Fokin împotriva Rusiei și alte 2 cereri

Publicat la 5 februarie 2024 PRIMEA SECȚIUNE Cererea nr. 48955/20 Konstantin Petrovich FOKIN împotriva Rusiei și a altor 2 aplicații (a se vedea listă anexată) INFORMAȚII PROCEDURALE În urma unei examinări preliminare a admisibilității cererilor la 11 ianuarie 2024, Curtea a hotărât, în temeiul articolului 54 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul de procedură, că ar trebui să fie comunicată Guvernului Rusiei. În cererile marcate de un asterisc, au fost formulate alte plângeri. Această parte din cereri a fost eliminată din lista de cazuri sau declarată inadmisibilă de către Curte, care a stat într-o formă de un singur judecător, asistat de un raportor, astfel cum se prevede la art. 24 § 2 din Convenție.

În lista închisă a cererilor, ori de câte ori un reclamant este referit la utilizarea inițialelor, acest lucru indică faptul că Curtea a autorizat anonimitatea acestei persoane, a căror identitate nu va fi divulgată publicului (art. 47 § 4). Pentru informații suplimentare privind procedura în urma comunicării unei cereri formulate împotriva Rusiei, sub rezerva jurisprudenței bine stabilite a Curții, consultați site-ul web al Curții OBJET MATER Cerințele se referă la plângeri formulate în temeiul articolului 10 § 1 din Convenție privind măsuri disproporționate împotriva manifestanților solo care fac obiectul unei jurisprudențe bine stabilite a Curții (a se vedea Novikova și alții c. Rusia, nr. 25501/07 și altele 4, 26 aprilie 2016 și Lashmankin și alții c. Rusia, nr. 57818/09 și 14 altele, 7 februarie 2017). ANEXA – DECLARAREA FACTurilor Lista cererilor care pun plângeri în temeiul articolului 10 § 1 din Convenție (măsuri disproporționate împotriva demonstranților solo) Nr. cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului Anul nașterii Numele și locația Reprezentantului Data locației Scop al demonstrației Taxe administrative Sancționarea Hotărârea internă Finală Data judecății Alte informații relevante Alte plângeri în temeiul jurisprudenței bine stabilite 48955/20 22/10/2020 Konstantin Petrovich FOKIN 1969 Aleksandra Gennadyevna Chilikova Moscova (i) Moscova, 26/12/2019,

Protest împotriva inactării autorităților în ceea ce privește schimbările climatice (ii) Moscova, 17/02/2020, Protestul împotriva urmăririi penale abuzive în cazul "Rețeaua" (retragerea reclamantului la intrarea clădirii FSB) (iii) Moscova, 01/06/2020, sprijinul I. Azar (iv) Moscova, 11/12/2020, Susținerea problemelor ecologice (i), art. 19.3 § 1 din CAO, detenția administrativă de 15 zile (ii) art. 20.2-6.1 din CAO, detenția administrativă de 3 zile (iii) art. 19.3 § 1 din CAO, detenție administrativă de 5 zile (iv), art. 20.2 § 8 din CAO, detenție administrativă de 10 zile (i) 27/02/2020, Curtea orașului de Moscova (ii) 20/02/2020, Curtea orașului de Moscova (iii) 04/06/2020, Curtea orașului de Moscova (iv) 21/04/2021, Curtea orașului de Moscova interzice evenimentele publice în anumite locații - Piața Roșie, Moscova (11/12/2020) Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - arestarea, escortarea la o secție de poliție, detenția: (i) de la ora 15.05 la ora 18:00 la data de 26/12/2019 pentru un singur scop de a întocmi un dosar al infracțiunii administrative (un astfel de dosar a fost compilat la data de 18/02/2020); (ii) de la ora 15.05 la data de 19/01/2020 la ora 17:00 la data de 20/01/2020 ca suspect administrativ, în așteptarea procesului și după compilarea dosarului infracțiunii; (iii) de la 14.10 p.m.

la 17./02/2020 la 17.02/2020 p.m. la 18.02/2020 ca suspect administrativ, în așteptare procesului și după compilarea dosarului infracțional; (iv) de la 13.50 p.m. la 01/06/2020 la 17.30 p.m.

la 02/06/2020 ca suspect administrativ, în așteptare procesului și după compilarea dosarului infracțiunii; (v) de la ora 17:05 până la ora 10:00, la data de 11/12/2020, în scopul unic de a întocmi un dosar al infracțiunii administrative (un astfel de dosar compilat numai la data de 23/12/2020); (vi) de la ora 14:40 la data de 27/12/2020 la ora 10:30 la data de 29/12/2020 ca suspect administrativ, în așteptarea procesului și după compilarea dosarului infracțiunii; (vii) de la ora 19.00 la data de 23/01/2021 la ora 25.01/2021 ca suspect administrativ, în așteptare procesului și după compilarea dosarului infracțional, art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei părți judecătorești în cadrul procedurii de infracțiune administrativă - toate seturile de proceduri, cu excepția celei de-a treia sesiuni ( hotărârea finală a anului 20/02/220), art. 6 alin. (1) - și art. 6 (3) (d) - judecată nejustificată având în vedere restricțiile privind dreptul de a examina martorii - incapacitatea de a face o examinare în cadrul ofițerilor de poliție deschisă cu privire la declarațiile scrise ale căror condamnare a reclamantului a fost bazată (toate seturile de proceduri, cu excepția celui de-al patrulea, hotărârea finală a 04/06/2020), precum și martorii apărării (al doilea set de procedură, hotărârea finală a 22/01/2020),

și refuzul de a admite dovezi aprobate de apărare (foto, filmare video - al șaptea set de proceduri, hotărârea finală a 29/01/2021), Art. 10 alin. (1) - diverse restricții privind dreptul la libertatea de exprimare - Moscova, Rally în amintirea S. Markelov și A. Baburova, 19/01/2020 - arestarea, condamnarea în temeiul art. 19.3 § 1 al CAO, detenția administrativă de 5 zile din cauza utilizării unui poster anti-Putin care nu corespunde subiectului raliului autorizat; hotărârea finală a 22/01/2020, Curtea de Moscova; Art. 11 alin. (2) - măsuri disproporționate împotriva organizatorilor și a participanților la adunări publice – (i) Moscova, 27/12/2020, eveniment de opoziție – arestarea, condamnarea în temeiul art. 20.2 § 8 din CAO, detenția administrativă de 10 zile, hotărârea finală a 30/12/2020, Tribunalul orașului Moscova, (ii) Moscova, 23/01/2021, Rally în susținerea A. Navalnyy - arestarea, condamnarea în temeiul articolului 20.2 § 8 din CAO, detenția administrativă de 28 de zile, hotărârea finală a 29/01/2021, Tribunalul Orașului Moscova, Prot.

7 Art. 2 - Revizuirea întârziată a condamnării de către un tribunal superior - condamnarea detenției administrative impuse reclamantului în următoarele date a fost executată imediat, pentru lipsa unui efect suspensiv a unui recurs în temeiul CAO: (i) 20/02/2020 (1a sesiune de procedură, în ceea ce privește raliul din 26/12/2019), (ii) 22/01/2020 (2a sesiune a procedurii, în ceea ce privește evenimentul din 19/01/2020), (iii) 29/12/2020 (5a sesiune a procedurii, în ceea ce privește evenimentul din 27/12/2020), (iv) 20/04/2021 (6a sesiune a procedurii, în ceea ce privește evenimentul din 11/12/2020), (v) 25/01/2021 (7a sesiune a procedurii, în ceea ce privește evenimentul din 23/01/2021) 32171/21* 11/06/2021 Konstantin Petrovich FokIN 1969 Memorial Centrul pentru Drepturile Omului Moscova, 30/09/2020, Protest împotriva închiderii de copaci de stradă în strada I. Franko din Moscova, 16/04/2021, Creșterea problemelor ecologice art. 19.3 § 1 din CAO, amendă de RUB 1000, (ii), art. 20.2 § 8 din CAO, detenție administrativă de 8 zile 20/01/2021, Tribunalul Orașului de Moscova 30/04/2021, Tribunalul Orașului de Moscova interzicerea evenimentelor publice în anumite locații - Piața Roșie, Moscova (16/04/202) Art. 5 (1) - detenție ilegală - arestarea, escortarea la o secție de poliție, detenția: (i) de la ora 11.30 la 30/09/2020 la prânzul de la 01/10/2020 ca suspect administrativ,

în așteptarea procesului și după compilarea raportului infracțiunii; (ii) de la 16.05 până la 18.00 la 16.04/2021 în scopul unic al înregistrării infracțiunii (aceasta înregistrare a fost întocmită la 27/04/2021); (iii) de la 13.00 la 18.00 la 20.11.2020 în scopul unic al înregistrării infracțiunii, art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în cadrul procedurii de infracțiune administrativă - trei seturi de proceduri, Art. 6 alin. (1) - și art. 6 alin. (3) alin. (3) d) - proces nejustificat având în vedere restricțiile privind dreptul de a examina martorii - incapacitatea de a face o examinare în cadrul ofițerilor de poliție deschisă cu privire la declarațiile scrise ale căror condamnare a reclamantului a fost bazată - trei seturi de proceduri, Prot.

7 Art. 2 - Revizuirea întârziată a condamnării de către un tribunal superior - sentința de detenție administrativă impusă reclamantului la 28/04/2021 (al doilea set de proceduri, evenimentul 16/04/2021) a fost executată imediat, pentru lipsa unui efect suspensiv al unui recurs în temeiul CAO, Art. 11 (2) - măsuri disproporționate împotriva organizatorilor și a participanților la adunări publice - Moscova, 20/11/2020, Protest împotriva închiderii de copaci de stradă în strada Shushenskaya din Moscova (reclamantul și o altă persoană s-au lansat la plăci de beton în fața intrarii într-un loc de construcție) - arestarea, condamnarea în temeiul art. 20.2 § 8 din CAO, amendă de RUB 200.000, hotărârea finală a 22/04/2021, Tribunalul orașului Moscova 7546/22 25/01/2022 Konstantin Petrovich FOKIN 1969 Memorial Centrul pentru Drepturile Omului Moscova (i) Moscova, 15/11/2021, Sprijinul Centrului Internațional pentru Drepturile Omului și Memorial (ii) Moscova, 14/02/2022, Protest împotriva căderei copacilor în New Moscova (iii) Moscova, 07/03/2022, protest împotriva războiului (i) art. 19.3 § 1 din CAO, detenție administrativă de 7 zile, (ii) art. 19.3 § 1 din CAO, detenție administrativă de 9 zile, (iii) art. 19.3 § 1 din CAO, detenție administrativă de 15 zile (i) 18/11/2021, Tribunalul orașului Moscova (ii) 11/03/2022, Tribunalul orașului Moscova (iii) 11/03/2022,

Tribunalul orașului Moscova interzicerea evenimentelor publice la anumite locații- Piața Roșie (15/11/2021) Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - arestarea, escortarea la o secție de poliție, detenția ca suspect administrativ, în așteptarea procesului și după ce s-a respectat dosarul infracțional: (i) de la miezul nopții 15/11/2021 la 16/11/2021; (ii) de la ora 14/02/2022 la ora 15/02/2022; (iii) de la ora 1330 la ora 07/03/2022 la ora 09/03/2022; Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile administrative-infracționale - trei seturi de proceduri, Art. 6 alin. (1) - și art. 6 alin. (3) alin. (3) d) - proces necorespunzător având în vedere restricțiile privind dreptul de a examina martorii - incapacitatea de a face o examinare în cadrul ofițerilor de poliție deschisă cu privire la declarațiile scrise ale căror condamnare a fost bazată - trei seturi de proceduri, Prot.

7 Art. 2 - Dreptul de recurs împotriva condamnării/sentimentului penal - sentința de detenție administrativă impusă reclamantului în fiecare dintre cele trei seturi de proceduri (la 16/11/2021, 15/02/2022 și, respectiv, 09/03/2022) a fost executat imediat, pentru lipsa unui efect suspensiv în cadrul CAO

Published on 5 February 2024

FIRST SECTION

Application no. 48955/20 Konstantin Petrovich FOKIN against Russia and 2 other applications (see list appended)

PROCEDURAL INFORMATION

Following a preliminary examination of the admissibility of the applications on 11 January 2024, the Court decided, under Rule 54 § 2 (b) of the Rules of Court, that notice of the applications should be given to the Government of Russia. In the applications marked by an asterisk, other complaints were raised. This part of the applications has been struck out of the Court’s list of cases or declared inadmissible by the Court, sitting in a single-judge formation, assisted by a rapporteur as provided for in Article 24 § 2 of the Convention. In the enclosed list of applications, whenever an applicant is referred to using initials, this indicates that the Court has authorised anonymity for that person, whose identity will not be disclosed to the public (Rule 47 § 4). For further information on the procedure following communication of an application brought against Russia, subject of well-established case law of the Court, please refer to the Court’s website .

SUBJECT MATTER

The applications concern complaints raised under Article 10 § 1 of the Convention relating to disproportionate measures against solo demonstrators which are the subject of well-established case law of the Court (see Novikova and Others v. Russia, nos. 25501/07 and 4 others, 26 April 2016 and Lashmankin and Others v. Russia, nos. 57818/09 and 14 others, 7 February 2017).

APPENDIX – STATEMENT OF FACTS

List of applications raising complaints under Article 10 § 1 of the Convention (disproportionate measures against solo demonstrators) No. Application no. Date of introduction Applicant’s name Year of birth Representative’s name and location Location Date Purpose of the demonstration Administrative charges Penalty Final domestic decision Date Name of the court Other relevant information Other complaints under well-established case-law 48955/20 22/10/2020 Konstantin Petrovich FOKIN 1969 Aleksandra Gennadyevna Chilikova Moscow (i) Moscow, 26/12/2019, Protest against the authorities’ inaction on climate change (ii) Moscow, 17/02/2020, Protest against abusive criminal prosecution in the "Network" case (the applicant chained himself to the entrance of the FSB building) (iii) Moscow, 01/06/2020, Support of I. Azar (iv) Moscow, 11/12/2020, Raising ecological issues (i), article 19.3 § 1 of CAO, administrative detention of 15 days (ii) article 20.2-6.1 of the CAO, administrative detention of 3 days (iii) article 19.3 § 1 of CAO, administrative detention of 5 days (iv), article 20.2 § 8 of CAO, administrative detention of 10 days (i) 27/02/2020, Moscow City Court (ii) 20/02/2020, Moscow City Court (iii) 04/06/2020, Moscow City Court (iv) 21/04/2021, Moscow City Court ban on public events at certain locations - Red Square, Moscow (11/12/2020) Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest,

escorting to a police station, detention: (i) from 3.05 p.m. to 8 p.m. on 26/12/2019 for the sole purpose of drawing up a record of administrative offence (such record was compiled on 18/02/2020); (ii) from 1.55 p.m. on 19/01/2020 to 5 p.m. on 20/01/2020 as administrative suspect, pending trial, and after the offence record was compiled; (iii) from 2.10 p.m. on 17/02/2020 to 5 p.m. on 18/02/2020 as administrative suspect, pending trial, and after the offence record was compiled; (iv) from 1.50 p.m. on 01/06/2020 to 5.30 p.m. on 02/06/2020 as administrative suspect, pending trial, and after the offence record was compiled; (v) from 5.05 p.m. to 10 p.m. on 11/12/2020 for the sole purpose of drawing up a record of administrative offence (such record only compiled on 23/12/2020); (vi) from 2.40 p.m.

on 27/12/2020 to 10.30 a.m. on 29/12/2020 as administrative suspect, pending trial, and after the offence record was compiled; (vii) from 7 p.m. on 23/01/2021 to 2 p.m.

on 25/01/2021 as administrative suspect, pending trial, and after the offence record was compiled, Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings - all sets of proceedings except for the 3rd set (final judgment of 20/02/2020), Art. 6 (1) - and Art. 6 (3) (d) - unfair trial in view of restrictions on the right to examine witnesses - inability to cross-examine in open court police officers on whose written statements the applicant’s conviction was based (all sets of proceedings, except for the fourth one, final judgment of 04/06/2020), as well as defence witnesses (second set of proceedings, final judgment of 22/01/2020), and refusal to admit evidence adduced by the defence (photo, video footage - seventh set of proceedings, final judgment of 29/01/2021), Art. 10 (1) - various restrictions on the right to freedom of expression - Moscow, Rally in memory of S. Markelov and A. Baburova, 19/01/2020 - arrest, conviction under article 19.3 § 1 of CAO, administrative detention of 5 days on account of the use of an anti-Putin poster not corresponding to the subject matter of the authorised rally; final judgment of 22/01/2020, Moscow City Court; Art. 11 (2) - disproportionate measures against organisers and participants of public assemblies – (i) Moscow, 27/12/2020, opposition event - arrest,

conviction under article 20.2 § 8 of CAO, administrative detention of 10 days, final judgment of 30/12/2020, Moscow City Court, (ii) Moscow, 23/01/2021, Rally in support of A. Navalnyy - arrest, conviction under article 20.2 § 8 of CAO, administrative detention of 28 days, final judgment of 29/01/2021, Moscow City Court, Prot.

7 Art. 2 - delayed review of conviction by a higher tribunal - the sentences of administrative detention imposed on the applicant on the following dates were each time executed immediately, for the lack of a suspensive effect of an appeal under the CAO: (i) 20/02/2020 (1st set of proceedings, in respect of the rally of 26/12/2019), (ii) 22/01/2020 (2nd set of proceedings, in respect of the event of 19/01/2020), (iii) 29/12/2020 (5th set of proceedings, in respect of the event of 27/12/2020), (iv) 20/04/2021 (6th set of proceedings, in respect of the event of 11/12/2020), (v) 25/01/2021 (7th set of proceedings, in respect of the event of 23/01/2021) 32171/21* 11/06/2021 Konstantin Petrovich FOKIN 1969 Memorial Human Rights Centre Moscow Moscow, 30/09/2020, Protest against felling of street trees in I. Franko street in Moscow Moscow, 16/04/2021, Raising ecological issues article 19.3 § 1 of CAO, fine of RUB 1000, (ii), article 20.2 § 8 of CAO, administrative detention of 8 days 20/01/2021, Moscow City Court 30/04/2021, Moscow City Court ban on public events at certain locations - Red Square, Moscow (16/04/2021) Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest, escorting to a police station, detention: (i) from 11.30 a.m.

on 30/09/2020 to noon on 01/10/2020 as administrative suspect, pending trial and after the offence report had been compiled; (ii) from 4.05 p.m. to 6 p.m. on 16/04/2021 for the sole purpose of drawing an offence record (such record was drawn up on 27/04/2021); (iii) from 1 p.m. to 6 p.m. on 20/11/2020 for the sole purpose of drawing up an offence record, Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings - three sets of proceedings, Art. 6 (1) - and Art. 6 (3) (d) - unfair trial in view of restrictions on the right to examine witnesses - inability to cross-examine in open court police officers on whose written statements the applicant’s conviction was based -three sets of proceedings, Prot.

7 Art. 2 - delayed review of conviction by a higher tribunal - the sentence of administrative detention imposed on the applicant on 28/04/2021 (second set of proceedings, event of 16/04/2021) was executed immediately, for the lack of a suspensive effect of an appeal under the CAO, Art. 11 (2) - disproportionate measures against organisers and participants of public assemblies - Moscow, 20/11/2020, Protest against felling of street trees in Shushenskaya street in Moscow (the applicant and another person chained themselves to concrete slabs in front of the entrance to a construction site) - arrest, conviction under article 20.2 § 8 of CAO, fine of RUB 200,000, final judgment of 22/04/2021, Moscow City Court 7546/22 25/01/2022 Konstantin Petrovich FOKIN 1969 Memorial Human Rights Centre Moscow (i) Moscow, 15/11/2021, Support of International Memorial and Memorial Human Rights Centre (ii) Moscow, 14/02/2022, Protest against felling of trees in New Moscow (iii) Moscow, 07/03/2022, Anti-war protest (i) article 19.3 § 1 of CAO, administrative detention of 7 days, (ii) article 19.3 § 1 of CAO, administrative detention of 9 days, (iii) article 19.3 § 1 of CAO, administrative detention of 15 days (i) 18/11/2021, Moscow City Court (ii) 11/03/2022, Moscow City Court (iii) 11/03/2022,

Moscow City Court ban on public events at certain locations- Red Square (15/11/2021) Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest, escorting to a police station, detention as administrative suspect, pending trial and after the offence record had been complied: (i) from noon on 15/11/2021 to 16/11/2021; (ii) from 0.30 a.m. on 14/02/2022 to 10 a.m. on 15/02/2022; (iii) from 1.30 p.m. on 07/03/2022 to 4 p.m. on 09/03/2022, Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings - three sets of proceedings, Art. 6 (1) - and Art. 6 (3) (d) - unfair trial in view of restrictions on the right to examine witnesses - inability to cross-examine in open court police officers on whose written statements the conviction was based - three sets of proceedings, Prot.

7 Art. 2 - Right of appeal against criminal conviction/sentence - the sentence of administrative detention imposed on the applicant in each of the three sets of proceedings (on 16/11/2021, 15/02/2022 and 09/03/2022 respectively) was executed immediately, for the lack of a suspensive effect under the CAO