Muldagaliyeva împotriva Rusiei și alte 8 cereri

Publicat la 5 februarie 2024 SEGUNDA SECȚIUNE Cererea nr. 15013/18 Gulmira Urazbayevna MULDAGALIYEVA împotriva Rusiei și alte 8 cereri (a se vedea listă anexată) INFORMAȚII PROCEDURALE În urma unei examinări preliminare a admisibilității cererilor la 11 ianuarie 2024, Curtea a hotărât, în temeiul articolului 54 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul de procedură, că ar trebui să fie comunicată Guvernului Rusiei. În cererile marcate de un asterisc, au fost formulate alte plângeri. Această parte din cereri a fost eliminată din lista de cazuri sau declarată inadmisibilă de către Curte, care a stat într-o formă de un singur judecător, asistat de un raportor, astfel cum se prevede la art. 24 § 2 din Convenție.

În lista închisă a cererilor, ori de câte ori un reclamant este referit la utilizarea inițialelor, acest lucru indică faptul că Curtea a autorizat anonimitatea acestei persoane, a căror identitate nu va fi divulgată publicului (art. 47 § 4). Pentru informații suplimentare privind procedura în urma comunicării unei cereri formulate împotriva Rusiei, sub rezerva unei jurisprudențe bine stabilite a Curții, vă rugăm să se referiți la site-ul web al Curții OBJET MATERIUL privind cererile formulate în temeiul articolului 8 § 1 din Convenția privind căutarea ilegală care fac obiectul unei jurisprudențe bine stabilite a Curții (a se vedea Misan c. Rusia, nr. 4261/04, 2 octombrie 2014 și Kruglov și alții c. Rusia, nr. 11264/04 și alții,

4 februarie 2020). APLICARE – DECLARAȚIE DE FACTE Lista cererilor care pun plângeri în temeiul articolului 8 § 1 din Convenție (căutarea ilegală) nr. Cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului Anul nașterii Numele și locația Reprezentantului Tipul de căutare Primări Data autorizației de căutare Denumirea autorității de eliberare Data cauzei Mijloacele de epuizare Defecte specifice Alte informații relevante Alte plângeri în temeiul jurisprudenței bine stabilite 15013/18* 14/03/2018 Gulmira Urazbayevna MULDAGALIYEVA 1982 Vitaliy Viktorovich Kulapov Moscova Inspecție a apartamentului reclamantului în temeiul Legii privind activitățile operative și investigative 14/09/2017, Curtea Regională Saratov 15/09/2017, Curtea de District Frunzenskiy din Saratov, 23/10/2017; Curtea Regională Saratov, 13/12/2017 nu există motive relevante sau suficiente pentru a justifica căutarea: reclamantul nu un suspect, nici o garanție adecvată și suficientă împotriva abuzurilor: termeni largi/conținut larg și domeniul de aplicare al mandatului de căutare (obiecte și documente care nu sunt suficient de specifice pentru a restricționa discreția poliției) 43810/19 05/08/2019 Svetlana Vladimirovna PROKOPYEVA 1979 Denis Nikolayevich KAMLYAGIN 1985 Tumas Arsenovich Misakyan Moscova (1) Căutare a apartamentului primului reclamant a fost desfășurată în cadrul procedurii penale împotriva ei;

(2) Căutarea urgentă a casei primului reclamant în cadrul procedurii penale împotriva persoanelor neidentificate în acuzațiile de extremism, (3) Căutarea urgentă a apartamentului celui de-al doilea reclamant în cadrul procedurii penale împotriva persoanelor neidentificate în acuzațiile de extremism (1) 06/02/2019, Curtea de Oraș Pskov (2) 18/03/2022, Investigatorul de Poliție de Oraș Pskov (3) 18/03/2022, Investigatorul de Poliție de Oraș Pskov (1) 06/02/2019, Curtea Regională Pskov, 03/04/2019 (2) 18/03/2022, Pskov Town Court, 20/03/2022, Pskov Regional Court, 27/04/2022 (3) 18/03/2022, Pskov Town Court, 20/03/2022, Pskov Regional Court, 27/04/2022 nu există garanții adecvate și suficiente împotriva abuzului: termeni larg/conținut larg și domeniul de aplicare al mandatului de căutare (obiecte și documente care nu sunt suficient de specifice pentru a restricționa discreția poliției), nici motive relevante sau suficiente pentru a justifica căutarea: nici o dovadă care să sprijine autorizația de căutare, nici motive relevante sau suficiente pentru a justifica căutarea: nici o suspiciune rezonabilă ca bază pentru autorizarea de căutare (1) La 05/02/2019, investigatorul cu comitetul regional de investigație a deschis un caz penal împotriva reclamantului în acuzarea de apeluri publice pentru a justifica terorismul în legătură cu publicația și podcastul reclamantului;

(2) și (3) Cazul penal a fost deschis ca răspuns la o publicație pe Internet care se presupune că dl V. Art. 10 (1) - Libertatea de exprimare - Reclamanții, jurnaliștii, se plâng că cercetările au fost în încălcarea art. 10 (a se vedea, printre alte autorități, Nagla c. Letonia) 34276/20* 04/08/2020 Rustam Ratmirovich ISKAKOV 1996 Igor Olegovich Markelov Moscova Căutare urgentă a apartamentului reclamantului 15/02/2020, Investigator, Departamentul de District al Internului; Ordinul de căutare a fost autorizat de Curtea de District Babushkinskiy din Moscova la 21/02/20 15/05/2020, hotărârea finală privind această chestiune a fost luată de Curtea de Oraș din Moscova la 19/05/2020 nu există garanții adecvate și suficiente împotriva abuzului: termeni larg/conținut larg și domeniul de aplicare al mandatului de căutare (obiecte și documente care nu sunt suficient de specifice pentru a restricționa discreția poliției), nici motive relevante sau suficiente pentru a justifica căutarea: nici o suspiciune rezonabilă ca bază pentru autorizarea de căutare, nici motive relevante sau suficiente pentru a justifica căutarea: reclamantul nu suspectul 9637/21* 28/01/2021 Yevgeniya Andreyevna SANINA 1983 căutarea urgentă a apartamentului reclamantului 13/08/2019, cercetător senior, autorizat de Curtea de District Presnenskiy din Moscova la 12/10/2020 14/08/2019,

susținut la recurs de Curtea de Oraș din Moscova la 16/12/2020 nu există garanții adecvate și suficiente împotriva abuzului: termeni larg/conținut larg și domeniul de aplicare al mandatului de căutare (obiecte și documente care nu sunt suficient de specifice pentru a restricționa discreția poliției), nici motive relevante sau suficiente pentru a justifica căutarea: reclamantul nu un suspect Cercetarea a fost efectuată în cadrul procedurii penale împotriva terților cu privire la acuzațiile privind activitățile bancare ilegale desfășurate de un grup organizat; reclamantul a cunoscut presupusii infractori 40145/21 23/07/2021 Petr Yuryevich VERZILOV 1987 Leonid Alekseyevich Solovyev Moscova Căutarea urgentă a apartamentului reclamantului în legătură cu ancheta penală în ceea ce privește organizatorii neidentificați de protest și tulburări de masă 21/06/2020, investigator senior în cadrul comitetului de investigație; susținut de Curtea de District Basmanny din Moscova la 02/02/2021 21/06/2020; susținut la apel de Curtea de Oraș din Moscova la 07/04/2021 nu există garanții adecvate și suficiente împotriva abuzului: termeni larg/conținut larg și domeniul de aplicare al mandatului de căutare (obiecte și documente care nu sunt suficient de specifice pentru a restricționa discreția poliției),

nici motive relevante sau suficiente pentru a justifica căutarea: reclamantul nu un suspect La 07/07/2020, reclamantul a fost acuzat de nu a raportat o dublă naționalitate la serviciul rus de migrație 46776/21* 10/09/2021 Ivan Yuryevich PAVLOV 1971 Karinna Akopovna Moskalenko Strasbourg Caută apartamentul și birourile reclamantului; căutarea camerei hoteliere în care reclamantul a stat 27/04/2021 și 29/04/2021, Curtea de District Basmanny din Moscova 30/04/2021, ordinele de căutare relevante au fost susținute la apel de către Tribunalul Orașului Moscova la 07/07/2021 și 08/07/2021 nu există garanții adecvate și suficiente împotriva abuzului: termeni larg/conținut larg și domeniul de aplicare al mandatului de căutare (obiecte și documente care nu sunt suficient de specifice pentru a restrânge discreția poliției), nici garanții speciale pentru avocați: nici prezența observatorilor independenți, nici garanții speciale pentru avocați: nici instrucțiuni speciale de către un judecător privind materialele privilegiate Reclamantul, un avocat practicant, a fost acuzat de divulgarea informațiilor clasificate referitoare la ancheta penală în ceea ce privește unul dintre clienții săi 57274/21* 17/11/2021 Svetlana Nikolayevna KOVALETS 1973 Vitaliy Viktorovich Cherkasov St Petersburg Căutare apartamentul reclamantului 06/02/2021, decizia investigatorului (cautarea urgentă) 06/02/2021,

legalitate a deciziei confirmate de instanțe interne în cazul recursului reclamantului (decizie finală a Curții de Oraș din San Petersburg la 27/05/2021) nu există garanții adecvate și suficiente împotriva abuzului: termeni larg/conținut larg și domeniul de aplicare al mandatului de căutare (obiecte și documente care nu sunt suficient de specifice pentru a restricționa discreția poliției), nici motive relevante sau suficiente pentru a justifica căutarea: reclamantul nu un suspect, nici motive relevante sau suficiente pentru a justifica căutarea: nicio suspiciune rezonabilă ca bază pentru autorizarea de căutare 57897/21* 13/11/2021 Tatyana Ivanovna LEYSHA 1955 Vitaliy Viktorovich Cherkasov St Petersburg Caută apartamentul în cadrul procedurii penale împotriva persoanelor neidentificate; căutare urgentă 31/01/2021, Investigator senior, departamentul Ministerului Internului 31/01/2021; Curtea de district Kuybyshevskiy din St Petersburg, 02/02/2022; Curtea de oraș St Petersburg, 24/05/2021 nu există garanții adecvate și suficiente împotriva abuzului: termeni larg/conținut și domeniul de aplicare al mandatului de căutare (obiecte și documente care nu sunt suficient de specifice pentru a restrânge discreția poliției),

nici motive relevante sau suficiente pentru a justifica căutarea: reclamantul nu un suspect 14626/22* 20/02/2022 Casă Ernest Aleksandrovich MEZAK 1976 Irina Vladimovna KHARIONOVSKAYA 1976 Kristina Ernestovna MEZAK 2005 NIkolay Ernestovich MEZAK 2002 Nina Vasilievna MEZAK 1951 Aleksey Nikolayevich Laptev Moscova Caută apartamentul 25/06/2021, Curtea de District Syktyvdinskiy a Republicii Komi 26/06/2021, Curtea Supremă a Republicii Komi a susținut ordinul de căutare la apelul din 20/08/2021 nu există garanții adecvate și suficiente împotriva abuzului: termeni larg/conținut larg și domeniul de aplicare al mandatului de căutare (obiecte și documente care nu sunt suficient de specifice pentru a restricționa discreția poliției) Căutarea a fost efectuată în cadrul procedurii penale împotriva primului reclamant acuzat de dispreț cu privire la instanță

Published on 5 February 2024

SECOND SECTION

Application no. 15013/18 Gulmira Urazbayevna MULDAGALIYEVA against Russia and 8 other applications (see list appended)

PROCEDURAL INFORMATION

Following a preliminary examination of the admissibility of the applications on 11 January 2024, the Court decided, under Rule 54 § 2 (b) of the Rules of Court, that notice of the applications should be given to the Government of Russia. In the applications marked by an asterisk, other complaints were raised. This part of the applications has been struck out of the Court’s list of cases or declared inadmissible by the Court, sitting in a single-judge formation, assisted by a rapporteur as provided for in Article 24 § 2 of the Convention. In the enclosed list of applications, whenever an applicant is referred to using initials, this indicates that the Court has authorised anonymity for that person, whose identity will not be disclosed to the public (Rule 47 § 4). For further information on the procedure following communication of an application brought against Russia, subject of well-established case law of the Court, please refer to the Court’s website .

SUBJECT MATTER

The applications concern complaints raised under Article 8 § 1 of the Convention relating to unlawful search which are the subject of well ‑ established case law of the Court (see Misan v. Russia, no. 4261/04, 2 October 2014 and Kruglov and Others v. Russia, nos. 11264/04 and 15 others, 4 February 2020).

APPENDIX – STATEMENT OF FACTS

List of applications raising complaints under Article 8 § 1 of the Convention (unlawful search) No. Application no. Date of introduction Applicant’s name Year of birth Representative’s name and location Type of search Premises Date of the search authorisation Name of issuing authority Date of the search Means of exhaustion Specific defects Other relevant information Other complaints under well ‑ established case-law 15013/18* 14/03/2018 Gulmira Urazbayevna MULDAGALIYEVA 1982 Vitaliy Viktorovich Kulapov Moscow Inspection of the applicant’s flat under the Law on Operative and Investigative Activities 14/09/2017, Saratov Regional Court 15/09/2017, Frunzenskiy District Court of Saratov, 23/10/2017; Saratov Regional Court, 13/12/2017 no relevant or sufficient reasons to justify the search: applicant not a suspect, no adequate and sufficient safeguards against abuse: broad terms/wide content and scope of the search warrant (objects and documents not specific enough to restrict police’s discretion) 43810/19 05/08/2019 Svetlana Vladimirovna PROKOPYEVA 1979 Denis Nikolayevich KAMALYAGIN 1985 Tumas Arsenovich Misakyan Moscow (1) Search of the first applicant’s flat was conducted within the framework of the criminal proceedings against her;

(2) Urgent search of the first applicant’s house within the framework of the criminal proceedings against unidentified persons on the charges of extremism, (3) Urgent search of the second applicant’s flat within the framework of the criminal proceedings against unidentified persons on the charges of extremism (1) 06/02/2019, Pskov Town Court (2) 18/03/2022, Pskov Town Police Investigator (3) 18/03/2022, Pskov Town Police Investigator (1) 06/02/2019, Pskov Regional Court, 03/04/2019 (2) 18/03/2022, Pskov Town Court, 20/03/2022, Pskov Regional Court, 27/04/2022 (3) 18/03/2022, Pskov Town Court, 20/03/2022, Pskov Regional Court, 27/04/2022 no adequate and sufficient safeguards against abuse: broad terms/wide content and scope of the search warrant (objects and documents not specific enough to restrict police’s discretion), no relevant or sufficient reasons to justify the search: no evidence supporting the search authorisation, no relevant or sufficient reasons to justify the search: no reasonable suspicion as the basis for the search authorisation (1) On 05/02/2019 the investigator with the regional investigative committee opened a criminal case against the applicant on the charge of public calls to justify terrorism in connection with the applicant’s publication and podcast;

(2) and (3) The criminal case was opened in response to a publication on Internet allegedly discrediting Mr V. Art. 10 (1) - Freedom of expression - The applicants, journalists, complain that the searches were in violation of Article 10 (see, among other authorities, Nagla v. Latvia) 34276/20* 04/08/2020 Rustam Ratmirovich ISKHAKOV 1996 Igor Olegovich Markelov Moscow Urgent search of the applicant’s flat 15/02/2020, Investigator, District Department of the Interior; the search order was authorised by the Babushkinskiy District Court of Moscow on 21/02/2020 15/05/2020, final decision on the matter was taken by the Moscow City Court on 19/05/2020 no adequate and sufficient safeguards against abuse: broad terms/wide content and scope of the search warrant (objects and documents not specific enough to restrict police’s discretion), no relevant or sufficient reasons to justify the search: no reasonable suspicion as the basis for the search authorisation, no relevant or sufficient reasons to justify the search: applicant not a suspect 9637/21* 28/01/2021 Yevgeniya Andreyevna SANINA 1983 urgent search of the applicant’s flat 13/08/2019, senior investigator, authorised by the Presnenskiy District Court of Moscow on 12/10/2020 14/08/2019,

upheld on appeal by the Moscow City Court on 16/12/2020 no adequate and sufficient safeguards against abuse: broad terms/wide content and scope of the search warrant (objects and documents not specific enough to restrict police’s discretion), no relevant or sufficient reasons to justify the search: applicant not a suspect The search was conducted within the framework of the criminal proceedings against third parties on the charges of illegal banking activities conducted by an organised group; the applicant knew the alleged perpetrators 40145/21 23/07/2021 Petr Yuryevich VERZILOV 1987 Leonid Alekseyevich Solovyev Moscow Urgent search of the applicant’s flat in connection with criminal investigation in respect of unidentified organisers of mass protest and unrest 21/06/2020, senior investigator with the investigative committee; upheld by the Basmannyy District Court of Moscow on 02/02/2021 21/06/2020; upheld on appeal by the Moscow City Court on 07/04/2021 no adequate and sufficient safeguards against abuse: broad terms/wide content and scope of the search warrant (objects and documents not specific enough to restrict police’s discretion),

no relevant or sufficient reasons to justify the search: applicant not a suspect On 07/07/2020 the applicant was charged with failure to report a dual nationality to the Russian migration service 46776/21* 10/09/2021 Ivan Yuryevich PAVLOV 1971 Karinna Akopovna Moskalenko Strasbourg Search of the applicant’s flat and offices; search of the hotel room where the applicant stayed 27/04/2021 and 29/04/2021, Basmannyy District Court of Moscow 30/04/2021, the relevant search orders were upheld on appeal by the Moscow City Court on 07/07/2021 and 08/07/2021 no adequate and sufficient safeguards against abuse: broad terms/wide content and scope of the search warrant (objects and documents not specific enough to restrict police’s discretion), no special safeguards for lawyers: no presence of independent observers, no special safeguards for lawyers: no special instructions by a judge regarding privileged materials The applicant, a practising attorney, was charged with having divulged the classified information pertaining to the criminal investigation in respect of one of his clients 57274/21* 17/11/2021 Svetlana Nikolayevna KOVALETS 1973 Vitaliy Viktorovich Cherkasov St Petersburg Search of the applicant’s flat 06/02/2021, investigator’s decision (urgent search) 06/02/2021,

lawfulness of the decision confirmed by domestic courts upon the applicant’s appeal (final decision of the St Petersburg City Court on 27/05/2021) no adequate and sufficient safeguards against abuse: broad terms/wide content and scope of the search warrant (objects and documents not specific enough to restrict police’s discretion), no relevant or sufficient reasons to justify the search: applicant not a suspect, no relevant or sufficient reasons to justify the search: no reasonable suspicion as the basis for the search authorisation 57897/21* 13/11/2021 Tatyana Ivanovna LEYSHA 1955 Vitaliy Viktorovich Cherkasov St Petersburg Search of the flat within the framework of the criminal proceedings against unidentified persons; urgent search 31/01/2021, Senior investigator, department of the Ministry of the Interior 31/01/2021; Kuybyshevskiy District Court of St Petersburg, 02/02/2022; St Petersburg City Court, 24/05/2021 no adequate and sufficient safeguards against abuse: broad terms/wide content and scope of the search warrant (objects and documents not specific enough to restrict police’s discretion),

no relevant or sufficient reasons to justify the search: applicant not a suspect 14626/22* 20/02/2022 Household Ernest Aleksandrovich MEZAK 1976 Irina Vladimirovna KHARIONOVSKAYA 1976 Kristina Ernestovna MEZAK 2005 NIkolay Ernestovich MEZAK 2002 Nina Vasilyevna MEZAK 1951 Aleksey Nikolayevich Laptev Moscow Search of the flat 25/06/2021, Syktyvdinskiy District Court of the Republic of Komi 26/06/2021, the Supreme Court of the Komi Republic upheld the search order on appeal on 20/08/2021 no adequate and sufficient safeguards against abuse: broad terms/wide content and scope of the search warrant (objects and documents not specific enough to restrict police’s discretion) The search was conducted within the framework of the criminal proceedings against the first applicant charged with contempt of the court