BIRNLEITNER v. AUSTRIA

Prima secțiune decizia nr. 43117/05 de Elisabeth BIRNLEITNER împotriva Austria Curtea Europeană a Drepturilor Omului (prima secțiune), care a stat la 14 mai 2009 în calitate de Cameră compusă din: Christos Rozakis, Președintele, Anatoly Kovler, Elisabeth Steiner, Dean Spielmann, Sverre Erik Jebens, Giorgio Malinverni, George Nicolaou, judecători și Søren Nielsen, grefierul secțiunii Având în vedere cererea depusă la 23 noiembrie 2005, având în vedere decizia de examinare a admisibilității și a fondurilor cazului împreună (art. 29 § 3 din Convenție), având în vedere declarațiile formale care acceptă o soluționare prietenoasă a cazului, după ce a deliberat, hotărăște după cum urmează: FACTE Reclamantul, Elisabeth Birnleitner, este un național austriac născut în 1936 și locuiește în Aistersheim. Ea a fost reprezentată în fața Curții de către dl W.L. Weh, un avocat practicant în Bregenz. Guvernul austriac (“Guvernul”) a fost reprezentat de agentul lor, Ambasadorul F. Trauttmansdorff, șef al Departamentului de Drept Internațional la Ministerul Federal al Afacerilor Externe. Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de părți, pot fi rezumate după cum urmează. Reclamantul deține un teren de aproximativ 150 de hectare, care este un teren de vânătoare aprobat ( Eigenjagd ). ), la fiecare șase ani, Autoritatea de District trebuie să stabilească granițele terenurilor de vânătoare din Upper Austrian. În acest sens, cererea de a fi depusă de proprietarii de terenuri pentru a avea terenuri adiacente pentru terenurile lor de vânătoare în cazul în care, în scopul de a facilita exercitarea drepturilor de vânătoare, granițele au nevoie de reajustare (Arrondierungsantrag La 28 septembrie 1998, reclamantul a depus o astfel de cerere de reajustare în ceea ce privește perioada de vânătoare a următorilor șase ani, adică din aprilie 1999 până în martie 2005. La 10 decembrie 1998, Autoritatea de District Grieskirchen (Bezirkshauptmannschaft ) a acordat parțial cererea reclamantului și a atribuit parcele specificate de terțe persoane la motivele de vânătoare ale reclamantului, dar și-a respins cererea privind alte parcele de teren. La 17 ianuarie 2000, Guvernul Regional de Upper Austria ( Landesregierung ) a respins recursul reclamantului, a modificat decizia impugnată privind unele dintre granițe prin limitarea suplimentară a parcelelor de teren atribuite reclamantului. Reclamantul a depus o plângere la Curtea Constituțională. La 13 iunie 2000, Curtea Constituțională a refuzat să trateze plângerea reclamantului și a adresat cazul Curții Administrative. La 26 aprilie 2005, Curtea Administrativă a întrerupt procedura, deoarece a constatat că, după expirarea perioadei relevante pentru care a fost depusă cererea de ajustare la frontieră, a fost împiedicată să examineze în continuare această chestiune. Reclamantul s-a plâns în conformitate cu art. 6 din Convenție cu privire la durata procedurii și a susținut în continuare, în conformitate cu aceeași dispoziție, anumite alte chestiuni legate de procedură în fața Curții administrative. HOTĂRÂREA La 15 decembrie 2008, Curtea a primit următoarea declarație de la Guvern: „Declar că guvernul austriei oferă să plătească exgrație suma EUR 4.500 către Elisabeth Birnleitner în vederea asigurării unei soluții prietenoase a cazului menționat mai sus, în așteptarea Curții Europene a Drepturilor Omului. Această sumă, care trebuie să acopere orice prejudiciu moral, precum și costurile și cheltuielile, va fi eliberată de orice impozite care ar putea fi aplicabile și vor fi plătite în termen de trei luni de la data notificării deciziei luate de Curte în temeiul articolului 37 § 1 din Convenția Europeană pentru Drepturile Omului. În cazul în care nu se plătește această sumă în termenul de trei luni, guvernul se angajează să plătească dobânzi simple pe aceasta, de la expirarea perioadei respective până la decontare, la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei implicite plus trei puncte procentuale. Plata va constitui rezoluția finală a cazului.” La 2 februarie 2009, Curtea a primit următoarea declarație semnată de reclamant: „Not că Guvernul Austriai sunt dispuși să plătească ex grația suma de 4.500 EUR către Elisabeth Birnleitner, în vederea asigurării unei soluții prietenoase a cazului menționat mai sus, pe calea Curții Europene a Drepturilor Omului. Această sumă, care trebuie să acopere orice prejudiciu moral, precum și costurile și cheltuielile, va fi eliberată de orice impozite care ar putea fi aplicabile și vor fi plătite în termen de trei luni de la data notificării deciziei luate de Curte în temeiul articolului 37 § 1 din Convenția Europeană pentru Drepturile Omului. De la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se plătesc pe suma de mai sus la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumpărare plus trei puncte procentuale. Accept propunerea și renunță la orice nouă creanțe împotriva Austria în ceea ce privește faptele care dau naștere acestei cereri. Declar că acest lucru constituie o rezoluție finală a cazului.” Curtea ia act de soluționarea prietenoasă atinsă între părți și este convins că soluționarea se bazează pe respectarea drepturilor omului astfel cum este definită în Convenția și în Protocolurile sale și nu găsește motive de politică publică pentru a justifica o examinare continuă a cererii (art. 37 § 1 în amendă Având în vedere cele de mai sus, este necesar să se întrerupă aplicarea articolului 29 § 3 și să se scoată cazul din listă. Din aceste motive, Curtea hotărăște în unanimitate să pună în aplicare cererea din lista sa de cazuri. Søren Nielsen Christos Rozakis Președintele grefierului

FIRST SECTION

DECISION

Application no. 43117/05

by Elisabeth BIRNLEITNER

against Austria

The European Court of Human Rights (First Section), sitting on 14

May

2009 as a Chamber composed of:

Christos Rozakis,

President,

Anatoly Kovler,

Elisabeth Steiner,

Dean Spielmann,

Sverre Erik Jebens,

Giorgio Malinverni,

George Nicolaou,

judges,

and Søren Nielsen,

Section Registrar

,

Having regard to the above application lodged on 23 November 2005,

Having regard to the decision to examine the admissibility and merits of the case together (Article 29 § 3 of the Convention),

Having regard to the formal declarations accepting a friendly settlement of the case,

Having deliberated, decides as follows:

THE FACTS

The applicant, Elisabeth Birnleitner, is an Austrian national who was born in 1936 and lives in Aistersheim. She was represented before the Court by Mr W.L. Weh, a lawyer practising in Bregenz. The Austrian Government (“the Government”) were represented by their Agent, Ambassador F.

Trauttmansdorff, Head of the International Law Department at the Federal Ministry of Foreign Affairs.

The facts of the case, as submitted by the parties, may be summarised as follows.

The applicant owns a landholding of some 150 hectares, which is an approved hunting ground (

Eigenjagd

). According to the Upper Austria Hunting Act (

Oberösterreichisches Jagdgesetz

), every six years, the District Authority has to establish the boundaries of the Upper Austrian hunting grounds. In this respect, requests may be filed by landowners to have adjacent land allocated to their hunting grounds where, for the purpose of facilitating the exercise of hunting rights, boundaries need readjustment (

Arrondierungsantrag

).

On 28 September 1998 the applicant filed such a request for readjustment in respect of the next six years’ hunting period, i.e. from April 1999 to March

2005.

On 10 December 1998 the Grieskirchen District Authority (

Bezirkshauptmannschaft

) partly granted the applicant’s request and assigned specified plots of third persons to the applicant’s hunting grounds, but dismissed her request concerning some other parcels of land.

On 17 January 2000 the Upper Austria Regional Government (

Landesregierung

) dismissed the applicant’s appeal, modified the impugned decision concerning some of the borders by further limiting the allotted parcels of land to the applicant.

The applicant filed a complaint with the Constitutional Court.

On 13 June 2000 the Constitutional Court declined to deal with the applicant’s complaint and referred the case to the Administrative Court.

On 26 April 2005 the Administrative Court discontinued the proceedings, as it found that once the relevant period for which the border adjustment request had been filed expired, it was prevented from examining the matter further. This decision was served on the applicant’s lawyer on 24

May 2005.

COMPLAINTS

The applicant complained under Article 6 of the Convention about the length of the proceedings.

She further raised under the same provision certain other issues related to the proceedings before the Administrative Court.

THE LAW

On 15 December 2008 the Court received the following declaration from the Government:

“I declare that the Government of Austria offer to pay

ex gratia

the sum of EUR

4,500 to Elisabeth Birnleitner with a view to securing a friendly settlement of the above-mentioned case pending before the European Court of Human Rights.

This sum, which is to cover any non-pecuniary damage as well as costs and expenses, will be free of any taxes that may be applicable and will be payable within three months from the date of notification of the decision taken by the Court pursuant to Article 37 § 1 of the European Convention on Human Rights. In the event of failure to pay this sum within the said three-month period, the Government undertake to pay simple interest on it, from expiry of that period until settlement, at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points. The payment will constitute the final resolution of the case.”

On 2 February 2009 the Court received the following declaration signed by the applicant:

“I note that the Government of Austria are prepared to pay

ex gratia

the sum of EUR

4,500 to Elisabeth Birnleitner with a view to securing a friendly settlement of the above-mentioned case pending before the European Court of Human Rights.

This sum, which is to cover any non-pecuniary damage as well as costs and expenses, will be free of any taxes that may be applicable and will be payable within three months from the date of notification of the decision taken by the Court pursuant to Article 37 § 1 of the European Convention on Human Rights. From the expiry of the above-mentioned three months until settlement simple interest shall be payable on the above amount at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points.

I accept the proposal and waive any further claims against

Austria in respect of the facts giving rise to this application. I declare that this constitutes a final resolution of the case.”

The Court takes note of the friendly settlement reached between the parties. It is satisfied that the settlement is based on respect for human rights as defined in the Convention and its Protocols and finds no public policy reasons to justify a continued examination of the application (Article 37 § 1

in fine

of the Convention). In view of the above, it is appropriate to discontinue the application of Article 29 § 3 and to strike the case out of the list.

For these reasons, the Court unanimously

Decides

to strike the application out of its list of cases.

Søren Nielsen

Christos Rozakis

Registrar

President