SECȚIUNEA 1: Cererea nr. 39587/07 prezentată de Evaggelia DRAGOU și alții împotriva Greciei Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea I), care are loc la 19 mai 2009 într-o cameră compusă din Nina Vajić, președinte, Christos Rozakis, Khanlar hagiev, Dean Spielmann, Sour Erik Jebens, Giorgio Malinverni, George Nicolaou, judecători, și Søren Nielsen, grefier de secțiune Având în vedere cererea menționată mai sus formulată la 10 august 2007, având în vedere declarațiile formale de acceptare a unui regulament amiabil al cauzei, După ce s-a pronunțat în acest sens, face următoarea decizie DEFINITIVă a reclamanților, dle Evaggelia Dragou și Eleni Tavopoulou născută Dragou și M. Dimitrios Dragos, sunt cetățeni greci, născuți în 1936, 1941 și 1946. Primii și al treilea reclamanți locuiesc în Tesalonic și al doilea în Atena. Ei sunt frați și surori. Ei sunt reprezentați în fața Curții de către D. Tsagalidis, avocat în baroul din Tesalonic. Guvernul grec ( A. Tzeferakos, președintele Consiliului juridic al statului. Faptele cauzei, așa cum au fost expuse de părți, pot fi rezumate după cum urmează. Prin decizia comună a miniștrilor de finanțe și apărare națională din 24 mai 1965, statul grec a acordat dreptul la exproprierea bunurilor de o suprafață totală de 1 850 930 m2, în beneficiul mai ales în scopul de a construi o tabără militară (Decizia nr. Σ.2432/1597). Mama reclamanților a fost printre proprietarii expropriați. Reclamanții, care au succedat drepturilor mamei lor la o dată nespecificată, susțin că tabăra militară a fost construită pe o suprafață de 400 000 m2 de suprafață expropriată și că restul terenurilor expropriate, inclusiv al lor, nu au fost folosite sau chiar ocupate de stat. La 15 decembrie 1994, reclamanții au solicitat ministrului Apărării Naționale să demisioneze de la proprietate, din lipsă de interes public. Acesta nu a dat curs, ceea ce, după trei luni, a trecut un termen de trei luni, echivalează cu un refuz tacit. La 13 aprilie 1995, reclamanții au sesizat Consiliul cu privire la o acțiune prin care se urmărea anularea refuzului tacit al administrației de a proceda la revocarea acesteia. La 23 octombrie 2006, Consiliul de Stat a declarat recursul inadmisibil, pe motiv că instanțele au fost adresate numai ministrului Apărării naționale și că au omis să sesizeze și ministrul de finanțe, totuși cosemnatar al deciziei de expropriere în litigiu ; prin urmare, Curtea Supremă a considerat că termenul de trei luni, impus de lege pentru a considera că administrația le respinge cererea, nu a început să curgă (hotărârea nr. 2992/2006). Această hotărâre a fost pusă la punct la sfârșitul anului 2006 și clasificată la arhive la 15 februarie 2007. GRIEF Invocând art. 6 alineatul (1) din Convenție, reclamanții se plângeau de durata procedurii. La 20 februarie 2009, Curtea a primit următoarea declarație, semnată de reprezentantul reclamanților Eu, Dimitrios Tsagalidis, avocat în baroul din Salonic, ia act de faptul că guvernul elen este pregătit să plătească fiecăruia dintre reclamanții mei Evangelia Dragou și Eleni Tavopoulou și Dimitrios Dragos, cu titlu gratuit, suma de 15 000 de euro în vederea unei soluționări pe cale amiabilă a cauzei având ca origine cererea menționată anterior pendinte în fața Curții Europene a Drepturilor Omului. Această sumă, care va acoperi orice prejudiciu material și moral, precum și cheltuielile și cheltuielile de judecată, va fi scutită de orice taxă aplicabilă și plătită în termen de trei luni de la data notificării deciziei Curții pronunțate în conformitate cu art. 37 alin. (1) din Convenția europeană a drepturilor omului. De la expirarea termenului respectiv și până la decontarea efectivă a sumei în cauză, se plătește un dobândă simplă la o rată egală cu cea a facilității de creditare marginală a Băncii Centrale Europene, majorată cu trei puncte procentuale. După consultarea clienților mei, vă informez că acceptă această propunere și, în plus, renunță la orice altă pretenție împotriva Greciei cu privire la faptele care au stat la baza cererii menționate. La 14 aprilie 2009, Curtea a primit de la guvern următoarea declarație: Subsemnatul, Alexandros G. Tzeferakos, agent al guvernului elen, declară că guvernul elen propune să plătească fiecăruia dintre reclamanții mei Evangelia Dragou și Eleni Tavopoulou și Dimitrios Dragos, cu titlu gratuit, suma de 15 000 EUR în vederea unei soluționări a cauzei care are ca origine cererea sus-menționată pendinte în fața Curții Europene a Drepturilor Omului. Această sumă, care va acoperi orice prejudiciu material și moral, precum și cheltuielile și cheltuielile de judecată, va fi scutită de orice taxă aplicabilă și plătită în termen de trei luni de la data notificării deciziei Curții pronunțate în conformitate cu art. 37 alin. (1) din Convenția europeană a drepturilor omului. În cazul în care nu se soluționează în termenul menționat, Ö s Õ angajat să plătească, de la expirarea acestuia și până la decontarea efectivă a sumei în cauză, un interes simplu la o rată egală cu cea a facilității de creditare marginală a Băncii Centrale Europene, majorat cu trei puncte procentuale. Această plată va duce la soluționarea definitivă a cauzei. Curtea ia act de regulamentul amiabil la care au ajuns părțile. Curtea consideră că acesta se bazează pe respectarea drepturilor omului, astfel cum le recunosc convenția și protocoalele sale și nu are nici un temei de ordine publică care să justifice continuarea examinării cererii [art. 37 alineatul (1) in fine] Prin urmare, este necesar să se șteargă cauza din rol. Prin aceste motive, Curtea, în unanimitate, decide să elimine cererea de rol. Søren Nielsen Nina Vajić grefier președinte
Requête n
o
39587/07
présentée par Evaggelia DRAGOU et autres
contre la Grèce
La Cour européenne des droits de l’homme (première section), siégeant le 19 mai 2009 en une chambre composée de
:
Nina Vajić,
présidente,
Christos Rozakis,
Khanlar Hajiyev,
Dean Spielmann,
Sverre Erik Jebens,
Giorgio Malinverni,
George Nicolaou,
juges,
et de Søren Nielsen,
greffier de section
,
Vu la requête susmentionnée introduite le 10 août 2007,
Vu les déclarations formelles d’acceptation d’un règlement amiable de l’affaire,
Après en avoir délibéré, rend la décision suivante
:
Les requérants, M
mes
Evaggelia Dragou et Eleni Tavopoulou née Dragou et M.
Dimitrios Dragos, sont des ressortissants grecs, nés respectivement en 1936, 1941 et 1946. Les premier et troisième requérants résident à Thessalonique et la deuxième à Athènes. Ils sont frère et sœurs. Ils sont représentés devant la Cour par M
e
le Gouvernement
») est représenté par son agent, M. A. Tzeferakos, président du Conseil juridique de l’Etat.
Les faits de la cause, tels qu’ils ont été exposés par les parties, peuvent se résumer comme suit.
Par décision conjointe des ministres des Finances et de la Défense nationale en date du 24 mai 1965, l’Etat grec procéda à l’expropriation de biens fonciers d’une superficie totale de 1 850 930 m², au profit de l’Armée grecque, notamment dans le but d’y construire un camp militaire (décision n
o
Σ.2432/1597). La mère des requérants figurait parmi les propriétaires expropriés. Les requérants, qui succédèrent aux droits de leur mère à une date non précisée, affirment que le camp militaire fut construit sur 400
000
m² de la superficie expropriée et que le restant des terrains expropriés, y compris le leur, n’ont pas été utilisés ni même occupés par l’Etat.
Le 15 décembre 1994, les requérants demandèrent au ministre de la Défense nationale de procéder à la révocation de l’expropriation, faute d’accomplissement du but d’utilité publique. Celui-ci ne donna pas suite, ce qui, passé un délai de trois mois, équivaut à un refus tacite.
Le 13 avril 1995, les requérants saisirent le Conseil d’Etat d’un recours tendant à l’annulation du refus tacite de l’administration de procéder à la révocation de l’expropriation en question.
Le 23 octobre 2006, le Conseil d’Etat déclara le recours irrecevable, au motif que les requérants s’étaient adressés uniquement au ministre de la Défense nationale et qu’ils avaient omis de saisir aussi le ministre des Finances, pourtant cosignataire de la décision d’expropriation litigieuse
; dès lors, la haute juridiction considéra que le délai de trois mois, requis par la loi pour considérer que l’administration rejetait leur demande, n’avait pas commencé à courir (arrêt n
o
2992/2006). Cet arrêt fut mis au net fin 2006 et classé aux archives le 15 février 2007.
GRIEF
Invoquant l’article 6 § 1 de la Convention, les requérants se plaignaient de la durée de la procédure.
Le 20 février 2009, la Cour a reçu la déclaration suivante, signée par le représentant des requérants
:
«
Je soussigné, Dimitrios Tsagalidis, avocat au barreau de Thessalonique, note que le gouvernement grec est prêt à verser à chacun des requérants, M
mes
Evaggelia Dragou et Eleni
Tavopoulou et M. Dimitrios Dragos, à titre gracieux, la somme de 15
000 euros en vue d’un règlement amiable de l’affaire ayant pour origine la requête susmentionnée pendante devant la Cour européenne des droits de l’homme.
Cette somme, qui couvrira tout préjudice matériel et moral ainsi que les frais et dépens, sera exempte de toute taxe éventuellement applicable et payée dans les trois mois suivant la date de la notification de la décision de la Cour rendue conformément à l’article 37 § 1 de la Convention européenne des droits de l’homme. A compter de l’expiration dudit délai et jusqu’au règlement effectif de la somme en question, il sera payé un intérêt simple à un taux égal à celui de la facilité de prêt marginal de la Banque centrale européenne, augmenté de trois points de pourcentage.
Ayant consulté mes clients, je vous informe qu’ils acceptent cette proposition et renoncent par ailleurs à toute autre prétention à l’encontre de la Grèce à propos des faits à l’origine de ladite requête. Ils déclarent l’affaire définitivement réglée.
»
Le 14 avril 2009, la Cour a reçu du Gouvernement la déclaration suivante
:
«
Je soussigné, Alexandros G. Tzeferakos, Agent du Gouvernement grec, déclare que le gouvernement grec offre de verser à chacun des requérants, M
mes
Evaggelia Dragou et Eleni
Tavopoulou et M. Dimitrios Dragos, à titre gracieux, la somme de 15
000 euros en vue d’un règlement amiable de l’affaire ayant pour origine la requête susmentionnée pendante devant la Cour européenne des droits de l’homme.
Cette somme, qui couvrira tout préjudice matériel et moral ainsi que les frais et dépens, sera exempte de toute taxe éventuellement applicable et payée dans les trois mois suivant la date de la notification de la décision de la Cour rendue conformément à l’article 37 § 1 de la Convention européenne des droits de l’homme. A défaut de règlement dans ledit délai, le Gouvernement s’engage à verser, à compter de l’expiration de celui-ci et jusqu’au règlement effectif de la somme en question, un intérêt simple à un taux égal à celui de la facilité de prêt marginal de la Banque centrale européenne, augmenté de trois points de pourcentage. Ce versement vaudra règlement définitif de l’affaire.
»
La Cour prend acte du règlement amiable auquel sont parvenues les parties. Elle estime que celui-ci s’inspire du respect des droits de l’homme tels que les reconnaissent la Convention et ses protocoles et n’aperçoit par ailleurs aucun motif d’ordre public justifiant de poursuivre l’examen de la requête (article 37 § 1
in fine
de la Convention). En conséquence, il convient de rayer l’affaire du rôle.
Par ces motifs, la Cour, à l’unanimité,
Décide
de rayer la requête du rôle.
Søren Nielsen
Nina Vajić
Greffier
Présidente