CASE OF SENCHENKO AND OTHER "YAKUT PENSIONERS" CASES v. RUSSIA
- Instanță
- CtEDO
- Concluzie
- Violation of Article 6 - Right to a fair trial;Violation of Article 1 of Protocol No. 1 - Protection of property
CASE OF SENCHENKO AND OTHER "YAKUT PENSIONERS" CASES v. RUSSIA (CtEDO, 2009)
CAUZUL PRIMEI SECȚIUNI DE SENCHENKO ȘI ALȚII și 35 de alte cazuri de „pensionari Yakut” c. RUSIA (Aplicații nr. 32865/06, 3137/07, 3158/07, 5650/07, 5654/07, 5657/07, 5663/07, 6727/07, 6822/07, 6828/07, 6846/07, 8553/07, 8560/07, 11576/07, 11578/07, 11582/07, 11583/07, 11584/07, 11585/07, 12966/07, 13830/07, 13831/07, 13833/07, 13835/07, 19001/07, 1903/07, 19736/07, 19738/07, 19740/07, 19741/07, 19744/07, 19746/07, 19749/07, 19752/07, 20343/07, și 20939/07) 28 mai 2009 FINAL 06/11/2009 Această hotărâre poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Senchenko și alții și alți 35 de cazuri de „pensionari Yakut” c. Rusia Curtea Europeană a Drepturilor Omului (prima secțiune), ședința ca o Cameră compusă din: Christos Rozakis, Președinte, Nina Vajić, Anatoly Kovler, Khanlar Hajiyev, Dean Spielmann, Sverre Erik Jebens, George Nicolaou, judecători, și Søren Nielsen, secretarul secțiunii care a deliberat în privat la 7 mai 2009, pronunță următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: PROCEDURĂ Cazul a fost originar în 36 de cereri împotriva Federației Ruse depuse cu Curtea în temeiul articolului 34 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale („Convenția”) de 90 de resortisanți ruși ai căror nume și date de naștere sunt tabulate în anexă („reclamanții”). Datele de introducere ale cererilor sunt, de asemenea, tabulate în anexă. La 4 septembrie 2007, una dintre reclamante, dna Skripka Nadezhda Yegorovna, a murit, iar fiica ei, dna Skripka Oksana Vasiliyevna, a adoptat cererea. La o dată neespecificată, dl Maznitsa Dmitriy Anatolyevich, a murit, dar niciun moștenitor nu a manifestat interes în urmărirea cererii sale. Reclamanții au fost reprezentați de dl I. Novikov, avocat care practică în Novosibirsk. Guvernul Rus („Guvernul”) a fost reprezentat de dna V. Milinchuk, fostul reprezentant al Federației Ruse la Curtea Europeană a Drepturilor Omului. Președintele Primei Secțiuni a hotărât să comunice cererile Guvernului. De asemenea, s-a hotărât să examineze meritele cererilor în același timp cu admisibilitatea lor (art. 29 § 3) și să se alăture cererilor (art. 42 din Regulamentul Curții). FACTE Reclamanții sunt pensionari. Ei au depus în judecată o autoritate de pensii pentru calcularea greșită a pensiilor. Curtea Supremă de Yakutia a susținut aceste hotărâri în apel și au devenit obligatorii. Mai târziu, la cererea autorității de pensii, Presidiumul Curții Supreme de Yakutia a anulat hotărârile privind revizuirea supravegherii, deoarece a considerat că instanța de mai jos a interpretat greșit legislația materială. Datele hotărârilor judecătorești sunt tabulate în anexă. LEGUL ALEGAT ÎNCĂLCAREA ARTICOLULUI 6 AL CONVENȚIEI ȘI ARTICOLUL 1 AL PROTOCOLULUI nr. 1 Reclamanții se plângeau în temeiul articolelor 6 și 13 din Convenție, precum și art. 1 din Protocolul nr. 1 cu privire la anularea hotărârilor lor. Curtea consideră oportun să examineze această plângere în temeiul articolului 6 din Convenție și al articolului 1 din Protocolul nr. 1. În măsura în care acest articol este relevant, se citește după cum urmează: art. 6 § 1 „În determinarea drepturilor și obligațiilor sale civile ..., fiecare are dreptul la o audiere ... de [a] ... tribunal...” art. 1 din Protocolul nr. 1 „Fiecare persoană fizică sau juridică are dreptul la bucuria pașnică a bunurilor sale. Nimeni nu poate fi privat de bunurile sale cu excepția interesului public și sub rezerva condițiilor prevăzute de lege și de principiile generale ale dreptului internațional. Cu toate acestea, dispozițiile anterioare nu afectează în niciun fel dreptul unui stat de a aplica legile pe care le consideră necesare pentru a controla utilizarea bunurilor în conformitate cu dobânda generală sau pentru a asigura plata impozitelor sau a altor contribuții sau penalități.” Admisibilitatea Guvernului a susținut că cererile sunt inadmisibile. Procedura în cauză nu era în sfera articolului 6 deoarece se referă la legislația privind pensiile unei cereri generale. Revizuirea supravegherii a fost o caracteristică legitimă a sistemului juridic rusesc. Hotărârile au trebuit să fie anulate deoarece au fost bazate pe o aplicare greșită a legii și, prin urmare, au conținut un defect fundamental. Revizuirea supravegherii a avut ca scop asigurarea unei aplicări uniforme a legislației privind pensiile și, prin urmare, promovarea certificării juridice. Procedura internă de revizuire a supravegherei a fost respectată. Revizuirea de supraveghere a fost inițiată de o parte la procedura și s-a întâmplat la scurt timp după ce hotărârile au devenit obligatorii. Anularea hotărârilor obligatorii a fost legitimată într-o societate democratică și cunoscută, de exemplu, țărilor cum ar fi Germania, Austria și Elveția. În plus, Comitetul de Miniștri al Consiliului Europei a constatat că procedura de supraveghere a Rusiei s-a îmbunătățit. În cazurile în cauză, revizuirea de supraveghere nu a încălcat art. 1 din Protocolul nr. 1, deoarece autoritățile au lăsat reclamanților sumele plătite înainte de anulare. În plus, din moment ce Presidium a constatat în cele din urmă că afirmațiile reclamanților erau nefondate, nu au avut o „poziție” în sensul articolului 1 din Protocolul nr. 1. Reclamanții au insistat că cererile lor sunt admisibile. Hotărârile au fost corecte. Dezacordul Presidium cu lectura instanțelor de jos a legii nu a justificat închiderea. Deși statul a lăsat reclamanților sumele plătite înainte de anulare, aceste sume au fost încă mai mici că ar fi trebuit să fie în temeiul hotărârilor. Curtea remarcă, în primul rând, că dl Maznitsa a murit și că niciun moștenitor nu a manifestat interes în urmărirea părții sale de cerere nr. 6727/07. În plus, în conformitate cu art. 37 § 1 în amendă , Curtea nu constată nicio circumstanță specială în ceea ce privește respectarea drepturilor omului, astfel cum este definită în Convenția și în Protocolurile sale, care necesită examinarea continuă a acestei cereri. Având în vedere cele de mai sus, este necesar să se scoată din listă partea de aplicare a dlui Maznitsa nr. 6727/07. În ceea ce privește celelalte reclamante, Curtea constată că litigiile lor se referă la pensiile lor individuale și, prin urmare, au intrat în cadrul articolului 6 din Convenția și la art. 1 din Protocolul nr. 1 (a se vedea Magomedov c. Rusia , nr. 20111/03, § 16, 4 decembrie 2008). 10. Curtea constată că cererile nu sunt, vădit nefondate în sensul articolului 35 § 3 din Convenție și că nu sunt inadmisibile din alte motive. Prin urmare, acestea trebuie declarate admisibile. Curtea a constatat anterior încălcări ale articolului 6 § 1 și a articolului 1 din Protocolul nr. 1 în cazul în care, ca în aceste cazuri, revizuirea de supraveghere a fost utilizată pentru a anula o hotărâre obligatorie pe motivul unei presupuse interpretare greșită a dreptului material (a se vedea, de exemplu, Kot c. Rusia, nr. 20887/03, § 29, 18 ianuarie 2007). Nu există niciun motiv să se depărteze de această constatare în acest caz. 12. În consecință, a existat o încălcare a articolului 6 § 1 din Convenție și a articolului 1 din Protocolul nr. 1. II. APLICAREA ARTICOLULUI 41 AL CONVENȚIEI 13. art. 41 din Convenție prevede: „Dacă Curtea constată că a existat o încălcare a Convenției sau a Protocolelor sale, și dacă dreptul intern al Înaltei Parte contractanți în cauză permite numai reparații parțiale, Curtea oferă, dacă este necesar, satisfacție echitabilă părții vătămate.” 14. Reclamanții au formulat cereri pentru satisfacție în formularele lor inițiale de cerere, dar nu au reintrodus aceste cereri în etapa corespunzătoare a procedurii, adică după notificarea cererilor au fost prezentate guvernului. 15. Cu toate acestea, Curtea consideră că, în circumstanțele prezentelor cereri, este rezonabil să acorde reclamanților satisfacție echitabilă ad hoc (a se vedea Levochkina c. Rusia , nr. 944/02, §§ 53–55, 5 iulie 2007). Evaluarea sa pe o bază echitabilă și rezonabilă, Curtea acordă fiecare reclamant 2.000 de euro în ceea ce privește prejudiciu material, prejudiciu moral și costuri și cheltuieli. Pentru aceste motive, CURTA UNANIMOUSY decide să se alăture cererilor; de a scoate din lista cazurilor pe care dl Maznitsa le-a făcut parte din cererea nr. 6727/07; declară că celelalte cereri sunt admisibile; declară că a existat o încălcare a articolului 6 § 1 din Convenția și a articolului 1 din Protocolul nr. 1; deține (a) că Statul pârât trebuie să plătească fiecare solicitant, în termen de trei luni de la data în care hotărârea devine finală în conformitate cu art. 2 din Convenție, 2000 EUR (2 mii de euro), plus orice impozit care poate fi taxabil, în ceea ce privește prejudiciu material, prejudiciu moral și costuri și cheltuieli, care să fie transformate în ruble ruse la rata aplicabilă la data de decontare; (b) că de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se achită pe sumele de mai sus la o rată egală cu rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumpărare plus trei puncte procentuale; Efectuată în limba engleză și notificată în scris la 28 mai 2009, în conformitate cu art. 77 §§ 2 și 3 din Regulamentul Curții. Søren Nielsen Christos Rozakis Președintele grefierului ANEXA Appl. nr. Prezentat pe numele reclamantului Hotărârea nașterii de obligație în legătură cu Quashed la 32865/06 17/06/06 Senchenko Naylya Rukhkkhhulovna 1940 01/04/04 12/05/04 09/02/06 Dmitriyeva Alevtina Ivanovna 1952 01/04/04 12/05/04 09/02/06 Dmitriyeva Margarita Petrovna 1939 01/04/04 12/05/04 09/02/06 Levitskiy Nikolay Savelyevich 1934 01/04/04 12/05/04 09/02/06 Levitskaya Natalya Aleksandrovna 1936 01/04/04 12/05/04 09/02/06 Lebedeva Vera Yevdokimovna 1949 01/04/04 12/05/04 09/02/06 Makusheva Svetlana Aleksandrovna 1935 01/04/04 12/05/04 09/02/06 Moskaleva Galina Yegorovna 1950 01/04/04 12/05/04 09/02/06 Moskalev Nikolay Vasilyevich 1946 01/04/04 12/05/04 09/02/06 Plakhotnikenko Pavel Igorevich 1946 01/04/04 12/05/04 09/02/06 Spiridonova Taisiya Vasilyevna 1949 01/04/04 12/05/04 09/02/06 3137/07 29/11/06 Zhmurin Yuriy Viktorovich 1948 03/05/04 28/03/05 27/07/06 Karbovskaya Galina Ivanovna 1950 03/05/04 28/03/05 27/07/06 3158/07 01/12/06 Chumakova Anna Dmitriyevna 1944 05/10/04 21/03/05 24/08/06 5650/07 15/11/06 Sagaydakova Lyudmila Vasilyevna 1940 05/10/04 21/03/05 24/08/06 Demakova Natalya Vladislavna 1951 05/10/04 21/03/05 24/08/06 Kozlova Lyudmila Alekseyevna 1940 05/10/04 21/03/05 24/08/06 Korshikova Vera Pavlovna 1934 05/10/04 21/03/05 24/08/06 Khvorova Lyubov Alekseyevna 1949 05/10/04 21/03/05 24/08/06 Muzyreva Nina Vasilyevna 1949 05/10/04 21/03/05 24/08/06 Myzyrev Yuriy Pavlovich 1943 05/10/04 21/03/05 24/08/06 Ilchuk Valeriy Georgievich 1950 05/10/04 21/03/05 24/0806 Kazarenko Vladimir Savelyevich Savelyevich 1930 05/10/04 21/03/05 24/08/06 Labzin Nikolay Ivanovich 1945 05/10/04 21/03/05 24/08/06 5654/07 17/11/06 Ostrova Lyudmila Petrovna 1952 30/11/04 21/03/05 27/07/06 5657/07 29/12/06 Matveyeva Lidiya Ivanovna 1948 21/04/05 06/06/05 12/10/06 Loseva Tamara Moiseyevna 1954 21/04/05 06/06 12/10/06 Solovyova Galina Stepanovna 1946 21/04/05 06/05 12/10/06 17/11/06 Logoova Tamara Ivanovna 1941 28/09/04 21/03/05 24/08/06 6727/07 01/10/06 Vasilyeva Nina Leonidovna 1945 17/03/05 18/04/05 27/07/06 Doruda Yevgeniy Nikiforovich 1945 17/03/05 18/04/05 27/07/06 Levanova Lyudmila Aleksandovna 1954 17/03/05 18/04/05 27/07/06 Maznitsa Dmitriy Anatolyevich 1971 17/03/05 18/04/05 27/07/06 Podozyorov Vladimir Mikhaylovich 1949 17/03/05 18/05 27/07/06 Fyodorova Mariya Lukinichna 1954 17/03/05 18/04/05 27/07/06 6822/07 29/12/06 Vinnik Grigoriy Yakovlevich 1949 23/03/05 04/05/05 24/08/06 6828/07 29/12/06 Sharshavina Lyubov Demyanovna 1954 17/03/05 18/04/05 24/0806 6846/07 22/12/06 Pyankov Viktor Arkadyevich 1950 28/06/05 01/08/05 16/11/06 Pyankova Mariya Mikhaylovna 1950 28/06/05 01/08/05 16/11/06 8553/07 12/01/07 Krupa Tamara Ivanovna 1947 04/03/05 18/04/05 24/08/06 8560/07 16/01/07 Lebid Roman Petrovich 1963 18/11/04 21/03/05 27/07/06 11576/07 11/12/06 Burlakova Tatyana Andreyevna 1957 22/11/04 21/03/05 13/07/06 Vintovkina Nadezhda Alekseyevna 1954 22/11/04 21/03/05 13/07/06 11578/07 08/11/06 Torlova Tatyana Nikitichna 1953 05/10/04 23/03/05 27/07/06 11582/07 09/11/06 Avdeyeva Valentina Stepanovna 1948 27/09/04 21/03/05 27/07/06 Ovechkin Grigoriy Pavlovich 1949 27/09/04 21/03/05 27/07/06 11583/07 11/12/06 Bystrov Aleksandr Mikhaylovich 1953 16/08/04 21/03/05 27/07/06 11584/07 11/12/06 Belyayev Viktor Fyodorovich 1939 17/03/05 18/04/05 27/0706 11585/07 07/11/06 Shipitsyna Lyudmila Georgievna 1949 30/11/04 23/03/05 24/08/06 12966/07 02/01/07 Ananyeva Tamara Nikolayevna 1950 31/03/05 08/06/05 27/07/06 13830/07 15/02/07 Samikova Lyudmila Alekseyevna 1954 30/03/05 06/06/05 16/11/06 Yesipenko Nikolay Stepanovich 1947 30/03/05 16/11/06 13831/07 11/02/07 Gredasova Lyubov Vasilyevna 1951 07/04/05 06/05 16/11/06 13833/07 15/02/07 Kim Lev Borisovich 1949 09/03/05 11/05 24/08/06 13835/07 15/02/07 Kostovarov Aleksandr Mikhaylovich 1952 23/03/05 23/05/05 16/11/06 1901/07 Varnakova Larisa Aleksandrovna 1952 21/04/05 29/06/05 19/10/06 19/10/06 Morozova Nadezhda Alekseyevna 1948 21/04/05 29/06/05 19/10/06 Skripka Nadezhda Yegorovna 1947 21/04/05 29/06/05 19/10/06 Fritz Galina Fiodorovna 1935 21/04/05 29/06/05 19/10/06 19 1903/07 16/02/07 Derevyannykh Valentina Mikhaylovna 1956 28/06/05 01/08/05 30/11/06 Davletov Talgat Shakirovich 1950 28/06/05 01/08/05 30/11/06 Oleynikova Vera Georgiyevna 1955 28/06/05 01/08/05 30/11/06 Ryazanova Svetlana Ivanovna 1962 28/06/05 01/08/05 30/11/06 Pavlik Pyotr Nikitovich 1949 28/06/05 01/08/05 30/11/06 19736/07 07/03/07 Fedko Vladimir Mikhaylovich 1950 10/06/05 06/07/05 12/10/06 19738/07 01/03/07 Shumikhina Lyudmila Mikhaylovna 1946 07/04/05 06/06/05 12/10/06 19740/07 01/03/07 Gaponova Olga Aleksandrovna 1954 07/04/05 06/05 12/10/06 Drkhina Galina Alekseyevna 1948 07/04/05/05 06/06/05 12/10/06 19741/07 01/03/07 Aleksandrov Nikolay Mikhaylovich 1954 27/06/05 27/07/05 12/10/06 19744/07 23/02/07 Veretelnik Anatoliy Mikhaylovich 1947 21/03/05 23/05/05 12/10/06` 19746/07 27/02/07 Godunova Natalya Ivanovna 1954 08/04/05 08/06/06 Zolotukhina Tatyana Prokopyevna 1954 08/04/05 08/06/05 16/11/06 Samoylova Lyubov Davydovna 1954 08/04/05 08/06/05 16/11/06 19749/07 23/02/07 Koreneva Lyudmila Georgievna 1955 29/04/05 20/06/05 09/11/06 Skripelyova Valentina Mikhaylovna 1954 29/04/05 20/06/05 09/11/06 Stolova Tamara Vladimirovna 1954 29/04/05 20/06/05 09/11/06 19752/07 07/03/07 Stepanova Tatyana Ivanovna 1951 04/04/05 08/05 16/11/06 Sinitsyna Anna Ivanovna 1951 04/04/05 08/06/05 16/11/06 20343/07 16/02/07 Andrianova Yelovena Fyodorovna 1954 11/05/05 15/06/05/05 16/11/06 Dorokhov Gennadiy Petrovich 1950 11/05/05 15/06/05 16/11/06 Davletova Firuza Shaykhenurovna 1955 11/05/05 15/06/05 16/11/06 Kotova Olga Igorevna 1957 11/05/05 15/06/05 16/11/06 Parshin Sergey Aleksandrovich 1956 11/05/05 15/06/05 16/11/06 Shcherbakov Aleksandr Aleksandrovich 1949 11/05/05 15/06/05 16/11/06 Shcherbakova Tatyana Innokentyevna 1954 11/05 05 15/06/05 16/11/06 Kravchenko Yekaterina Filippovna 1931 11/05/05 15/06/05 16/11/06 Pigolkina Tatyana Pavlovna 1954 11/05/05 15/06/05 16/11/06 20939/07 10/04/07 Plakhotnik Mariya Yevstafyevna 1938 26/09/05 31/10/05 16/11/06 Kolesnikova Yelena Dmitriyevna 1943 26/09/05 31/10/05 16/11/06 Sergeyeva Lyudmila Mikhaylovna 1945 26/09/05 31/10/05 16/11/06