SZATMARI AND OTHERS v. ROMANIA

Cea decizia nr. 59430/16 Bela SZATMARI împotriva României și a altor 6 cereri (a se vedea tabelul anexat) Curtea Europeană a Drepturilor Omului (a patra secțiune), care așeză la 18 ianuarie 2024 în calitate de comitet compus din: Faris Vehabović, președintele Anja Seibert-Fohr, Anne Louise Bormann , judecători și Viktoriya Maradodina, grefier adjunct al secțiunii interioare; Având în vedere cererile depuse mai sus la diferitele date indicate în tabelul adăugat, având în vedere observațiile prezentate de guvernul contestat și observațiile prezentate în răspuns de solicitanți, după deliberare, hotărăște după cum urmează: FACTE ȘI PROCEDURĂ Lista reclamanților este stabilită în tabelul adăugat. Reclamațiile reclamanților în temeiul articolului 3 din Convenție privind condițiile inadecvate de detenție au fost comunicate guvernului român („Guvernului”). Asociația Dreptului cererilor Având în vedere subiectul similar al cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze în comun într-o singură decizie. Denumirile prevăzute la art. 3 din Convenție (condiții neadecvate de detenție) Reclamanții se plâng în principal de condițiile inadecvate de detenție, care se bazează pe art. 3 din Convenție. Guvernul a susținut că reclamanții nu au scăpat de remediile eficace disponibile pentru plângerile referitoare la condițiile inadecvate ale detenției lor, deoarece acțiunile din tort au devenit un remediu eficace pentru plângerile similare cu cele ale reclamanților, permițând-le să aibă recunoscută încălcarea Convenției, fie explicit, fie în substanță, și să primească compensații adecvate și suficiente la nivel intern. Guvernul s-a referit în mod expres la Vlad v. România (dec.), nr. 122/17, 15 noiembrie 2022, fie direct în observațiile lor, fie prin scrisoarea ulterioară, și a invitat Curtea să declare cazurile inadmisibile. Curtea reamintește că în Polgar v. România , nr. 39412/19, §§§ 94-96, 20 Iulie 2021 a susținut că o acțiune din tort, bazată pe articolele 1349 și 1357 din Codul Civil român, interpretată în mod consecvent de instanțe naționale, a reprezentat din 13 ianuarie 2021 un remediu eficace pentru persoanele care au considerat că au fost supuse unor condiții de detenție inadecvate și care nu mai erau ținute în condiții care se presupuneau contrarie convenției. Ulterior, în Vlad , citat mai sus, §§ 24-32, Curtea a considerat oportună aplicarea unei excepții la principiul general că eficacitatea unui anumit remediu trebuie evaluată cu referire la data în care a fost depusă cererea. Din toate motivele de mai sus și având în vedere tot materialul în posesia sa, întrucât reclamanții au încetat să fie ținuți în condiții de detenție care se presupune că au fost împotriva Convenției după momentul în care acțiunea de tort a fost considerată ca fiind un remediu eficace (a se vedea, mutatis mutandis Polgar, § 96 și Vlad) , § 23, ambele citate mai sus; a se vedea tabelul adăugat pentru mai multe detalii), dar nu a informat Curtea de a aduce o astfel de acțiune în fața instanțelor interne, cererile lor trebuie respinse pentru neepușirea remediilor interne. Deoarece Curtea a susținut deja obiecția Guvernului cu privire la neepuizarea recourslor interne, nu consideră necesar să se examineze în continuare orice obiecție suplimentară de inadmisibilitate a prezentelor cereri formulate de Guvern. Având în vedere cele de mai sus, Curtea consideră că aceste cereri trebuie respinse din cauza faptului că nu au fost epuizate, în conformitate cu art. 35 §§ 1 și 4 din Convenție. Din aceste motive, Curtea, în unanimitate, decide să se alăture cererilor; declara cererea inadmisibilă. Viktoriya Maradudina Faris Vehabović Președintele adjunct al Registrului interimar APENDIX Lista cererilor care pun plângeri în temeiul articolului 3 din Convenție (condiții neadecvate de detenție) Nr. cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului Anul nașterii Denumirea și locația Reprezentantului Facilități de începere și încheierea datei de durată 59430/16 17/02/2017 Bela SZATMARI 1971 Satu Mare, Gherla și Oradea Prizons; Spitalul de Penitenciară Dej 11/07/2016 până la 21/06/2023 6 ani și 11 luni (altele) și 11 zile (altele) 1161/18 13/12/2017 Florin PERJU 1980 Valentin Ovidiu Ardelean Arad Vaslui, Iasi, Jilava, Rahova, Tulcea, Aiud și Arad Prizons 07/10/2008 până la 23/05/2023 14 ani (altele) și 7 luni (altele) și 17 zile (altele) 43644/20 28/10/220 Gică PRISTAVU 1988 Iași, Mioveni, Rahova, Giurgiu, Oradea, Poarta Albă și Slobozia Prizona 20/04/2009 până la 23/07/2012 3 ani(e) și 3 luni(e) și 4 zile(e) Prizona(e) Brăila și Iași 24/12/2019 până la 13/07/2023 3 ani(e) și 6 luni(e) și 20 zile(e) 47300/20/14/12/20 Marian TILIUMEANU 1972 Jilava, Poarta Albă și Tulcea Prizona(e) 18/01/2002 până la 23/07/2012 10 ani(e) și 6 luni(e) și 6 zile(e) Jilava, Poarta Albă și Tulcea Prizoane 23/12/2019 până la 17/11/2022 2 an(e) și 10 luni(e) și 26 zile(e) 48386/20 07/10/2021 Florian-Leonard GAVRILĂ 1988 Prizoane Jilava 31/01/2020-28/10/2021 1 an(e) și 8 luni(e) și 29 zile(e) 49319/20 20/10/20 Călin Cristian CAREBA 1976 Mihai-Lucian Pașca Timișoara și Arad Prizoane (e) 06/07/2020 până la 02/06/2021 10 luni(e) și 28 zile(e) 05/02/2021 Ionuț PRAȚA 1976 Mioveni, Dâmbovița (Mărginieni), Craiova și închisoarea Arad 24/12/2019 până la 09/01/2023 3 ani (s) și 17 zile (s)

FOURTH SECTION

DECISION

Application no. 59430/16

Bela SZATMARI against Romania

and 6 other applications

(see appended table)

The European Court of Human Rights (Fourth Section), sitting on 18

January 2024 as a Committee composed of:

Faris Vehabović,

President

,

Anja Seibert-Fohr,

Anne Louise Bormann

, judges

,

and Viktoriya Maradudina,

Acting Deputy Section Registrar,

Having regard to the above applications lodged on the various dates indicated in the appended table,

Having regard to the observations submitted by the respondent Government and the observations in reply submitted by the applicants,

Having deliberated, decides as follows:

FACTS AND PROCEDURE

The list of applicants is set out in the appended table.

The applicants’ complaints under Article 3 of the Convention concerning the inadequate conditions of detention were communicated to the Romanian Government (“the Government”).

THE LAW

Joinder of the applications

Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single decision.

Complaints under Article 3 of the Convention (inadequate conditions of detention)

The applicants complained principally of the inadequate conditions of their detention. They relied on Article 3 of the Convention.

The Government argued that the applicants had failed to exhaust the available effective remedies for the complaints about the inadequate conditions of their detention, as the action in tort had become an effective remedy for grievances similar to those of the applicants, allowing them to have the violation of the Convention acknowledged, either explicitly or in substance, and to receive adequate and sufficient compensation at domestic level. The Government expressly referred to

Vlad v. Romania

(dec.), no.

122/17, 15 November 2022, either directly in their observations or by a subsequent letter, and invited the Court to declare the cases inadmissible.

The Court recalls that in

Polgar v. Romania

, no. 39412/19, §§ 94-96, 20

July 2021, it held that an action in tort, based on Articles 1349 and 1357 of the Romanian Civil Code, as interpreted consistently by the national courts, had represented since 13 January 2021 an effective remedy for individuals who considered that they had been subjected to inadequate conditions of detention, and who were no longer being held in conditions that were allegedly contrary to the Convention. Subsequently, in

Vlad

, cited above, §§ 24-32, the Court considered it appropriate to apply an exception to the general principle that the effectiveness of a given remedy was to be assessed with reference to the date on which the application was lodged.

For all the above reasons and in the light of all the material in its possession, since the applicants ceased to be held in conditions of detention that were allegedly contrary to the Convention after the moment when the tort action had been considered as representing an effective remedy (see,

mutatis mutandis

,

Polgar

, § 96, and

Vlad

, § 23, both cited above; see the appended table for further details), but did not inform the Court of having brought such an action before the domestic courts, their applications must be dismissed for failure to exhaust domestic remedies.

Since the Court has already upheld the Government’s objection on the non-exhaustion of domestic remedies, it does not consider it necessary to examine further any additional objections of inadmissibility of the present applications raised by the Government.

In the light of the foregoing, the Court considers that these applications must be dismissed on the ground that domestic remedies had not been exhausted, pursuant to Article 35 §§ 1 and 4 of the Convention.

For these reasons, the Court, unanimously,

Decides

to join the applications;

Declares

the applications inadmissible.

Done in English and notified in writing on 8 February 2024.

Viktoriya Maradudina

Faris Vehabović

Acting Deputy Registrar

President

APPENDIX

List of applications raising complaints under Article

3 of the Convention

(inadequate conditions of detention)

No.

Application no.

Date of introduction

Applicant’s name

Year of birth

Representative’s name and location

Facility

Start and end date

Duration

59430/16

17/02/2017

Bela SZATMARI

1971

Satu Mare, Gherla and Oradea Prisons; Dej Prison Hospital

11/07/2016 to

21/06/2023

6 year(s) and 11 month(s) and 11 day(s)

1161/18

13/12/2017

Florin PERJU

1980

Valentin Ovidiu Ardelean

Arad

Vaslui, Iasi, Jilava, Rahova, Tulcea, Aiud and Arad Prisons

07/10/2008 to

23/05/2023

14 year(s) and 7 month(s) and 17 day(s)

43644/20

28/10/2020

Gică PRISTAVU

1988

Iași, Mioveni, Rahova, Giurgiu, Oradea, Poarta Albă and Slobozia Prison

20/04/2009 to

23/07/2012

3 year(s) and 3 month(s) and 4 day(s)

Brăila and Iași Prisons

24/12/2019 to

13/07/2023

3 year(s) and 6 month(s) and 20 day(s)

47300/20

14/12/2020

Marian TIULIUMEANU

1972

Jilava, Poarta Albă and Tulcea Prisons

18/01/2002 to

23/07/2012

10 year(s) and 6 month(s) and 6 day(s)

Jilava, Poarta Albă and Tulcea Prisons

23/12/2019 to

17/11/2022

2 year(s) and 10 month(s) and 26 day(s)

48386/20

07/10/2021

Florian-Leonard GAVRILĂ

1988

Jilava Prison

31/01/2020 to

28/10/2021

1 year(s) and 8 month(s) and 29 day(s)

49319/20

20/10/2020

Călin Cristian CAREBA

1976

Mihai-Lucian Pașca

Timișoara

Timișoara and Arad Prisons

06/07/2020 to

02/06/2021

10 month(s) and 28 day(s)

52073/20

05/02/2021

Ionuț PRAȚA

1976

Mioveni, Dâmbovița (Mărgineni), Craiova and Arad Prisons

24/12/2019 to

09/01/2023

3 year(s) and 17 day(s)