ȚUNEA Filip-Adrian împotriva României și a altor 9 cereri (a se vedea tabelul anexat) Curtea Europeană a Drepturilor Omului (a patra secțiune), care stă la 18 ianuarie 2024 în calitate de comitet compus din: Faris Vehabović , Președintele Anja Seibert-Fohr , Anne Louise Bormann , judecători și Viktoriya Maradodina , grefier adjunct al secțiunii interioare; Având în vedere cererile depuse mai sus la diferitele date indicate în tabelul adăugat, având în vedere observațiile prezentate de guvernul contestat și observațiile prezentate în răspuns de solicitant, după ce a deliberat, hotărăște după cum urmează: FACTE ȘI PROCEDURĂ Lista reclamanților este stabilită în tabelul adăugat. Reclamațiile reclamanților în temeiul articolului 3 din Convenție privind condițiile inadecvate de detenție au fost comunicate guvernului român („Guvernului”). Asociația Dreptului cererilor Având în vedere subiectul similar al cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze în comun într-o singură decizie. Denumirile în temeiul articolului 3 din Convenție (condiții necorespunzătoare de detenție) Având examinat toate materialele dinaintea acesteia, Curtea consideră că, din motivele menționate mai jos, prezentele cereri sunt inadmisibile. Reclamanții se plâng în principal de condițiile inadecvate ale detenției lor. Guvernul a susținut că reclamanții nu au scăpat de remediile eficace disponibile pentru plângerile referitoare la condițiile inadecvate ale detenției lor, deoarece acțiunile din tort au devenit un remediu eficace pentru plângerile similare cu cele ale reclamanților, permițând-le să aibă recunoscută încălcarea Convenției, fie explicit, fie în substanță, și să primească compensații adecvate și suficiente la nivel intern. Guvernul s-a referit în mod expres la Vlad c. România (dec.), nr. 122/17, 15 noiembrie 2022, în observațiile lor și a invitat Curtea să declare cazurile inadmisibile. Curtea reamintește că în Polgar c. România , nr. 39412/19, §§§ 94-96, 20 Iulie 2021 a susținut că o acțiune din tort, bazată pe articolele 1349 și 1357 din Codul Civil român, interpretată în mod consecvent de instanțe naționale, a reprezentat din 13 ianuarie 2021 un remediu eficace pentru persoanele care au considerat că au fost supuse unor condiții de detenție inadecvate și care nu mai erau ținute în condiții care se presupuneau contrarie convenției. Ulterior, în Vlad , citat mai sus, §§ 24-32, Curtea a considerat oportună aplicarea unei excepții la principiul general că eficacitatea unui anumit remediu trebuie evaluată cu referire la data în care a fost depusă cererea. Din toate motivele de mai sus și având în vedere tot materialul în posesia sa, întrucât reclamanții au încetat să fie ținuți în condiții de detenție care se presupune că au fost împotriva Convenției după momentul în care acțiunea de tort a fost considerată ca fiind un remediu eficace (a se vedea, mutatis mutandis Polgar , § 96 și Vlad ) , § 23, ambele citate mai sus; a se vedea tabelul adăugat pentru mai multe detalii), dar nu a informat Curtea de a aduce o astfel de acțiune în fața instanțelor interne, cererile lor trebuie respinse pentru neepușirea remediilor interne în ceea ce privește perioadele stabilite în tabelul adăugat mai jos. Deoarece Curtea a susținut deja obiecția Guvernului cu privire la neepuizarea recourslor interne, nu consideră necesar să se examineze în continuare orice obiecție suplimentară cu privire la admisibilitatea formulată de Guvern în ceea ce privește partea respectivă a cererilor. Având în vedere cele de mai sus, Curtea consideră că aceste cereri, în partea descrisă în tabelul adăugat, trebuie respinse din cauza faptului că nu s-au epuizat măsurile interne, în conformitate cu art. 35 §§ 1 și 4 din Convenție. Curtea a examinat cererea și consideră că, având în vedere toate materialele în posesia sa și în măsura în care chestiunile reclamate sunt în competența sa, aceste plângeri nu îndeplinesc nici criteriile de admisibilitate prevăzute la articolele 34 și 35 din Convenție sau nu dezvăluie nicio apariție a unei încălcări a drepturilor și libertăților consemnate în Convenție sau în Protocolurile sale. Rezultă că această parte a cererii nr. 31017/20 trebuie respinsă în conformitate cu art. 4 din Convenție. Din aceste motive, Curtea, în unanimitate, decide să se alăture cererilor; declara cererea inadmisibilă. Președintele adjunct al Registrului interimar, în limba engleză, și notificat în scris la 8 februarie 2024. Viktoriya Maradudina Faris Vehabović Președintele adjunct al Registrului interimar, în conformitate cu art. 3 din Convenție, lista cererilor depunând plângeri (condiții necorespunzătoare de detenție) Nr. cerere nr. Data introducerii Denumirea reclamantului Anul nașterii Numele și locația Reprezentantului Facilitate de începere și data de încheiere Durata 19389/20 05/03/2020 Filip-Adrian ȚUNEA 1987 Rahova și Arad Prizonă și Timișoara 13/02/2017 la 22/03/2023 6 ani (s) și 1 lună (s) și 9 zile (s) 19599/20 16/07/2020 Marian ORGHIDAN 1986 Liviu-Iosif Nacu Târgu Mureș Timișoara, Arad, Deva și Târgu Mureș Prizonă 10/06/2016 la 03/03/2021 4 ani (s) și 8 luni (s) și 22 zile (s) 20192/20 24/06/2020 Mihai-Nicușor STĂNESCU 1971 Prizonă Botoșani 24/12/2019 până la 06/12/2022 2 ani(i) și 11 luni(i) și 14 zile(i) 31017/20 09/09/2020 Ion GHEORGHICĂ 1971 Aiud, Rahova, Giurgiu, Arad și Deva Prizoni 05/06/2011 până la 05/01/2022 10 ani(i) și 7 luni(i) și 2 zile(i) 32938/20/08/2020 Péter-Antal BAKK 1979 Oradea, Cdlea, Timișoara și Miercurea Ciuc Prizoni 24/12/2019 până la 26/07/2021 1 an(i) și 7 luni(i) și 3 zile(i) 35122/20/20 Alexandru MACINGO 1982 Stația de poliție a județului Cluj, Gherla, Arad și Baia Mare Prizoni 22/03/2016 până la 22/09/2022 6 ani(i) și 6 luni(i) și 1 zi(i) 38736/20 04/11/2020 Cosmin-Gabriel ION 1987 Dâmbovița (Mărginieni) Prizoni 04/03/2020 până la 14/12/2021 1 an(i) și 9 luni(i) și 12 zile(i) 43707/20 02/11/2020 Teodor-Mihail STRE 1983 Marina Bărăităreanu-Irimia București Rahova și Jilava Prizoni 06/12/2019 până la 12/10/2022 2 ani (s) și 10 luni (s) și 7 zile (s) 46814/20 11/11/2020 Gică-Cezar CÎRCU 1975 Constanța - Poarta Albă, Galați, Iași și Botoșani Prizoni 24/12/2019 până la 25/07/2022 2 ani (s) și 7 luni (s) și 2 zile (s) 50178/20 02/11/2020 Constantin ȘERBAN 1966 Irina Maria Peter București Giurgiu și Jilava Prizonieri 14/09/2007 până la 10/05/2023 15 ani și 7 luni și 27 zile
Application no. 19389/20
Filip-Adrian ȚUNEA against Romania
and 9 other applications
(see appended table)
The European Court of Human Rights (Fourth Section), sitting on 18
January 2024 as a Committee composed of:
Faris Vehabović
, President
,
Anja Seibert-Fohr,
Anne Louise Bormann
, judges
,
and Viktoriya Maradudina,
Acting Deputy Section Registrar,
Having regard to the above applications lodged on the various dates indicated in the appended table,
Having regard to the observations submitted by the respondent Government and the observations in reply submitted by the applicant,
Having deliberated, decides as follows:
FACTS AND PROCEDURE
The list of applicants is set out in the appended table.
The applicants’ complaints under Article 3 of the Convention concerning the inadequate conditions of detention were communicated to the Romanian Government (“the Government”).
Joinder of the applications
Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single decision.
Complaints under Article 3 of the Convention (inadequate conditions of detention)
Having examined all the material before it, the Court considers that for the reasons stated below, the present applications are inadmissible.
The applicants complained principally of the inadequate conditions of their detention. They relied on Article 3 of the Convention.
The Government argued that the applicants had failed to exhaust the available effective remedies for the complaints about the inadequate conditions of their detention, as the action in tort had become an effective remedy for grievances similar to those of the applicants, allowing them to have the violation of the Convention acknowledged, either explicitly or in substance, and to receive adequate and sufficient compensation at domestic level. The Government expressly referred to
Vlad v. Romania
(dec.), no.
122/17, 15 November 2022, in their observations and invited the Court to declare the cases inadmissible.
The Court recalls that in
Polgar v. Romania
, no. 39412/19, §§ 94-96, 20
July 2021, it held that an action in tort, based on Articles 1349 and 1357 of the Romanian Civil Code, as interpreted consistently by the national courts, had represented since 13 January 2021 an effective remedy for individuals who considered that they had been subjected to inadequate conditions of detention, and who were no longer being held in conditions that were allegedly contrary to the Convention. Subsequently, in
Vlad
, cited above, §§ 24-32, the Court considered it appropriate to apply an exception to the general principle that the effectiveness of a given remedy was to be assessed with reference to the date on which the application was lodged.
For all the above reasons and in the light of all the material in its possession, since the applicants ceased to be held in conditions of detention that were allegedly contrary to the Convention after the moment when the tort action had been considered as representing an effective remedy (see,
mutatis mutandis
,
Polgar
, § 96 and
Vlad
, § 23, both cited above; see the appended table for further details), but did not inform the Court of having brought such an action before the domestic courts, their applications must be dismissed for failure to exhaust domestic remedies in respect of the periods laid down in the table appended below.
Since the Court has already upheld the Government’s objection on the non-exhaustion of domestic remedies, it does not consider it necessary to examine further any additional objections as to the admissibility raised by the Government in respect of that part of the applications.
In the light of the foregoing, the Court considers that these applications in the part described in the appended table must be dismissed on the ground that domestic remedies had not been exhausted, pursuant to Article 35 §§ 1 and 4 of the Convention.
Remaining complaints
In application no. 31017/20, the applicant also raised other complaints under Article 3 of the Convention.
The Court has examined the application and considers that, in the light of all the material in its possession and in so far as the matters complained of are within its competence, these complaints either do not meet the admissibility criteria set out in Articles
34 and
35 of the Convention or do not disclose any appearance of a violation of the rights and freedoms enshrined in the Convention or the Protocols thereto.
It follows that this part of application no. 31017/20 must be rejected in accordance with Article
35
§
4 of the Convention.
For these reasons, the Court, unanimously,
Decides
to join the applications;
Declares
the applications inadmissible.
Done in English and notified in writing on 8 February 2024.
Viktoriya Maradudina
Faris Vehabović
Acting Deputy Registrar
President
List of applications raising complaints under Article
3 of the Convention
(inadequate conditions of detention)
No.
Application no.
Date of introduction
Applicant’s name
Year of birth
Representative’s name and location
Facility
Start and end date
Duration
19389/20
05/03/2020
Filip-Adrian ȚUNEA
1987
Rahova and Arad Prisons and Timișoara Prison
13/02/2017 to
22/03/2023
6 year(s) and 1 month(s) and 9 day(s)
19599/20
16/07/2020
Marian ORGHIDAN
1986
Liviu-Iosif Nacu
Târgu Mureș
Timișoara, Arad, Deva, and Târgu Mureș Prisons
10/06/2016 to
03/03/2021
4 year(s) and 8 month(s) and 22 day(s)
20192/20
24/06/2020
Mihai-Nicușor STĂNESCU
1971
Botoșani Prison
24/12/2019 to
06/12/2022
2 year(s) and 11 month(s) and 14 day(s)
31017/20
09/09/2020
Ion GHEORGHICĂ
1971
Aiud, Rahova, Giurgiu, Arad and Deva Prisons
05/06/2011 to
05/01/2022
10 year(s) and 7 month(s) and 2 day(s)
32938/20
27/08/2020
Péter-Antal BAKK
1979
Oradea, Codlea, Timișoara and Miercurea Ciuc Prisons
24/12/2019 to
26/07/2021
1 year(s) and 7 month(s) and 3 day(s)
35122/20
16/09/2020
Alexandru MACINGO
1982
Cluj County Police Station, Gherla, Arad and Baia Mare Prisons
22/03/2016 to
22/09/2022
6 year(s) and 6 month(s) and 1 day(s)
38736/20
04/11/2020
Cosmin-Gabriel ION
1987
Dâmbovița (Mărgineni) Prison
04/03/2020 to
14/12/2021
1 year(s) and 9 month(s) and 12 day(s)
43707/20
02/11/2020
Teodor-Mihail STERE
1983
Marina Bărăităreanu-Irimia
Bucharest
Rahova and Jilava Prisons
06/12/2019 to
12/10/2022
2 year(s) and 10 month(s) and 7 day(s)
46814/20
11/11/2020
Gică-Cezar CÎRCU
1975
Constanța - Poarta Albă, Galați, Iași and Botoșani Prisons
24/12/2019 to
25/07/2022
2 year(s) and 7 month(s) and 2 day(s)
50178/20
02/11/2020
Constantin ȘERBAN
1966
Irina Maria Peter
Bucharest
Giurgiu and Jilava Prisons; Rahova Prison Hospital
14/09/2007 to
10/05/2023
15 year(s) and 7 month(s) and 27 day(s)