SZEMKOVICS AND OTHERS v. ROMANIA

SZEMKOVICS AND OTHERS v. ROMANIA (CtEDO, 2024)

CUARTA DECIZIE DECIZIE Nr. 17852/16 Aristotel SZEMKOVICS împotriva României și a altor 18 cereri (a se vedea tabelul anexat) Curtea Europeană a Drepturilor Omului (a patra secțiune), care așezează la 15 februarie 2024 în calitate de comitet compus din: Anja Seibert-Fohr , Președintele Anne Louise Bormann , Sebastian Rădulețu , judecători și Viktoriya Maradudina, grefierul adjunct al secțiunii interioare , Având în vedere cererile depuse mai sus la diferitele date indicate în tabelul adăugat, având în vedere observațiile prezentate de guvernul contestat și observațiile prezentate în răspuns de solicitant, după ce a deliberat, hotărăște după cum urmează: FACTE ȘI PROCEDURĂ Lista reclamanților este stabilită în tabelul adăugat. Reclamațiile reclamanților în temeiul articolului 3 din Convenție privind condițiile inadecvate de detenție au fost comunicate guvernului român („Guvernului”). Asociația Dreptului cererilor Având în vedere subiectul similar al cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze în comun într-o singură decizie. Plângerile în temeiul articolului 3 din Convenție (condiții de detenție necorespunzătoare) După examinarea tuturor informațiilor dinainte de aceasta, Curtea consideră că, din motivele menționate mai jos, prezentele cereri sunt inadmisibile. Reclamanții se plâng în principal în legătură cu condițiile inadecvate ale detenției lor. Guvernul a susținut că reclamanții nu au scăpat de remediile eficace disponibile pentru plângerile referitoare la condițiile inadecvate ale detenției lor, deoarece acțiunile din tort au devenit un remediu eficace pentru plângerile similare cu cele ale reclamanților, permițând-le să aibă recunoscută încălcarea Convenției, fie explicit, fie în substanță, și să primească compensații adecvate și suficiente la nivel intern. Prin urmare, ei au invitat Curtea să declare cazurile inadmisibile. Curtea reamintește că, în Polgar c. România , nr. 39412/19, §§ 96, 20 iulie 2021, a afirmat că o acțiune în tort, pe baza articolelor 1349 și 1357 din Codul Civil român, interpretată în mod corespunzător de instanțe naționale, a reprezentat începând cu 13 ianuarie 2021 un remediu eficace pentru condițiile de detenție pentru reclamanții care nu mai erau reținuți în condiții care se presupuneau contrarie Convenției. ulterior, în Vlad v. România (dec.) nr. 122/17, 15 noiembrie 2022, §§§ 32, Curtea a considerat oportună aplicarea unei excepții la principiul general că eficacitatea unui anumit remediu trebuie evaluată în legătură cu data în care a fost depusă cererea. Din toate motivele de mai sus și având în vedere tot materialul în posesia sa, întrucât reclamanții au încetat să fie ținuți în condiții de detenție care se presupune că au fost împotriva Convenției după momentul în care acțiunea de tort a fost considerată ca fiind un remediu eficace (a se vedea , mutatis mutandis , Polgar , § 96 și Vlad , § 23, ambele citate mai sus; a se vedea tabelul adăugat pentru mai multe detalii), dar nu a informat Curtea de a aduce o astfel de acțiune în fața instanțelor interne, cererile lor trebuie respinse pentru neepușirea remediilor interne. Deoarece Curtea a susținut deja obiecția Guvernului cu privire la neepuizarea recourslor interne, nu consideră necesar să se examineze în continuare o altă obiecție de la Guvern susținută în legătură cu unele cereri legate de problema incompatibilității ratione personae cu dispozițiile Convenției. Având în vedere cele de mai sus, Curtea consideră că aceste cereri trebuie respinse din cauza faptului că nu au fost epuizate, în conformitate cu art. 35 §§ 1 și 4 din Convenție. Din aceste motive, Curtea, în unanimitate, decide să se alăture cererilor; declara cererea inadmisibilă. Adoptată în limba engleză și notificată în scris la 14 martie 2024. {signature_p_2} Viktoriya Maradudina Anja Seibert-Fohr Președintele adjunct al Registrului interimar APENDIX Lista cererilor care prezintă plângeri în temeiul articolului 3 din Convenție (condiții necorespunzătoare de detenție) Nr. cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului Anul nașterii Numele reprezentantului și locația Facilității de începere și încheiere Durata 17852/16 04/05/2016 Aristotel SZEMKOVICS 1958 Jilava, Rahova, Poarta Albă, Aiud și Giurgiu Prizoni 17/03/1999 până la 23/07/2012 13 ani(e) și 4 luni(e) și 7 zile(e) Giurgiu, Jilava, Rahova și Poarta Albă Prizoni 24/12/2019 până la 28/11/2022 2 ani(e) și 11 luni(e) și 5 zile(e) 17901/03/05/2016 Viorel LUSCA 1967 Aiud și Miercurea-Ciuc Prizoni 30/03/2005 până la 23/07/2012 7 ani(e) și 3 luni(e) și 24 zile(e) Aiud Prizoni 24/12/2019 până la 20/07/2022 2 ani(i) și 6 luni(i) și 27 zile(i) 27817/16 04/08/2016 Cristian Florin CIOBANU 1978 Prizonă Arad 24/12/2019 până la 30/06/2022 2 ani(i) și 6 luni(i) și 7 zile(i) 28379/16 10/08/2016 Ionel MIHALCEA 1966 Bacău, Focșani, Gherla, Brăila, Arad, Rahova, Găști, Botoșani, Iași și Galași Prizoni 08/08/2014 până la 21/07/2023 3 ani(i) și 6 luni(i) și 28 zile(i) 33496/16 14/10/2016 Ovidiu RĂCHITĂ 1978 Sediul de poliție al districtului Arad; Inspectoarea Poliției Generale din București, Aiud, Giurgiu, Rahova, Arad și Timișoara Prizoni; Penitenciarul Spitalului Jilava 01/04/2009 până la 17/12/2023 14 an(e) și 8 luni(e) și 17 zile(e) 33945/16 18/07/2016 Marius BOȚa 1966 Prizonă Craiova 16/06/2011 până la 23/07/2012 1 an(e) și 1 lună(e) și 8 zile(e) Prizonă Craiova 24/12/2019 până la 10/11/2021 1 an(e) și 10 luni(e) și 18 zile(e) 34351/16 19/07/2016 Oane Daniel PEȚA 1979 Craiova, Drobeta-Turnu Severin, Aiud, Târgu Jiu și Mioveni Prizoni 23/12/2019 până la 21/05/2022 2 an(e) și 4 luni(e) și 29 zile(e) 36020/16 19/07/2016 Mihai ANGHELACHE 1974 Mărginini Prizona 02/11/2009 până la 23/07/2012 2 an(e) și 8 luni(e) și 22 zile(e) Mărginieni Prizona 24/12/2019 până la 09/05/2022 2 an(e) și 4 luni(e) și 16 zile(e) 68858/16 13/02/2017 Nicolae Florin POSTELNICU 1983 Stația de Poliție a Județeanului Giurgiu; Giurgiu, Jilava și Craiova Prizoane; Jilava, Dej și Mioveni (Colibași) Spitale de închisoare 30/03/2002 până la 19/02/2023 20 de ani (s) și 10 luni (s) și 21 de zile (s) 9496/18 29/03/2018 Iulian ȚIGĂNILĂ 1963 Stații de Poliție a Judiței Argeș și Dolj, Inspecția Poliției Generale de la București; Mioveni, Craiova, Arad, Rahova și Giurgiu Prizoane 10/09/2000 23/07/2012 11 ani(i) și 10 luni(i) și 14 zile(i) de închisoare Arad 01/02/2013 până la 01/09/2018 5 ani(i) și 7 luni(i) și 1 zi(i) de închisoare Mioveni 24/12/2019 până la 01/06/2021 1 an(i) și 5 luni(i) și 9 zile(i) 26238/18 14/05/2018 Vasile Adrian FANEA 1977 Nicoleta Trif Arad Sibiu Stația de poliție a județului; Aiud, Rahova, Deva și Timișoara Prizonii 08/09/2007 până la 23/07/2012 4 ani (s) și 10 luni (s) și 16 zile (s) Prizoane Aiud și Deva 23/12/2019 până la 23/03/2022 2 ani (s) și 3 luni (s) și 1 zi (s) 9408/19 12/03/2019 Mihai AGÎȚEI-ARHIP 1976 Stația de Poliție a județului Bacău; Bacău, Iași, Galați și Vaslui Prizoane 27/09/2016 până la 16/08/2022 5 ani (s) și 10 luni (s) și 21 zile (s) 59761/19 14/02/2020 Sava MOLDOVAN 1977 Cezara Nichita Costescu Timișoara Închiderile Satu Mare și Timișoara 22/08/2019 la 27/01/2022 2 ani și 5 luni și 6 zile 6094/20 11/03/2020 Hristodor MUNTEANU 1971 Stația de Poliție a județului Vaslui 21/05/2012 la 23/07/2012 2 luni și 3 zile Iași și Arad 23/12/2019 la 30/03/2023 3 ani și 3 luni și 8 zile 17/08/20 Augustin PANCZI 1977 La închisoarea Arad 24/07/2006 până la 16/10/2018 12 ani (s) și 2 luni (s) și 23 zile (s) Arad, Deva și Timișoara Prizoni 23/12/2019 până la 22/11/2023 3 ani (s) și 11 luni (s) 29202/20 18/08/2020 Ionuț Cătălin COSTEA 1985 Craiova și Drobeta-Turnu Severin Prizoni 12/12/2019 până la 11/08/2021 1 an (s) și 8 luni (s) 35306/20 27/08/2020 Jenice VACARIU 1958 Rahova și Gherla Prizoni 23/12/2019 până la 20/01/2022 2 ani (s) și 29 zile (s) 12350/21 20/05/2021 Petrică OPREA 1983 Irina Maria Peter București Stația de Poliție a Județeanului Giurgiu; Penitenciarul Mioveni; Spitalul Penitenciarului Jilava 23/12/2019 până la 06/06/2021 1 an(e) și 5 luni(e) și 15 zile(e) 25567/21 26/06/2021 Ionica Mădălin GROSU 1990 Stația de Poliție a Județeanului Carașoara, Timișoara, Rahova, Craiova și Arad Prizoni 03/09/2010 până la 15/06/2022 11 ani(e) și 9 luni(e) și 13 zile(e)

FOURTH SECTION

DECISION

Application no. 17852/16

Aristotel SZEMKOVICS against Romania

and 18 other applications

(see appended table)

The European Court of Human Rights (Fourth Section), sitting on 15

February

2024 as a Committee composed of:

Anja Seibert-Fohr

, President

,

Anne Louise Bormann,

Sebastian Rădulețu

, judges

,

and Viktoriya Maradudina,

Acting Deputy Section Registrar,

Having regard to the above applications lodged on the various dates indicated in the appended table,

Having regard to the observations submitted by the respondent Government and the observations in reply submitted by the applicant,

Having deliberated, decides as follows:

FACTS AND PROCEDURE

The list of applicants is set out in the appended table.

The applicants’ complaints under Article 3 of the Convention concerning the inadequate conditions of detention were communicated to the Romanian Government (“the Government”).

THE LAW

Joinder of the applications

Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single decision.

Complaints under Article 3 of the Convention (inadequate conditions of detention)

Having examined all the material before it, the Court considers that for the

reasons stated below, the present applications are inadmissible.

The applicants complained principally about the inadequate conditions of

their detention. They relied on Article 3 of the Convention.

The Government argued that the applicants had failed to exhaust the available effective remedies for the complaints about the inadequate conditions of their detention, as the action in tort had become an effective remedy for grievances similar to those of the applicants, allowing them to have the violation of the Convention acknowledged, either explicitly or in substance, and to receive adequate and sufficient compensation at domestic level. Therefore, they invited the Court to declare the cases inadmissible.

The Court recalls that in

Polgar v.

Romania

, no.

39412/19, §§

94

‑

96, 20

July

2021, it held that an action in tort, based on Articles

1349 and 1357 of the Romanian Civil Code, as interpreted consistently by the national courts, had represented since 13

January

2021 an effective remedy for conditions of detention for the applicants who were no longer being held in conditions that were allegedly contrary to the Convention. Subsequently, in

Vlad v.

Romania (dec.)

,

no.

122/17, 15 November 2022, §§

24

‑

32, the Court considered it appropriate to apply an exception to the general principle that the effectiveness of a given remedy was to be assessed with reference to the date on which the application was lodged.

For all the above reasons and in the light of all the material in its possession, since the applicants ceased to be held in conditions of detention that were allegedly contrary to the Convention after the moment when the tort

action had been considered as representing an effective remedy (see

, mutatis

mutandis, Polgar

, §

96 and

Vlad

, § 23, both cited above; see the appended table for further details), but did not inform the Court of having brought such an action before the domestic courts, their applications must be dismissed for failure to exhaust domestic remedies.

Since the Court has already upheld the Government’s objection on the non-exhaustion of domestic remedies, it does not consider it necessary to examine further another objection from the Government raised in respect of some applications related to the question of incompatibility

ratione

personae

with the provisions of the Convention.

In the light of the foregoing, the Court considers that these applications must be dismissed on the ground that domestic remedies had not been exhausted, pursuant to Article 35 §§ 1 and 4 of the Convention.

For these reasons, the Court, unanimously,

Decides

to join the applications;

Declares

the applications inadmissible.

Done in English and notified in writing on 14 March 2024.

{signature_p_2}

Viktoriya Maradudina

Anja Seibert-Fohr

Acting Deputy Registrar

President

APPENDIX

List of applications raising complaints under Article

3 of the Convention

(inadequate conditions of detention)

No.

Application no.

Date of introduction

Applicant’s name

Year of birth

Representative’s name

and location

Facility

Start and end date

Duration

17852/16

04/05/2016

Aristotel

SZEMKOVICS

1958

Jilava, Rahova, Poarta Albă, Aiud and Giurgiu Prisons

17/03/1999 to

23/07/2012

13 year(s) and 4 month(s) and 7 day(s)

Giurgiu, Jilava, Rahova and Poarta Albă Prisons

24/12/2019 to

28/11/2022

2 year(s) and 11 month(s) and 5 day(s)

17901/16

03/05/2016

Viorel

LUSCA

1967

Aiud and Miercurea-Ciuc Prisons

30/03/2005 to

23/07/2012

7 year(s) and 3 month(s) and 24 day(s)

Aiud Prison

24/12/2019 to

20/07/2022

2 year(s) and 6 month(s) and 27 day(s)

27817/16

04/08/2016

Cristian

‑

Florin

CIOBANU

1978

Arad Prison

24/12/2019 to

30/06/2022

2 year(s) and 6 month(s) and 7 day(s)

28379/16

10/08/2016

Ionel

MIHALCEA

1966

Bacău, Focșani, Gherla, Brăila, Arad, Rahova, Găești, Botoșani, Iași and Galați Prisons

08/08/2014 to

21/07/2023

3 year(s) and 6 month(s) and 28 day(s)

33496/16

14/10/2016

Ovidiu

RĂCHITĂ

1978

Arad County Police Station; Bucharest General Police Inspectorate, Aiud, Giurgiu, Rahova, Arad and Timișoara Prisons; Jilava Hospital Prison

01/04/2009 to

17/12/2023

14 year(s) and 8 month(s) and 17 day(s)

33945/16

18/07/2016

Marius

BOȚA

1966

Craiova Prison

16/06/2011 to

23/07/2012

1 year(s) and 1 month(s) and 8 day(s)

Craiova Prison

24/12/2019 to

10/11/2021

1 year(s) and 10 month(s) and 18 day(s)

34351/16

19/07/2016

Oane

‑

Daniel

PEȚA

1979

Craiova, Drobeta-Turnu Severin, Aiud, Târgu

Jiu and Mioveni Prisons

23/12/2019 to

21/05/2022

2 year(s) and 4 month(s) and 29 day(s)

36020/16

19/07/2016

Mihai

ANGHELACHE

1974

Mărgineni Prison

02/11/2009 to

23/07/2012

2 year(s) and 8 month(s) and 22 day(s)

Mărgineni Prison

24/12/2019 to

09/05/2022

2 year(s) and 4 month(s) and 16 day(s)

68858/16

13/02/2017

Nicolae

‑

Florin

POSTELNICU

1983

Giurgiu County Police Station; Giurgiu, Jilava and Craiova Prisons; Jilava, Dej and Mioveni (Colibași) Prison Hospitals

30/03/2002 to

19/02/2023

20 year(s) and 10 month(s) and 21 day(s)

9496/18

29/03/2018

Iulian

ȚIGĂNILĂ

1963

Argeș and Dolj County Police Stations, Bucharest General Police Inspectorate; Mioveni, Craiova, Arad, Rahova and Giurgiu Prisons

10/09/2000 to

23/07/2012

11 year(s) and 10 month(s) and 14 day(s)

Arad Prison

01/02/2013 to

01/09/2018

5 year(s) and 7 month(s) and 1 day(s)

Mioveni Prison

24/12/2019 to

01/06/2021

1 year(s) and 5 month(s) and 9 day(s)

26238/18

14/05/2018

Vasile

‑

Adrian

FANEA

1977

Nicoleta

Trif

Arad

Sibiu County Police Station; Aiud, Rahova, Deva and Timișoara Prisons

08/09/2007 to

23/07/2012

4 year(s) and 10 month(s) and 16 day(s)

Aiud and Deva Prisons

23/12/2019 to

23/03/2022

2 year(s) and 3 month(s) and 1 day(s)

9408/19

12/03/2019

Mihai

AGÎȚEI-ARHIP

1976

Bacău County Police Station; Bacău, Iași, Galați and Vaslui Prisons

27/09/2016 to

16/08/2022

5 year(s) and 10 month(s) and 21 day(s)

59761/19

14/02/2020

Sava

MOLDOVAN

1977

Cezara

‑

Maria

Nichita

‑

Costescu

Timișoara

Satu Mare and Timișoara Prisons

22/08/2019 to

27/01/2022

2 year(s) and 5 month(s) and 6 day(s)

6094/20

11/03/2020

Hristodor

MUNTEANU

1971

Vaslui County Police Station

21/05/2012 to

23/07/2012

2 month(s) and 3 day(s)

Iași and Arad Prison

23/12/2019 to

30/03/2023

3 year(s) and 3 month(s) and 8 day(s)

11111/20

17/08/2020

Augustin

PANCZI

1977

Arad Prison

24/07/2006 to

16/10/2018

12 year(s) and 2 month(s) and 23 day(s)

Arad, Deva and Timișoara Prisons

23/12/2019 to

22/11/2023

3 year(s) and 11 month(s)

29202/20

18/08/2020

Ionuț

‑

Cătălin

COSTEA

1985

Craiova and Drobeta-Turnu Severin Prisons

12/12/2019 to

11/08/2021

1 year(s) and 8 month(s)

35306/20

27/08/2020

Jenică

VACARIU

1958

Rahova and Gherla Prisons

23/12/2019 to

20/01/2022

2 year(s) and 29 day(s)

12350/21

20/05/2021

Petrică

OPREA

1983

Irina

Maria

Peter

Bucharest

Giurgiu County Police Station; Mioveni Prison; Jilava Prison Hospital

23/12/2019 to

06/06/2021

1 year(s) and 5 month(s) and 15 day(s)

25567/21

26/06/2021

Ionică

‑

Mădălin

GROSU

1990

Caraș-Severin County Police Station; Timișoara, Rahova,

Craiova and Arad Prisons

03/09/2010 to

15/06/2022

11 year(s) and 9 month(s) and 13 day(s)