Salgyn, Ataman, Calyykan Hasan și alții și Abdullah Y¨ylmaz împotriva Turciei

Rezoluția CM/ResDH(2009)104 [1] Execuția hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului Salgın, Ataman, Çalıșkan Hasan et autres, Abdullah Yılmaz împotriva Turciei (Documentul nr. 46748/99 (Jurnal din 27/02/2007, final la 20/05/2007), 46252/99 (Jurnal din 27/04/2006, final la 27/07/2006), 13094/02 (Jurnal din 27/05/2008, final la 27/08/2008), 211899/02 (jurnal din 17/06/2008, final la 17/09/2008) Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”); având în vedere hotărârile transmise de Curte Comitetului după ce au devenit finale; Amintind că încălcarea Convenției constatată de Curte în aceste cazuri se referă la nerespectarea obligației autorităților de a proteja dreptul la viață al fiilor reclamanților, care s-au sinucis în timpul exercitării serviciului militar în 1997 (Salgın), 1998 (Ataman), 1999 (Abdullah Yılmaz) și 2000 (Çalıșkan Hasan) (violații articolului 2 atât în aspectele susținute, cât și procedurale) (a se vedea detaliile din apendicele);

după ce a invitat Guvernul Statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligației sale în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție de a se conforma hotărârilor; după examinarea informațiilor furnizate de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție; Având în vedere faptul că, în termenul stabilit, Statul pârât a plătit reclamanților satisfacția echitabilă prevăzută în hotărârile (a se vedea detaliile din apendice), reamintind că constatarea încălcărilor de către Curte necesită, mai mult și mai mult decât plata justă de satisfacție acordată în hotărâri, adoptarea statului contestat, dacă este cazul, de - măsuri individuale pentru a pune capăt încălcărilor și șterge consecințele acestora în vederea realizării, în măsura posibilului, a reactivării în integritate; și - măsuri generale pentru prevenirea încălcărilor similare; DECLARE, după examinarea măsurilor luate de Statul pârât (a se vedea Apendicele), care și-a exercitat funcțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în aceste cazuri și DECIDE să încheie examinarea acestor cazuri.

Apendicele la Rezoluția CM/ResDH(2009)104 Informații privind măsurile luate pentru a se conforma hotărârilor în cazul Salgın, Ataman, Çalıșkan Hasan et autres , Abdullah Yılmaz împotriva Turciei Aceste cazuri se referă la nerespectarea obligației autorităților turce de a proteja dreptul la viață a fiilor reclamanților, care s-au sinucis în timpul exercitării serviciului militar. În cazul Ataman, instanța europeană a considerat că, deși problemele psihologice suferite de fiul reclamantului au fost confirmate într-un raport medical în timp ce era în armată, autoritățile nu au luat măsurile necesare pentru a-și proteja dreptul la viață (violația articolului 2 în aspectul său substanțial). Curtea a constatat, de asemenea, că Turcia nu a reușit în obligația sa de a efectua o investigație adecvată și eficace a circumstanțelor legate de moartea fiului întârziat al reclamantului (violația articolului 2 în aspectul său de procedură).

În cazul Abdullah Yılmaz, Curtea a examinat plângerile în temeiul articolului 2 din Convenție în conformitate cu membrele sale de fond și procedural și a considerat în primul rând că autoritățile nu au putut fi considerate ca fiind tot ce le-a putut face pentru a proteja victima și, în al doilea rând, că procedura internă nu a permis clarificarea într-un mod satisfăcător a circumstanțelor sinuciderii fiului solicitant. În cauza Salgιn, Curtea nu a constatat că circumstanțele decesului fiului reclamant au pus întrebări cu privire la responsabilitatea statului contestat în temeiul aspectului substanțial al articolului 2, dar deficiențele dezvăluite în ancheta decesului au condus Curtea la constatarea că a existat o încălcare procedurală a acestui articol.

Plăți cu juste satisfacție și măsuri individuale Detalii cu privire la just satisfacție Denumire și numărul de aplicare Prejudiciu material Prejudiciu moral Costuri și cheltuieli Total Ataman (46252/99) 000 EUR 000 EUR 27 000 EUR Pagate la 19/10/2006 Salgın (46748/99) 500 EUR 057 EUR (sau 630 EUR avansate în asistență juridică) 927 EUR Pagate la 20/08/2007 Calıșkan Hasan (13094/02) 000 EUR 500 EUR 500 EUR 500 EUR Plăți plătite la 21/11/2008 Abdullah Yılmaz (21899/02) 000 EUR 408 EUR 408 EUR Pagate la 17/12/2008 b) Măsuri individuale Măsurile individuale sunt legate de măsuri generale în aceste cazuri (a se vedea Rezoluția CM/ResDH(2007)99 în cazul Abdurrahman Kılıç (40145/98)). II. Măsuri generale Au fost luate măsuri generale în cazul Abdurrahman Kılıç (CM/ResDH(2007)99).

Autoritățile turce atrag atenția asupra măsurilor luate începând din 1995, în special asupra cadrului de reglementare privind condițiile privind aptitudinea de a exercita serviciul militar, supravegherea condițiilor în timpul serviciului militar și a sarcinilor ofițerilor responsabile de supravegherea oricărei situații neregulare care implică conscripții declarate adecvate pentru serviciul militar. III. Concluziile statului contestat Guvernul consideră că măsurile adoptate vor preveni încălcări similare și că Turcia și-a respectat astfel obligațiile în temeiul articolului 46 alineatul (1) din Convenție [1] Adoptată de Comitetul de Miniștri la 30 septembrie 2009 la a 1065-a ședință a Deputaților Miniștrilor

Resolution CM/ResDH(2009)104 [1] Execution of the judgments of the European Court of Human Rights Salgın, Ataman, Çalıșkan Hasan et autres, Abdullah Yılmaz against Turkey (Application Nos 46748/99 (judgment of 27/02/2007, final on 20/05/2007), 46252/99 (judgment of 27/04/2006, final on 27/07/2006), 13094/02 (judgment of 27/05/2008, final on 27/08/2008), 21899/02 (judgment of 17/06/2008, final on 17/09/2008) The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”); Having regard to the judgments transmitted by the Court to the Committee once they had become final; Recalling that the violations of the Convention found by the Court in these cases concern the authorities’ failure in their obligation to protect the right to life of the sons of the applicants, who committed suicide while performing military service in 1997 (Salgın), 1998 (Ataman), 1999 (Abdullah Yılmaz) and 2000 (Çalıșkan Hasan) (violations of article 2 in both substantive and procedural aspects) (see details in Appendix);

Having invited the government of the respondent state to inform the Committee of the measures taken to comply with its obligation under Article 46, paragraph 1, of the Convention to abide by the judgments; Having examined the information provided by the government in accordance with the Committee’s Rules for the application of Article 46, paragraph 2, of the Convention; Having satisfied itself that, within the time-limit set, the respondent state paid the applicants the just satisfaction provided in the judgments (see details in Appendix), Recalling that a finding of violations by the Court requires, over and above the payment of just satisfaction awarded in the judgments, the adoption by the respondent state, where appropriate, of - individual measures to put an end to the violations and erase their consequences so as to achieve as far as possible restitutio in integrum ; and - general measures preventing similar violations; DECLARES, having examined the measures taken by the respondent state (see Appendix), that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in these cases and DECIDES to close the examination of these cases.

Appendix to Resolution CM/ResDH(2009)104 Information on the measures taken to comply with the judgments in the cases of Salgın, Ataman, Çalıșkan Hasan et autres , Abdullah Yılmaz against Turkey Introductory case summary These cases concern the Turkish authorities’ failure in their obligation to protect the right to life of the applicants’ sons, who killed themselves while performing military service. In the Ataman case, the European court considered that although psychological problems suffered by the applicant’s son were confirmed in a medical report while he was in the army, the authorities did not take the measures needed to protect his right to life (violation of Article 2 in its substantial aspect).

The Court also found that Turkey had failed in its obligation to carry out an adequate and effective investigation of the circumstances surrounding the death of the applicant’s late son (violation of Article 2 in its procedural aspect). In the Abdullah Yılmaz case, the Court examined the complaints under Article 2 of the Convention under its substantive and procedural limbs together and considered first, that the authorities could not be regarded as having done everything in their power to protect the victim and secondly, that the internal proceedings did not make it possible to clarify in a satisfactory manner the circumstances of the suicide of the applicant’s son.

In the Salgιn case, the Court did not find that the circumstances of the death of the applicant’s son raised questions regarding the respondent state’s responsibility under the substantial aspect of Article 2, but shortcomings revealed in the investigation of the death led the Court to find that there had been a procedural violation of that Article. The same is true of the Calıșkan Hasan case.

I. Payments of just satisfaction and individual measures a) Details of just satisfaction Name and application number Pecuniary damage Non-pecuniary damage Costs and expenses Total Ataman (46252/99) - 20 000 EUR 7 000 EUR 27 000 EUR Paid on 19/10/2006 Salgın (46748/99) - 12 500 EUR 3 057 EUR (less 630 EUR advanced In legal aid) 14 927 EUR Paid on 20/08/2007 Calıșkan Hasan (13094/02) - 13 000 EUR 2 500 EUR 15 500 EUR Paid on 21/11/2008 Abdullah Yılmaz (21899/02) 3 000 EUR 12 000EUR 408 EUR 15 408 EUR Paid on 17/12/2008 b) Individual measures Individual measures are linked with general measures in these cases (see Resolution CM/ResDH(2007)99 in the Abdurrahman Kılıç case (40145/98)). II. General measures General measures were taken in the Abdurrahman Kılıç case (CM/ResDH(2007)99).

The Turkish authorities draw attention to measures taken since 1995, in particular the regulatory framework concerning the conditions regarding aptitude to perform military service, the supervision of conditions during military service and the duties of the officers responsible for supervising any irregular situation involving conscripts declared suitable for military service. III. Conclusions of the respondent state The government considers that the measures adopted will prevent similar violations and that Turkey has thus complied with its obligations under Article 46, paragraph 1, of the Convention. [1] Adopted by the Committee of Ministers on 30 September 2009 at the 1065th meeting of the Ministers’ Deputies