6 CASES AGAINST TURKEY

Rezoluția CM/ResDH(2009)107 [1] Execuția hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului 6 cazuri împotriva Turciei (Documentul nr. 54461/00+ (adoptarea din 15/02/2007, finală la 15/05/2007), 50690/99 (decizie din 20/11/2007, finală la 20/02/2008), 3195/02 (decizie din 6/03/2007, finală la 6/06/2007), 50290/99 (decizie din 20/11/2007, finală la 20/02/2008), 31695/02 (decizie din 29/01/2008, finală la 29/04/2008) și 16254/02 (decizie din 01/07/2008, finală la 01/10/2008) Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”); având în vedere hotărârile transmise de Curte Comitetului după ce au devenit finale; Amintind că încălcarea Convenției constatată de Curte în aceste cazuri se referă la o încălcare a dreptului reclamantului la o soluție eficace, deoarece nu a existat niciun recurs în dreptul intern în fața unei instanțe naționale prin care acestea ar putea contesta deciziile de transfer luate cu privire la acestea de prefectul regiunii supuse stării de urgență (violații articolului 13) (a se vedea detaliile din apendicele); după ce a invitat Guvernul Statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligației sale în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție de a se conforma hotărârilor; după examinarea informațiilor furnizate de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție; Având în vedere faptul că, în termenul stabilit, Statul pârât a plătit reclamanților satisfacția echitabilă prevăzută în hotărârile (a se vedea detaliile din apendice), reamintind că constatarea încălcărilor de către Curte necesită, mai mult și mai mult decât plata justă de satisfacție acordată în hotărâri, adoptarea statului contestat, dacă este cazul, de - măsuri individuale pentru a pune capăt încălcărilor și șterge consecințele acestora în vederea realizării, în măsura posibilului, a reactivării în integritate; și - măsuri generale pentru prevenirea încălcărilor similare; DECLARE, după examinarea măsurilor luate de Statul pârât (a se vedea Apendicele), care și-a exercitat funcțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în aceste cazuri și DECIDE să încheie examinarea acestor cazuri. Apendicele la Rezoluția CM/ResDH(2009)107 Informații privind măsurile luate pentru a se conforma hotărârilor din 6 cazuri împotriva Turciei Aceste cazuri se referă la lipsa unui remediu eficace prin care reclamanții ar putea contesta deciziile de către prefectul unei regiuni supuse situației de urgență pentru transferul reclamanților (maestrii, personalul universitar, agronomii) către orașele din afara regiunii. Curtea a remarcat că art. 4 litera (g) din decretul legislativ nr. 285 a conferit prerogative considerabile prefecturilor referitoare la transferul funcționarilor și a constatat că legea turcă nu a oferit niciun mecanism prin care reclamanții ar putea apela împotriva acestor decizii (violații articolului 13). Plăți de justă satisfacție și măsuri individuale Detalii privind doar satisfacția Nume și numărul de aplicare Prejudiciu material Prejudiciu moral Costuri și cheltuieli Total Soysal (54461/00) 000 EUR 1 150 EUR 150 EUR Pagate la 14/08/2007 Kızılkaya (5069/99) Nu numai satisfacție Ünlü Kazım (31918/02) 500 EUR 500 EUR Pagate la 5/09/2007 Ürküt (50290/99) 500 EUR Pagate la 12/05/2008 Aydın Fahrettin (31695/02) 500 EUR Pagate la 02/07/2008 Beyaz (16254/02) 500 EUR Pagate la 22/12/2008 b) Măsuri individuale În aceste cazuri, măsurile individuale sunt legate de măsuri generale (a se vedea Rezoluția CM/ResDH(2007)97). II. Măsurile generale au fost deja luate în cazul Güneri și altele (Rezoluția CM/ResDH(2007)97). În special, decretul legislativ nr. 285 instituirea statului de urgență a fost abrogat în noiembrie 2002. Având în vedere că acest decret nu mai este în vigoare, legea obișnuită aplicabilă poate fi invocată pentru a asigura garanții suficiente tuturor persoanelor fizice cu privire la plângerea acestora în temeiul Convenției. III. Concluziile statului contestat Guvernul consideră că măsurile adoptate vor preveni încălcări similare și că Turcia a respectat astfel obligațiile sale în temeiul articolului 46 alineatul (1) din Convenție [1] Adoptată de Comitetul de Miniștri la 30 septembrie 2009 la a 1065-a ședință a Deputaților Miniștrilor

Resolution CM/ResDH(2009)107

[1]

Execution of the judgments of the European Court of Human Rights

6 cases against Turkey

(Application Nos. 54461/00+ (judgment of 15/02/2007, final on 15/05/2007), 50690/99 (judgment of 20/11/2007, final on 20/02/2008), 31918/02 (judgment of 6/03/2007, final on 6/06/2007), 50290/99 (judgment of 20/11/2007, final on 20/02/2008), 31695/02 (judgment of 29/01/2008, final on 29/04/2008) and 16254/02 (judgment of 01/07/2008, final on 01/10/2008)

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”);

Having regard to the judgments transmitted by the Court to the Committee once they had become final;

Recalling that the violations of the Convention found by the Court in these cases concern a breach of the applicant’s right to an effective remedy as there was no appeal in domestic law before a national court whereby they might contest transfer decisions taken concerning them by the prefect of the region subject to the state of emergency (violations of Article 13) (see details in Appendix);

Having invited the government of the respondent state to inform the Committee of the measures taken to comply with its obligation under Article

46, paragraph 1, of the Convention to abide by the judgments;

Having examined the information provided by the government in accordance with the Committee’s Rules for the application of Article 46, paragraph 2, of the Convention;

Having satisfied itself that, within the time-limit set, the respondent state paid the applicants the just satisfaction provided in the judgments (see details in Appendix),

Recalling that a finding of violations by the Court requires, over and above the payment of just satisfaction awarded in the judgments, the adoption by the respondent state, where appropriate, of

- individual measures to put an end to the violations and erase their consequences so as to achieve as far as possible

restitutio in integrum

; and

- general measures preventing similar violations;

DECLARES, having examined the measures taken by the respondent state (see Appendix), that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in these cases and

DECIDES to close the examination of these cases.

Appendix to Resolution CM/ResDH(2009)107

Information on the measures taken to comply with the judgments

in the 6 cases against Turkey

Introductory case summary

These cases concern the lack of an effective remedy whereby the applicants might challenge decisions by the prefect of a region subject to state of emergency to transfer the applicants (teachers, university staff, agronomists) to cities outside the region. The Court noted that Article 4 (g) of Legislative Decree No. 285 conferred considerable prerogatives on prefects concerning the transfer of officials and found that Turkish law offered no mechanism whereby the applicants might appeal against such decisions concerning them (violations of Article 13).

I.

Payments of just satisfaction and individual measures

a)

Details of just satisfaction

Name and application number

Pecuniary damage

Non-pecuniary damage

Costs and expenses

Total

Soysal (54461/00)

-

2

000 EUR

1 150 EUR

3

150 EUR

Paid on 14/08/2007

Kızılkaya (50690/99)

No just satisfaction

Ünlü Kazım (31918/02)

-

500 EUR

1

000 EUR

1

500 EUR

Paid on 5/09/2007

Ürküt (50290/99)

-

500 EUR

-

500 EUR

Paid on 12/05/2008

Aydın Fahrettin (31695/02)

-

500 EUR

-

500 EUR

Paid on 02/07/2008

Beyaz

(16254/02)

-

500 EUR

-

500 EUR

Paid on 22/12/2008

b) Individual measures

In these cases individual measures are linked to general measures (see Resolution CM/ResDH(2007)97).

II.

General measures

General measures have already been taken in the case of Güneri

and others (Resolution CM/ResDH(2007)97). In particular, Legislative Decree No. 285 instituting the state of emergency was repealed in November 2002. Given that this decree is no longer in force, ordinary applicable law may be relied on to ensure sufficient guarantees to all individuals concerning their complaints under the Convention.

III.

Conclusions of the respondent state

The government considers that the measures adopted will prevent similar violations and that Turkey has thus complied with its obligations under Article

46 paragraph 1 of the Convention.

[1]

Adopted by the Committee of Ministers on 30 September 2009 at the 1065th meeting of the Ministers’ Deputies