CASE OF NAZAREDSKAYA AND OTHERS v. RUSSIA

CASE OF NAZAREDSKAYA AND OTHERS v. RUSSIA (CtEDO, 2024)

PRIMEI SECȚIUNI CAUZE DE NAZAREDS KAYA ȘI ALȚII v. RUSSIA (Aplicații nr. 52077/22 și altele – a se vedea lista adăugată) JUDGMENT STRASBOURG 18 ianuarie 2024 Această hotărâre este finală, dar poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Nazaredskaya și alții c. Rusia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (prima secțiune), ședința în calitate de comitet compus din: Péter Paczolay , Președintele Gilberto Felici , Raffaele Sabato , judecători și Viktoriya Maradudina, grefierul adjunct al secțiunii interioare, după ce a deliberat în privat la 14 decembrie 2023, pronunță următoarea hotărâre, adoptată la data respectivă: PROCEDIU Cazul a fost originat în cererile împotriva Rusiei depuse la Curte în temeiul articolului 34 din Convenția pentru Protecția Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale („Convenția”) privind diferitele date indicate în tabelul adăugat. Guvernul Rus („Guvernul”) a fost anunțat de cereri. FACTE Lista reclamanților și detaliile relevante ale cererilor sunt prezentate în tabelul adăugat. Reclamanții se plângeau de măsurile disproporționate luate împotriva acestora ca organizatori sau participanți la protestele naționale împotriva atacului militar rus împotriva Ucrainei. De asemenea, au formulat alte plângeri în temeiul dispozițiilor Convenției. Având în vedere subiectul similar al cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze în comun într-o hotărâre unică. Curtea observă că faptele care dau naștere la presupusele încălcări ale Convenției au avut loc înainte de 16 septembrie 2022, data la care Federația Rusă a încetat să fie parte la Convenție. Prin urmare, Curtea decide că este competentă să examineze prezentele cereri (a se vedea Fedotova și alții c. Rusia [GC], nr. 40792/10 și altele 2, §§§ 73, 17 ianuarie 2023). VIOLAREA ALEGATĂ A ARTICOLUL 11 AL CONVENȚII Reclamanții se plâng în principal de măsurile disproporționate luate împotriva acestora ca organizatori sau participanți la adunări publice, și anume arestarea lor în legătură cu dispersarea acestor adunări și condamnarea acestora pentru infracțiuni administrative. Curtea se referă la principiile stabilite în jurisprudența sa privind libertatea de asamblare (a se vedea Kudrevičius și alții c. Lituania [GC], nr. 37553/05, CEDH 2015, cu alte referințe) și proporționalitatea interferenței cu aceasta (a se vedea Oya Ataman c. Turcia , nr. 74552/01, CEDH 2006 XIV, și Hyde Park și alții c. Moldova , nr. 33482/06, 31 martie 2009). Frumkin c. Rusia, nr. 74568/12, CEHR 2016 (extracte), Navalnyy și Yashin c. Rusia, nr. 76204/11, 4 decembrie 2014, și Kasparov și alții c. Rusia, nr. 21613/07, 3 octombrie 2013, Curtea a constatat deja o încălcare în ceea ce privește aspecte similare cu cele din acest caz. 10. După examinarea tuturor materialelor prezentate, Curtea nu a constatat niciun fapt sau argument care să-l convingă să ajungă la o concluzie diferită în ceea ce privește admisibilitatea și meritul acestor plângeri. Având în vedere jurisprudența sa privind acest subiect, Curtea consideră că, în cazul instantaneu, interferențele cu libertatea de adunare a reclamanților nu erau „necesare într-o societate democratică”. Prin urmare, aceste plângeri sunt admisibile și dezvăluie o încălcare a art. 11 din Convenție. ALTE VIOLĂȚI ALEGATE ÎN CAUZUL BEN ESTABLIZAT-LAW 12. Unele reclamante au prezentat alte plângeri care au susținut, de asemenea, chestiuni în temeiul Convenției, având în vedere jurisprudența stabilită a Curții (a se vedea tabelul adăugat), în sensul articolului 35 § 3 litera (a) și nu sunt inadmisibile pe niciun alt motiv. Prin urmare, acestea trebuie declarate admisibile. După examinarea tuturor materialelor dinaintea acesteia, Curtea concluzionează că aceste plângeri dezvăluie, de asemenea, încălcări ale Convenției în lumina constatărilor sale din Butkevich c. Rusia , nr. 5865/07 , §§ 63-65, 13 februarie 2018, Tsvetkova și alții c. Rusia , nr. 54381/08 și altele §§§ 115-31, 10 aprilie 2018 și Korneyeva c. Rusia , nr. 72051/17, §§ 34-36, 8 octombrie 2019, în ceea ce privește diferite aspecte ale privației ilegale de libertate a organizatorilor sau a participanților la adunări publice; și Karelin c. Rusia , nr. 926/08, §§ 58 85, 20 septembrie 2016, privind absența unei părți de urmărire în cadrul procedurii în temeiul Codului de infracțiuni administrative (CAO). Unele solicitări au formulat încă plângeri suplimentare în temeiul articolului 6 din Convenție privind alte aspecte legate de echitatea procedurii de infracțiune administrativă. Având în vedere concluziile din punctele 11 și 13 de mai sus, Curtea consideră că nu este necesar să se ocupe separat de aceste plângeri rămase. APLICAȚIA ARTICOLUL 41 AL CONVENȚIEI 15. Referitor la documentele în posesia sa și la jurisprudența sa (a se vedea în special Navalnyy și alții c. Rusia [Comitetul], nr. 25809/17 și 14 altele, § 22, 4 octombrie 2022), Curtea consideră rezonabil atribuirea sumelor indicate în tabelul adăugat. Pentru aceste motive, CURTEA, UNANIMOUS, decide să se alăture cererilor; că este competentă să se ocupe de reclamațiile reclamanților în ceea ce privește faptele care au avut loc înainte de 16 septembrie 2022; declară plângerile în temeiul articolului 11 din convenție și al celorlalte plângeri în temeiul jurisprudenței bine stabilite a Curții, astfel cum se prevede în tabelul adăugat, admisibil și constată nu este necesară examinarea separată a celorlalte plângeri în temeiul articolului 6 din Convenție; deține că aceste plângeri dezvăluie încălcarea articolului 11 din Convenție; deține că a existat o încălcare a Convenției în ceea ce privește celelalte plângeri formulate în temeiul jurisprudenței bine stabilite a Curții (a se vedea tabelul apendice); deține (a) că statul pârât trebuie să plătească reclamanților, în termen de trei luni, sumele indicate în tabelul adăugat, care urmează să fie convertite în moneda statului interesat la rata aplicabilă la data decontare; (b) care de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se achită pe sumele de mai sus la o rată egală cu rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumpărare plus trei puncte procentuale. Efectuată în limba engleză și notificată în scris la 18 ianuarie 2024, în conformitate cu articolele 2 și 3 din Regulamentul Curții. Péter Paczolay Președintele adjunct al Registrului interimar APENDIX Lista cererilor care pun plângeri în temeiul articolului 11 din Convenție (mesure disproporționate împotriva organizatorilor și a participanților la adunări publice) Nr. cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului Anul nașterii Numele și locația Reprezentantului Denumirea evenimentului public Data locației Taxe administrative Penalitate Hotărârea internă finală Denumire Curtea Data Alte plângeri în cadrul jurisprudenței bine stabilite Suport acordat pentru prejudiciu material și nepecuniare pentru solicitant (în euro) [1] 52077/22 21/10/2022 Sofya Igorevna NAZAREDS KAYA 2000 Protest împotriva războiului Moscova 26/02/2022 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de RUB 10.000 Tribunalul Municipal de Moscova 21/06/2022 Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unui partid judecător în procedurile de infracțiune administrativă. 3.500 52436/22 21/10/2022 Sergey Georgiyevich KOLESNIKOV 1970 Protestul împotriva războiului Moscova 06/03/2022 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de RUB 20.000 Tribunalul Orașului Moscova 29/06/2022 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală – escortarea și detenția la secția de poliție pentru elaborarea unui raport privind infracțiunea de la ora 16.25 până la ora 11.50 la ora 06/03/2022; art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei partide de pronunțare în procedurile de infracțiune administrativă. 4000 54282/22 02/11/2022 Kori MALTS 2002 protest anti-guvernament Moscova 24/02/2022 art. 20.2 § 5 din CAO Amendă de la RUB 20.000 Tribunalul Orașului Moscova 05/07/2022 Art. 5 (1) - detenție ilegală – escortarea la secția de poliție și deținerea pentru compilarea unui raport de infracțiune de la ora 21:02/2022 până la ora 18:00 25/02/2022; Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile administrative-offensive. 4000 54431/22 29/10/2022 Anastasiya Stanislavovna YAKUBA 2001 Baranova Nataliya Andreyevna Moscova Protest anti-guvernare Moscova 06/03/2022 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 20.000 orașul Moscova Tribunalul 29/06/2022 Art. 5 (1) - detenție ilegală – escortarea la secția de poliție pentru compilarea unui raport infracțional la 06/03/2022; Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțializare a tribunalului având în vedere absența unui partid judecător în procedurile administrative-offensive 4000 56096/22 10/11/2022 Vladimir Yevgenyevich KONSHIN 1981 Protest împotriva războiului Moscova 27/02/2022 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 15.000 Tribunalul Orașului Moscova 25/07/2022 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală – escortarea și detenția la secția de poliție pentru compilarea unui raport privind infracțiunea de la ora 16/02/2022 până la ora 13/35 la data de 28/02/2022; art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțializare a tribunalului, având în vedere absența unei partide penalizante în procedurile administrative-offensive. 4000 56112/22 20/11/2022 Nadezhda Viktorovna UTKINA 1986 Baranova Nataliya Andreyevna Moscova Protestă împotriva războiului Moscova 24/02/2022 art. 20.2 § 5 din amendă CAO de la RUB 20.000 Tribunalul Orașului Moscova 21/07/2022 Art. 5 (1) - detenție ilegală – escortarea la secția de poliție și detenția pentru compilarea unui raport de infracțiune de la orele 24/02/2022 până la orele 14.02/2022; Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțializare a tribunalului având în vedere absența unui partid judecător în procedurile de infracțiune administrativă. 4000 56387/22 21/11/2022 Daniil Sergeyevich BOROZDIN 1996 Protest împotriva războiului Moscova 27/02/2022 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 20.000 Primăria de Moscova 21/07/2022 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea și detenția la secția de poliție pentru compilarea unui raport privind infracțiunea de la orele 27/02/2022 până la orele 12.30 și 28/02/2022; art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțializare a tribunalului având în vedere absența unei partide judecătore în procedurile administrative-offensive. 4000 56818/22 09/11/2022 Arina Igorevna MAKARAROVA 1999 Baranova Nataliya Andreyevna Moscova Protestă împotriva războiului Moscova 06/03/2022 art. 20.2 § 5 din CAO amendă RUB 20.000 Tribunalul Orașului Moscova 13/07/2022 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție pentru compilarea unui raport de infracțiune pe 06/03/2022; Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului în vederea absenței unei părți judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă. 4000 56891/22 08/12/2022 Igor Gennadyevich SYCHEV 2000 Ushakov Timofey Borisovich Kokoshkino Protest Anti-Gardă Moscova 27/02/2022 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de la RUB 15.000 orașul Moscova Tribunalul 15/08/2022 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unui partid judecător în procedurile administrative-offensive. 3.500 56909/22 01/12/2022 Maksim Glebovich MELENCHENKO 2001 Mikhaylova Varvara Dmitriyevna Protestul împotriva războiului din San Petersburg Moscova 03/03/2022 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de la RUB 15.000 Tribunalul Orașului Moscova 03/08/2022 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escorta la secția de poliție pentru compilarea unui raport de infracțiune pe 03/03/2022; Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului în vederea absenței unei părți judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă. 4000 56917/22 18/11/2022 Varvara Andreyevna POPOVA 2001 Baranova Nataliya Andreyevna Moscova protest împotriva războiului Moscova 03/03/2022 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de la RUB 15.000 Tribunalul Orașului Moscova 19/07/2022 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție pentru compilarea unui raport infracțional pe 03/03/2022; Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțializare a tribunalului având în vedere absența unui partid judecător în procedurile de infracțiune administrativă. 4000 56927/22 28/11/2022 Ivan Nikolayevich LOZHKIN 1985 Protestul împotriva războiului Moscova 06/03/2022 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de RUB 10.000 Tribunalul Orașului Moscova 29/07/2022 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea și detenția la secția de poliție pentru compilarea unui raport de infracțiune de la ora 15.35 până la ora 9.40 la 06/03/2022; art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei partide de urmărire în cadrul procedurilor administrative-offensive. 4000 56928/22 25/11/2022 Polina Aleksandrovna LEMESHEVA 1994 Timireva Olga Vladimovna Moscova Protestul împotriva războiului Moscova 06/03/2022 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de la RUB 20.000 Tribunalul Orașului Moscova 25/08/2022 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unui partid judecător în procedurile administrative-offensive. 3.500 57020/22 13/11/2022 Sergey Igorevich KRAUKLISH 1969 Zyryanova Mariya Sergheyevna St Petersburg protest anti-guverna Petersburg 06/03/2022 art. 20.2 § § 6.1 din amendă CAO de la RUB 10.000 din Tribunalul Orașului Sf. Petersburg 14/07/2022 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție și detenția pentru compilarea unui raport de infracțiune de la 14.50 p.m. până la 9.15 p.m. la 06/03/2022; Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în cadrul procedurilor administrative de infracțiune. 4000 57033/22 15/11/2022 Anna Mikhaylovna MUKHOYAN 1999 Protestul împotriva războiului Moscova 06/03/2022 art. 20.2 § 5 al amenzii CAO de RUB 20.000 Tribunalul Orașului Moscova 15/07/2022 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escorta la secția de poliție pentru compilarea unui raport de infracțiune pe 06/03/2022; Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă. 4.000 57339/22 19/11/2022 Ivan Dmitriyevich MITRAKOV 1993 protesta împotriva războiului Moscova 03/03/2022 art. 20.2 § 5 din amendă CAO de RUB 20.000 Tribunalul Orașului Moscova 19/07/2022 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție pentru compilarea unui raport de infracțiune pe 03/03/2022; Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în cadrul procedurilor de infracțiune administrativă. 4000 57396/22 17/11/2022 Olga Dmitriyevna SLUZHBINA 2002 Protest împotriva războiului Moscova 06/03/2022 art. 20.2 § 5 din amendă CAO de la RUB 15.000 Tribunalul Orașului Moscova 29/07/2022 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție pentru compilarea unui raport infracțional la 06/03/2022; Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unui partid judecător în procedurile de infracțiune administrativă. 4000 57514/22 17/11/2022 Galina Vladimirovna BOBROVA 1968 Protest împotriva războiului Moscova 06/03/2022 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 20.000 Tribunalul Orașului Moscova 25/07/2022 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție pentru compilarea unui raport de infracțiune pe 06/03/2022; Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă. 4000 57517/22 08/12/2022 Tatyana Valeryevna DAVIDIS 1969 Protest anti-Guerră Moscova 27/02/2022 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de RUB 10.000 Tribunalul orașului Moscova 15/08/2022 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea și detenția la secția de poliție pentru compilarea unui raport privind infracțiunea de la ora 16.50 până la ora 11.00; art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei partide judiciare în cadrul procedurilor administrative-offensive. 4000 57546/22 29/11/2022 Nataliya Aleksandrovna LAUVE 2000 Baranova Natalya Andreyevna Moscova protesta împotriva războiului Moscova 06/03/2022 art. 20.2 § 5 din amendă CAO de RUB 10000 Tribunalul Orașului Moscova 29/07/2022 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escorta la secția de poliție pentru compilarea unui raport de infracțiune pe 06/03/2022; Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în cadrul procedurilor de infracțiune administrativă. 4000 57583/22 19/11/2022 Mikhail Mikhail Mikhaylovich STARIKOV 1983 Protest împotriva războiului Moscova 03/03/2022 art. 20.2 § 5 din amendă CAO de la RUB 10.000 Tribunalul Orașului Moscova 21/07/2022 Art. 5 (1) - detenție ilegală – escortarea la secția de poliție și detenția pentru compilarea unui raport de infracțiune de la ora 19:40 la ora 16:03/2022 până la ora 13:30 la 04/03/2022; Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unui partid judecător în procedurile administrative-offensive. 4000 57714/22 08/12/2022 Yelena Aleksandrovna DOBRIKOVA 1992 Ushakov Timofey Borishovich Kokoshkino protest anti-guverna Moscova 27/02/2022 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de RUB 10.000 Moscova Tribunalul Orașului 17/08/2022 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție pentru compilarea unui raport de infracțiune pe 27/02/222; art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului în vederea absenței unei partide judiciare în procedurile de infracțiune administrativă. 4000 57852/22 21/11/2022 Yevgeniy Yuryevich SIMONOV 1977 Protest împotriva războiului Moscova 06/03/2022 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de RUB 20.000 Curtea de Oraș din Moscova 21/07/2022 Art. 5 (1) - detenție ilegală – escortarea la secția de poliție pentru compilarea unui raport privind infracțiunile la 06/03/2022; Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului în funcție de absența unei părți judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă. 4000 [1] Plus orice impozit care poate fi imputabil reclamanților.

FIRST SECTION

CASE OF

NAZAREDSKAYA AND OTHERS v. RUSSIA

(Applications nos. 52077/22 and 22 others –

see appended list)

JUDGMENT

STRASBOURG

18 January 2024

This judgment is final but it may be subject to editorial revision.

In the case of Nazaredskaya and Others v. Russia,

The European Court of Human Rights (First Section), sitting as a Committee composed of:

Péter Paczolay

, President

,

Gilberto Felici,

Raffaele Sabato

, judges

,

and Viktoriya Maradudina,

Acting

Deputy Section Registrar,

Having deliberated in private on 14 December 2023,

Delivers the following judgment, which was adopted on that date:

PROCEDURE

1.

The case originated in applications against Russia lodged with the Court under Article

34 of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (“the Convention”) on the various dates indicated in the appended table.

2.

The Russian Government (“the

Government”) were given notice of the applications.

THE FACTS

3.

The list of applicants and the relevant details of the applications are set out in the appended table.

4.

The applicants complained of the disproportionate measures taken against them as organisers or participants of nationwide protests against the Russian military attack on Ukraine. They also raised other complaints under the provisions of the Convention.

THE LAW

JOINDER OF THE APPLICATIONS

5.

Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single judgment.

JURISDICTION

6.

The Court observes that the facts giving rise to the alleged violations of the Convention occurred prior to 16 September 2022, the date on which the Russian Federation ceased to be a party to the Convention. The Court therefore decides that it has jurisdiction to examine the present applications (see

Fedotova and Others v. Russia

[GC], nos.

40792/10 and 2

others, §§

68

‑

73, 17

January 2023).

ALLEGED VIOLATION OF ARTICLE

11 OF THE CONVENTION

7.

The applicants complained principally of disproportionate measures taken against them as organisers or participants of public assemblies, namely their arrest in relation to the dispersal of these assemblies and their conviction for administrative offences. They relied, expressly or in substance, on Article

11 of the Convention.

8.

The Court refers to the principles established in its case-law regarding freedom of assembly (see

Kudrevičius

and Others v.

Lithuania

[GC], no.

37553/05, ECHR 2015, with further references) and proportionality of interference with it (see

Oya Ataman v.

Turkey

, no.

74552/01, ECHR 2006

‑

XIV, and

Hyde Park and Others v.

Moldova

, no.

33482/06, 31

March 2009).

9.

In the leading cases of

Frumkin v. Russia,

no. 74568/12, ECHR 2016 (extracts),

Navalnyy and Yashin v. Russia,

no. 76204/11, 4 December 2014, and

Kasparov and Others v. Russia,

no. 21613/07, 3 October 2013, the Court already found a violation in respect of issues similar to those in the present case.

10.

Having examined all the material submitted to it, the Court has not found any fact or argument capable of persuading it to reach a different conclusion as to the admissibility and merits of these complaints. Having regard to its case-law on the subject, the Court considers that in the instant case the interferences with the applicants’ freedom of assembly were not “necessary in a democratic society”.

11

.

These complaints are therefore admissible and disclose a breach of Article 11 of the Convention.

OTHER ALLEGED VIOLATIONS UNDER WELL-ESTABLISHED CASE-LAW

12.

Some applicants submitted other complaints which also raised issues under the Convention, given the relevant well-established case-law of the Court (see appended table). These complaints are not manifestly ill-founded within the meaning of Article 35 § 3 (a) of the Convention, nor are they inadmissible on any other ground. Accordingly, they must be declared admissible.

13

.

Having examined all the material before it, the Court concludes that these complaints also disclose violations of the Convention in the light of its findings in

Butkevich v. Russia

, no.

5865/07, §§

63-65, 13

February 2018,

Tsvetkova and Others v. Russia

, nos.

54381/08 and 5

others, §§ 115-31, 10

April 2018, and

Korneyeva v.

Russia

, no.

72051/17, §§ 34-36, 8 October 2019, as to various aspects of unlawful deprivation of liberty of organisers or participants of public assemblies; and

Karelin v. Russia

, no. 926/08, §§ 58

‑

85, 20 September 2016, concerning the absence of a prosecuting party in the proceedings under the Code of Administrative Offences (CAO).

REMAINING COMPLAINTS

14.

Some applicants raised further additional complaints under Article 6 of the Convention concerning other aspects of fairness of the administrative-offence proceedings. In view of the findings in paragraphs 11 and 13 above, the Court considers that there is no need to deal separately with these remaining complaints.

APPLICATION OF ARTICLE 41 OF THE CONVENTION

15.

Regard being had to the documents in its possession and to its case

‑

law (see in particular

Navalnyy and Others v. Russia

[Committee], nos.

25809/17 and 14 others, §

22, 4

October 2022), the Court finds it reasonable to award the sums indicated in the appended table.

FOR THESE REASONS, THE COURT, UNANIMOUSLY,

Decides

to join the applications;

Holds

that it has jurisdiction to deal with the applicants’ complaints as they relate to facts that took place before 16 September 2022;

Declares

the complaints under Article 11 of the Convention and the other complaints under the well-established case-law of the Court, as set out in the appended table, admissible, and

finds

that there is no need to examine separately the remaining complaints under Article 6 of the Convention;

Holds

that these complaints disclose a breach of Article

11 of the Convention;

Holds

that there has been a violation of the Convention as regards the other complaints raised under the well-established case-law of the Court (see appended table);

Holds

(a)

that the respondent State is to pay the applicants, within three months, the amounts indicated in the appended table, to be converted into the currency of the respondent State at the rate applicable at the date of settlement;

(b)

that from the expiry of the above-mentioned three months until settlement simple interest shall be payable on the above amounts at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points.

Done in English, and notified in writing on 18 January 2024, pursuant to Rule

77

§§

2 and

3 of the Rules of Court.

Viktoriya Maradudina

Péter Paczolay

Acting Deputy Registrar

President

APPENDIX

List of applications raising complaints under Article 11 of the Convention

(disproportionate measures against organisers and participants of public assemblies)

No.

Application no.

Date of introduction

Applicant’s name

Year of birth

Representative’s name and location

Name of the public event

Location

Date

Administrative charges

Penalty

Final domestic decision

Court Name

Date

Other complaints under well-established case-law

Amount awarded for pecuniary and non-pecuniary damage per applicant (in euros)

[1]

52077/22

21/10/2022

Sofya Igorevna NAZAREDSKAYA

2000

Anti-war protest

Moscow

26/02/2022

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

10,000

Moscow City Court

21/06/2022

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

3,500

52436/22

21/10/2022

Sergey Georgiyevich KOLESNIKOV

1970

Anti-war protest

Moscow

06/03/2022

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

20,000

Moscow City Court

29/06/2022

Art. 5 (1) - unlawful detention – escorting to and detention at the police station for compiling an offence report from

4.25 p.m. until 11.50 p.m. on 06/03/2022;

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

4,000

54282/22

02/11/2022

Kori MALTS

2002

Anti-war protest

Moscow

24/02/2022

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

20,000

Moscow City Court

05/07/2022

Art. 5 (1) - unlawful detention – escorting to and detention at the police station for compiling an offence report from 9

p.m. on 24/02/2022 until 6

a.m. 25/02/2022;

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

4,000

54431/22

29/10/2022

Anastasiya Stanislavovna YAKUBA

2001

Baranova Nataliya Andreyevna

Moscow

Anti-war protest

Moscow

06/03/2022

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

20,000

Moscow City Court

29/06/2022

Art. 5 (1) - unlawful detention – escorting to the police station for compiling an offence report on 06/03/2022;

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

56096/22

10/11/2022

Vladimir Yevgenyevich KONSHIN

1981

Anti-war protest

Moscow

27/02/2022

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

15,000

Moscow City Court

25/07/2022

Art. 5 (1) - unlawful detention – escorting to and detention at the police station for compiling an offence report from 4.30 p.m. on 27/02/2022 until 1.35 a.m. on 28/02/2022;

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

4,000

56112/22

20/11/2022

Nadezhda Viktorovna UTKINA

1986

Baranova Nataliya Andreyevna

Moscow

Anti-war protest

Moscow

24/02/2022

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

20,000

Moscow City Court

21/07/2022

Art. 5 (1) - unlawful detention – escorting to and detention at the police station for compiling an offence report from 7.40 p.m. on 24/02/2022 until 2 a.m. on 25/02/2022;

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

4,000

56387/22

21/11/2022

Daniil Sergeyevich BOROZDIN

1996

Anti-war protest

Moscow

27/02/2022

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

20,000

Moscow City Court

21/07/2022

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station for compiling an offence report from 6.05 p.m.

on 27/02/2022 until 12.30 a.m. on 28/02/2022;

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

4,000

56818/22

09/11/2022

Arina Igorevna MAKAROVA

1999

Baranova Nataliya Andreyevna

Moscow

Anti-war protest

Moscow

06/03/2022

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

20,000

Moscow City Court

13/07/2022

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station for compiling an offence report on 06/03/2022;

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

4,000

56891/22

08/12/2022

Igor Gennadyevich SYCHEV

2000

Ushakov Timofey Borisovich

Kokoshkino

Anti-war protest

Moscow

27/02/2022

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

15,000

Moscow City Court

15/08/2022

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

3,500

56909/22

01/12/2022

Maksim Glebovich MELENCHENKO

2001

Mikhaylova Varvara Dmitriyevna

St Petersburg

Anti-war protest

Moscow

03/03/2022

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

15,000

Moscow City Court

03/08/2022

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station for compiling an offence report on 03/03/2022;

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

4,000

56917/22

18/11/2022

Varvara Andreyevna POPOVA

2001

Baranova Nataliya Andreyevna

Moscow

Anti-war protest

Moscow

03/03/2022

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

15,000

Moscow City Court

19/07/2022

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station for compiling an offence report on 03/03/2022;

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

4,000

56927/22

28/11/2022

Ivan Nikolayevich LOZHKIN

1985

Anti-war protest

Moscow

06/03/2022

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

10,000

Moscow City Court

29/07/2022

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station for compiling an offence report from 3.35 p.m. until 9.40 p.m. on 06/03/2022;

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

4,000

56928/22

25/11/2022

Polina Aleksandrovna LEMESHEVA

1994

Timireva Olga Vladimirovna

Moscow

Anti-war protest

Moscow

06/03/2022

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

20,000

Moscow City Court

25/08/2022

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

3,500

57020/22

13/11/2022

Sergey Igorevich KRAUKLISH

1969

Zyryanova Mariya Sergeyevna

St Petersburg

Anti-war protest

St

Petersburg

06/03/2022

article 20.2 §

6.1 of CAO

fine of RUB

10,000

St Petersburg City Court

14/07/2022

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station for compiling an offence report from 2.50 p.m. until 9.15 p.m. on 06/03/2022;

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

4,000

57033/22

15/11/2022

Anna Mikhaylovna MUKHOYAN

1999

Anti-war protest

Moscow

06/03/2022

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

20,000

Moscow City Court

15/07/2022

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station for compiling an offence report on 06/03/2022;

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

4,000

57339/22

19/11/2022

Ivan Dmitriyevich MITRAKOV

1993

Anti-war protest

Moscow

03/03/2022

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

20,000

Moscow City Court

19/07/2022

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station for compiling an offence report on 03/03/2022;

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

4,000

57396/22

17/11/2022

Olga Dmitriyevna SLUZHBINA

2002

Anti-war protest

Moscow

06/03/2022

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

15,000

Moscow City Court

29/07/2022

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station for compiling an offence report on 06/03/2022;

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

4,000

57514/22

17/11/2022

Galina Vladimirovna BOBROVA

1968

Anti-war protest

Moscow

06/03/2022

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

20,000

Moscow City Court

25/07/2022

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station for compiling an offence report on 06/03/2022;

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

4,000

57517/22

08/12/2022

Tatyana Valeryevna DAVIDIS

1969

Anti-war protest

Moscow

27/02/2022

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

10,000

Moscow City Court

15/08/2022

Art. 5 (1) - unlawful detention – escorting to and detention at the police station for compiling an offence report from 4.50 p.m. until 11 p.m. on 27/02/2022;

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

4,000

57546/22

29/11/2022

Nataliya Aleksandrovna LAUVE

2000

Baranova Natalya Andreyevna

Moscow

Anti-war protest

Moscow

06/03/2022

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

10,000

Moscow City Court

29/07/2022

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station for compiling an offence report on 06/03/2022;

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

4,000

57583/22

19/11/2022

Mikhail Mikhaylovich STARIKOV

1983

Anti-war protest

Moscow

03/03/2022

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

10,000

Moscow City Court

21/07/2022

Art. 5 (1) - unlawful detention – escorting to and detention at the police station for compiling an offence report from 7.40 p.m. on 03/03/2022 until 1.30 a.m. on 04/03/2022;

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

4,000

57714/22

08/12/2022

Yelena Aleksandrovna DOBRIKOVA

1992

Ushakov Timofey Borisovich

Kokoshkino

Anti-war protest

Moscow

27/02/2022

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

10,000

Moscow City Court

17/08/2022

Art. 5 (1) - unlawful detention – escorting to the police station for compiling an offence report on 27/02/2022;

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

4,000

57852/22

21/11/2022

Yevgeniy Yuryevich SIMONOV

1977

Anti-war protest

Moscow

06/03/2022

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

20,000

Moscow City Court

21/07/2022

Art. 5 (1) - unlawful detention – escorting to the police station for compiling an offence report on 06/03/2022;

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

4,000

[1]

Plus any tax that may be chargeable to the applicants.