CASE OF NIKOLSKIY AND OTHERS v. RUSSIA

CASE OF NIKOLSKIY AND OTHERS v. RUSSIA (CtEDO, 2024)

PRIMEI SECȚIUNI CAUZĂ DE NIKOLSKIY ȘI ALȚII v. RUSSIA (Aplicații nos. 51348/21 și 22 altele – a se vedea lista adăugată) JUDGMENT STRASBOURG 6 iunie 2024 Această hotărâre este finală, dar poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Nikolskiy și alții v. Rusia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (prima secțiune), ședința în calitate de comitet compus din: LÄtif Hüseynov , Președintele Ivana Jelić, Erik Wennerström , judecători și Viktoriya Maradudina, grefierul adjunct al secțiunii interioare, după ce a deliberat în privat la 16 mai 2024, pronunță următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: PROCEDIU Cazul a fost originat în cererile împotriva Rusiei depuse la Curte în temeiul articolului 34 din Convenția pentru Protecția Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale („Convenția”) privind diferitele date indicate în tabelul adăugat. Guvernul Rus („Guvernul”) a fost anunțat de cereri. FACTE Lista reclamanților și detaliile relevante ale cererilor sunt prezentate în tabelul adăugat. Reclamanții se plângeau de măsurile disproporționate luate împotriva acestora în calitate de organizatori sau participanți ai adunărilor publice. De asemenea, au formulat alte plângeri în temeiul dispozițiilor Convenției. HOTĂRÂREA DE DECLARAȚII având în vedere subiectul similar al cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze în comun într-o hotărâre unică. Curtea observă că faptele care dau naștere la presupusele încălcări ale Convenției au avut loc înainte de 16 septembrie 2022, data la care Federația Rusă a încetat să fie parte la Convenție. Prin urmare, Curtea decide că este competentă să examineze prezentele cereri (a se vedea Fedotova și alții c. Rusia [GC], nr. 40792/10 și altele 2, §§§ 73, 17 ianuarie 2023). ÎNCĂLCAREA ALEGATĂ A ARTICOLUL 11 AL CONVENȚII Reclamanții se plâng în principal de măsurile disproporționate luate împotriva acestora ca organizatori sau participanți la adunări publice, și anume arestarea lor în legătură cu dispersarea acestor adunări și condamnarea acestora pentru infracțiuni administrative. Curtea se referă la principiile stabilite în jurisprudența sa privind libertatea de asamblare (a se vedea Kudrevičius și alții c. Lituania [GC], nr. 37553/05, CEDH 2015, cu alte referințe) și proporționalitatea interferenței cu aceasta (a se vedea Oya Ataman c. Turcia , nr. 74552/01, CEDH 2006 XIV, și Hyde Park și alții c. Moldova , nr. 33482/06, 31 martie 2009). Frumkin c. Rusia, nr. 74568/12, CEHR 2016 (extracte), Navalnyy și Yashin c. Rusia, nr. 76204/11, 4 decembrie 2014 și Kasparov și alții c. Rusia, nr. 21613/07, 3 octombrie 2013, Curtea a constatat deja o încălcare în ceea ce privește aspecte similare cu cele din acest caz. 10. După examinarea tuturor materialelor prezentate, Curtea nu a constatat niciun fapt sau argument care să-l convingă să ajungă la o concluzie diferită în ceea ce privește admisibilitatea și meritul acestor plângeri. Având în vedere jurisprudența sa privind acest subiect, Curtea consideră că, în cazul instantaneu, interferențele cu libertatea de adunare a reclamanților nu erau „necesare într-o societate democratică”. 11. Aceste plângeri sunt, prin urmare, admisibile și dezvăluie o încălcare a art. 11 din Convenție. ALTE VIOLĂȚIE ALEGATE ÎN CAUZA BINE ESTABLIZAT-LAW 12. Reclamanții au prezentat alte plângeri care au susținut, de asemenea, chestiuni în temeiul Convenției, având în vedere jurisprudența stabilită relevantă a Curții (a se vedea tabelul adăugat). Aceste plângeri nu sunt vădit nefondate în sensul articolului 35 § 3 litera (a) din Convenție, nici nu sunt inadmisibile pe niciun alt motiv. Prin urmare, acestea trebuie declarate admisibile. 13. După examinarea tuturor materialelor de dinaintea acesteia, Curtea concluzionează că aceste plângeri dezvăluie, de asemenea, încălcări ale Convenției în funcție de concluziile sale în Karelin c. Rusia , nr. 926/08, §§ 58-85, 20 septembrie 2016, privind absența unei părți judecătorești în cadrul procedurii în temeiul Codului de infracțiuni administrative (CAO); și Butkevich c. Rusia , nr. 5865/07, §§ 63-65, 13 Februarie 2018 , Tsvetkova și alții c. Rusia , nr. 54381/08 și alți 5 , §§ 115-31, 10 aprilie 2018, și Korneyeva c. Rusia , nr. 72051/17 , §§ 34-36, 8 octombrie 2019, în ceea ce privește diferite aspecte ale privației ilegale de libertate a organizatorilor sau a participanților adunărilor publice . Unele solicitări au formulat plângeri suplimentare în temeiul articolului 6 din Convenție cu privire la echitatea procedurii de infracțiune administrativă. Având în vedere concluziile de mai sus, Curtea consideră că nu este necesar să se ocupe separat de aceste plângeri rămase. Legea (a se vedea în special Navalnyy și alții c. Rusia [Comitetul], nr. 25809/17 și 14 altele, § 22, 4 octombrie 2022), Curtea consideră că este rezonabil atribuirea sumelor indicate în tabelul adăugat. Pentru aceste motive, CURTEA, UNANIMOUS, hotărăște să se alăture cererilor; deține că este competentă să se ocupe de aceste cereri în ceea ce privește faptele care au avut loc înainte de 16 Septembrie 2022; Declară plângerile în temeiul articolului 11 din Convenție și al celorlalte plângeri în temeiul jurisprudenței bine stabilite a Curții, astfel cum se prevede în tabelul adăugat, admisibile și constată că nu este necesar să examineze în mod separat celelalte plângeri în temeiul articolului 6 din Convenție; deține că aceste cereri dezvăluie o încălcare a articolului 11 din Convenție; că a existat o încălcare a Convenției în ceea ce privește celelalte plângeri formulate în temeiul jurisprudenței bine stabilite a Curții (a se vedea tabelul anexat); deține (a) că Statul pârât trebuie să plătească reclamanților, în termen de trei luni, sumele indicate în tabelul anexat, care urmează să fie convertite în moneda statului contestat la rata aplicabilă la data decontare; (b) că de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se achită pe sumele de mai sus la o rată egală cu rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumpărare plus trei puncte procentuale. Efectuată în limba engleză și notificată în scris la 6 iunie 2024, în conformitate cu articolele 2 și 3 din Regulamentul Curții. Președintele adjunct al Registrului interimar APENDIX Lista cererilor care prezintă plângeri în temeiul articolului 11 din Convenție (mesure disproporționate împotriva organizatorilor și participanților la adunări publice) nr. Cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului Anul nașterii Numele și locația Reprezentantului Numele evenimentului public Data locației Administrative / Criminale Penale Hotărârea finală internă Denumirea Curții Date Alte plângeri în cadrul jurisprudenței bine stabilite Sumele acordate pentru prejudicii materiale și morale și costurile și cheltuielile per solicitant (în euro) [1] 51348/21 18/09/2021 Nikita Georgiyevich NIKOLSKIY 2001 Zborochenko Nikolay Sergeyevich Mytishchi Manifestare în sprijinul Navalnyy Moscova 02/02/2021 art. 20.2 § 6.1 din Amenda CAO de RUB 10.000 Tribunalul Orașului Moscova 08/04/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - arestarea și detenția la 02/02/2021 în scopul unic de a întocmi un dosar de infracțiune administrativă, prezentat în apel, Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului în funcție de absența unei părți judecătorești în procedurile administrative-infracționale - Hotărârea finală: Tribunalul Orașului Moscova, 08/04/2021 4000 51392/21 08/10/2021 Maksim Sergheievich TEMERBAYEV 2002 Memorial Centrul pentru Drepturile Omului Moscova Manifestare în sprijinul Navalnyy Moscovei 02/02/2021 art. 20.2 § 5 al amenzii CAO de la RUB 15.000 orașul Moscova Tribunalul 11/05/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - arestarea și detenția de la ora 10:00 până la ora 16:00 în scopul unic de a întocmi un caz de infracțiune administrativă, ridicat în apel, Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide de judecată în procedurile de infracțiune administrativă - Hotărârea finală: Tribunalul orașului Moscova, 11/05/2021 4000 54177/21 27/10/2021 Darya Alekseyevna OBRAZTSOVA 1999 Nazarov Ilya Yulyevich Moscova Manifestare în sprijinul Navalnyy Moscova 02/02/2021 art. 20.2 § 6.1 din Amendă CAO de la Tribunalul orașului Moscova 28/04/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - arestarea și detenția de la orele 11:02/2021 la orele 03/02/2021, în scopul unic de a întocmi un dosar de infracțiune administrativă, susținut în apel, art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțializare a tribunalului, având în vedere absența unei părți judecătoare în procedurile administrative-infracționale - Hotărârea finală: Tribunalul orașului Moscova, 28/04/2021 4000 54186/21 19/10/2021 Yuriy Vladimirovich GURALSKIY 1983 Karavayev Aleksandr Yevgenyevich Nizhniy Novgorod Manifestare în sprijinul Navalnyy Moscova 02/02/2021 art. 20.2 § 6.1 din detenția CAO de 8 zile Tribunalul Orașului Moscova 20/04/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - arestarea și detenția de la 12 p.m. la 02/02/2021 la 17 h 30 la 03/02/2021 în scopul unic de a întocmi un dosar de infracțiune administrativă, ridicat în apel, art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei partide judecătoare în procesul de infracțiune administrativă - Hotărârea finală: Tribunalul orașului Moscova, 20/04/2021 5000 55318/21 23/10/2021 Vladislava Denisovna LEONOVA 1999 Zboroshenko Nikolay Sergeyevich Mytishchi Manifestare în sprijinul Navalnyy Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 20.000 Tribunalul Orașului Moscova 03/06/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - arestarea și detenția la 31/01/2021 pentru un singur scop de elaborare a unui dosar de infracțiune administrativă, ridicat în apel, Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unui partid judecător în procedurile administrative-offensive - Hotărârea finală: Tribunalul Orașului de Moscova, 03/06/2021 4000 55382/21 26/10/2021 Anar Khazar Ogly DZHAFAROV 1997 Aksenova Darya Dmitriyevna Kolomna Manifestare în sprijinul Navalnyy Moscova 02/02/2021 art. 20.2 § 5 din amenzile CAO din RUB 15.000 26/04/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - arestarea și detenția la 02/02/2021 în scopul unic de a întocmi un dosar al infracțiunii administrative, prezentat în apel, Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului în funcție de absența unei părți judecătorești în procedurile administrative-infracționale - Hotărâre finală: Tribunalul orașului Moscova, 26/04/2021 4000 56355/21 15/11/2021 Kirill Aleksandrovich STEPANOV 1996 Zhdanov Ivan Yuryevich Vilnius Manifestare în sprijinul Navalnyy Moscova 02/02/2021 art. 20.2 § 6.1 din CAO amendă de la RUB 15.000 orașul Moscova Tribunalul 25/05/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - arestarea și detenția de la 11.45 p.m. la 02/02/2021 la 03/02/2021 până la audierea instanței în scopul de a întocmi un dosar de infracțiune administrativă, prezentat în apel, art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei părți judecătoare în procedurile administrative-infracționale - Hotărârea finală: Tribunalul orașului Moscova, 25/05/2021 4000 56850/21 26/10/2021 Gleb Andreyevich IVANOV 1994 Aksenova Darya Dmitriyevna Kolomna Manifestare în susținerea Navalnyy Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din amendă CAO de la RUB 10.000 Moscova Tribunalul Orașului 19/05/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - arestarea și detenția de la ora 14:58 la 31/01/2021 la orele 14:30 în scopul exclusiv al elaborării unui dosar de infracțiune administrativă, ridicat în apel, Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă - Hotărârea finală: Tribunalul Orașului de Moscova, 19/05/2021 4000 57152/21 29/10/2021 Ruslan Gennadyevich VERNY 1987 Zborochenko Nikolay Sergeyevich Mytishchi Manifestare în sprijinul Navalnyy Moscova 23/01/2021 art. 20.2 § 5 din Amenda CAO de la Tribunalul Oraș de Moscova RUB 10.000 19/05/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - arestarea și detenția la 23/01/2021 în scopul unic de a întocmi un dosar al infracțiunii administrative, ridicat în apel, Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului în funcție de absența unei părți judecătorești în cadrul procedurii administrative-infracționale - Hotărârea finală: Tribunalul Orașului de Moscova, 19/05/2021 4000 57162/21 29/10/2021 Tatyana Vladimirovna KUZMINA 2000 Zboroshenko Nikolay Sergeyevich Mytishchi Manifestare în sprijinul Navalnyy Moscova 02/02/2021 art. 20.2 § 6.1 din detenția CAO de 10 zile Tribunalul Orașului Moscova 07/06/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - arestarea și detenția de la 1 a.m. la 02/02/2021 la 11.05 la 03/02/2021 în scopul unic de a întocmi un dosar de infracțiune administrativă, ridicat în apel, art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătoare în procedurile administrative-infracționale - Hotărârea finală: Tribunalul orașului Moscova, 07/06/2021 5000 57165/21 29/10/2021 Natalya Sergheyevna NIKOLS KAYA 1979 Zboroshenko Nikolay Sergheyevich Mytishchi Manifestare în sprijinul Navalnyy Moscova 02/02/2021 art. 20.2 § 6.1 din CAO amendă de RUB 20.000 Moscova Tribunalul Orașului 25/05/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - arestarea și detenția la 02/02/2021 pentru un singur scop de a întocmi un dosar de infracțiune administrativă, ridicat în apel, Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide de judecată în procesul de infracțiune administrativă - Hotărârea finală: Tribunalul Orașului de Moscova, 25/05/2021 4000 57350/21 08/11/2021 Anton Dmitriyevich CHECHIN 1998 Bochilo Anna Yevgenyevna Barnaul Manifestare în sprijinul Navalnyy Barnaul 21/04/2021 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO din RUB 15.000 Altay Tribunal Regional 04/08/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - arestarea și detenția la 21/04/2021 în scopul unic de a întocmi un dosar al infracțiunii administrative, prezentat în apel, art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului în funcție de absența unei părți judecătorești în cadrul procedurii de infracțiune administrativă - Hotărâre finală: Tribunalul Regional Altay, 04/08/2021 4000 57679/21 07/11/2021 Zulol Zafariddinovich DAVRONOV 1988 Zboroshenko Nikolay Sergeyevich Mytishchi Manifestare în sprijinul Izzat Amono Moscova 02/04/2021 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de RUB 10.000 Moscova Tribunalul Orașului 13/07/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - arestarea și detenția la 02/04/2021 în scopul de a întocmi un dosar de infracțiune administrativă, ridicat în apel, Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide de judecată în procesul de infracțiune administrativă - Hotărârea finală: Tribunalul orașului Moscova, 13/07/2021 4000 57681/21 07/11/2021 Kosim Khudoydoyevich NAZAROV 1986 Zboroshenko Nikolay Sergeyevich Mytishchi Manifestare în sprijinul Izzat Amono Moscova 02/04/2021 art. 20.2 § 5 din Amenda CAO de RUB 10.000 Tribunalul Orașului Moscova 13/07/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - arestarea și detenția la 02/04/2021 în scopul unic de a întocmi un dosar de infracțiune administrativă, prezentat în apel, Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului în funcție de absența unei părți judecătorești în procedurile administrative-infracționale - Hotărârea finală: Tribunalul Orașului Moscova, 13/07/2021 4000 57682/21 07/11/2021 Fayzullo DALERDZHONI 1992 Zboroshenko Nikolay Sergheyevich Mytishchi Manifestare în sprijinul Izzat Amono Moscova 02/04/2021 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de RUB 10.000 Moscova Tribunalul Orașului 13/07/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - arestarea și detenția la 02/04/2021 pentru unicul scop de elaborare a unui dosar al infracțiunilor administrative, ridicat în apel, Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide de urmărire în procedurile administrative-offensive - Hotărârea finală: Tribunalul Orașului Moscova, 13/07/2021 4000 57686/21 07/11/2021 Abdunabi Mirzosharifovich TAVAROV 1972 Zboroshenko Nikolay Sergeyevich Mytishchi Manifestare în sprijinul Izzat Amono Moscova 02/04/2021 art. 20.2 § 5 din Amenda CAO de RUB 10.000 Tribunalul Orașului Moscova 13/07/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - arestarea și detenția la 02/04/2021 în scopul unic de a întocmi un dosar al infracțiunilor administrative, prezentat în apel, Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului în funcție de absența unei părți judecătorești în procedurile administrative-infracționale - Hotărârea finală: Tribunalul Orașului Moscova, 13/07/2021 4000 57691/21 07/11/2021 Bakhrom Abdurazykovich KHOLIKOV 1982 Zboroshenko Nikolay Sergeyevich Mytishchi Manifestare în sprijinul Izzat Amono Moscova 02/04/2021 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de RUB 10.000 Moscova Tribunalul Orașului 13/07/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - arestarea și detenția la 02/04/2021 în scopul de a întocmi un dosar de infracțiune administrativă, ridicat în apel, Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unui partid judecător în procedurile administrative-offensive - Hotărârea finală: Tribunalul Orașului Moscova, 13/07/2021 4000 57694/21 07/11/2021 Muboriz Abdumachidovich SHARIFOV 2000 Zboroshenko Nikolay Sergheyevich Mytishchi Manifestare în sprijinul Izzat Amono Moscova 02/04/2021 articol 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 10.000 Tribunalul Orașului Moscova 13/07/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - arestarea și detenția la 02/04/2021 în scopul unic de a întocmi un dosar de infracțiune administrativă, prezentat în apel, Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului în funcție de absența unei părți judecătorești în procedurile administrative-infracționale - Hotărârea finală: Tribunalul Orașului Moscova, 13/07/2021 4000 59042/21 27/11/2021 Timofey Pavlovich TARANOV 1993 Zhdanov Ivan Yuryevich Vilnius Manifestare în susținerea Navalnyy Saratov 23/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de la RUB 10.000 Saratov Curtea Regională 04/06/2021 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedura de infracțiune administrativă - Decizia finală: Saratov Curtea Regională, 04/06/2021 3,500 5921/21 01/12/2021 Sergey Yuryevich FONOV 1996 Manifestare în sprijinul Navalnyy Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din amendă CAO de la RUB 15.000 Tribunalul Orașului Moscova 01/06/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - arestarea și detenția de la 12.43 până la 10.00 p.m. la 31/01/2021 pentru unic scop de elaborare a unui dosar al infracțiunilor administrative, prezentat în apel, Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțializare a tribunalului având în vedere absența unei partide judecătorești în cadrul procedurilor administrative-offensive - Hotărârea finală: Tribunalul Orașului Moscova, 01/06/2021 4000 59920/21 16/11/2021 Anton Sergeyevich MAKAROV 1997 Manifestare în sprijinul Navalnyy Nizhniy Novgorod 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de RUB 10000 Nizhniy Novgorod Curtea regională 19/05/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - arestarea și detenția de la 1.34 p.m. la 8.20 p.m. la 31/01/2021 pentru un singur scop de elaborare a unui dosar de infracțiune administrativă, prezentat în apel, art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecător în procedurile administrative-infracționale - Hotărârea finală: Curtea Regională Nizhniy Novgorod, 19/05/2021 4000 443/22 04/12/2021 Mikhail Aleksandrovich IVANOV 2000 Gilmanov Mansur Idrisovich Podolsk Manifestare în sprijinul prizonierilor politici Moscova 04/11/2020 art. 20.2 § 6.1 din CAO amendă de RUB 20.000 orașul Moscova Tribunalul de Moscova 07/06/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - arestarea și detenția de la 2.25 p.m.-09 p.m. la 04/11/2020 în scopul unic de a întocmi un dosar al infracțiunii administrative, prezentat în apel, art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile administrative-offensive - Decizia finală: Tribunalul Orașului Moscova, 07/06/2021 4000 916/22 01/12/2021 Maksim Anatolievich AVDEYEV 1995 Aksenova Darya Dmitriyevna Kolomna Manifestarea în susținerea Navalniy Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din amendă CAO de RUB 20.000 Tribunalul Orașului Moscova 09/06/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - arestarea și detenția la 31/01/2021, în scopul unic de a întocmi un dosar al infracțiunilor administrative, ridicat în apel, Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei partide judecătorești în procedurile administrative-infracționale - Hotărârea finală: Tribunalul orașului Moscova, 09/06/2021 4000 [1] Plus orice impozit care poate fi imputabil reclamanților.

FIRST SECTION

CASE OF

NIKOLSKIY AND OTHERS v. RUSSIA

(Applications nos. 51348/21 and 22 others –

see appended list)

JUDGMENT

STRASBOURG

6 June 2024

This judgment is final but it may be subject to editorial revision.

In the case of Nikolskiy and Others v. Russia,

The European Court of Human Rights (First Section), sitting as a Committee composed of:

Lətif Hüseynov

, President

,

Ivana Jelić,

Erik Wennerström

, judges

,

and Viktoriya Maradudina,

Acting

Deputy Section Registrar,

Having deliberated in private on 16 May 2024,

Delivers the following judgment, which was adopted on that date:

PROCEDURE

1.

The case originated in applications against Russia lodged with the Court under Article

34 of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (“the Convention”) on the various dates indicated in the appended table.

2.

The Russian Government (“the

Government”) were given notice of the applications.

THE FACTS

3.

The list of applicants and the relevant details of the applications are set out in the appended table.

4.

The applicants complained of the disproportionate measures taken against them as organisers or participants of public assemblies. They also raised other complaints under the provisions of the Convention.

THE LAW

JOINDER OF THE APPLICATIONS

5.

Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single judgment.

JURISDICTION

6.

The Court observes that the facts giving rise to the alleged violations of the Convention occurred prior to 16 September 2022, the date on which the Russian Federation ceased to be a party to the Convention. The Court therefore decides that it has jurisdiction to examine the present applications (see

Fedotova and Others v. Russia

[GC], nos.

40792/10 and 2

others, §§

68

‑

73, 17

January 2023).

ALLEGED VIOLATION OF ARTICLE

11 OF THE CONVENTION

7.

The applicants complained principally of disproportionate measures taken against them as organisers or participants of public assemblies, namely their arrest in relation to the dispersal of these assemblies and their conviction for administrative offences. They relied, expressly or in substance, on Article

11 of the Convention.

8.

The Court refers to the principles established in its case-law regarding freedom of assembly (see

Kudrevičius

and Others v.

Lithuania

[GC], no.

37553/05, ECHR 2015, with further references) and proportionality of interference with it (see

Oya Ataman v.

Turkey

, no.

74552/01, ECHR

2006

‑

XIV, and

Hyde Park and Others v.

Moldova

, no.

33482/06, 31

March 2009).

9.

In the leading cases of

Frumkin v. Russia,

no. 74568/12, ECHR 2016 (extracts),

Navalnyy and Yashin v. Russia,

no. 76204/11, 4 December 2014 and

Kasparov and Others v. Russia,

no. 21613/07, 3 October 2013, the Court already found a violation in respect of issues similar to those in the present case.

10.

Having examined all the material submitted to it, the Court has not found any fact or argument capable of persuading it to reach a different conclusion as to the admissibility and merits of these complaints. Having regard to its case-law on the subject, the Court considers that in the instant case the interferences with the applicants’ freedom of assembly were not “necessary in a democratic society”.

11.

These complaints are therefore admissible and disclose a breach of Article 11 of the Convention.

OTHER ALLEGED VIOLATIONS UNDER WELL-ESTABLISHED CASE-LAW

12.

The applicants submitted other complaints which also raised issues under the Convention, given the relevant well-established case-law of the Court (see appended table). These complaints are not manifestly ill-founded within the meaning of Article 35 § 3 (a) of the Convention, nor are they inadmissible on any other ground. Accordingly, they must be declared admissible.

13.

Having examined all the material before it, the Court concludes that these complaints also disclose violations of the Convention in the light of its findings in

Karelin v. Russia

, no. 926/08, §§ 58-85, 20

September 2016, concerning the absence of a prosecuting party in the proceedings under the Code of Administrative Offences (the CAO); and

Butkevich v. Russia

, no.

5865/07, §§

63-65, 13

February 2018,

Tsvetkova and Others v. Russia

, nos.

54381/08 and 5 others, §§ 115-31, 10

April 2018, and

Korneyeva v.

Russia

, no.

72051/17, §§ 34-36, 8

October 2019, as to various aspects of unlawful deprivation of liberty of organisers or participants of public assemblies.

REMAINING COMPLAINTS

14.

Some applicants raised further additional complaints under Article 6 of the Convention concerning the fairness of the administrative-offence proceedings. In view of the findings above, the Court considers that there is no need to deal separately with these remaining complaints.

APPLICATION OF ARTICLE 41 OF THE CONVENTION

15.

Regard being had to the documents in its possession and to its case

‑

law (see in particular

Navalnyy and Others v. Russia

[Committee], nos.

25809/17 and 14 others, §

22, 4

October 2022), the Court finds it reasonable to award the sums indicated in the appended table.

FOR THESE REASONS, THE COURT, UNANIMOUSLY,

Decides

to join the applications;

Holds

that it has jurisdiction to deal with these applications as they relate to facts that took place before 16

September 2022;

Declares

the complaints under Article 11 of the Convention and the other complaints under the well-established case-law of the Court, as set out in the appended table, admissible, and

finds

that there is no need to examine separately the remaining complaints under Article 6 of the Convention;

Holds

that these applications disclose a breach of Article

11 of the Convention;

Holds

that there has been a violation of the Convention as regards the other complaints raised under the well-established case-law of the Court (see appended table);

Holds

(a)

that the respondent State is to pay the applicants, within three months, the amounts indicated in the appended table, to be converted into the currency of the respondent State at the rate applicable at the date of settlement;

(b)

that from the expiry of the above-mentioned three months until settlement simple interest shall be payable on the above amounts at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points.

Done in English, and notified in writing on 6 June 2024, pursuant to Rule

77

§§

2 and

3 of the Rules of Court.

Viktoriya Maradudina

Lətif Hüseynov

Acting Deputy Registrar

President

APPENDIX

List of applications raising complaints under Article 11 of the Convention

(disproportionate measures against organisers and participants of public assemblies)

No.

Application no.

Date of introduction

Applicant’s name

Year of birth

Representative’s name and location

Name of the public event

Location

Date

Administrative / criminal offence

Penalty

Final domestic decision

Court Name

Date

Other complaints under well-established case-law

Amount awarded for pecuniary and non-pecuniary damage and costs and expenses per applicant (in euros)

[1]

51348/21

18/09/2021

Nikita Georgiyevich NIKOLSKIY

2001

Zboroshenko Nikolay Sergeyevich

Mytishchi

Manifestation in support of Navalnyy

Moscow

02/02/2021

article 20.2 §

6.1 of CAO

fine of RUB

10,000

Moscow City Court

08/04/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest and detention on 02/02/2021 for the sole purpose of drawing up an administrative offence record, raised on appeal,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings - Final decision: Moscow City Court, 08/04/2021

4,000

51392/21

08/10/2021

Maksim Sergeyevich TEMERBAYEV

2002

Memorial Human Rights Centre

Moscow

Manifestation in support of Navalnyy

Moscow

02/02/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

15,000

Moscow City Court

11/05/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest and detention from 10

a.m. to 4 p.m. on 02/02/2021 for the sole purpose of drawing up an administrative offence record, raised on appeal,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings - Final decision: Moscow City Court, 11/05/2021

4,000

54177/21

27/10/2021

Darya Alekseyevna OBRAZTSOVA

1999

Nazarov Ilya Yulyevich

Moscow

Manifestation in support of Navalnyy

Moscow

02/02/2021

article 20.2 §

6.1 of CAO

fine of RUB

15,000

Moscow City Court

28/04/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest and detention from 11

p.m. on 02/02/2021 to 9 a.m. on 03/02/2021 for the sole purpose of drawing up an administrative offence record, raised on appeal,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings - Final decision: Moscow City Court, 28/04/2021

4,000

54186/21

19/10/2021

Yuriy Vladimirovich GURALSKIY

1983

Karavayev Aleksandr Yevgenyevich

Nizhniy Novgorod

Manifestation in support of Navalnyy

Moscow

02/02/2021

article 20.2 §

6.1 of CAO

detention of 8 days

Moscow City Court

20/04/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest and detention from 12 p.m. on 02/02/2021 to 5.30 p.m. on 03/02/2021 for the sole purpose of drawing up an administrative offence record, raised on appeal,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings - Final decision: Moscow City Court, 20/04/2021

5,000

55318/21

23/10/2021

Vladislava Denisovna LEONOVA

1999

Zboroshenko Nikolay Sergeyevich

Mytishchi

Manifestation in support of Navalnyy

Moscow

31/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

20,000

Moscow City Court

03/06/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest and detention on 31/01/2021 for the sole purpose of drawing up an administrative offence record, raised on appeal,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings - Final decision: Moscow City Court, 03/06/2021

4,000

55382/21

26/10/2021

Anar Khazar Ogly DZHAFAROV

1997

Aksenova Darya Dmitriyevna

Kolomna

Manifestation in support of Navalnyy

Moscow

02/02/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

15,000

Moscow City Court

26/04/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest and detention on 02/02/2021 for the sole purpose of drawing up an administrative offence record, raised on appeal,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings - Final decision: Moscow City Court, 26/04/2021

4,000

56355/21

15/11/2021

Kirill Aleksandrovich STEPANOV

1996

Zhdanov Ivan Yuryevich

Vilnius

Manifestation in support of Navalnyy

Moscow

02/02/2021

article 20.2 §

6.1 of CAO

fine of RUB

15,000

Moscow City Court

25/05/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest and detention from 11.45

p.m. on 02/02/2021 to 03/02/2021 until the court hearing for the sole purpose of drawing up an administrative offence record, raised on appeal,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings - Final decision: Moscow City Court, 25/05/2021

4,000

56850/21

26/10/2021

Gleb Andreyevich IVANOV

1994

Aksenova Darya Dmitriyevna

Kolomna

Manifestation in support of Navalnyy

Moscow

31/01/2021

article 20.2 §

6.1 of CAO

fine of RUB

10,000

Moscow City Court

19/05/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest and detention from 2.58

p.m. on 31/01/2021 to 2.30

a.m. on 01/02/2021 for the sole purpose of drawing up an administrative offence record, raised on appeal,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings - Final decision: Moscow City Court, 19/05/2021

4,000

57152/21

29/10/2021

Ruslan Gennadyevich VERNYY

1987

Zboroshenko Nikolay Sergeyevich

Mytishchi

Manifestation

in support of

Navalnyy

Moscow

23/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

10,000

Moscow City Court

19/05/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest and detention on 23/01/2021 for the sole purpose of drawing up an administrative offence record, raised on appeal,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings - Final decision: Moscow City Court, 19/05/2021

4,000

57162/21

29/10/2021

Tatyana Vladimirovna KUZMINA

2000

Zboroshenko Nikolay Sergeyevich

Mytishchi

Manifestation

in support of

Navalnyy

Moscow

02/02/2021

article 20.2 §

6.1 of CAO

detention of 10 days

Moscow City Court

07/06/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest and detention from 1 a.m. on 02/02/2021 to 11.05 a.m. on 03/02/2021 for the sole purpose of drawing up an administrative offence record, raised on appeal,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings - Final decision: Moscow City Court, 07/06/2021

5,000

57165/21

29/10/2021

Natalya Sergeyevna NIKOLSKAYA

1979

Zboroshenko Nikolay Sergeyevich

Mytishchi

Manifestation in support of Navalnyy

Moscow

02/02/2021

article 20.2 §

6.1 of CAO

fine of RUB

20,000

Moscow City Court

25/05/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest and detention on 02/02/2021 for the sole purpose of drawing up an administrative offence record, raised on appeal,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings - Final decision: Moscow City Court, 25/05/2021

4,000

57350/21

08/11/2021

Anton Dmitriyevich CHECHIN

1998

Bochilo Anna Yevgenyevna

Barnaul

Manifestation in support of Navalnyy

Barnaul

21/04/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

15,000

Altay Regional Court

04/08/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest and detention on 21/04/2021 for the sole purpose of drawing up an administrative offence record, raised on appeal,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings - Final decision: Altay Regional Court, 04/08/2021

4,000

57679/21

07/11/2021

Zulol Zafariddinovich DAVRONOV

1988

Zboroshenko Nikolay Sergeyevich

Mytishchi

Manifestation in support of Izzat Amono

Moscow

02/04/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

10,000

Moscow City Court

13/07/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest and detention on 02/04/2021 for the sole purpose of drawing up an administrative offence record, raised on appeal,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings - Final decision: Moscow City Court, 13/07/2021

4,000

57681/21

07/11/2021

Kosim Khudoydoyevich NAZAROV

1986

Zboroshenko Nikolay Sergeyevich

Mytishchi

Manifestation in support of Izzat Amono

Moscow

02/04/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

10,000

Moscow City Court

13/07/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest and detention on 02/04/2021 for the sole purpose of drawing up an administrative offence record, raised on appeal,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings - Final decision: Moscow City Court, 13/07/2021

4,000

57682/21

07/11/2021

Fayzullo DALERDZHONI

1992

Zboroshenko Nikolay Sergeyevich

Mytishchi

Manifestation in support of Izzat Amono

Moscow

02/04/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

10,000

Moscow City Court

13/07/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest and detention on 02/04/2021 for the sole purpose of drawing up an administrative offence record, raised on appeal,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings - Final decision: Moscow City Court, 13/07/2021

4,000

57686/21

07/11/2021

Abdunabi Mirzosharifovich TAVAROV

1972

Zboroshenko Nikolay Sergeyevich

Mytishchi

Manifestation in support of Izzat Amono

Moscow

02/04/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

10,000

Moscow City Court

13/07/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest and detention on 02/04/2021 for the sole purpose of drawing up an administrative offence record, raised on appeal,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings - Final decision: Moscow City Court, 13/07/2021

4,000

57691/21

07/11/2021

Bakhrom Abdurazykovich KHOLIKOV

1982

Zboroshenko Nikolay Sergeyevich

Mytishchi

Manifestation in support of Izzat Amono

Moscow

02/04/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

10,000

Moscow City Court

13/07/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest and detention on 02/04/2021 for the sole purpose of drawing up an administrative offence record, raised on appeal,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings - Final decision: Moscow City Court, 13/07/2021

4,000

57694/21

07/11/2021

Muboriz Abdumachidovich SHARIFOV

2000

Zboroshenko Nikolay Sergeyevich

Mytishchi

Manifestation in support of Izzat Amono

Moscow

02/04/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

10,000

Moscow City Court

13/07/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest and detention on 02/04/2021 for the sole purpose of drawing up an administrative offence record, raised on appeal,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings - Final decision: Moscow City Court, 13/07/2021

4,000

59042/21

27/11/2021

Timofey Pavlovich TARANOV

1993

Zhdanov Ivan Yuryevich

Vilnius

Manifestation in support of Navalnyy

Saratov

23/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

10,000

Saratov Regional Court

04/06/2021

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings - Final decision: Saratov Regional Court, 04/06/2021

3,500

59216/21

01/12/2021

Sergey Yuryevich FONOV

1996

Manifestation in support of Navalnyy

Moscow

31/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

15,000

Moscow City Court

01/06/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest and detention from 12.43

p.m. to 10 p.m. on 31/01/2021 for the sole purpose of drawing up an administrative offence record, raised on appeal,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings - Final decision: Moscow City Court, 01/06/2021

4,000

59920/21

16/11/2021

Anton Sergeyevich MAKAROV

1997

Manifestation in support of Navalnyy

Nizhniy Novgorod

31/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

10,000

Nizhniy Novgorod Regional Court

19/05/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest and detention from 1.34

p.m. to 8.20 p.m. on 31/01/2021 for the sole purpose of drawing up an administrative offence record, raised on appeal,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings - Final decision: Nizhniy Novgorod Regional Court, 19/05/2021

4,000

443/22

04/12/2021

Mikhail Aleksandrovich IVANOV

2000

Gilmanov Mansur Idrisovich

Podolsk

Manifestation in support of political prisoners

Moscow

04/11/2020

article 20.2 §

6.1 of CAO

fine of RUB

20,000

Moscow City Court

07/06/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest and detention from 2.25

p.m. to 9 p.m. on 04/11/2020 for the sole purpose of drawing up an administrative offence record, raised on appeal,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings - Final decision: Moscow City Court, 07/06/2021

4,000

916/22

01/12/2021

Maksim Anatolyevich AVDEYEV

1995

Aksenova Darya Dmitriyevna

Kolomna

Manifestation in support of Navalnyy

Moscow

31/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

20,000

Moscow City Court

09/06/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest and detention on 31/01/2021 for the sole purpose of drawing up an administrative offence record, raised on appeal,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings - Final decision: Moscow City Court, 09/06/2021

4,000

[1]

Plus any tax that may be chargeable to the applicants.