CASE OF KINZHABAYEVA AND OTHERS v. RUSSIA

CASE OF KINZHABAYEVA AND OTHERS v. RUSSIA (CtEDO, 2024)

PRIMEI SECȚIUNI CAUZĂ DE KINZHABAYEVA ȘI ALȚII v. RUSSIA (Aplicații nos. 35579/21 și altele 19 – a se vedea lista adăugată) JUDGMENT STRASBOURG 11 aprilie 2024 Această hotărâre este finală, dar poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Kinzhabayeva și alții c. Rusia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (prima secțiune), ședința în calitate de comitet compus din: LÄtif Hüseynov , Președintele Ivana Jelić, Erik Wennerström , judecători și Viktoriya Maradudina, grefierul adjunct al secțiunii interioare, având deliberat în privat la 21 martie 2024, pronunță următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: PROCEDURA Cazul a fost originat în cererile împotriva Rusiei depuse la Curte în temeiul articolului 34 din Convenția pentru Protecția Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale („Convenția”) privind diferitele date indicate în tabelul adăugat. Guvernul Rus („Guvernul”) a fost anunțat de cereri. FACTE Lista reclamanților și detaliile relevante ale cererilor sunt prezentate în tabelul adăugat. Reclamanții se plângeau de măsurile disproporționate luate împotriva acestora în calitate de organizatori sau participanți ai adunărilor publice. De asemenea, au formulat alte plângeri în temeiul dispozițiilor Convenției. HOTĂRÂREA DE DECLARAȚII având în vedere subiectul similar al cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze în comun într-o hotărâre unică. Curtea observă că faptele care dau naștere la presupusele încălcări ale Convenției au avut loc înainte de 16 septembrie 2022, data la care Federația Rusă a încetat să fie parte la Convenție. Prin urmare, Curtea decide că este competentă să examineze prezentele cereri (a se vedea Fedotova și alții c. Rusia [GC], nr. 40792/10 și altele 2, §§§ 73, 17 ianuarie 2023). VIOLAREA ALEGATĂ A ARTICOLUL 11 AL CONVENȚII Reclamanții se plâng în principal de măsurile disproporționate luate împotriva acestora ca organizatori sau participanți la adunări publice, și anume arestarea lor în legătură cu dispersarea acestor adunări și condamnarea acestora pentru infracțiuni administrative. Curtea se referă la principiile stabilite în jurisprudența sa privind libertatea de asamblare (a se vedea Kudrevičius și alții c. Lituania [GC], nr. 37553/05, CEDH 2015, cu alte referințe) și proporționalitatea interferenței cu aceasta (a se vedea Oya Ataman c. Turcia , nr. 74552/01, CEDH 2006 XIV, și Hyde Park și alții c. Moldova , nr. 33482/06, 31 martie 2009). Frumkin c. Rusia, nr. 74568/12, CEHR 2016 (extracte), Navalnyy și Yashin c. Rusia, nr. 76204/11, 4 decembrie 2014 și Kasparov și alții c. Rusia, nr. 21613/07, 3 octombrie 2013, Curtea a constatat deja o încălcare în ceea ce privește aspecte similare cu cele din acest caz. După examinarea tuturor materialelor prezentate, Curtea nu a constatat niciun fapt sau argument care să-l convingă să ajungă la o concluzie diferită în ceea ce privește admisibilitatea și meritul acestor plângeri. Având în vedere jurisprudența sa privind acest subiect, Curtea consideră că, în cazul instantaneu, interferențele cu libertatea de adunare a reclamanților nu erau „necesare într-o societate democratică”. Prin urmare, aceste plângeri sunt admisibile și dezvăluie o încălcare a art. 11 din Convenție. ALTE VIOLĂȚI ALEGATE ÎN CAUZUL BEN ESTABLIZAT-LAW 12. Reclamanții au prezentat alte plângeri care au susținut, de asemenea, probleme în temeiul Convenției și al Protocolelor sale, având în vedere jurisprudența stabilită a Curții (a se vedea tabelul apendice), care nu sunt în mod evident nefondate în sensul articolului 35 § 3 litera (a) din Convenție, nici nu sunt inadmisibile pe niciun alt motiv. În consecință, acestea trebuie declarate admisibile. După examinarea tuturor materialelor de dinaintea acesteia, Curtea concluzionează că aceste plângeri dezvăluie, de asemenea, încălcări ale Convenției și ale Protocolelor sale în lumina constatărilor sale din Butkevich c. Rusia , nr. 5865/07 , §§ 63-65, 13 februarie 2018, Tsvetkova și alții c. Rusia , nr. 54381/08 și altele 5 , §§§ 115-31, 10 aprilie 2018, și Korneyeva c. Rusia , nr. 72051/17 , §§§ 34-36, 8 Octombrie 2019, în ceea ce privește diferite aspecte ale privației ilegale de libertate a organizatorilor sau a participanților adunărilor publice; Karelin c. Rusia , nr. 926/08 , §§ 58-85, 20 septembrie 2016, privind absența unei părți judecătorești în cadrul procedurii în temeiul Codului de infracțiuni administrative (CAO); și Martynyuk c. Rusia , nr. 13764/15, §§ 38-42, 8 Octombrie 2019, în legătură cu lipsa efectului suspensiv al unui recurs împotriva condamnării administrative a detenției. RECINING COMPLAINTES 14. Unii solicitanți au formulat plângeri suplimentare în temeiul articolului 6 din Convenție privind alte aspecte ale echitatei procedurilor de infracțiune administrativă. Având în vedere constatările din alineatele (1) 11 și 13 de mai sus, Curtea consideră că nu este necesar să se ocupe separat de aceste plângeri rămase. APLICAREA ARTICOLULUI 41 AL CONVENȚIEI 15. Respectând a fi avută în favoarea documentelor în posesia sa și jurisprudenței sale (a se vedea în special Navalnyy și alții c. Rusia [Comitetul], nr. 25809/17 și 14 altele, § 22, 4 Octombrie 2022), Curtea consideră că este rezonabil atribuirea sumelor indicate în tabelul adăugat. Pentru aceste motive, TRIBUNALUL, UNANIMOUS, hotărăște să se alăture cererilor; deține că este competentă să se ocupe de aceste cereri în ceea ce privește faptele care au avut loc înainte de 16 septembrie 2022; Declare plângerile prevăzute la art. 11 din Convenție și celelalte plângeri în temeiul jurisprudenței bine stabilite a Curții, astfel cum se prevede în tabelul anexat, admisibile, și constată că nu este necesar să examineze în mod separat încălcarea plângerii în temeiul articolului 6 din Convenție; deține că aceste cereri dezvăluie încălcarea articolului 11 din Convenție; că a existat o încălcare a Convenției și a protocolelor sale în ceea ce privește celelalte plângeri formulate în temeiul jurisprudenței bine stabilite a Curții (a se vedea tabelul apendice); Detenții (a) că statul pârât trebuie să plătească reclamanților, în termen de trei luni, sumele indicate în tabelul adăugat, care urmează să fie convertite în moneda statului interesat la rata aplicabilă la data decontare; (b) că de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se achită pe sumele de mai sus la o rată egală cu rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumpărare plus trei puncte procentuale. Efectuată în limba engleză și notificată în scris la 11 aprilie 2024, în conformitate cu articolele 2 și 3 din Regulamentul Curții. Președintele adjunct al Registrului interimar APENDIX Lista cererilor care prezintă plângeri în temeiul articolului 11 din Convenție (mesure disproporționate împotriva organizatorilor și participanților la adunări publice) nr. Cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului Anul nașterii Numele și locația Reprezentantului Numele evenimentului public Data locației Administrative / Criminale Penale Hotărârea finală internă Denumirea Curții Date Alte plângeri în cadrul jurisprudenței bine stabilite Suportul acordat pentru prejudiciu material și nepecuniare și costuri și cheltuielile per solicitant (în euro) [1] 35579/21 28/06/2021 Yuliya Nikolayevna KINZHABAYEVA 1997 Bochilo Anna Yevgenyevna Barnaul Rally “Free Navalnyy” Chelyabinsk 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din Amenda CAO din RUB 10.000 Chelyabinsk Curte regională de Chelyab 28/04/2021 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei partide judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă 3.500 37925/21 16/07/2021 Andrey Gennadyevich SUKHANOV 1984 Memorial Human Rights Centre Moscova Rally “Free Navalnyy Volgograd 23/01/2021 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de la RUB 10.000 Volgograd Regional Court 13/05/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la o secție de poliție în scopul elaborării unui dosar al infracțiunii administrative; detenție în peste 3 ore și fără „circumstanțe excepționale”, de la ora 15.30 la ora 11.30 la 23/01/2021 4000 38631/21 19/07/2021 Ilya Borisovich PAKHOMOV 1993 Gimadi Vyacheslav Ilyich Vilnius Rally “Free Navalnyy Moscova 17/01/2021 art. 19.3 § 1 din CAO detenție administrativă de 10 zile Tribunalul Orașului Moscova 18/03/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la o secție de poliție în scopul de a întocmi un dosar al infracțiunilor administrative; detenție de peste 3 ore și fără „circunstanțe excepționale”: - de la 19:35 la 10:20 p.m. la 17/01/2021, în timp ce un dosar al infracțiunii administrative a fost întocmit la 22/02/2021; - de la orele 11:30 la 27/01/2021 la orele 28/01/2021, art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide judiciare în procedurile de infracțiune administrativă 5.000 40544/21 30/07/2021 Angelina Sergeyevna LEVINA 1992 Zhdanov Ivan Yurievich Vilnius Rally „Free Navalnyy Tambov 31/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din CAO detenție administrativă de 15 zile Tambov Curtea Regională 05/02/2021 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unui partid judecător în procedurile de infracțiune administrativă 5.000 40585/21 27/07/2021 Marina Petrovna LIMAR 1987 Aksenova Darya Dmitriyevna Kolomna Rally „Libera Navalnyy Moscova, Komsomolskaya Pătratul 31/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din CAO amenzi de la RUB 15.000 Tribunalul Orașului Moscova 24/03/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea la o secție de poliție în scopul elaborării unui dosar al infracțiunii administrative la 31/01/2021, art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide de urmărire în cadrul procedurii administrative 4000 40677/21 25/07/2021 Galina Yevgenyevna MANENKOVA 1971 Mikhaylova Varvara Dmitriyevna St Petersburg Rally „Free Navalnyy Smolensk 23/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de la RUB 10.000 Smolensk Tribunalul Regional 10/03/2021 Art. 5 (1) – detenție ilegală – deținută și escortată la o instanță la 29/01/2021. După ce reclamantul a venit voluntar la secția de poliție, ea a fost escortată la prima audiere de instanție în cazul ei de infracțiune administrativă, Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unui partid judecător în procedurile de infracțiune administrativă 4000 40941/21 28/07/2021 Ulyana Dmitriyevna KOLUSENKO 1993 Sotnikov Dmitriy Valerievich Moscova Rally “Libera Navalnyy Moscova 02/02/2021 art. 20.2 § 6.1 din CAO detenție administrativă de 10 zile Tribunalul Orașului Moscova 11/02/2021 Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă 5.000 41461/21 05/08/2021 Anastasiya Igorevna KRIVENKO 1999 Pomazuyev Aleksandr Yevgenyevich Vilnius Rally “Free Navalnyy Tambov 31/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din CAO administrative detention of 7 days Tambov Regional Court 17/02/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea la o secție de poliție în scopul elaborării unui dosar al infracțiunii administrative; detenția peste 3 ore și fără „circumstanțe excepționale”, de la ora 1330 la ora 31/01/2021 la ora 01/02/2021, auzând în cazul de infracțiune administrativă al reclamantului; Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă, Prot. 7 Art. 2 - revizuirea condamnării de către un tribunal superior - sentința de detenție administrativă impusă reclamantului a fost executată imediat, având în vedere lipsa efectului suspensiv al unui recurs în temeiul CAO 5000 42216/21 09/08/2021 Timur Shakhinovich BABAYEV 1996 Rally “Free Navalnyy Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din detenția administrativă a CAO de 10 zile Tribunalul Orașului Moscova 09/02/2021 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide de urmărire în procedurile administrative 42291/21 07/08/2021 Elina Aleksandrovna PULUDI 1963 Rally “Free Navalnyy” Kazan 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de RUB 10.000 Curtea Supremă a Republicii Tatarstan 24/03/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea la o secție de poliție în scopul elaborării unui dosar al infracțiunii administrative; detenția peste 3 ore și fără „circumstanțe excepționale”, de la ora 14:00 la 31/01/2021 la 01/02/2021, auzând în cazul de infracțiune administrativă al reclamantului; reclamantul a petrecut 7 ore în vanul poliției 4000 4302/21 23/08/2021 Yaroslav Igorevich TIKHONOV 1988 Zhdanov Ivan Yuryevich Vilnius Rally "Free Navalnyy" Yaroslavl 23/01/2021 Rally "Free Navalnyy Yaroslavl 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 10000 amenzi de la RUB 10.000 Yaroslavl judecată regională 14/05/2021 Yaroslavl judecată regională 11/05/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea la o secție de poliție în scopul elaborării unui dosar al infracțiunii administrative; detenție peste 3 ore și fără „circumstanțe excepționale”, de la ora 14.00 la ora 18.00 la ora 31/01/2021 4000 43449/21 23/08/2021 Tatyana Yurievna SHISHKINA 1966 Zhdanov Ivan Yurievich Vilnius Rally “Free Navalnyy” Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din CAO amendă de la RUB 10.000 din Tribunalul Orașului Moscova 02/04/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la o secție de poliție în scopul elaborării unui dosar al infracțiunilor administrative; detenție în peste 3 ore și fără „circumstanțe excepționale”, de la ora 31/01/2021 la ora 01/02/2021 dimineața, Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide judecătorești în procedurile administrative 43462/21 23/08/2021 Dmitriy Segeyevich BATALIN 1995 Zhdanov Ivan Yuryevich Vilnius Rally "Libera Navalnie" Yaroslavl 23/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă RUB 10.000 Yaroslavl Curtea Regională 15/04/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea la o secție de poliție în scopul elaborării unui dosar al infracțiunii administrative; detenție în peste 3 ore și fără „circumstanțe excepționale”, de la 15.30 la 10.30 la 23/01/2021 4000 43771/21 23/08/2021 Roman Ramilevich NAZIROV 1995 Zhdanov Ivan Yurievich Vilnius Rally “Free Navalnyy” Tula 23/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de la RUB 10.000 Tula Curtea Regională 02/03/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la o secție de poliție în scopul elaborării unui dosar al infracțiunilor administrative; detenție în peste 3 ore și fără „circunstanțe excepționale”, de la ora 14.00 la ora 13:00, la data de 23/01/2021, auzând în cazul de infracțiune administrativă al reclamantului; Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unui partid judecător în procedurile administrative 43773/21 23/08/2021 Mihail Aleksandrovich KREYNES 1987 Zhdanov Ivan Yuryevich Vilnius Rally “Free Navalnyy” Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 10.000 Moscova Tribunalul Orașului 16/04/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea la o secție de poliție în scopul elaborării unui dosar al infracțiunii administrative; detenție în peste 3 ore și fără „circumstanțe excepționale”, de la ora 15.00 la ora 31/01/2021 la ora 01/02/2021, art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide de urmărire în procedurile de infracțiune administrativă 4000 43915/21 23/08/2021 Rasul Ayratovich MULLATAGIROV 1994 Zhdanov Ivan Yuryevich Vilnius Rally “Free Navalnyy” Ufa 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 10000 Curtea Supremă a Republicii Bashkortostan 05/05/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea la o secție de poliție în scopul elaborării unui dosar al infracțiunii administrative; detenție în peste 3 ore și fără „circumstanțe excepționale”, de la 12.50 la 15.50 la 31/01/2021, art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă 4000 48347/21 25/07/2021 Aleksandr Aleksandrovich BYKOV 1990 Aksenova Darya Dmitriyevna Kolomna Rally “Free Navalnyy” Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din CAO detenție administrativă de 8 zile Tribunalul Orașului Moscova 13/05/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea într-o secție de poliție în scopul elaborării unui dosar al infracțiunii administrative; detenție în peste 3 ore și fără „circumstanțe excepționale”, de la 13 ore la 31/01/2021 la 01/02/2021, auzând în cazul de infracțiune administrativă al reclamantului; Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unui partid judecător în procedurile de infracțiune administrativă 5.000 49717/21 17/09/2021 Dmitriy Gennadyevich CHESNOKOV 1998 Kosnyrev Vladislav Vladislav Vladilovich Syktyvkar Rally “Free Navalnyy” Syktyvkar 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de la RUB 12.000 Curtea Supremă a Republicii Komi 17/03/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea la o secție de poliție în scopul elaborării unui dosar al infracțiunii administrative; detenție în peste 3 ore și fără „circumstanțe excepționale”, de la 13.40 la 19.40 la 31/01/2021, art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă 4000 50261/21 24/09/2021 Viktor Andreyevich SPERANSKIY 1991 Aksenova Darya Dmitriyevna Kolomna Rally “Free Navalnyy” Moscova 23/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din CAO amendă de RUB 15.000 orașul Moscova Tribunalul 26/04/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la o secție de poliție în scopul elaborării unui dosar al infracțiunii administrative la 23/01/2021, Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă 4000 51223/21 08/10/2021 Aleksandr Vladimirovich VELIKIY 1991 Zhdanov Ivan Yurievich Vilnius Rally "Libera Navalnie" Kazan 31/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din Amendă CAO de RUB 10.000 Curtea Supremă a Republicii Tatarstan 14/04/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea la o secție de poliție în scopul elaborării unui dosar al infracțiunii administrative; detenție în peste 3 ore și fără „circumstanțe excepționale”, de la ora 15.00 la 31/01/2021 la 01/02/2021, auzând în cazul reclamantului 4000 [1] Plus orice impozit care poate fi imputabil reclamanților.

FIRST SECTION

CASE OF

KINZHABAYEVA AND OTHERS v. RUSSIA

(Applications nos. 35579/21 and 19 others –

see appended list)

JUDGMENT

STRASBOURG

11 April 2024

This judgment is final but it may be subject to editorial revision.

In the case of Kinzhabayeva and Others v. Russia,

The European Court of Human Rights (First Section), sitting as a Committee composed of:

Lətif Hüseynov

, President

,

Ivana Jelić,

Erik Wennerström

, judges

,

and Viktoriya Maradudina,

Acting

Deputy Section Registrar,

Having deliberated in private on 21 March 2024,

Delivers the following judgment, which was adopted on that date:

PROCEDURE

1.

The case originated in applications against Russia lodged with the Court under Article

34 of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (“the Convention”) on the various dates indicated in the appended table.

2.

The Russian Government (“the

Government”) were given notice of the applications.

THE FACTS

3.

The list of applicants and the relevant details of the applications are set out in the appended table.

4.

The applicants complained of the disproportionate measures taken against them as organisers or participants of public assemblies. They also raised other complaints under the provisions of the Convention.

THE LAW

JOINDER OF THE APPLICATIONS

5.

Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single judgment.

JURISDICTION

6.

The Court observes that the facts giving rise to the alleged violations of the Convention occurred prior to 16 September 2022, the date on which the Russian Federation ceased to be a party to the Convention. The Court therefore decides that it has jurisdiction to examine the present applications (see

Fedotova and Others v. Russia

[GC], nos.

40792/10 and 2

others, §§

68

‑

73, 17

January 2023).

ALLEGED VIOLATION OF ARTICLE

11 OF THE CONVENTION

7.

The applicants complained principally of disproportionate measures taken against them as organisers or participants of public assemblies, namely their arrest in relation to the dispersal of these assemblies and their conviction for administrative offences. They relied, expressly or in substance, on Article

11 of the Convention.

8.

The Court refers to the principles established in its case-law regarding freedom of assembly (see

Kudrevičius

and Others v.

Lithuania

[GC], no.

37553/05, ECHR 2015, with further references) and proportionality of interference with it (see

Oya Ataman v.

Turkey

, no.

74552/01, ECHR 2006

‑

XIV, and

Hyde Park and Others v.

Moldova

, no.

33482/06, 31

March 2009).

9.

In the leading cases of

Frumkin v. Russia,

no. 74568/12, ECHR 2016 (extracts),

Navalnyy and Yashin v. Russia,

no. 76204/11, 4 December 2014 and

Kasparov and Others v. Russia,

no. 21613/07, 3 October 2013, the Court already found a violation in respect of issues similar to those in the present case.

10

.

Having examined all the material submitted to it, the Court has not found any fact or argument capable of persuading it to reach a different conclusion as to the admissibility and merits of these complaints. Having regard to its case-law on the subject, the Court considers that in the instant case the interferences with the applicants’ freedom of assembly were not “necessary in a democratic society”.

11

.

These complaints are therefore admissible and disclose a breach of Article 11 of the Convention.

OTHER ALLEGED VIOLATIONS UNDER WELL-ESTABLISHED CASE-LAW

12.

The applicants submitted other complaints which also raised issues under the Convention and its Protocols, given the relevant well-established case-law of the Court (see appended table). These complaints are not manifestly ill-founded within the meaning of Article 35 § 3 (a) of the Convention, nor are they inadmissible on any other ground. Accordingly, they must be declared admissible.

13

.

Having examined all the material before it, the Court concludes that these complaints also disclose violations of the Convention and its Protocols in the light of its findings in

Butkevich v. Russia

, no.

5865/07, §§

63-65, 13

February 2018,

Tsvetkova and Others v. Russia

, nos.

54381/08 and 5

others, §§ 115-31, 10

April 2018, and

Korneyeva v.

Russia

, no.

72051/17, §§ 34-36, 8

October 2019, as to various aspects of unlawful deprivation of liberty of organisers or participants of public assemblies;

Karelin v. Russia

, no. 926/08, §§ 58-85, 20

September 2016, concerning the absence of a prosecuting party in the proceedings under the Code of Administrative Offences (the CAO); and

Martynyuk v.

Russia

, no.

13764/15, §§ 38-42, 8

October 2019, relating to the lack of suspensive effect of an appeal against the sentence of administrative detention.

REMAINING COMPLAINTS

14.

Some applicants raised further additional complaints under Article

6 of the Convention concerning other aspects of fairness of the administrative

‑

offence proceedings. In view of the findings in paragraphs

10

‑

11 and 13 above, the Court considers that there is no need to deal separately with these remaining complaints.

APPLICATION OF ARTICLE 41 OF THE CONVENTION

15.

Regard being had to the documents in its possession and to its case

‑

law (see in particular

Navalnyy and Others v. Russia

[Committee], nos.

25809/17 and 14 others, §

22, 4

October 2022), the Court finds it reasonable to award the sums indicated in the appended table.

FOR THESE REASONS, THE COURT, UNANIMOUSLY,

Decides

to join the applications;

Holds

that it has jurisdiction to deal with these applications as they relate to facts that took place before 16

September 2022;

Declares

the complaints under Article 11 of the Convention and the other complaints under the well-established case-law of the Court, as set out in the appended table, admissible, and

finds

that there is no need to examine separately the remaining complaints under Article 6 of the Convention;

Holds

that these applications disclose a breach of Article

11 of the Convention;

Holds

that there has been a violation of the Convention and the Protocols thereto as regards the other complaints raised under the well-established case-law of the Court (see appended table);

Holds

(a)

that the respondent State is to pay the applicants, within three months, the amounts indicated in the appended table, to be converted into the currency of the respondent State at the rate applicable at the date of settlement;

(b)

that from the expiry of the above-mentioned three months until settlement simple interest shall be payable on the above amounts at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points.

Done in English, and notified in writing on 11 April 2024, pursuant to Rule

77

§§

2 and

3 of the Rules of Court.

Viktoriya Maradudina

Lətif Hüseynov

Acting Deputy Registrar

President

APPENDIX

List of applications raising complaints under Article 11 of the Convention

(disproportionate measures against organisers and participants of public assemblies)

No.

Application no.

Date of introduction

Applicant’s name

Year of birth

Representative’s name and location

Name of the public event

Location

Date

Administrative / criminal offence

Penalty

Final domestic decision

Court Name

Date

Other complaints under

well-established case-law

Amount awarded for pecuniary and non

‑

pecuniary damage and costs and expenses per applicant

(in euros)

[1]

35579/21

28/06/2021

Yuliya Nikolayevna KINZHABAYEVA

1997

Bochilo Anna Yevgenyevna

Barnaul

Rally “Free Navalnyy”

Chelyabinsk

31/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

10,000

Chelyabinsk Regional Court

28/04/2021

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

3,500

37925/21

16/07/2021

Andrey Gennadyevich SUKHANOV

1984

Memorial Human Rights Centre

Moscow

Rally “Free Navalnyy

Volgograd

23/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

10,000

Volgograd Regional Court

13/05/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to a police station for the purpose of drawing up a record of administrative offence; detention in excess of 3 hours and without “exceptional circumstances”, from 3.30 p.m. to 11.30 p.m. on 23/01/2021

4,000

38631/21

19/07/2021

Ilya Borisovich PAKHOMOV

1993

Gimadi Vyacheslav Ilyich

Vilnius

Rally “Free Navalnyy

Moscow

17/01/2021

article 19.3 § 1 of CAO

administrative detention of 10 days

Moscow City Court

18/03/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to a police station for the purpose of drawing up a record of administrative offence; detention in excess of 3 hours and without “exceptional circumstances”:

- from 7.35 p.m. to 10.20 p.m. on 17/01/2021, while a record of administrative offence was drawn on 22/02/2021;

- from 11.30 p.m. on 27/01/2021 to 9.30 a.m. on 28/01/2021,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

5,000

40544/21

30/07/2021

Angelina Sergeyevna LEVINA

1992

Zhdanov Ivan Yuryevich

Vilnius

Rally “Free Navalnyy

Tambov

31/01/2021

article 20.2 §

6.1 of CAO

administrative detention of 15 days

Tambov Regional Court

05/02/2021

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

5,000

40585/21

27/07/2021

Marina Petrovna LIMAR

1987

Aksenova Darya Dmitriyevna

Kolomna

Rally “Free Navalnyy

Moscow, Komsomolskaya Square

31/01/2021

article 20.2 §

6.1 of CAO

fine of RUB

15,000

Moscow City Court

24/03/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to a police station for the purpose of drawing up a record of administrative offence on 31/01/2021,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

40677/21

25/07/2021

Galina Yevgenyevna MANENKOVA

1971

Mikhaylova Varvara Dmitriyevna

St Petersburg

Rally “Free Navalnyy

Smolensk

23/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

10,000

Smolensk Regional Court

10/03/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention – detained and escorted to a court on 29/01/2021. After the applicant had voluntary come to the police station, she was escorted to the first-instance hearing in her administrative-offence case,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

40941/21

28/07/2021

Ulyana Dmitriyevna KOLUSENKO

1993

Sotnikov Dmitriy Valeryevich

Moscow

Rally “Free Navalnyy

Moscow

02/02/2021

article 20.2 § 6.1 of CAO

administrative detention of 10 days

Moscow City Court

11/02/2021

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

5,000

41461/21

05/08/2021

Anastasiya Igorevna KRIVENKO

1999

Pomazuyev Aleksandr Yevgenyevich

Vilnius

Rally “Free Navalnyy

Tambov

31/01/2021

article 20.2 §

6.1 of CAO

administrative detention of 7

days

Tambov Regional Court

17/02/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to a police station for the purpose of drawing up a record of administrative offence; detention in excess of 3 hours and without “exceptional circumstances”, from 1.30 p.m. on 31/01/2021 to 1.50 p.m. on 01/02/2021, hearing in the applicant’s administrative-offence case,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings,

Prot. 7 Art. 2 - delayed review of conviction by a higher tribunal - the sentence of administrative detention imposed on the applicant was executed immediately, on account of the lack of suspensive effect of an appeal under the CAO

5,000

42216/21

09/08/2021

Timur Shakhinovich BABAYEV

1996

Rally “Free Navalnyy

Moscow

31/01/2021

article 20.2 §

6.1 of CAO

administrative detention of 10 days

Moscow City Court

09/02/2021

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

5,000

42291/21

07/08/2021

Elina Aleksandrovna PULUDI

1963

Rally “Free Navalnyy"

Kazan

31/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

10,000

Supreme Court of the Tatarstan Republic

24/03/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to a police station for the purpose of drawing up a record of administrative offence; detention in excess of 3 hours and without “exceptional circumstances”, from 2.00 p.m. on 31/01/2021 to 01/02/2021, hearing in the applicant’s administrative-offence case; the applicant spent 7 hours in the police van

4,000

43002/21

23/08/2021

Yaroslav Igorevich TIKHONOV

1988

Zhdanov Ivan Yuryevich

Vilnius

Rally “Free Navalnyy"

Yaroslavl

23/01/2021

Rally “Free Navalnyy

Yaroslavl

31/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

10,000

fine of RUB

10,000

Yaroslavl Regional Court

14/05/2021

Yaroslavl Regional Court

11/05/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to a police station for the purpose of drawing up a record of administrative offence; detention in excess of 3 hours and without “exceptional circumstances”, from 2.00 p.m. to 6.00 p.m. on 31/01/2021

4,000

43449/21

23/08/2021

Tatyana Yuryevna SHISHKINA

1966

Zhdanov Ivan Yuryevich

Vilnius

Rally “Free Navalnyy”

Moscow

31/01/2021

article 20.2 §

6.1 of CAO

fine of RUB

10,000

Moscow City Court

02/04/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to a police station for the purpose of drawing up a record of administrative offence; detention in excess of 3 hours and without “exceptional circumstances”, from 12.30 p.m. on 31/01/2021 to 01/02/2021 in the morning,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

43462/21

23/08/2021

Dmitriy Segeyevich BATALIN

1995

Zhdanov Ivan Yuryevich

Vilnius

Rally “Free Navalnyy”

Yaroslavl

23/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

10,000

Yaroslavl Regional Court

15/04/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to a police station for the purpose of drawing up a record of administrative offence; detention in excess of 3 hours and without “exceptional circumstances”, from 3.30 p.m. to 10.30 p.m. on 23/01/2021

4,000

43771/21

23/08/2021

Roman Ramilevich NAZIROV

1995

Zhdanov Ivan Yuryevich

Vilnius

Rally “Free Navalnyy”

Tula

23/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

10,000

Tula Regional Court

02/03/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to a police station for the purpose of drawing up a record of administrative offence; detention in excess of 3 hours and without “exceptional circumstances”, from 2.00 p.m. to 10.00 p.m. on 23/01/2021, hearing in the applicant’s administrative-offence case,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

43773/21

23/08/2021

Mikhail Aleksandrovich KREYNES

1987

Zhdanov Ivan Yuryevich

Vilnius

Rally “Free Navalnyy”

Moscow

31/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

10,000

Moscow City Court

16/04/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to a police station for the purpose of drawing up a record of administrative offence; detention in excess of 3 hours and without “exceptional circumstances”, from 3.00 p.m. on 31/01/2021 to 1.00 a.m. on 01/02/2021,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

43915/21

23/08/2021

Rasul Ayratovich MULLATAGIROV

1994

Zhdanov Ivan Yuryevich

Vilnius

Rally “Free Navalnyy”

Ufa

31/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

10,000

Supreme Court of the Bashkortostan Republic

05/05/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to a police station for the purpose of drawing up a record of administrative offence; detention in excess of 3 hours and without “exceptional circumstances”, from 12.50 p.m. to 3.50 p.m. on 31/01/2021,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

48347/21

25/07/2021

Aleksandr Aleksandrovich BYKOV

1990

Aksenova Darya Dmitriyevna

Kolomna

Rally “Free Navalnyy”

Moscow

31/01/2021

article 20.2 §

6.1 of CAO

administrative detention of 8

days

Moscow City Court

13/05/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to a police station for the purpose of drawing up a record of administrative offence; detention in excess of 3 hours and without “exceptional circumstances”, from 1.20 p.m. on 31/01/2021 to 01/02/2021, hearing in the applicant’s administrative-offence case,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

5,000

49717/21

17/09/2021

Dmitriy Gennadyevich CHESNOKOV

1998

Kosnyrev Vladislav Vladimirovich

Syktyvkar

Rally “Free Navalnyy”

Syktyvkar

31/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

12,000

Supreme Court of the Komi Republic

17/03/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to a police station for the purpose of drawing up a record of administrative offence; detention in excess of 3 hours and without “exceptional circumstances”, from 1.40 p.m. to 7.40 p.m. on 31/01/2021,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

50261/21

24/09/2021

Viktor Andreyevich SPERANSKIY

1991

Aksenova Darya Dmitriyevna

Kolomna

Rally “Free Navalnyy”

Moscow

23/01/2021

article 20.2 §

6.1 of CAO

fine of RUB

15,000

Moscow City Court

26/04/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to a police station for the purpose of drawing up a record of administrative offence on 23/01/2021,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

51223/21

08/10/2021

Aleksandr Vladimirovich VELIKIY

1991

Zhdanov Ivan Yuryevich

Vilnius

Rally “Free Navalnyy”

Kazan

31/01/2021

article 20.2 §

6.1 of CAO

fine of RUB

10,000

Supreme Court of the Tatarstan Republic

14/04/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to a police station for the purpose of drawing up a record of administrative offence; detention in excess of 3 hours and without “exceptional circumstances”, from 3.00 p.m. on 31/01/2021 to 01/02/2021, hearing in the applicant’s administrative-offence case

4,000

[1]

Plus any tax that may be chargeable to the applicants.