CASE OF KIRSANOV AND OTHERS v. RUSSIA

CASE OF KIRSANOV AND OTHERS v. RUSSIA (CtEDO, 2024)

SECȚIUNEA TERZĂ CAUZĂ DE KIRSANOV ȘI ALȚII v. RUSSIA (Aplicații nos. 43191/21 și altele 21 – a se vedea lista adăugată) JUDGMENT STRASBOURG 21 martie 2024 Această hotărâre este finală, dar poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Kirsanov și alții v. Rusia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A treia secțiune), care stă în calitate de comitet compus din: Peeter Roosma , Președintele Ioannis Ktistakis, Andreas Zünd , judecători și Viktoriya Maradudina, secretar adjunct al secțiunii interioare, după ce a deliberat în privat la 22 februarie 2024, pronunță următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: PROCEDURA Cazul a fost originat în cererile împotriva Rusiei depuse la Curte în temeiul articolului 34 din Convenția pentru Protecția Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale („Convenția”) privind diferitele date indicate în tabelul adăugat. Guvernul Rus („Guvernul”) a fost anunțat de cereri. FACTE Lista reclamanților și detaliile relevante ale cererilor sunt prezentate în tabelul adăugat. Reclamanții se plângeau de măsurile disproporționate luate împotriva acestora în calitate de organizatori sau participanți ai adunărilor publice. De asemenea, au formulat alte plângeri în temeiul dispozițiilor Convenției. HOTĂRÂREA DE DECLARAȚII având în vedere subiectul similar al cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze în comun într-o hotărâre unică. Curtea observă că faptele care dau naștere la presupusele încălcări ale Convenției au avut loc înainte de 16 septembrie 2022, data la care Federația Rusă a încetat să fie parte la Convenție. Prin urmare, Curtea decide că este competentă să examineze prezentele cereri (a se vedea Fedotova și alții c. Rusia [GC], nr. 40792/10 și altele 2, §§§ 73, 17 ianuarie 2023). ÎNCĂLCAREA ALEGATĂ A ARTICOLUL 11 AL CONVENȚII Reclamanții se plâng în principal de măsurile disproporționate luate împotriva acestora ca organizatori sau participanți la adunări publice, și anume arestarea lor în legătură cu dispersarea acestor adunări și condamnarea acestora pentru infracțiuni administrative. Curtea se referă la principiile stabilite în jurisprudența sa privind libertatea de asamblare (a se vedea Kudrevičius și alții c. Lituania [GC], nr. 37553/05, CEDH 2015, cu alte referințe) și proporționalitatea interferenței cu aceasta (a se vedea Oya Ataman c. Turcia , nr. 74552/01, CEDH 2006 XIV, și Hyde Park și alții c. Moldova , nr. 33482/06, 31 martie 2009). Frumkin c. Rusia, nr. 74568/12, CEHR 2016 (extracte), Navalnyy și Yashin c. Rusia, nr. 76204/11, 4 decembrie 2014 și Kasparov și alții c. Rusia, nr. 21613/07, 3 octombrie 2013, Curtea a constatat deja o încălcare în ceea ce privește aspecte similare cu cele din acest caz. 10. După examinarea tuturor materialelor prezentate, Curtea nu a constatat niciun fapt sau argument care să-l convingă să ajungă la o concluzie diferită în ceea ce privește admisibilitatea și meritul acestor plângeri. Având în vedere jurisprudența sa privind acest subiect, Curtea consideră că, în cazul instantaneu, interferențele cu libertatea de adunare a reclamanților nu erau „necesare într-o societate democratică”. 11. Aceste plângeri sunt, prin urmare, admisibile și dezvăluie o încălcare a art. 11 din Convenție. ALTE VIOLĂȚIE ALEGATE ÎN CAUZA BINE ESTABLIZAT-LAW 12. Unele reclamante au prezentat alte plângeri care au susținut, de asemenea, chestiuni în temeiul Convenției, având în vedere jurisprudența stabilită a Curții (a se vedea tabelul adăugat), în sensul articolului 35 § 3 litera (a) și nu sunt inadmisibile pe niciun alt motiv. Prin urmare, acestea trebuie declarate admisibile. 13. După examinarea tuturor materialelor dinaintea acesteia, Curtea concluzionează că aceste plângeri dezvăluie, de asemenea, încălcări ale Convenției în lumina constatărilor sale din Butkevich c. Rusia , nr. 5865/07 , §§ 63-65, 13 februarie 2018, Tsvetkova și alții c. Rusia , nr. 54381/08 și altele §§§ 115-31, 10 aprilie 2018 și Korneyeva c. Rusia , nr. 72051/17, §§ 34-36, 8 octombrie 2019, în ceea ce privește diverse aspecte ale privației ilegale de libertate a organizatorilor sau a participanților la adunări publice; și Karelin c. Rusia , nr. 926/08, §§ 58 85, 20 septembrie 2016, privind absența unei părți în procedură în cadrul procedurii în temeiul Codului de infracțiuni administrative (CAO). Unele solicitări au formulat plângeri suplimentare în temeiul articolului 6 din Convenție privind echitatea procedurii de infracțiune administrativă. Având în vedere concluziile din alineatele de mai sus, Curtea consideră că nu este necesar să se ocupe separat de aceste plângeri rămase. Referitor la documentele în posesia sa și la jurisprudența sa (a se vedea în special Navalnyy și alții c. Rusia [Comitetul], nr. 25809/17 și 14 altele, § 22, 4 octombrie 2022), Curtea consideră rezonabil atribuirea sumelor indicate în tabelul adăugat. Pentru aceste motive, CURTEA, UNANIMOUS, decide să se alăture cererilor; are competența de a trata aceste cereri în ceea ce privește faptele care au avut loc înainte de 16 septembrie 2022; declară plângerile în temeiul articolului 11 din Convenție și celelalte plângeri în temeiul jurisprudenței bine stabilite a Curții, astfel cum se prevede în tabelul adăugat, admisibile și constată nu este necesară examinarea separată a celorlalte plângeri în temeiul articolului 6 din Convenție; declară că aceste cereri dezvăluie încălcarea articolului 11 din Convenție; depune faptul că a existat o încălcare a Convenției în ceea ce privește celelalte plângeri formulate în temeiul jurisprudenței bine stabilite a Curții (a se vedea tabelul apendice); deține (a) că statul pârât trebuie să plătească reclamanților, în termen de trei luni, sumele indicate în tabelul adăugat, care urmează să fie convertite în moneda statului interesat la rata aplicabilă la data decontare; (b) că de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se achită pe sumele de mai sus la o rată egală cu rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumpărare plus trei puncte procentuale. Efectuată în limba engleză și notificată în scris la 21 martie 2024, în conformitate cu articolele 2 și 3 din Regulamentul Curții. Președintele adjunct al Registrului interimar APENDIX Lista cererilor care pun plângeri în temeiul articolului 11 din Convenție (mesure disproporționate împotriva organizatorilor și a participanților la adunări publice) nr. Cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului Anul nașterii Numele și locația Reprezentantului Numele evenimentului public Data locației Acuzații administrative / penale Penalitate Hotărârea finală internă Denumire Curtea Data Alte plângeri în cadrul jurisprudenței bine stabilite Suport atribuit pentru prejudicii materiale și morale și costuri și cheltuielile per solicitant (în euro) [1] 43191/21 11/08/2021 Ivan Nikolayevich KIRSANOV 2002 Nurgaleyev Danil Ilnurovich Kazan Manifestare în sprijinul Navalnyy Kazan, Republica Tatarstan 23/01/2021 art. 20.2 § 5 din amendă CAO de RUB 10.000 Curtea Supremă a Republicii Tatarstan 17/02/2021 Art. 5 alin. (1) - privarea ilegală a libertății, inclusiv detenția și detenția neînregistrată fără ordin judiciar și orice altă bază juridică - arestarea și detenția de la 14.30 p.m. la 23/01/2021 la 24/01/2021, în scopul elaborării unui dosar al infracțiunilor administrative și aducării reclamantului în audierea judecătorului, formulată la recurs la 4000 de persoane 45710/21 26/08/2021 Viktoriya Andreyevna KURBATOVA 1994 Zubarev Dmitriy Vladimostok Manifestare în sprijinul Navalnyy Vladivostok 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 15.000 Primorye Tribunal Regional 20/05/2021 Art. 5 alin. (1) - privarea ilegală a libertății, inclusiv detenția și detenția neînregistrată fără ordin judiciar și orice altă bază juridică - arestarea și detenția de la ora 14.30 până la ora 18:00 în scopul elaborării unui dosar al infracțiunilor administrative, prezentat în apel; Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide judecătorești în procedurile administrative-infracționale - Hotărârea finală: Tribunalul Regional Primoye, 20/05/2021 4000 45886/21 25/08/2021 Andrey Valentinovich ZELENOV 1975 Bubon Konstantin Vladimirovich Khabarovsk Manifestare în sprijinul furgalului și Navalnyy Khabarovsk 23/01/2021 art. 20.2 § 6 din CAO Amendă a Tribunalului Regional de la RUB 15.000 Khabarovsk 18/03/2021 Art. 5 (1) - privare ilegală a libertății, inclusiv detenție neînregistrată și detenție fără ordin judiciar și orice altă bază juridică - arestarea și detenția de la 3.20 la 23/01/2021 la 25/01/2021, în scopul elaborării unui dosar al infracțiunilor administrative și aducării reclamantului la audierea judecătorului, prezentată la recursul 4000 47509/21 03/09/2021 Anton Aleksandrovich SUKHANOV 1993 Vertegel Feliks Yevgenyevich Krasnodar Manifestare în sprijinul Navalnyy Krasnodar 23/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 10.000 Krasnodar Tribunal Regional 15/03/2021 Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unui partid judecător în procedurile de infracțiune administrativă - Hotărârea finală: Curtea Regională Krasnodar, 15/03/2021 3.500 478333/21 18/09/2021 Aleksandr Pavlovich SMIRNOV 1987 Nemanov Vladimir Sergeyevich Moscova Manifestare în sprijinul Navlanyy Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de la RUB 15.000 de orașul Moscova 06/04/2021 Art. 5 alin. (1) - privarea ilegală a libertății, inclusiv detenția și detenția neînregistrată fără ordin judiciar și orice altă bază juridică - arestarea și detenția de la ora 17:30 la data de 31/01/2021 la ora 13:30 la data de 01/02/2021, în scopul elaborării unui dosar al infracțiunilor administrative, prezentat în apel; Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide de judecată în procedurile administrative-offensive - Hotărârea finală: Tribunalul Orașului Moscova, 06/04/2021 4000 48934/21 24/09/2021 Yelena Aleksandrovna PIROGOVA 1960 Zhdanov Ivan Yurievich Vilnius Manifestare în sprijinul Navalnyy Stary Oskol 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din Amenda CAO de RUB 10.000 Curtea Regională Belgorod 29/03/2021 Art. 5 alin. (1) - privarea ilegală a libertății, inclusiv detenția și detenția neînregistrată fără ordin judiciar și orice altă bază juridică - arestarea și detenția de la ora 12.30 până la ora 19.00, la data de 31/01/2021, pentru un singur scop de înregistrare a unei infracțiuni administrative, prezentate în apel; Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide de urmărire în cadrul procedurilor administrative-offensive - Hotărârea finală: Belgorod Curtea Regională, 29/03/2021 4000 49150/21 16/09/2021 Yuliya Sergeyevna DEMIDOVA 1997 Yatsenko Irina Aleksandrovna Moscova Manifestare în sprijinul Navalniei Moscovei 31/01/2021 art. 20.2 § 6 din CAO amendă de la RUB 10000 oraș Moscova Curtea de Moscova 16/03/2021 Art. 5 alin. (1) - privarea ilegală a libertății, inclusiv detenția și detenția neînregistrată fără ordin judiciar și orice altă bază juridică - arestarea și detenția de la ora 12 p.m. la data de 31/01/2021 la data de 01/02/2021, în scopul elaborării unui dosar al infracțiunilor administrative și aducării reclamantului în audierea judecătorului, prezentată în apel; Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide de urmărire în procedurile administrative-offensive - Hotărârea finală: Tribunalul Orașului Moscova, 16/03/2021 4000 49272/21 22/09/2021 Aleksandr Vladimirovich VOLKOV 1991 Aksenova Darya Dmitriyevna Kolomna Manifestare în sprijinul Navalnyy Moscova 23/01/2021 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de la RUB 10.000 Moscova Tribunalul Orașului Moscova 22/04/2021 Art. 5 alin. (1) - privarea ilegală a libertății, inclusiv detenția și detenția neînregistrată fără ordin judiciar și orice altă bază juridică - arestarea și detenția de la ora 12.09 până la data de 23/01/2021 (mai mult de trei ore) în scopul elaborării unui dosar al infracțiunilor administrative, prezentat în apel; Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unui partid judecător în procedurile administrative-offensive - Hotărârea finală: Tribunalul Orașului Moscova, 22/04/2021 4000 49428/21 01/10/2021 Igor Olegovich YERMACHENKOV 1963 Zhdanov Ivan Yurievich Vilnius Manifestare în sprijinul Navalnyy Arkhangelsk 23/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă RUB 15.000 Arkhangelsk Curtea Regională 09/04/2021 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unui partid judecător în procedurile administrative-offensive - Hotărârea finală: Arkhangelsk Curtea Regională, 09/04/2021 3.500 49437/21 01/10/2021 Artur Artur Arturovich SIDOROV 1992 Pomazuyev Aleksandr Yevgenyevich Vilnius Manifestare în sprijinul Navalnyy Yaroslavll 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de la RUB 10.000 Yaroslavl Curtea Regională 08/04/2021 Art. 5 alin. (1) - privare ilegală de libertate, inclusiv detenție neînregistrată și detenție fără ordin judiciar și orice altă bază juridică - arestarea și detenția de la ora 12.20 până la ora 19:00, în scopul unic de a întocmi un dosar de infracțiuni administrative, ridicat în apel; Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide de judecată în procedurile de infracțiune administrativă - Hotărârea finală: Curtea Regională de Yaroslavl, 08/04/2021 4000 51211/21 30/09/2021 Irada Nazimovna KAMINS KAYA 1972 Dubrovina Marina Alekseyevna Novorossiysk Manifestare în sprijinul Navalnyy Anapa, Regiunea Krasnodar 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă a Curții Regionale RUB 12.000 Krasnodar 31/03/2021 Art. 5 (1) - privarea ilegală a libertății, inclusiv detenția și detenția neînregistrată fără ordin judiciar și orice altă bază juridică - arestarea și detenția de la 13.10 până la 8.30 p.m., în scopul exclusiv de a întocmi un dosar de infracțiune administrativă și de a aduce reclamantul la audierea instanței de judecată, prezentată în apel; Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide de urmărire în procedurile administrative-offensive - Hotărârea finală: Curtea Regională Krasnodar, 31/03/2021 4000 51498/21 28/09/2021 Vladimir Vladimirovich KALASHNIKOV 1982 Aksenova Darya Dmitriyevna Kolomna Manifestare în sprijinul Navalnyy Moscova 23/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă RUB 15.000 Tribunalul orașului Moscova 20/04/2021 Art. 5 alin. (1) - privarea ilegală a libertății, inclusiv detenția și detenția neînregistrată fără ordin judiciar și orice altă bază juridică - arestarea și detenția de la ora 14.10 până la un timp neespecificat la data de 23/01/2021, în scopul exclusiv al obținerii unui dosar al infracțiunii administrative, ridicat în apel; Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțializare a tribunalului având în vedere absența unei partide de urmărire în cadrul procedurilor administrative-offensive - Hotărârea finală: Tribunalul Orașului Moscova, 20/04/2021 4000 51504/21 28/09/2021 Yuriy Vladimovich ZAYTSEV 1962 Aksenova Darya Dmitriyevna Kolomna Manifestare în sprijinul Navalnyy Moscova 23/01/2021 art. 20.2 § 6 din Amenda CAO de la Tribunalul Oraș Moscova RUB 15.000 13/05/2021 Art. 5 alin. (1) - privarea ilegală a libertății, inclusiv detenția și detenția neînregistrată fără ordin judiciar și orice altă bază juridică - arestarea și detenția de la ora 18:25 la un timp neespecificat la data de 23/01/2021, în scopul de a întocmi un dosar al infracțiunii administrative, prezentat în apel; Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide de urmărire în procedurile administrative-offensive - Hotărârea finală: Tribunalul Orașului Moscova, 13/05/2021 4000 51701/21 05/10/2021 Maksim Yurievich TARASOV 1998 Valenkov Andrey Olegovich Nizhniy Novgorod Manifestare în sprijinul Navalnyy Nizhniy Novgorod 31/01/2021 art. 20.2 § 6 din Amendă CAO de RUB 10.000 Nizhniy Novgorod Tribunalul Regional 07/04/2021 Art. 5 alin. (1) - privare ilegală a libertății, inclusiv detenție și detenție neînregistrată fără ordin judiciar și orice altă bază juridică - arestarea și detenția de la ora 12.25, la data de 31/01/2021 la ora 15.30, la data de 01/02/2021, pentru singurul motiv pentru elaborarea unui dosar al infracțiunilor administrative și pentru a aduce reclamantul la ședința de judecată, prezentată în apel, Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide de judecată în cadrul procedurilor de infracțiune administrativă - Hotărârea finală: Nizhniy Novgorod Curtea Regională, 07/04/2021 4000 51790/21 15/10/2021 Anastasiya Igorevna RODIONOVA 1992 Zhdanov Ivan Yurievich Vilnius Manifestare în sprijinul Navalnyy Saransk 23/01/2021 art. 20.2 § 6 din CAO amendă de RUB 10.000 Curtea Supremă a Republicii Mordovia 28/04/2021 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unui partid judecător în procedurile de infracțiune administrativă - Curtea Supremă a Republicii Mordovia, 28/04/2021 3.500 51936/21 15/10/2021 Yana Valeryevna FOMINA 1994 Zhdanov Ivan Yurievich Vilnius Manifestare în sprijinul Navalnyy Kursk 23/01/2021 art. 20.2 § 5 din amenzile CAO ale Curții Regionale RUB 15.000 Kursk 27/04/2021 Art. 5 alin. (1) - privarea ilegală a libertății, inclusiv detenția neînregistrată și deținută fără ordin judiciar și orice altă bază juridică - arestarea și detenția de la 14.55 până la 19.15 p.m. la 23/01/2021, pentru unica finalitate de a întocmi un caz de infracțiune administrativă, prezentat în apel; Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide de urmărire în procedurile administrative-offensive - Decizia finală: Curtea Regională Kursk, 27/04/2021 4000 52341/21 01/10/2021 Darina Ruslanovna PRAZDNIKOVA 2002 Nurgaleyev Danil Ilnurovich Kazan Manifestare în sprijinul Navalnyy Kazan 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă RUB 10.000 Curtea Supremă a Republicii Tatarstan 21/04/2021 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unui partid judecător în procesul de infracțiune administrativă - Hotărârea finală: Curtea Supremă a Republicii Tatarstan, 21/04/2021 3.500 53163/21 23/09/2021 Yan Vladimirovich KOLCHANOV 1983 Bushmakov Aleksey Vladimirovich Yekaterinburg Manifestare în sprijinul Navalnyy Yekaterinburg 23/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO 20 ore de serviciu comunitar Sverdlovsk Curtea Regională 13/05/2021 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți de urmărire în procedurile administrative-offensive - Decizia finală: Curte Regională Sverdlovsk, 13/05/2021 3.500 53169/21 23/09/2021 Aleksey Vladimirovich CHELYSHEV 1995 Bushmakov Aleksey Vladimirovich Manifestarea Yekaterinburg în sprijinul Navalnyy Yekaterinburg 23/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO 20 ore de serviciu comunitar Sverdlovsk Curtea Regională 09/06/2021 Art. 5 alin. (1) - privarea ilicită a libertății, inclusiv detenția și detenția neînregistrată fără ordin judiciar și orice altă bază juridică - arestarea și detenția de la ora 15.27 la un timp neespecificat la data de 23/01/20201, în scopul exclusiv al obținerii unui dosar al infracțiunii administrative, ridicat în apel; Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă - Hotărârea finală: Curtea Regională Sverdlovsk, 09/06/2021 4000 53174/21 23/09/2021 Timofey Vasilyevich RADYA 1988 Bushmakov Aleksey Vladimirovich Yekaterinburg Manifestare în sprijinul Navalnyy Yekaterinburg 23/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO 39 ore de serviciu comunitar Curtea Regională Sverdlovsk 13/07/2021 Art. 5 alin. (1) - privare ilegală de libertate, inclusiv detenție neînregistrată și detenție fără ordin judiciar și orice altă bază juridică - arestarea și detenția de la ora 15.27 până la un timp neespecificat la data de 23/01/20201, în scopul unic de a înregistra un caz de infracțiune administrativă, ridicat în apel; Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă - Hotărârea finală: Curtea Regională Sverdlovsk, 13/07/2021 4000 57560/21 07/11/2021 Mukhamad Amridin SIRIDZHIDINZODA 1999 Zboroshenko Nikolay Sergeyevich Mytishchi Manifestare în sprijinul Izzat Amon Moscova 02/04/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă RUB 10.000 Tribunalul Orașului de Moscova 13/07/2021 Art. 5 alin. (1) - privare ilegală de libertate, inclusiv detenție și detenție neînregistrată fără ordin judiciar și orice altă bază juridică - arestarea și detenția de la ora 14:00 până la timp neespecificat la 02/04/2021, în scopul de a înregistra un dosar al infracțiunii administrative, ridicat în apel; Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide de urmărire în procedurile administrative-infracționale - Hotărârea finală: Tribunalul Orașului Moscova, 13/07/2021 4000 51290/22/22/10/2022 Rustem Rinatovich NABILLIN 1996 Manifestare împotriva războiului în Ucraina Kazan 13/03/2022 art. 20.2 § 5 din CAO art. 20.3.3 din CAO, § 1 amendă de RUB 10.000 amenzi de RUB 30.000 Curtea Supremă a Republicii Tatarstan 22/06/2022 Curtea Supremă a Republicii Tatarstan 06/07/2022 Art. 5 alin. (1) - privarea ilegală a libertății, inclusiv detenția și detenția neînregistrată fără ordin judiciar și orice altă bază juridică - arestarea și detenția de la ora 14.30, la 13/03/2022 la 14/03/2022, în scopul unic de a întocmi un dosar al infracțiunilor administrative și de a aduce reclamantul la audiere în instanță, la recursul de 4000 [1] În plus, orice impozit care poate fi taxabil pentru solicitanți.

THIRD SECTION

CASE OF

KIRSANOV AND OTHERS v. RUSSIA

(Applications nos. 43191/21 and 21 others –

see appended list)

JUDGMENT

STRASBOURG

21 March 2024

This judgment is final but it may be subject to editorial revision.

In the case of Kirsanov and Others v. Russia,

The European Court of Human Rights (Third Section), sitting as a Committee composed of:

Peeter Roosma

, President

,

Ioannis Ktistakis,

Andreas Zünd

, judges

,

and Viktoriya Maradudina,

Acting

Deputy Section Registrar,

Having deliberated in private on 22 February 2024,

Delivers the following judgment, which was adopted on that date:

PROCEDURE

1.

The case originated in applications against Russia lodged with the Court under Article

34 of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (“the Convention”) on the various dates indicated in the appended table.

2.

The Russian Government (“the

Government”) were given notice of the applications.

THE FACTS

3.

The list of applicants and the relevant details of the applications are set out in the appended table.

4.

The applicants complained of the disproportionate measures taken against them as organisers or participants of public assemblies. They also raised other complaints under the provisions of the Convention.

THE LAW

JOINDER OF THE APPLICATIONS

5.

Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single judgment.

JURISDICTION

6.

The Court observes that the facts giving rise to the alleged violations of the Convention occurred prior to 16 September 2022, the date on which the Russian Federation ceased to be a party to the Convention. The Court therefore decides that it has jurisdiction to examine the present applications (see

Fedotova and Others v. Russia

[GC], nos.

40792/10 and 2

others, §§

68

‑

73, 17

January 2023).

ALLEGED VIOLATION OF ARTICLE

11 OF THE CONVENTION

7.

The applicants complained principally of disproportionate measures taken against them as organisers or participants of public assemblies, namely their arrest in relation to the dispersal of these assemblies and their conviction for administrative offences. They relied, expressly or in substance, on Article

11 of the Convention.

8.

The Court refers to the principles established in its case-law regarding freedom of assembly (see

Kudrevičius

and Others v.

Lithuania

[GC], no.

37553/05, ECHR 2015, with further references) and proportionality of interference with it (see

Oya Ataman v.

Turkey

, no.

74552/01, ECHR

2006

‑

XIV, and

Hyde Park and Others v.

Moldova

, no.

33482/06, 31

March 2009).

9.

In the leading cases of

Frumkin v. Russia,

no. 74568/12, ECHR 2016 (extracts),

Navalnyy and Yashin v. Russia,

no. 76204/11, 4 December 2014 and

Kasparov and Others v. Russia,

no. 21613/07, 3 October 2013, the Court already found a violation in respect of issues similar to those in the present case.

10.

Having examined all the material submitted to it, the Court has not found any fact or argument capable of persuading it to reach a different conclusion as to the admissibility and merits of these complaints. Having regard to its case-law on the subject, the Court considers that in the instant case the interferences with the applicants’ freedom of assembly were not “necessary in a democratic society”.

11.

These complaints are therefore admissible and disclose a breach of Article 11 of the Convention.

OTHER ALLEGED VIOLATIONS UNDER WELL-ESTABLISHED CASE-LAW

12.

Some applicants submitted other complaints which also raised issues under the Convention, given the relevant well-established case-law of the Court (see appended table). These complaints are not manifestly ill-founded within the meaning of Article 35 § 3 (a) of the Convention, nor are they inadmissible on any other ground. Accordingly, they must be declared admissible.

13.

Having examined all the material before it, the Court concludes that these complaints also disclose violations of the Convention in the light of its findings in

Butkevich v. Russia

, no.

5865/07, §§

63-65, 13

February 2018,

Tsvetkova and Others v. Russia

, nos.

54381/08 and 5

others, §§ 115-31, 10

April 2018, and

Korneyeva v.

Russia

, no.

72051/17, §§ 34-36, 8 October 2019, as to various aspects of unlawful deprivation of liberty of organisers or participants of public assemblies; and

Karelin v. Russia

, no. 926/08, §§ 58

‑

85, 20 September 2016, concerning the absence of a prosecuting party in the proceedings under the Code of Administrative Offences (the CAO).

REMAINING COMPLAINTS

14.

Some applicants raised further additional complaints under Article 6 of the Convention concerning the fairness of the administrative-offence proceedings. In view of the findings in paragraphs above, the Court considers that there is no need to deal separately with these remaining complaints.

APPLICATION OF ARTICLE 41 OF THE CONVENTION

15.

Regard being had to the documents in its possession and to its case

‑

law (see in particular

Navalnyy and Others v. Russia

[Committee], nos.

25809/17 and 14 others, §

22, 4

October 2022), the Court finds it reasonable to award the sums indicated in the appended table.

FOR THESE REASONS, THE COURT, UNANIMOUSLY,

Decides

to join the applications;

Holds

that it has jurisdiction to deal with these applications as they relate to facts that took place before 16

September 2022;

Declares

the complaints under Article 11 of the Convention and the other complaints under the well-established case-law of the Court, as set out in the appended table, admissible, and

finds

that there is no need to examine separately the remaining complaints under Article 6 of the Convention;

Holds

that these applications disclose a breach of Article

11 of the Convention;

Holds

that there has been a violation of the Convention as regards the other complaints raised under the well-established case-law of the Court (see appended table);

Holds

(a)

that the respondent State is to pay the applicants, within three months, the amounts indicated in the appended table, to be converted into the currency of the respondent State at the rate applicable at the date of settlement;

(b)

that from the expiry of the above-mentioned three months until settlement simple interest shall be payable on the above amounts at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points.

Done in English, and notified in writing on 21 March 2024, pursuant to Rule

77

§§

2 and

3 of the Rules of Court.

Viktoriya Maradudina

Peeter Roosma

Acting Deputy Registrar

President

APPENDIX

List of applications raising complaints under Article 11 of the Convention

(disproportionate measures against organisers and participants of public assemblies)

No.

Application no.

Date of introduction

Applicant’s name

Year of birth

Representative’s name and location

Name of the public event

Location

Date

Administrative / criminal charges

Penalty

Final domestic decision

Court Name

Date

Other complaints under well-established case-law

Amount awarded for pecuniary and non-pecuniary damage and costs and expenses per applicant

(in euros)

[1]

43191/21

11/08/2021

Ivan Nikolayevich KIRSANOV

2002

Nurgaleyev Danil Ilnurovich

Kazan

Manifestation in support of Navalnyy

Kazan, Tatarstan Republic

23/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB 10,000

Supreme Court of the Tatarstan Republic

17/02/2021

Art. 5 (1) - unlawful deprivation of liberty, including unrecorded detention and detention without a judicial order and any other legal basis - arrest and detention from 2.30 p.m. on 23/01/2021 to 2 p.m. on 24/01/2021 for the purpose of drawing up an administrative offence record and bringing the applicant to court hearing, raised on appeal

4,000

45710/21

26/08/2021

Viktoriya Andreyevna KURBATOVA

1994

Zubarev Dmitriy Vladimirovich

Vladivostok

Manifestation in support of Navalnyy

Vladivostok

31/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB 15,000

Primorye Regional Court

20/05/2021

Art. 5 (1) - unlawful deprivation of liberty, including unrecorded detention and detention without a judicial order and any other legal basis - arrest and detention from 2.30 p.m. to 8 p.m. on 31/01/2021 for the purpose of drawing up an administrative offence record, raised on appeal,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings - Final decision: Primorye Regional Court, 20/05/2021

4,000

45886/21

25/08/2021

Andrey Valentinovich ZELENOV

1975

Bubon Konstantin Vladimirovich

Khabarovsk

Manifestation in support of Furgal and Navalnyy

Khabarovsk

23/01/2021

article 20.2 §

6.1 of CAO

fine of RUB 15,000

Khabarovsk Regional Court

18/03/2021

Art. 5 (1) - unlawful deprivation of liberty, including unrecorded detention and detention without a judicial order and any other legal basis - arrest and detention from 3.20 on 23/01/2021 to 25/01/2021 for the purpose of drawing up an administrative offence record and bringing the applicant to court hearing, raised on appeal

4,000

47509/21

03/09/2021

Anton Aleksandrovich SUKHANOV

1993

Vertegel Feliks Yevgenyevich

Krasnodar

Manifestation in support of Navalnyy

Krasnodar

23/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB 10,000

Krasnodar Regional Court

15/03/2021

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings - Final decision: Krasnodar Regional Court, 15/03/2021

3,500

47833/21

18/09/2021

Aleksandr Pavlovich SMIRNOV

1987

Nemanov Vladimir Sergeyevich

Moscow

Manifestation in support of Navlanyy

Moscow

31/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB 15,000

Moscow City Court

06/04/2021

Art. 5 (1) - unlawful deprivation of liberty, including unrecorded detention and detention without a judicial order and any other legal basis - arrest and detention from 5.30 p.m. on 31/01/2021 to about 1.30 a.m. on 01/02/2021 for the purpose of drawing up an administrative offence record, raised on appeal,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings - Final decision: Moscow City Court, 06/04/2021

4,000

48934/21

24/09/2021

Yelena Aleksandrovna PIROGOVA

1960

Zhdanov Ivan Yuryevich

Vilnius

Manifestation in support of Navalnyy

Staryy Oskol

31/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB 10,000

Belgorod Regional Court

29/03/2021

Art. 5 (1) - unlawful deprivation of liberty, including unrecorded detention and detention without a judicial order and any other legal basis - arrest and detention from 12.30 p.m. to 7 p.m. on 31/01/2021 for the sole purpose of drawing a record of administrative offence, raised on appeal,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings - Final decision: Belgorod Regional Court, 29/03/2021

4,000

49150/21

16/09/2021

Yuliya Sergeyevna DEMIDOVA

1997

Yatsenko Irina Aleksandrovna

Moscow

Manifestation in support of Navalnyy

Moscow

31/01/2021

article 20.2 § 6.1 of CAO

fine of RUB 10,000

Moscow City Court

16/03/2021

Art. 5 (1) - unlawful deprivation of liberty, including unrecorded detention and detention without a judicial order and any other legal basis - arrest and detention from 12 p.m. on 31/01/2021 to 9.30 p.m. on 01/02/2021 for the purpose of drawing up an administrative offence record and bringing the applicant to court hearing, raised on appeal,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings - Final decision: Moscow City Court, 16/03/2021

4,000

49272/21

22/09/2021

Aleksandr Vladimirovich VOLKOV

1991

Aksenova Darya Dmitriyevna

Kolomna

Manifestation in support of Navalnyy

Moscow

23/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB 10,000

Moscow City Court

22/04/2021

Art. 5 (1) - unlawful deprivation of liberty, including unrecorded detention and detention without a judicial order and any other legal basis - arrest and detention from 12.09 p.m. until unspecified time on 23/01/2021 (more than three hours) for the sole purpose of drawing up an administrative offence record, raised on appeal,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings - Final decision: Moscow City Court, 22/04/2021

4,000

49428/21

01/10/2021

Igor Olegovich YERMACHENKOV

1963

Zhdanov Ivan Yuryevich

Vilnius

Manifestation in support of Navalnyy

Arkhangelsk

23/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB 15,000

Arkhangelsk Regional Court

09/04/2021

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings - Final decision: Arkhangelsk Regional Court, 09/04/2021

3,500

49437/21

01/10/2021

Artur Arturovich SIDOROV

1992

Pomazuyev Aleksandr Yevgenyevich

Vilnius

Manifestation in support of Navalnyy

Yaroslavl

31/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB 10,000

Yaroslavl Regional Court

08/04/2021

Art. 5 (1) - unlawful deprivation of liberty, including unrecorded detention and detention without a judicial order and any other legal basis - arrest and detention from 12.20 p.m. to 7 p.m. on 31/01/2021 for the sole purpose of drawing up an administrative offence record, raised on appeal,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings - Final decision: Yaroslavl Regional Court, 08/04/2021

4,000

51211/21

30/09/2021

Irada Nazimovna KAMINSKAYA

1972

Dubrovina Marina Alekseyevna

Novorossiysk

Manifestation in support of Navalnyy

Anapa, Krasnodar Region

31/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB 12,000

Krasnodar Regional Court

31/03/2021

Art. 5 (1) - unlawful deprivation of liberty, including unrecorded detention and detention without a judicial order and any other legal basis - arrest and detention from 1.10 p.m. to 8.30 p.m. on 31/01/2021 for the sole purpose of drawing up an administrative offence record and bringing the applicant to the court hearing, raised on appeal,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings - Final decision: Krasnodar Regional Court, 31/03/2021

4,000

51498/21

28/09/2021

Vladimir Vladimirovich KALASHNIKOV

1982

Aksenova Darya Dmitriyevna

Kolomna

Manifestation in support of Navalnyy

Moscow

23/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB 15,000

Moscow City Court

20/04/2021

Art. 5 (1) - unlawful deprivation of liberty, including unrecorded detention and detention without a judicial order and any other legal basis - arrest and detention from 2.10 p.m. to unspecified time on 23/01/2021 for the sole purpose of drawing a record of administrative offence, raised on appeal,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings - Final decision: Moscow City Court, 20/04/2021

4,000

51504/21

28/09/2021

Yuriy Vladimirovich ZAYTSEV

1962

Aksenova Darya Dmitriyevna

Kolomna

Manifestation in support of Navalnyy

Moscow

23/01/2021

article 20.2 §

6.1 of CAO

fine of RUB 15,000

Moscow City Court

13/05/2021

Art. 5 (1) - unlawful deprivation of liberty, including unrecorded detention and detention without a judicial order and any other legal basis - arrest and detention from 6.25 p.m. to unspecified time on 23/01/2021 for the sole purpose of drawing up a record of administrative offence, raised on appeal,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings - Final decision: Moscow City Court, 13/05/2021

4,000

51701/21

05/10/2021

Maksim Yuryevich TARASOV

1998

Valenkov Andrey Olegovich

Nizhniy Novgorod

Manifestation in support of Navalnyy

Nizhniy Novgorod

31/01/2021

article 20.2 §

6.1 of CAO

fine of RUB 10,000

Nizhniy Novgorod Regional Court

07/04/2021

Art. 5 (1) - unlawful deprivation of liberty, including unrecorded detention and detention without a judicial order and any other legal basis - arrest and detention from 12.25 p.m. on 31/01/2021 to 3.30 p.m. on 01/02/2021 for the sole reason of drawing up an administrative offence record and bringing the applicant to the court hearing, raised on appeal,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings - Final decision: Nizhniy Novgorod Regional Court, 07/04/2021

4,000

51790/21

15/10/2021

Anastasiya Igorevna RODIONOVA

1992

Zhdanov Ivan Yuryevich

Vilnius

Manifestation in support of Navalnyy

Saransk

23/01/2021

article 20.2 §

6.1 of CAO

fine of RUB 10,000

Supreme Court of the Republic of Mordovia

28/04/2021

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings - Supreme Court of the Mordovia Republic, 28/04/2021

3,500

51936/21

15/10/2021

Yana Valeryevna FOMINA

1994

Zhdanov Ivan Yuryevich

Vilnius

Manifestation in support of Navalnyy

Kursk

23/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB 15,000

Kursk Regional Court

27/04/2021

Art. 5 (1) - unlawful deprivation of liberty, including unrecorded detention and detention without a judicial order and any other legal basis - arrest and detention from 2.55 p.m. to 7.15 p.m. on 23/01/2021 for the sole purpose of drawing up an administrative offence record, raised on appeal,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings - Final decision: Kursk Regional Court, 27/04/2021

4,000

52341/21

01/10/2021

Darina Ruslanovna PRAZDNIKOVA

2002

Nurgaleyev Danil Ilnurovich

Kazan

Manifestation in support of Navalnyy

Kazan

31/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB 10,000

Supreme Court of Tatarstan Republic

21/04/2021

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings - Final decision: Supreme Court of Tatarstan Republic, 21/04/2021

3,500

53163/21

23/09/2021

Yan Vladimirovich KOLCHANOV

1983

Bushmakov Aleksey Vladimirovich

Yekaterinburg

Manifestation in support of Navalnyy

Yekaterinburg

23/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

20 hours of community service

Sverdlovsk Regional Court

13/05/2021

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings - Final decision: Sverdlovsk Regional Court, 13/05/2021

3,500

53169/21

23/09/2021

Aleksey Vladimirovich CHELYSHEV

1995

Bushmakov Aleksey Vladimirovich

Yekaterinburg

Manifestation in support of Navalnyy

Yekaterinburg

23/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

20 hours of community service

Sverdlovsk Regional Court

09/06/2021

Art. 5 (1) - unlawful deprivation of liberty, including unrecorded detention and detention without a judicial order and any other legal basis - arrest and detention from 3.27 p.m. to unspecified time on 23/01/20201 for the sole purpose of drawing a record of administrative offence, raised on appeal,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings - Final decision: Sverdlovsk Regional Court, 09/06/2021

4,000

53174/21

23/09/2021

Timofey Vasilyevich RADYA

1988

Bushmakov Aleksey Vladimirovich

Yekaterinburg

Manifestation in support of Navalnyy

Yekaterinburg

23/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

39 hours of community service

Sverdlovsk Regional Court

13/07/2021

Art. 5 (1) - unlawful deprivation of liberty, including unrecorded detention and detention without a judicial order and any other legal basis - arrest and detention from 3.27 p.m. to unspecified time on 23/01/20201 for the sole purpose of drawing a record of administrative offence, raised on appeal,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings - Final decision: Sverdlovsk Regional Court, 13/07/2021

4,000

57560/21

07/11/2021

Mukhamad Amridin SIRIDZHIDINZODA

1999

Zboroshenko Nikolay Sergeyevich

Mytishchi

Manifestation in support of Izzat Amon

Moscow

02/04/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB 10,000

Moscow City Court

13/07/2021

Art. 5 (1) - unlawful deprivation of liberty, including unrecorded detention and detention without a judicial order and any other legal basis - arrest and detention from 2 p.m. to unspecified time on 02/04/2021 for the sole purpose of drawing a record of administrative offence, raised on appeal,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings - Final decision: Moscow City Court, 13/07/2021

4,000

51290/22

22/10/2022

Rustem Rinatovich NABIULLIN

1996

Manifestation against the war in Ukraine

Kazan

13/03/2022

article 20.2 § 5 of CAO

article 20.3.3 of CAO, § 1

fine of RUB 10,000

fine of RUB 30,000

Supreme Court of the Tatarstan Republic

22/06/2022

Supreme Court of the Tatarstan Republic

06/07/2022

Art. 5 (1) - unlawful deprivation of liberty, including unrecorded detention and detention without a judicial order and any other legal basis - arrest and detention from 2.30 p.m. on 13/03/2022 to 14/03/2022 for the sole purpose of drawing up an administrative offence record and bringing the applicant to court hearing, raised on appeal

4,000

[1]

Plus any tax that may be chargeable to the applicants.