AFFAIRE KUIBISHEV ET YAMBOLOV CONTRE LA BULGARIE

Rezoluția CM/ResDH(2009)77 [1] Executarea hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului Kuibishev și Yambolov/Bulgaria (Cercetările nr. 39271/98 și nr. 68177/01, Hotărârile din 30 septembrie 2004 și 12 aprilie 2007, definitive la 30 decembrie 2004 și 12 iulie 2007) Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede monitorizarea de către Comitet a executării hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "deciziile"), Convenția Reamintind că încălcările Convenției constatate de Curte în aceste cazuri se referă în principal la sistemul de detenție provizorie existent în Bulgaria până la reforma legislativă care a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2000 (încălcarea articolului 5) (a se vedea detaliile din anexă); După ce a invitat guvernul statului pârât să îl informeze cu privire la măsurile pe care le-a luat pentru a se conforma hotărârii Curții în temeiul obligației care îi revine în temeiul art. 46 alin. (1) din Convenție, care a examinat informațiile transmise de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea art. 46 alin. (2) din Convenție. S-a asigurat că, în termenul stabilit, statul pârât a plătit părților reclamante satisfacția echitabilă prevăzută în hotărâri (a se vedea detaliile din anexă), reamintind că constatările privind încălcarea de către Curte impun, pe lângă plata satisfacției echitabile acordate de Curte în hotărârile sale, adoptarea de către statul pârât, dacă este necesar - măsuri individuale care să pună capăt încălcării și să șteargă consecințele, dacă este posibil prin restitutio in integrum; și - măsuri generale care să permită prevenirea unor încălcări similare; DECLARIE, după examinarea măsurilor luate de statul pârât (a se vedea anexa), că și-a îndeplinit atribuțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în prezentele cauze și DECIDE de a închide examinarea. Anexă la Rezoluția CM/ResDH(2009)77 Informații privind măsurile luate pentru a se conforma hotărârilor în cauzele Kuibishev și Yambolov/Bulgia Rezumat introductiv al cauzelor Aceste cazuri se referă la durata excesivă a detenției provizorii a reclamanților între septembrie 1996 și iunie 1998 și, respectiv, aprilie 1999 și februarie 2002, în măsura în care autoritățile nu s-au conformat obligației lor de a menține durata acestei detenție cât mai scurtă posibil (încălcarea articolului 5 alineatul (3)). Cauza Kuibishev se referă, de asemenea, la încălcarea dreptului reclamantului de a fi adus în fața unui judecător imediat după arestarea sa (încălcarea articolului 5 alineatul3). Aceasta se referă, de asemenea, la lipsa unui control judiciar efectiv al legalității detenției provizorii a reclamantului și la absența unei proceduri contradictorii în fața Curții Supreme cu privire la cererile de eliberare a domnului. Kuibishev (încălcarea articolului 5§4) Plăți pentru satisfacții echitabile și măsuri individuale Detalii privind satisfacțiile echitabile Nume și n cerere Daune materiale Daune morale Total Kuibishev, n 39271/98 2500 EUR 2000 EUR 4500 EUR Plătit la 30/03/2005 Yambolov, n 68177/01 1700 EUR 128 EUR 1828 EUR Plătit la 11/10/2007 b) Măsuri individuale Reclamanții nu mai sunt reținuți provizoriu, deoarece au fost condamnați în 1998 și 2002 la închisoare. II. Măsuri generale Autoritățile bulgare au adoptat deja o serie de măsuri pentru a pune legislația și practica privind reținerea provizorie în conformitate cu cerințele articolului 5 din convenție. Aceste măsuri fac parte din reforma Codului de procedură penală, care a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2000 (pentru mai multe detalii, a se vedea Rezoluția finală ResDH(2000)109, precum și Rezoluția finală CM/ResDH(2007)158). Comitetul miniștrilor supraveghează în prezent executarea mai multor hotărâri ale Curții (în special Hotărârea Bojilov din 22/12/2004 și Hotărârea Ivanov Evgeni din 22/05/2008), constatând diferite încălcări ale articolului 5 din Convenție, legate de deținerea provizorie a reclamanților între 1993 și 2003. În acest context, autoritățile bulgare au informat Comitetul miniștrilor cu privire la măsurile suplimentare pe care le-au luat sau au avut în vedere pentru a răspunde întrebărilor care rămân ridicate în aceste cazuri și vor continua să îl informeze cu privire la evoluțiile din acest domeniu. Guvernul consideră că nu este necesară nicio altă măsură individuală în aceste cazuri, în afară de plata satisfacției echitabile acordate de Curte și consideră că măsurile luate demonstrează eforturile depuse pentru a evita încălcarea Convenției privind detenția provizorie. Sub supravegherea Comitetului, guvernul concluzionează că Bulgaria și-a îndeplinit obligațiile în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție. [1] Adoptată de Comitetul de Miniștri la 30 septembrie 2009 cu ocazia celei de-a 1065-a reuniuni a delegaților miniștrilor

Résolution CM/ResDH(2009)77

[1]

Exécution des arrêts de la Cour européenne des droits de l'homme

Kuibishev et Yambolov contre Bulgarie

(Requêtes n

o

39271/98 et n

o

68177/01,

arrêts du 30 septembre 2004 et du

12 avril 2007,

définitifs le 30 décembre 2004 et le 12 juillet 2007)

Le Comité des Ministres, en vertu de l'article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l'exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l'homme (ci-après nommées «

la Convention

» et «

la Cour

»)

;

Vu les arrêts transmis par la Cour au Comité

une fois définitifs

;

Rappelant que les violations de la Convention constatées par la Cour dans ces affaires concernent principalement le système de détention provisoire tel qu'il existait en Bulgarie jusqu'à la réforme législative entrée en vigueur le 1er janvier 2000 (violations de l'article 5) (voir détails dans l'Annexe) ;

Ayant invité le gouvernement de l'Etat défendeur à l'informer des mesures qu'il a prises pour se conformer à l'arrêt de la Cour en vertu de l'obligation qui lui incombe au regard de l'article

46 paragraphe

1 de la Convention

;

Ayant examiné les informations transmises par le gouvernement conformément aux Règles du Comité pour l'application de l'article 46, paragraphe 2, de la Convention

;

S'étant assuré que, dans le délai imparti, l'Etat défendeur a versé aux parties requérantes, la satisfaction équitable prévue dans les arrêts (voir détails dans l'Annexe),

Rappelant que les constats de violation par la Cour exigent, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour dans ses arrêts, l'adoption par l'Etat défendeur, si nécessaire

:

- de mesures individuelles mettant fin aux violations et en effaçant les conséquences, si possible par

restitutio in integrum

; et

- de mesures générales, permettant de prévenir des violations semblables ;

DECLARE, après avoir examiné les mesures prises par l'Etat défendeur

(voir Annexe), qu'il a rempli ses fonctions en vertu de l'article 46, paragraphe 2, de la Convention dans les présentes affaires et

DECIDE d'en clore l'examen.

Annexe à la Résolution CM/ResDH(2009)77

Information sur les mesures prises afin de se conformer aux arrêts dans les affaires Kuibishev et Yambolov contre Bulgarie

Résumé introductif des affaires

Ces affaires concernent la durée excessive de la détention provisoire des requérants respectivement, entre septembre 1996 et juin 1998 et avril 1999 et février 2002, dans la mesures où les autorités ne se sont pas conformées à leur obligation de maintenir la durée de cette détention aussi courte que possible (violations de l'article 5§3).

L'affaire Kuibishev concerne également la violation du droit du requérant d'être traduit devant un juge aussitôt après son arrestation (violation de l'article 5§3). Elle concerne également l'absence de contrôle judiciaire effectif de la légalité de la détention provisoire du requérant et l'absence de procédure contradictoire devant la Cour suprême au sujet des demandes de mise en liberté de M. Kuibishev (violation de l'article 5§4).

I.

Paiements des satisfactions équitables et mesures individuelles

a)

Détails des satisfactions équitables

Nom et n

o

requête

Dommage matériel

Dommage moral

Frais & dépens

Total

Kuibishev, n

o

39271/98

-

2500 euros

2000 euros

4500 euros

Payé le 30/03/2005

Yambolov, n

o

68177/01

-

1700 euros

128 euros

1828 euros

Payé le 11/10/2007

b) Mesures individuelles

Les requérants ne sont plus placés en détention provisoire. Ils ont en effet été condamnés en 1998 et en 2002 à des peines d'emprisonnement.

II.

Mesures générales

Les autorités bulgares ont déjà adopté une série de mesures visant à mettre la législation et la pratique relatives à la détention provisoire en conformité avec les exigences de l'article 5 de la Convention. Ces mesures font partie de la réforme du Code de procédure pénale, entrée en vigueur le 1er janvier 2000 (pour plus de détails voir la résolution finale ResDH(2000)109, ainsi que la résolution finale CM/ResDH(2007)158).

Le Comité des Ministres supervise actuellement l'exécution de plusieurs arrêts de la Cour (notamment l'arrêt Bojilov du 22/12/2004 et l'arrêt Ivanov Evgeni du 22/05/2008), constatant différentes violations de l'article 5 de la Convention, liées à la détention provisoire des requérants entre 1993 et 2003. Il surveille dans le cadre de ces affaires, les mesures générales en suspens. Dans ce contexte, les autorités bulgares ont fait part au Comité des Ministres de mesures additionnelles qu'elles avaient prises ou envisageaient afin de répondre aux questions qui restent soulevées dans ces affaires, et elles continueront à le tenir informé sur les développements en ce domaine.

Conclusions de l'Etat défendeur

Le gouvernement estime qu'aucune autre mesure de caractère individuel n'est nécessaire dans ces affaires, en dehors du paiement de la satisfaction équitable allouée par la Cour. Il estime également que les mesures prises témoignent des

efforts faits pour éviter des violations de la Convention relatives à la détention provisoire. Le gouvernement poursuivra les

efforts nécessaires, sous la surveillance du Comité, afin d'éviter de nouvelles violations semblables. Le gouvernement conclut que dans les présentes affaires la Bulgarie a par conséquent rempli ses obligations en vertu de l'article 46, paragraphe 1, de la Convention.

[1]

Adoptée par le Comité des

Ministres le 30 septembre 2009 lors de la 1065e réunion des Délégués des Ministres