5 AFFAIRES CONTRE LA BULGARIE RELATIVES AU SYSTÈME DE DÉTENTION PROVISOIRE

Rezoluția CM/ResDH(2010) 121 [1] Executarea hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului în 5 cauze împotriva Bulgariei privind sistemul de detenție provizorie în vigoare până la reforma legislativă din 1 ianuarie 2000 (a se vedea detaliile cazurilor din anexă) Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede ca Comitetul să supravegheze executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "menționate mai jos" Reamintind că încălcările Convenției constatate de Curte în aceste cauze se referă la sistemul de detenție provizorie așa cum există în Bulgaria până la reforma legislativă care a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2000 (a se vedea detaliile din mai jos) După ce a invitat guvernul statului pârât să ia măsurile pe care le-a luat pentru a se conforma hotărârii Curții în temeiul obligației care îi revine în temeiul articolului 46 alineatul (1) din Convenție, care a examinat informațiile transmise de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din Convenție.

În plus față de plata satisfacției echitabile acordate de Curte în hotărârile sale, Curtea a adoptat, dacă este necesar, de către statul pârât, dacă este cazul, o hotărâre prin care se asigură că statul pârât le-a acordat părților reclamante satisfacția echitabilă prevăzută în hotărâri (a se vedea detaliile în laiul de judecată), reamintind că constatarea încălcării de către Curte impune, în plus față de plata satisfacției echitabile acordate de Curte în hotărârile sale, adoptarea de către statul pârât, dacă este necesar - măsuri individuale care să pună capăt încălcării și să șteargă consecințele, dacă este posibil prin restitutio in integrum; și - măsuri generale care să permită prevenirea unor încălcări similare; DECLARIE, după examinarea măsurilor luate de statul pârât (a se vedea anexa), pe care și-a îndeplinit atribuțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenție în prezentele cauze și DECIDE în .A se vedea anexa la Rezoluția CM/ResDH(2010) 1211 Informare cu privire la măsurile luate pentru a se conforma hotărârilor în cauzele în 5 împotriva Bulgariei privind sistemul de detenție provizorie în vigoare până la reforma legislativă de la 1 ianuarie 2000 Rezumat introductiv al cauzelor Cauzele Spasov,

Atanasov și Totchev privesc durata excesivă a detenției reclamanților între 1997 și 2000 având în vedere lipsa unor motive suficiente pentru a justifica menținerea acesteia și având în vedere lipsa unei diligențe speciale în desfășurarea procedurii în cauza Spasov [încălcarea articolului 5 alineatul (3) ]. Cauzele Atanasov și Ganchev se referă la încălcarea dreptului reclamantului de a fi adus imediat în fața unui magistrat abilitat prin lege să exercite funcții judiciare pentru a contesta regularitatea plasării lor în detenție provizorie [încălcarea articolului 5 alineatul (3) ]. Cauzele Spasov, Atanasov și Petar Vasilev se referă la încălcări ale dreptului la un control jurisdicțional al legalității detenției [art. 5 alineatul (4) ]. Plăți pentru satisfacții echitabile și măsuri individuale Detalii privind satisfacțiile echitabile Nume și n cerere Pagube materiale Daune morale Proaspăte și cheltuieli Total Spasov, n 51796/99 500 EUR 500 EUR 500 EUR Platit la 16/05/2007 Atanasov, n 54172/00 500 EUR 500 EUR 000 EUR Platit la 09/07/2008 Ganchev, n 57855/00 300 EUR 300 EUR Platit la 11/10/2007 Totchev, n 58925/00 000 EUR 900 EUR 900 EUR Platit la 29/05/2007 Petar Vasilev,

n 62544/00 800 EUR 800 EUR Platit la 04/07/2007 Reclamantii au renuntat la dobânzi (suma minime) b) Măsuri individuale Recurentul în cauza Ganchev a fost eliberat în 2000 - înainte de data hotărârii Curții Europene. Celelalte instanțe au fost mai deținute în cadrul detenției provizorii, la data hotărârilor Curții. Ei au fost condamnați între 1999 și 2001 la închisoare. Nu s-a considerat necesară nicio măsură individuală de către Comitetul de Miniștri. II. Măsuri generale Aceste cauze trebuie să se apropie de cauzele Assenov (hotărârea din 28/1/98) și Nikolova (hotărârea din 25/03/99), a cărei examinare a fost închisă prin Rezoluțiile ResDH(2000)109 și, respectiv, ResDH(2000)110 după o reformă a procedurii penale care a intrat în vigoare la 1.1.2000.

III. Constatari din partea statului pârât Guvernul consideră că nu este necesară nicio măsură individuală în aceste cazuri și că măsurile generale luate vor preveni încălcări similare și, prin urmare, Bulgaria și-a îndeplinit obligațiile în temeiul articolului 46 alineatul (1) din Convenție. [1] Adoptată de Comitetul miniștrilor la 15 septembrie 2010, cu ocazia celei de-a 1092-a ședințe a delegaților miniștrilor.

Résolution CM/ResDH(2010)121 [1] Exécution des arrêts de la Cour européenne des droits de l’homme dans 5 affaires contre Bulgarie relatives au système de détention provisoire en vigueur jusqu’à la réforme législative du 1er janvier 2000 (voir les détails des affaires en Annexe) Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l’homme (ci-après nommées « la Convention » et « la Cour ») ; Vu les arrêts transmis par la Cour au Comité une fois définitifs ; Rappelant que les violations de la Convention constatées par la Cour dans ces affaires concernent le système de détention provisoire tel qu’il existait en Bulgarie jusqu’à la réforme législative entrée en vigueur le 1er janvier 2000 (voir détails dans l’Annexe) ; Ayant invité le gouvernement de l’Etat défendeur à l’informer des mesures qu’il a prises pour se conformer à l’arrêt de la Cour en vertu de l’obligation qui lui incombe au regard de l’article 46, paragraphe 1, de la Convention ; Ayant examiné les informations transmises par le gouvernement conformément aux Règles du Comité pour l’application de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention ; S’étant assuré que l’Etat défendeur a versé aux parties requérantes,

la satisfaction équitable prévue dans les arrêts (voir détails dans l’Annexe), Rappelant que les constats de violation par la Cour exigent, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour dans ses arrêts, l’adoption par l’Etat défendeur, si nécessaire : - de mesures individuelles mettant fin aux violations et en effaçant les conséquences, si possible par restitutio in integrum ; et - de mesures générales, permettant de prévenir des violations semblables ; DECLARE, après avoir examiné les mesures prises par l’Etat défendeur (voir Annexe), qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention dans les présentes affaires et DECIDE d’en clore l’examen.

Annexe à la Résolution CM/ResDH(2010)121 Information sur les mesures prises afin de se conformer aux arrêts dans les affaires dans 5 affaires contre Bulgarie relatives au système de détention provisoire en vigueur jusqu’à la réforme législative du 1er janvier 2000 Résumé introductif des affaires Les affaires Spasov, Atanasov et Totchev concernent la durée excessive de la détention des requérants entre 1997 et 2000 au vu de l’absence de raisons suffisantes à en justifier le maintien, et au vu de l’absence de diligence spéciale dans la conduite de la procédure dans l’affaire Spasov (violations de l’article 5, paragraphe 3). Les affaires Atanasov et Ganchev concernent la violation du droit du requérant d’être aussitôt traduit devant un magistrat habilité par la loi à exercer des fonctions judiciaires pour contester la régularité de leur placement en détention provisoire (violations de l’article 5, paragraphe 3). Les affaires Spasov, Atanasov et Petar Vasilev concernent des violations au droit à un contrôle juridictionnel de la légalité de la détention (violations de l’article 5, paragraphe 4). I. Paiements des satisfactions équitables et mesures individuelles a) Détails des satisfactions équitables Nom et n o requête Dommage matériel Dommage moral Frais & dépens Total Spasov, n o 51796/99 - 1 500 EUR 500 EUR 2 000 EUR Payé le 16/05/2007 Atanasov,

n o 54172/00 - 1 500 EUR 500 EUR 2 000 EUR Payé le 09/07/2008 Ganchev, n o 57855/00 - - 300 EUR 300 EUR Payé le 11/10/2007 Totchev, n o 58925/00 - 2 000 EUR 900 EUR 2 900 EUR Payé le 29/05/2007 Petar Vasilev, n o 62544/00 - 800 EUR - 800 EUR Payé le 04/07/2007 Les requérants ont renoncé aux intérêts (somme minime) b) Mesures individuelles Le requérant dans l’affaire Ganchev a été remis en liberté en 2000 - antérieurement à la date de l’arrêt de la Cour européenne. Les autres requérants n’étaient plus détenus dans le cadre de la détention provisoire, à la date des arrêts de la Cour. Ils ont été condamnés entre 1999 et 2001 à des peines d’emprisonnement. Aucune mesure individuelle n’a été considérée nécessaire par le Comité des Ministres.

II. Mesures générales Ces affaires sont à rapprocher des affaires Assenov (arrêt du 28/10/98) et Nikolova (arrêt du 25/03/99) dont l’examen a été clos respectivement par les Résolutions ResDH(2000)109 et ResDH(2000)110 après une réforme de la procédure pénale qui a pris effet le 01/01/2000. III. Conclusions de l’Etat défendeur Le gouvernement estime qu’aucune mesure individuelle n’est requise dans ces affaires et que les mesures générales prises vont prévenir des violations semblables et que la Bulgarie a par conséquent rempli ses obligations en vertu de l’article 46, paragraphe 1, de la Convention. [1] Adoptée par le Comité des Ministres le 15 septembre 2010 lors de la 1092e réunion des Délégués des Ministres.