AFFAIRE BONEVA CONTRE LA BULGARIE

Rezoluția CM/ResDH(2010)188 [1] Executarea hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului Boneva și Nikola Nikola Nikolov împotriva Bulgariei (Cercetările nr. 53820/00 și nr. 68079/01, Hotărârile din 16/11/2006 și 14/06/2007, definitive la 16/02/2007 și 14/09/2007) Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede ca Comitetul să supravegheze executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "menționate mai jos" Reamintind că încălcările Convenției constatate de Curte în aceste cauze se referă în principal la sistemul de detenție provizorie, așa cum a existat în Bulgaria, până la reforma legislativă care a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2000 (a se vedea detaliile în lit. (a) (încălcarea art. 5 alin. (3) și 5§4). După ce a invitat guvernul statului pârât să ia măsurile pe care le-a luat pentru a se conforma hotărârii Curții în temeiul obligației care îi revine în temeiul articolului 46 alineatul (1) din Convenție, care a examinat informațiile transmise de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din Convenție. În plus față de plata satisfacției echitabile acordate de Curte în hotărârile sale, adoptarea de către statul pârât, dacă este necesar, este asigurată de faptul că, în termenul stabilit, statul pârât a plătit părților reclamante satisfacția echitabilă prevăzută în hotărârile sale (a se vedea detaliile în la - măsuri individuale care să pună capăt încălcării și să șteargă consecințele, dacă este posibil prin restitutio in integrum; și - măsuri generale care să permită prevenirea unor încălcări similare; DECLARIE, după examinarea măsurilor luate de statul pârât (a se vedea anexa), pe care și-a îndeplinit atribuțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenție în prezentele cauze și DECIDE de la: examinare. Anexă la Rezoluția CM/ResDH(2010)188 Informare cu privire la măsurile luate pentru a se conforma hotărârilor în cauzele Boneva și Nikola Nikola Nikolov/Bulgaria Rezumat introductiv al cauzelor Lacque Boneva se referă la încălcarea dreptului recurentei de a fi adus imediat în fața unui magistrat abilitat prin lege să exercite funcții judiciare după plasarea sa în detenție provizorie în 1999 (încălcarea articolului 5 alineatul3). Cauza Nikola Nikola Nikolov se referă la durata excesivă a detenției reclamantului între 1995 și 2000 având în vedere lipsa unor motive suficiente pentru a justifica menținerea acesteia și având în vedere lipsa unei diligențe speciale în desfășurarea procedurii în cauză (încălcarea articolului 5 alineatul (3)). Cauza Nikola Nikola Nikolov se referă, de asemenea, la omisiunea instanței interne competente din statul membru în care reclamantul a depus o cerere de extindere în 2000 (violarea articolului 5§4), plăți ale unor satisfacții echitabile și măsuri individuale care prezintă satisfacții echitabile Nume și n interogat Pagube materiale Preocupări și cheltuieli totale Boneva 53820/00 500 EUR 750 EUR 250 EUR Plătit la 16/05/2007 Nikola Nikola Nikolov 68079/01 000 EUR plătit la 14/12/2007 b) Măsuri individuale Reclamanta în cauza Boneva a fost eliberată în 1999 - înainte de pronunțarea hotărârii Curții și a fost achitată ulterior. Reclamantul în cauza Nikola Nikola Nikolov nu se mai afla în detenție provizorie atunci când Curtea Europeană a pronunțat hotărârea, dat fiind că a fost condamnat la condamnarea pe viață în primă instanță la închisoare în primă instanță a 06/11/2000 și această hotărâre a fost confirmată în apel în 2001. Prin urmare, nicio altă măsură individuală nu a fost considerată necesară de către Comitetul de Miniștri. II. Măsuri generale În ceea ce privește încălcările articolului 5 alineatul (3), aceste cauze trebuie să se apropie de cauzele Assenov (hotărârea din 28/1/98) și Nikolova (hotărârea din 25/03/99) a căror examinare a fost închisă prin Rezoluțiile ResDH(2000)109 și, respectiv, ResDH(2000)110 după o reformă a procedurii penale care a intrat în vigoare la 1.1.2000. În plus, ar trebui subliniat faptul că, având în vedere anumite cazuri de motivare insuficientă a detenției provizorii după reforma din 2000, problema necesității unor măsuri suplimentare în acest sens este discutată în prezent de Comitetul de Miniștri în cauza Evgeni Ivanov/Bulgaria (hotărârea din 22/05/2008). În ceea ce privește încălcarea articolului 5 alineatul (4), în cauza Nikola Nikola Nikolov, aceasta rezultă din nerespectarea dispozițiilor interne relevante. Prin urmare, având în vedere caracterul său izolat, Guvernul consideră că nu este necesară nicio măsură specifică în această privință. Guvernul consideră că nu este necesară nicio măsură individuală în aceste cazuri în afara plății satisfacției echitabile, că măsurile generale luate vor preveni încălcări similare și că Bulgaria și-a îndeplinit, prin urmare, obligațiile în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție. [1] Adoptată de Comitetul miniștrilor la 2 decembrie 2010 cu ocazia celei de-a 1100-a ședințe a delegaților miniștrilor

Résolution CM/ResDH(2010)188

[1]

Exécution des arrêts de la Cour européenne des droits de l’homme

Boneva et Nikola Nikolov contre Bulgarie

(Requêtes n

o

53820/00 et n

o

68079/01, arrêts du 16/11/2006 et du 14/06/2007,

définitifs le 16/02/2007 et le 14/09/2007)

Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l’homme (ci-après nommées «

la Convention

» et «

la Cour

»)

;

Vu les arrêts transmis par la Cour au Comité

une fois définitifs

;

Rappelant que la les violations de la Convention constatées par la Cour dans ces affaires concernent principalement le système de détention provisoire tel qu’il existait en Bulgarie jusqu’à la réforme législative entrée en vigueur le 1er janvier 2000 (voir détails dans l’Annexe)

(violation de l’article 5§3 et 5§4)

;

Ayant invité le gouvernement de l’Etat défendeur à l’informer des mesures qu’il a prises pour se conformer à l’arrêt de la Cour en vertu de l’obligation qui lui incombe au regard de l’article

46, paragraphe

1, de la Convention

;

Ayant examiné les informations transmises par le gouvernement conformément aux Règles du Comité pour l’application de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention

;

S’étant assuré que, dans le délai imparti, l’Etat défendeur a versé aux parties requérantes, la satisfaction équitable prévue dans les arrêts (voir détails dans l’Annexe),

Rappelant que les constats de violation par la Cour exigent, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour dans ses arrêts, l’adoption par l’Etat défendeur, si nécessaire

:

- de mesures individuelles mettant fin aux violations et en effaçant les conséquences, si possible par

restitutio in integrum

; et

- de mesures générales, permettant de prévenir des violations semblables ;

DECLARE, après avoir examiné les mesures prises par l’Etat défendeur

(voir Annexe), qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention dans les présentes affaires et

DECIDE d’en clore l’examen.

Annexe à la Résolution CM/ResDH(2010)188

Information sur les mesures prises afin de se conformer aux arrêts dans les affaires Boneva et Nikola Nikolov contre Bulgarie

Résumé introductif des affaires

L’affaire Boneva concerne la violation du droit de la requérante d’être aussitôt traduite devant un magistrat habilité par la loi à exercer des fonctions judiciaires après son placement en détention provisoire en 1999 (violation de l’article 5§3).

L’affaire Nikola Nikolov concerne la durée excessive de la détention du requérant entre 1995 et 2000 au vu de l’absence de raisons suffisantes à en justifier le maintien, et au vu de l’absence de diligence spéciale dans la conduite de la procédure dans l’affaire (violation de l’article 5§3).

L’affaire Nikola Nikolov concerne également l’omission du tribunal interne compétente d’examiner une demande d’élargissement introduite par le requérant en 2000 (violation de l’article 5§4).

I.

Paiements des satisfactions équitables et mesures individuelles

a)

Détails des satisfactions équitables

Nom et n

o

requête

Dommage matériel

Dommage moral

Frais & dépens

Total

Boneva 53820/00

-

500 EUR

750 EUR

1

250 EUR

Payé le 16/05/2007

Nikola Nikolov 68079/01

-

2

000 EUR

-

2

000 EUR

Payé le 14/12/2007

b) Mesures individuelles

La requérante dans l’affaire Boneva a été remise en liberté en 1999 - avant le prononcé de l’arrêt de la Cour, et elle a été acquittée par la suite. Le requérant dans l’affaire Nikola Nikolov ne se trouvait plus en détention provisoire lorsque la Cour européenne a rendu son arrêt, étant donné qu’il a été condamné à la réclusion à perpétuité en première instance le 06/11/2000 et ce jugement a été confirmé en appel en 2001.

En conséquence, aucune autre mesure individuelle n’a été considérée nécessaire par le Comité des Ministres.

II.

Mesures générales

En ce qui concerne les violations de l’article 5, paragraphe 3, ces affaires sont à rapprocher des affaires Assenov (arrêt du 28/10/98) et Nikolova (arrêt du 25/03/99) dont l’examen a été clos respectivement par les Résolutions ResDH(2000)109 et ResDH(2000)110 après une réforme de la procédure pénale qui a pris effet le 01/01/2000.

Il convient de relever, en outre, qu’au vu de certains cas de motivation insuffisante de la détention provisoire postérieurs à la réforme de 2000, la question de la nécessité de mesures complémentaires à cet égard est actuellement examinée par le Comité des Ministres dans le cadre de l’affaire Evgeni Ivanov contre Bulgarie (arrêt du 22/05/2008).

En ce qui concerne la violation de l’article 5, paragraphe 4, dans l’affaire Nikola Nikolov, celle-ci découle du non-respect des dispositions internes pertinentes. Par conséquent, vu son caractère isolé le Gouvernement considère qu’aucune mesure spécifique n’est requise à cet égard.

III.

Conclusions de l’Etat défendeur

Le gouvernement estime qu’aucune mesure individuelle n’est requise dans ces affaires en dehors du paiement de la satisfaction équitable, que les mesures générales prises vont prévenir des violations semblables et que la Bulgarie a par conséquent rempli ses obligations en vertu de l’article 46, paragraphe 1, de la Convention.

[1]

Adoptée par le Comité des Ministres le 2 décembre 2010 lors de la 1100e réunion des Délégués des Ministres