5 CASES AGAINST BULGARIA CONCERNING THE SYSTEM OF PRE-TRIAL DETENTION

Rezoluția CM/ResDH(2010)121 [1] Execuția hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului în 5 cazuri împotriva Bulgariei privind sistemul de detenție preliminară în vigoare până la reforma legislativă din 1 ianuarie 2000 (a se vedea detaliile din apendicele) Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”); având în vedere hotărârile transmise de Curte Comitetului după ce au devenit definitive; reamintind că încălcările Convenției constatate de Curte în aceste cazuri se referă la sistemul de detenție preliminară care a existat în Bulgaria până la reforma legislativă care a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2000 (a se vedea detaliile din apendicele); după ce a invitat Guvernul Statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligației sale în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție de a se conforma hotărârilor; după examinarea informațiilor furnizate de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție; Având în vedere faptul că Statul pârât a plătit reclamanților satisfacția echitabilă prevăzută în hotărârile (a se vedea detaliile din apendice), reamintind că constatarea încălcărilor de către Curte necesită, mai mult și mai mult decât plata justă a satisfăcției atribuite în hotărâri, adoptarea de către Statul pârât, după caz, de - măsuri individuale pentru a pune capăt încălcărilor și șterge consecințele acestora în vederea realizării, în măsura posibilului, a reactivării în integritate; și - măsuri generale pentru prevenirea încălcărilor similare; DECLARE, după examinarea măsurilor luate de Statul pârât (a se vedea Apendicele), care și-a exercitat funcțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în aceste cazuri și Apendicele la Rezoluția CM/ResDH(2010)121 Informații privind măsurile luate pentru a se conforma hotărârilor în cazul în care Bulgaria are 5 cazuri cu privire la sistemul de detenție preventivă în vigoare până la reforma legislativă din 1 ianuarie 2000 Cazurile Spasov, Atanasov și Totchev se referă la durata excesivă a detenției reclamanților în reținere între 1997 și 2000, având în vedere lipsa unor motive suficiente care justifică reținerea lor și eșecul autorităților, în cazul Spasov, de a desfășura procedura cu diligență specială (violații articolului 5 alineatul (3). Cazurile Atanasov și Ganchev se referă la încălcarea dreptului reclamanților de a fi aduse prompt în fața unui judecător sau a unui alt ofițer autorizat prin lege să exercite competența judiciară, astfel încât acestea să poată contesta licitudinea deținerii lor anterioare (violațiile articolului 5 alineatul (3). Cazurile Spasov, Atanasov și Petar Vasilev se referă la încălcarea dreptului la revizuire judiciară a legalității deținutului (violații articolului 5 alineatul 4). Plăți de justă satisfacție și măsuri individuale Detalii privind satisfacție echitabilă Numele și numărul de aplicare Prejudiciu material Prejudiciu moral Costuri și cheltuieli Total Spasov, nr.51796/99 1.500 EUR 500 EUR 2.000 EUR Plăți plătite la 16/05/2007 Atanasov, nr. 54172/00 1.500 EUR 500 EUR 2.000 EUR plătite la 09/07/2008 Ganchev, nr. 57855/00 300 EUR 300 EUR plătite la 11/09/2007 Totchev, nr. 58925/00 2.000 EUR 900 EUR 2.900 EUR plătite la 29/05/2007 Petar Vasilev, nr. 62544/00 800 EUR plătite la 04/07/2007 Reclamanții au renunțat la dobânzi în vederea sumelor mici b) Măsuri individuale Reclamantul din cauza Ganchev a fost eliberat în 2000 înainte de hotărârea Curții Europene. Reclamanții din celelalte cazuri nu mai au fost reținute în detenție anterioară atunci când Curtea Europeană și-a pronunțat hotărârile, deoarece sentințele de închisoare au fost impuse lor între 1999 și 2001. Nu au fost considerate necesare măsuri individuale de către Comitetul de Miniștri. II. Măsuri generale Aceste cazuri prezintă asemănări cu cele ale Assenov (ipoteza 28/10/1998) și Nikolova (ipoteza 25/03/1999) închise prin Rezoluții ResDH(2000)109 și ResDH(2000)110, în urma unei reforme legislative a procedurii penale care au intrat în vigoare de la 01/01/2000. III. Concluzii statului contestat Guvernul consideră că nu este necesară nicio măsură individuală și că măsurile generale adoptate vor preveni încălcări similare și că Bulgaria și-a respectat astfel obligațiile în temeiul articolului 46 alineatul (1) din Convenție [1] Adoptată de Comitetul de Miniștri la 15 septembrie 2010 la a 1092-a ședință a Deputaților Miniștrilor

Resolution CM/ResDH(2010)121

[1]

Execution of the judgment of the European Court of Human Rights

in 5 cases against Bulgaria concerning the system of pre-trial detention

in force until the legislative reform of 1 January 2000

(see details in Appendix)

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”);

Having regard to the judgments transmitted by the Court to the Committee once they had become final;

Recalling that the violations of the Convention found by the Court in these cases concern the pre-trial detention system which existed in

Bulgaria until the legislative reform which entered into force on 1

January

2000 (see details in Appendix);

Having invited the government of the respondent state to inform the Committee of the measures taken to comply with its obligation under Article

46, paragraph 1, of the Convention to abide by the judgments;

Having examined the information provided by the government in accordance with the Committee’s Rules for the application of Article 46, paragraph 2, of the Convention;

Having satisfied itself that the respondent state paid the applicants the just satisfaction provided in the judgments (see details in Appendix),

Recalling that a finding of violations by the Court requires, over and above the payment of just satisfaction awarded in the judgments, the adoption by the respondent state, where appropriate, of

- individual measures to put an end to the violations and erase their consequences so as to achieve as far as possible

restitutio in integrum

; and

- general measures preventing similar violations;

DECLARES, having examined the measures taken by the respondent state (see Appendix), that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in these cases and

DECIDES to close the examination of these cases.

Appendix to Resolution CM/ResDH(2010)121

Information on the measures taken to comply with the judgments in the cases of

in 5 cases against Bulgaria concerning the system of pre-trial detention

in force until the legislative reform of 1 January 2000

Introductory case summary

The Spasov, Atanasov and Totchev cases concern the excessive duration of the applicants’ detention on remand between 1997 and 2000, given the lack of sufficient grounds justifying their remand and the authorities’ failure, in the Spasov case, to conduct the proceedings with special diligence (violations of Article

5, paragraph 3).

The Atanasov and Ganchev cases concern the violation of the applicants’ right to be brought promptly before a judge, or other officer authorised by law to exercise judicial power, so that they could challenge the lawfulness of their pre-trial detention (violations of Article 5, paragraph 3).

The Spasov, Atanasov and Petar Vasilev cases concern violations of the right to judicial review of the lawfulness of detention (violations of Article 5, paragraph 4).

I.

Payments of just satisfaction and individual measures

a)

Details of just satisfaction

Name and application number

Pecuniary damage

Non-pecuniary damage

Costs and expenses

Total

Spasov, No.51796/99

-

1,500 EUR

500 EUR

2,000 EUR

Paid on 16/05/2007

Atanasov, No.54172/00

-

1,500 EUR

500 EUR

2,000 EUR

Paid on 09/07/2008

Ganchev, No.57855/00

-

-

300 EUR

300 EUR

Paid on 11/10/2007

Totchev, No.58925/00

-

2,000 EUR

900 EUR

2,900 EUR

Paid on 29/05/2007

Petar Vasilev, No.62544/00

-

800 EUR

-

800 EUR

Paid on 04/07/2007

The applicants waived interest in view of small amount

b) Individual measures

The applicant in the Ganchev case was released in 2000 prior to the judgment of the European Court. The applicants in the remaining cases were no longer held in pre-trial detention when the European Court handed down its judgments, as prison sentences had been imposed on them between 1999 and 2001.

No individual measures were considered necessary by the Committee of Ministers.

II.

General measures

These cases present similarities to those of Assenov (judgment of 28/10/1998) and Nikolova (judgment of 25/03/1999) closed by Resolutions ResDH(2000)109 and ResDH(2000)110, following a legislative reform of criminal procedure which took effect from 01/01/2000.

III.

Conclusions of the respondent state

The government considers that no individual measure is required and that the general measures adopted will prevent similar violations and that Bulgaria has thus complied with its obligations under Article

46, paragraph 1 of the Convention.

[1]

Adopted by the Committee of Ministers on 15 September 2010 at the 1092nd meeting of the Ministers’ Deputies