Nacca și alții împotriva Italiei

Traducere în română Auto

PRIMEI SECȚIUNI CAUZĂ DE NACCA ȘI ALȚII v. ITALIA (Aplicații nr. 54996/22 și 3 altele – a se vedea lista anexată) HOTĂRÂREA Strasbourg 18 ianuarie 2024 Această hotărâre este finală, dar poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Nacca și alții v. Italia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (prima secțiune), ședința ca comitet al: Krzysztof Wojtyczek , Președintele L Ivana Jelić , judecători și Viktoriya Maradudina, grefierul adjunct al secțiunii interioare, având deliberat în privat la 14 decembrie 2023, pronunță următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: PROCEDURA Cazul a fost originat în cererile împotriva Italiei depuse la Curte în temeiul articolului 34 din Convenția pentru Protecția Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale („Convenția”) privind diferitele date indicate în tabelul adăugat.

Guvernul italian („Guvernul”) a fost anunțat de cereri. FACTE Lista reclamanților și detaliile relevante ale cererilor sunt prezentate în tabelul adăugat. Reclamanții s-au plâns de neexecutarea sau întârziarea executării deciziilor interne emise în favoarea lor pentru serviciile profesionale pe care le-au efectuat în favoarea Consorțiului din Bazinul Provințelor Caserta și Napoli (Consorzio unico di bacino delle province di Caserta e di Napoli ) și a Consorțiului de Reclamă a Terenului Valei Telesina (Consorzio di bonifica della Valle Telesina ) (a se vedea tabelul adăugat). De asemenea, reclamanții au formulat alte plângeri în temeiul Convenției. Legea ADEDERARE A DECLARĂRILOR Având în vedere subiectul similar al cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze împreună într-o hotărâre unică.

Reclamanții se plâng în principal de neexecutarea sau întârziarea executării deciziilor interne în favoarea lor. Ei au invocat, în mod expres sau în fond, art. 6 § 1 din Convenție. Curtea reiterează că executarea unei hotărâri din partea oricărei instanțe trebuie considerată o parte integrantă a unei „audiții” în sensul articolului 6. Se referă, de asemenea, la jurisprudența sa privind neexecuția sau întârziarea executării hotărârilor interne finale (a se vedea Hornsby v. Grecia , nr. 18357/91, § 40, Raporturi de Hotărâri și Decizii 1997 II).

În principalele cazuri de Ventorino v. Italia, nr. 357/07, 17 mai 2011, Trana v. Italia, nr. 64215/01, 16 octombrie 2007, Nicola Silvestri v. Italia, nr. 16861/02, 9 iunie 2009, Antonetto v. Italia, nr. 15918/89, 20 iulie 2000, și De Luca c. Italia, nr. 43870/04, 24 septembrie 2013, Curtea a constatat deja o încălcare a articolului 6 din Convenție în ceea ce privește nerespectarea sau întârziarea punerii în aplicare a deciziilor interne de instanță, chestiuni similare cu cele din acest caz. După examinarea tuturor materialelor prezentate, Curtea nu a constatat niciun fapt sau argument care să-l convingă să ajungă la o concluzie diferită cu privire la admisibilitatea și meritul acestor plângeri.

Având în vedere jurisprudența sa privind acest subiect, Curtea consideră că, în cazul instantaneu, autoritățile nu au desfășurat toate eforturile necesare pentru aplicarea integrală și în timp util a deciziilor în favoarea reclamanților. 10. Prin urmare, aceste plângeri sunt admisibile și dezvăluie o încălcare a art. 6 § 1 din Convenție. Reclamanții au prezentat alte plângeri în temeiul articolului 13 din Convenție și al articolului 1 din Protocolul nr. 1 privind lipsa sau întârziarea plății unei datorii de către autoritățile de stat și lipsa unei soluții eficace în legislația internă. 12. Având în vedere concluziile din alineatele de mai sus, Curtea consideră că nu este necesar să se ocupe separat de aceste plângeri rămase.

APLICAREA ARTICOLULUI 41 AL CONVENȚIEII 13. În ceea ce privește documentele în posesia sa și jurisprudența sa (a se vedea, în special, Ventorino De Trana și Nicola Silvestri, toate hotărârile menționate mai sus), Curtea consideră că este rezonabil atribuirea sumelor indicate în tabelul anexat. 14. Curtea constată, de asemenea, că statul reclamant are o obligație în curs de aplicare a hotărârilor care rămân executive.

Pentru aceste motive, TRIBUNALUL, UNANIMOUS, decide să se alăture cererilor; declară plângerile în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție referitoare la neaplicarea sau aplicarea întârziere a deciziilor interne finale în favoarea reclamanților admisibile și constată că nu este necesar să se examineze în mod separat încălcarea plângerilor reclamanților; susține că aceste cereri declară o încălcare a articolului 6 § 1 din Convenție privind neexecuția sau aplicarea întârziere a deciziilor interne; faptul că statul pârât asigură, prin mijloace adecvate, în termen de trei luni, executarea deciziilor interne în curs de desfășurare menționate în tabelul anexat; deține (a) faptul că statul pârât trebuie să plătească reclamanților, în termen de trei luni, sumele indicate în tabelul anexat; (b) care de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se achită pe sumele de mai sus la o rată egală cu rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumpărare plus trei puncte procentuale.

Efectuată în limba engleză și notificată în scris la 18 ianuarie 2024, în conformitate cu articolele 2 și 3 din Regulamentul Curții. Krzysztof Wojtyczek Președintele adjunct al grefierului interimar APENDIX Lista cererilor care prezintă plângeri în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție (neexercitare sau întârziere de aplicare a deciziilor interne) Nr. cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului Anul nașterii Numele și locația Reprezentantului Reprezentantului Perioada de executare Durata procedurii de executare Ordinea internă a instanței de judecată Valoarea acordată pentru prejudiciu moral pentru reclamant (în euro) [1] Sumele acordate pentru costurile și cheltuielile pe cerere (în euro) [2] 54996/22 21/11/2022 Antonio NACCA 1973 Pasquariello Gianpiero Caserta Santa Maria Capua Vetere Tribunalul de District, R.G.

2523/2016, 02/12/2019 02/12/2019 în așteptare Mai mult de 3 ani(i) și 10 luni (s) și 4 zile (s) Consorzio unico di bacino delle provincie di Caserta e di Napoli Plata taxelor legale (avvocato antistatorio 5,600 250 54998/22 21/11/2022 Rosanna PAPA 1971 Pasquariello Gianpiero Caserta Santa Maria Capua Vetere, R.G. 7735/2013, 18/07/2013 Santa Maria Capua Vetere, R.G. 7732/2013, 18/07/2013 Curtea de District Santa Maria Capua Vetere, R.G. 7727/2013, 13/09/2013 Curtea de District Santa Maria Capua Vetere, R.G. 7731/2013, 13/09/2013 Curtea de District Santa Maria Capua Vetere, R.G. 7733/2013, 16/09/2013 Curtea de District Santa Maria Capua Vetere, R.G. 7734/2013, 24/10/2013 Curtea de District Santa Maria Capua Vetere, R.G.

7725/2013, 29/07/2013 Curtea de District Santa Maria Capua Vetere, R.G. 7729/2013, 29/07/2013 Curtea de District Santa Maria Capua Vetere, R.G. 7771/2013, 23/09/2013 Curtea de District Santa Maria Capua Vetere, R.G.

7730/2013, 17/09/2013 18/07/2013 18/07/2013 13/09/2013 16/09/2013 24/10/2013 09/12/2013 09/12/2013 10/01/2014 în așteptare Mai mult de 10 ani (s) și 2 luni (s) și 18 zile (s) în așteptare Mai mult decât 10 ani(i) și 2 luni(i) și 18 zile(i) în așteptare Mai mult de 10 ani(i) și 23 zile(i) în așteptare Mai mult de 10 ani(i) și 23 zile(i) în așteptare Mai mult de 10 ani(i) și 20 zile(i) în așteptare Mai mult de 9 ani(i) și 11 luni(i) și 12 zile în așteptare Mai mult de 9 ani(i) și 9 luni(i) și 27 zile în așteptare Mai mult de 9 ani(i) și 9 luni(i) și 27 zile(i) în așteptare Mai mult de 9 ani(i) și 9 luni(i) și 13 zile(i) în așteptare de peste 9 ani și 8 luni și 26 zile Consorzio unico di bacino delle provincie di Caserta e di Napoli Plata taxelor legale (avvocato antistatorio 8,090 250 8093/23 08/02/2023 Domenico MATURO 1957 Ferrara Alessandro Benevento Tribunalul de District, R.G.

32/05, 03/03/2005 28/02/2014 în așteptare Mai mult de 9 ani (s) și 7 luni (s) și 8 zile (s) Consorzio di bonifica della Valle Telesina Salariu pentru servicii profesionale 9,600 250 8103/23 08/02/2023 Luigi TRAVAGLIONE 1955 Ferrara Alessandro Benevento Tribunalul de District, R.G. 7520/06, 26/05/2013 26/05/2013 în așteptare Mai mult de 10 ani (s) și 4 luni (s) și 10 zile (s) Consorzio di bonifica della Valle Telesina Salariu pentru servicii profesionale 9,600 250 [1] În plus, orice impozit care poate fi taxabil pentru solicitanți [2], în plus, orice impozit care poate fi taxabil pentru solicitanți.

FIRST SECTION

CASE OF NACCA AND OTHERS v. ITALY (Applications nos. 54996/22 and 3 others –see appended list) JUDGMENT STRASBOURG 18 January 2024 This judgment is final but it may be subject to editorial revision. In the case of Nacca and Others v. Italy, The European Court of Human Rights (First Section), sitting as a Committee composed of: Krzysztof Wojtyczek , President , Lətif Hüseynov, Ivana Jelić , judges , and Viktoriya Maradudina, Acting Deputy Section Registrar, Having deliberated in private on 14 December 2023, Delivers the following judgment, which was adopted on that date: PROCEDURE

The case originated in applications against Italy lodged with the Court under Article 34 of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (“the Convention”) on the various dates indicated in the appended table.

The Italian Government (“the Government”) were given notice of the applications. THE FACTS

The list of applicants and the relevant details of the applications are set out in the appended table.

The applicants complained of the non-enforcement or delayed enforcement of domestic decisions issued in their favour for the professional services they had performed for the Consortium of the Basin of the Provinces of Caserta and Naples ( Consorzio unico di bacino delle province di Caserta e di Napoli ) and the Telesina Valley Land Reclamation Consortium (Consorzio di bonifica della Valle Telesina ) (see appended table). The applicants also raised other complaints under the Convention. The law

JOINDER OF THE APPLICATIONS

5. Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single judgment.

ALLEGED VIOLATION OF ARTICLE

6 § 1 OF THE CONVENTION

6. The applicants complained principally of the non-enforcement or delayed enforcement of domestic decisions given in their favour. They relied, expressly or in substance, on Article 6 § 1 of the Convention.

The Court reiterates that the execution of a judgment given by any court must be regarded as an integral part of a “hearing” for the purposes of Article 6. It also refers to its case-law concerning the non-enforcement or delayed enforcement of final domestic judgments (see Hornsby v. Greece , no. 18357/91, § 40, Reports of Judgments and Decisions 1997 ‑ II).

In the leading cases of Ventorino v. Italy, no. 357/07, 17 May 2011, De Trana v. Italy, no. 64215/01, 16 October 2007, Nicola Silvestri v. Italy, no. 16861/02, 9 June 2009, Antonetto v. Italy, no. 15918/89, 20 July 2000, and De Luca v. Italy, no. 43870/04, 24 September 2013, the Court already found a violation of Article 6 of the Convention in respect of non ‑ enforcement or delayed enforcement of domestic court decisions, issues similar to those in the present case.

Having examined all the material submitted to it, the Court has not found any fact or argument capable of persuading it to reach a different conclusion on the admissibility and merits of these complaints. Having regard to its case-law on the subject, the Court considers that in the instant case the authorities did not deploy all necessary efforts to enforce fully and in due time the decisions in the applicants’ favour.

10.

These complaints are therefore admissible and disclose a breach of Article 6 § 1 of the Convention. REMaINING COMPLAINTS

11.

The applicants submitted other complaints under Article 13 of the Convention and Article 1 of Protocol No. 1 concerning the lack or delayed payment of a debt by State authorities and the lack of an effective remedy in domestic law.

12.

In view of the findings in the above paragraphs, the Court considers that there is no need to deal separately with these remaining complaints.

APPLICATION OF ARTICLE 41 OF THE CONVENTION

13. Regard being had to the documents in its possession and to its case ‑ law (see, in particular, Ventorino , De Trana , and Nicola Silvestri, all judgments cited above), the Court considers it reasonable to award the sums indicated in the appended table.

14.

The Court further notes that the respondent State has an outstanding obligation to enforce the judgments which remain enforceable. FOR THESE REASONS, THE COURT, UNANIMOUSLY, Decides to join the applications; Declares the complaints under Article 6 § 1 of the Convention related to the non-enforcement or delayed enforcement of the final domestic decisions in the applicants’ favour admissible and finds that it is not necessary to examine separately the applicants’ remaining complaints; Holds that these applications disclose a breach of Article 6 § 1 of the Convention concerning the non-enforcement or delayed enforcement of domestic decisions; Holds that the respondent State shall ensure, by appropriate means, within three months, the enforcement of the pending domestic decisions referred to in the appended table; Holds (a) that the respondent State is to pay the applicants, within three months, the amounts indicated in the appended table; (b) that from the expiry of the above-mentioned three months until settlement simple interest shall be payable on the above amounts at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points. Done in English, and notified in writing on 18 January 2024, pursuant to Rule 77 §§ 2 and 3 of the Rules of Court. Viktoriya Maradudina Krzysztof Wojtyczek Acting Deputy Registrar President APPENDIX List of applications raising complaints under Article 6 § 1 of the Convention (non-enforcement or delayed enforcement of domestic decisions) No. Application no. Date of introduction Applicant’s name Year of birth Representative’s name and location Relevant domestic decision Start date of non-enforcement period End date of non ‑ enforcement period Length of enforcement proceedings Domestic court order Amount awarded for non-pecuniary damage per applicant (in euros) [1] Amount awarded for costs and expenses per application (in euros) [2] 54996/22 21/11/2022 Antonio NACCA 1973 Pasquariello Gianpiero Caserta Santa Maria Capua Vetere District Court, R.G. 2523/2016, 02/12/2019 02/12/2019 pending More than 3 year(s) and 10 month(s) and 4 day(s) Consorzio unico di bacino delle province di Caserta e di Napoli Payment of legal fees ( avvocato antistatario ) 5,600 250 54998/22 21/11/2022 Rosanna PAPA 1971 Pasquariello Gianpiero Caserta Santa Maria Capua Vetere District Court, R.G. 7735/2013, 18/07/2013 Santa Maria Capua Vetere District Court, R.G. 7732/2013, 18/07/2013 Santa Maria Capua Vetere District Court, R.G. 7727/2013, 13/09/2013 Santa Maria Capua Vetere District Court, R.G. 7731/2013, 13/09/2013 Santa Maria Capua Vetere District Court, R.G. 7733/2013, 16/09/2013 Santa Maria Capua Vetere District Court, R.G. 7734/2013, 24/10/2013 Santa Maria Capua Vetere District Court, R.G. 7725/2013, 29/07/2013 Santa Maria Capua Vetere District Court, R.G. 7729/2013, 29/07/2013 Santa Maria Capua Vetere District Court, R.G. 7771/2013, 23/09/2013 Santa Maria Capua Vetere District Court, R.G. 7730/2013, 17/09/2013 18/07/2013 18/07/2013 13/09/2013 13/09/2013 16/09/2013 24/10/2013 09/12/2013 09/12/2013 23/12/2013 10/01/2014 pending More than 10 year(s) and 2 month(s) and 18 day(s) pending More than 10 year(s) and 2 month(s) and 18 day(s) pending More than 10 year(s) and 23 day(s) pending More than 10 year(s) and 23 day(s) pending More than 10 year(s) and 20 day(s) pending More than 9 year(s) and 11 month(s) and 12 day(s) pending More than 9 year(s) and 9 month(s) and 27 day(s) pending More than 9 year(s) and 9 month(s) and 27 day(s) pending More than 9 year(s) and 9 month(s) and 13 day(s) pending More than 9 year(s) and 8 month(s) and 26 day(s) Consorzio unico di bacino delle province di Caserta e di Napoli Payment of legal fees ( avvocato antistatario ) 8,090 250 8093/23 08/02/2023 Domenico MATURO 1957 Ferrara Alessandro Benevento Benevento District Court, R.G. 32/05, 03/03/2005 28/02/2014 pending More than 9 year(s) and 7 month(s) and 8 day(s) Consorzio di bonifica della Valle Telesina Payment for professional services 9,600 250 8103/23 08/02/2023 Luigi TRAVAGLIONE 1955 Ferrara Alessandro Benevento Benevento District Court, R.G. 7520/06, 26/05/2013 26/05/2013 pending More than 10 year(s) and 4 month(s) and 10 day(s) Consorzio di bonifica della Valle Telesina Payment for professional services 9,600 250 [1] Plus any tax that may be chargeable to the applicants. [2] Plus any tax that may be chargeable to the applicants.