CASE OF PUCHALSKA v. POLAND
- Instanță
- CtEDO
- Concluzie
- Violation of Article 6 - Right to a fair trial
CASE OF PUCHALSKA v. POLAND (CtEDO, 2009)
Reclamantul s-a născut în 1953 și locuiește în Sandomierz. În 1974 părinții reclamantului au fost de acord cu expropriarea proprietății lor în Sandomierz în scopul de a construi un acces pietonal și un drum spre o clinică. La 21 septembrie 1990, reclamantul și părinții ei au depus o cerere de restituire a terenurilor expropriate în cadrul Comunității Sandomierz (Urzād Miejski) în temeiul articolului 69 din Legea din 29 aprilie 1985 privind administrarea terenurilor și expropriarea (Ustawa o gospodarce gruntomi i wywłaszczaniu nieruchomości). Această secțiune prevede că fostul proprietar al proprietății expropriate (sau succesorul său legal) ar putea depune o cerere de restituire, cu condiția ca proprietatea să nu mai îndeplinească scopul specificat în decizia de expropriare. Potrivit reclamantului, cererea lor a fost lăsată fără răspuns. Părinții reclamantului au transferat reclamația către solicitant. La 17 noiembrie 1992, reclamantul și părinții ei au făcut o altă cerere de restituire a proprietății. 10. La 15 martie 1993, șeful Oficiului de District Sandomierz (Kierownik Urzędu Rejonowego) a refuzat cererea. 11. La 7 iunie 1993, guvernatorul Tarnobrzeg (Wojewoda) a susținut hotărârea de primă instanță. 13. Reclamantul a apelat la Curtea Supremă Administrativă (Naczelny Sād Administracyjny). 14. La 14 iunie 1994, Curtea Supremă Administrativă a anulat ambele hotărâri. 15. La 14 martie 1995, reclamantul s-a plângut de inactivitate din partea autorităților administrative. 16. La 21 aprilie 1995, guvernatorul Tarnobrzeg a explicat că cazul era deosebit de complex și a recunoscut că procedura era într-adevăr lungă. El a ordonat, de asemenea, șefului Oficiului de District Sandomierz să ia o decizie până la 20 mai 1995. 17. La 18 mai 1995, șeful Oficiului de District Sandomierz a dat o decizie și a ordonat restituirea proprietăților. De asemenea, el a ordonat reclamantului să plătească municipalității Sandomierz suma indexată de 81 931 zloti polonezi (PLN) în schimbul compensației acordate părinților ei în 1974. 18. Reclamantul a apelat, susținând că suma indexată a fost calculată greșit și nu a reflectat valoarea reală a proprietății. 19. La 20 septembrie 1995, reclamantul s-a plâns la Curtea Administrativă Supremă în legătură cu inactivitatea autorității administrative. 20. La 30 noiembrie 1995, guvernatorul Tarnobrzeg a anulat decizia contestată și a ordonat returnarea proprietății la reclamant pentru o plată a 49.338. 21. Reclamantul și municipalitatea Sandomierz au interzis apele la Curtea Administrativă Supremă. 22. La 27 iunie 1996, Curtea Administrativă Supremă a declarat că hotărârea contestată a fost anulată. 23. La 14 iulie 1996, Curtea Administrativă Supremă a examinat plângerea reclamantului din 20 septembrie 1995 cu privire la inactivitatea autorităților administrative și a întrerupt procedura, constatând că decizia era deja depusă de autoritatea relevantă. 24. La 12 februarie 1997, guvernatorul Tarnobrzeg a anulat decizia șefului Biroului de District Sandomierz din 18 mai 1995. 25. La 30 iunie 1997, șeful Oficiului de District Sandomierz a dat o decizie și a ordonat ca o parte din proprietate, care nu a fost dezvoltată, să fie returnată reclamantului. 26. Ambele părți au depus apeluri: reclamantul la 18 iulie 1997 și municipalitatea Sandomierz la 15 iulie 1997. 27. La 9 august 1997, guvernatorul Tarnobrzeg a susținut decizia contestată. 28. La 30 august 1997, reclamantul a recurs din nou la Curtea Administrativă Supremă. 29. La 7 mai 1998, Curtea Administrativă Supremă a anulat hotărârile de primă și a doua instanție. 30. La 31 mai 2000, primarul districtului Sandomierz (Starosta Powiatu) a dat o decizie și a ordonat restituirea proprietății. 31. La 30 iunie 2000, reclamantul a depus un recurs, susținând că decizia primarului s-a bazat pe o măsurare necorespunzătoare a clădirilor construite pe proprietatea în cauză. 32. La 27 iunie 2000, municipalitatea Sandomierz (Zarzād Gminy) a apelat, de asemenea, împotriva acestei decizii, menținând că restituirea proprietății împreună cu clădirile pe care le-a fost imposibilă. La 28 septembrie 2000, Guvernatorul "więtokrzyski", care a preluat competențele guvernatorului Tarnobrzeg, a modificat decizia de primă instanță în partea care a încheiat suma indexată care urmează să fie plătită de solicitant. 34. La 27 octombrie 2000, municipalitatea Sandomierz a depus o plângere la Curtea Supremă de Administrație. 35. După aceea, datorită reformei instanțelor administrative care au intrat în vigoare la 1 ianuarie 2003, cazul a fost transmis Curții Administrative Regionale din Cracovia (Wojewódzki Sād Administracyjny). 36. La 30 aprilie 2004, tatăl reclamantului a murit. 37. La 8 octombrie 2004, municipalitatea Sandomierz a solicitat Curții Administrative Regionale pentru a rămâne în cadrul procedurii. 38. La 20 octombrie 2004, la 30 mai 2005, Curtea Administrativă Regională a reluat procesul. 40. La 28 septembrie 2005, Curtea Administrativă Regională de Cracovia a pronunțat hotărârea și a respins recursul. 41. La 30 ianuarie 2006, municipalitatea Sandomierz a depus un recurs de casă la Curtea Administrativă Supremă. 42. La 13 martie 2007, Curtea Administrativă Supremă a respins recursul de cassare. 43. Legea internă relevantă privind inactivitatea din partea autorităților administrative este stabilită în hotărârea Curții în cazul Grabiński c. Polonia, nr. 43702/02, §§ 60-65, 17 octombrie 2006.