CASE OF MERZHOYEV v. RUSSIA

Reclamantul s-a născut în 1949 și trăiește la Moscova. La 15 mai 1990, 13 martie 1991 și 20 februarie 1992, reclamantul, atunci rezident al Grozny, Chechenia, a depus 31.881.47, 30.000 și 24.500 ruble sovietice în numele fiului său, fiicei sale și respectiv el în trei conturi de economii cu filiala Grozny a Băncii de Economii Chechene, care a făcut parte integrantă a Băncii de Economii URSS. La sfârșitul anului 1994, ostilitățile au început în Cecenia și reclamantul au plecat pentru Ingușetia. La 5 ianuarie 1995, el a fost înregistrat ca o persoană deplasată intern de către Serviciul Migrației din districtul Sunzhenskiy din Ingușetia. Se pare că, la un moment dat, reclamantul s-a mutat și s-a stabilit la Moscova. 10. La începutul anului 1999, reclamantul a cerut fără succes Banca de Economii a Rusiei, succesorul Băncii de Economii URSS, să își transfere depozitele indexate într-o sucursală din Moscova. 11. După refuzul băncii, reclamantul a luat o acțiune în instanță, încercând să-și dea depozitele restaurate, indexate și transferate în sucursala din Moscova a Băncii de Economii a Rusiei. 12. La 13 octombrie 2000, Curtea de district Gagarinskiy din Moscova a constatat împotriva reclamantului. Curtea a confirmat faptul că, în cursul perioadei din 15 mai 1990 până la 20 februarie 1992, reclamantul a efectuat depozite în numele său și a doi copii ai săi în cadrul filialei Grozny a Băncii de Economii URSS și a ajuns la concluzia recunoașterii „existării obligațiilor în temeiul acordurilor de depozit bancar dintre reclamant și Banca de Economii”. Curtea a continuat: „În conformitate cu telegrama nr. 26-3-2/281a a Băncii Centrale a Rusiei din 22 decembrie 1997, filialele Băncii de Economii Chechene au fost închise prin decizia Consiliului de Administrație al Băncii de Economii a Rusiei. Aceste sucursale au fost înlăturate din Registrul de Stat al Agențiilor de ... Este clar din dosar că toate sucursele Băncii de Economii din Rusia din teritoriul Republicii Chechene au fost încheiate, iar competențele de procuror emise administratorilor [acelor sucursări] au fost revocate și anulate. Circumstanțele menționate anterior sunt confirmate prin decizia nr. 127 a Consiliului de administrație al Băncii de Economii din Rusia din 16 decembrie 1996. În prezent, nu există nici un mecanism [legal] care să permită transferul de depozite de la succursele Băncii de Economii ale Republicii Chechene la sucursala Moscova a Băncii de Economii a Rusiei. În astfel de circumstanțe [reclamarea reclamantului] de a restabili și transfera depozitele sale indexate de la ... Banca Chechene [Savings] la sucursala Moscova a Băncii de Economii a Rusiei ar trebui refuzat.” 13. La 26 decembrie 2000, Secțiunea Civilă a Curții de Oraș din Moscova a susținut hotărârea din 13 octombrie 2000 privind recursul. 14. După aceea, reclamantul a solicitat o reexaminare de supraveghere, dar în absență. 15. În memoria lor din 1 aprilie 2005, guvernul a informat Curtea că între 21 ianuarie și 22 aprilie 2002, guvernul Republicii Chechene, pe teritoriul acestei republici, și sumele Băncii de Economii din Rusia din orice alte regiuni ale Rusiei, au făcut o listă cu foștii deponenți ai Băncii de Economii Chechene care își produceau cărțile de economii (соереδателоное книоки). 16. La 15 aprilie 2003, Banca de Economii a Rusiei a început să plătească compensarea celor incluse pe listă. Conform decretului guvernamental nr. 117 din 19 februarie 2003, această procedură a fost aplicată în ceea ce privește economiile depuse la Banca de Economii Chechene înainte de 20 iunie 1991. 17. De la 1 octombrie 2003 până la 31 martie 2004, autoritățile au efectuat o listă suplimentară cu fostii depozitori ai Băncii de Economii Chechene. În afirmația guvernului, „rambursarea depozitelor celor incluse pe lista suplimentară va fi efectuată în viitorul apropiat”. 18. În memoria lor suplimentară din 31 martie 2008, Guvernul a informat Curtea, în răspuns la cererea sa specifică în acest scop, că dacă depozitele reclamantului i-ar fi fost plătite la 13 octombrie 2000, data la care Curtea de district Gagarinskiy din Moscova a confirmat „existanța obligațiilor în temeiul acordurilor de depozit bancar între reclamant și Banca de Economii”, el ar fi primit următoarele sume. 19. În ceea ce privește depozitul efectuat la 15 mai 1990, reclamantul ar fi primit 2,521.60 ruble ruse (RUB, aproximativ 60 euro (EUR)), cuprinzând suma depozitului original și compensarea de 40 % în total RUB 32.08, plus interesul acumulat de RUB 2.489.52. 20. În ceea ce privește depozitul efectuat la 13 martie 1991, reclamantul ar fi primit un total de RUB 557,58 (aproximativ 13 EUR), cuprinzând suma depozitului inițial al RUB 30 plus dobânda acumulată a RUB 527,58. 21. În ceea ce privește depozitul efectuat la 20 februarie 1992, suma plătibilă reclamantului ar fi fost RUB 56.66 (aproximativ 1,30 EUR), din care RUB 24,50 a fost suma depozitului și RUB 32.16 dobânzile acumulate. 22. În plus, Guvernul a prezentat o scrisoare din 21 martie 2005 adresată reclamantului Băncii de Economii, informand-l că era pregătită să plătească toate depozitele sale, împreună cu dobânzile acumulate, precum și compensarea preliminară a depozitului făcut la 15 mai 1991, în conformitate cu decretul guvernamental nr. 343 din 9 iulie 2004 (a se vedea punctul 27 de mai jos). 23. Guvernul a prezentat, de asemenea, o scrisoare din 25 martie 2003 adresată de Banca Economiilor la Tribunalul European al Drepturilor Omului, atunci reprezentantul Federației Ruse. Scrisoarea a declarat că, la 21 martie 2005, un reprezentant al băncii a avut o conversație telefonică cu reclamantul și l-a invitat să meargă la bancă pentru a rezolva problema plății depozitelor sale; totuși, reclamantul a refuzat să accepte sumele datorate acestuia, considerându-le insuficiente și a declarat că a fost pregătit să rezolve problema numai cu condiția ca acesta să fie plătit compensație egală cu 19,282 de dolari americani (USD). 24. În august 1996, președintele Consiliului de administrație al Băncii de Economii a Rusiei („редседатели „равлени ереפателаноשо „анка Росси) a ordonat suspendarea tuturor operațiunilor în ceea ce privește depozitele la Banca de Economii Chechene până la anunțul suplimentar. 25. În temeiul deciziei nr. 127 din Consiliul de administrație al Băncii de Economii din Rusia din 16 decembrie 1996, sucursalele Băncii de Economii din Rusia din teritoriul Republicii Chechene au fost revocate și eliminate din Registrul de Stat al Agențiilor de Economii. Competențele de procuror emise managerilor acestor sucursale au fost revocate și anulate. 26. Prin art. 12 din decretul nr. 117 privind plata pentru anumite categorii de cetățeni ai Federației Ruse în 2003 a compensației preliminare (compensare) în ceea ce privește depozitele la Banca de Economii a Federației Ruse și anumite organizații de asigurare, datată din 19 februarie 2003, guvernul Rusiei a intitulat fostii deponenți ai Băncii de Economii Chechene compensații pentru depozitele pe care le făcuseră înainte de 20 iunie 1991. În special, persoanele care locuiau în afara teritoriului Republicii Chechene ar putea obține compensații în sumele Băncii de Economii, care le-au pus pe lista fostilor deponenți ai Băncii de Economii Chechene. 27. Secțiunea 15 din decretul guvernamental nr. 343 privind plata pentru anumite categorii de cetățeni ai Federației Ruse în 2004 a compensației preliminare (compensare) în ceea ce privește depozitele la Banca de Economii a Federației Ruse și anumite organizații de asigurări, din 9 iulie 2004, reproduce dispozițiile articolului 12 din decret nr. 117 din 19 februarie 2003 privind compensarea depozitelor efectuate înainte de 20 iunie 1991 pe teritoriul Republicii Chechene. Acesta nu conține dispoziții privind depozitele efectuate după 20 iunie 1991.