BACAK v. TURKEY
- Instanță
- CtEDO
- Concluzie
- Partly inadmissible
BACAK v. TURKEY (CtEDO, 2009)
DECIZIE PARȚIONALĂ PRIVIND ADMINISIBILITATEA NĂSURILOR DE APLICARE. 18904/09, 18914/09, 21320/09, 21333/09, 21353/09, 21362/09, 21372/09, 21384/09, 21386/09, 21394/09, 21399/09, 21775/09, 21778/09, 211780/09, 21790/09, 21800/09, 211819/09, 211828/09, 21991/09, 23992/09, 23994/09, 23995/09, 23995/09, 23996/09, 23997/09, 23998/09, 23999/09, 24000/09, 24001/09, 240012/09, 24003/09, 24004/09, 240014/09, 24005/09, 24006/09, 24006/09, 24007/09, 24007/09, 24008/09, 24008/09, 24008/09, 240010/09, 240011/09, 240013/09/09 și 240014/09/09 împotriva Turciei Curții Europene a Drepturilor Omului (Secțiunea A doua), ședința la 3 noiembrie 2009 ca Cameră compusă din: Françoise Tulkens, Președintele, Ireneu Cabral Barreto, Danutė Jočienė, András Sajó, Nona Tsotsoria, Ișıl Karakaș, Kristina Pardalos, judecători și Sally Dolle, grefierul secțiunii având în vedere cererile depuse la 19 februarie 2009, După deliberare, hotărăsc după cum urmează: FACTE Reclamanții, ale căror nume și date de naștere sunt prezentate în apendice, sunt resortisanți turci. Ele sunt reprezentate în fața Curții de către dl C.K. Öner și dna F. Esenyel, avocați care practică la Istanbul. Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de solicitanți, pot fi rezumate după cum urmează. La 13 martie 1996, autoritatea unei firme de broker de stocuri ( Yener Kaya Menkul Değerler A.Ș ) a fost anulat . Societatea a gestionat titlurile de capital propriu ale reclamanților la momentul respectiv. La 15 mai 1998, firma a fost declarată faliment. În urma procedurii de insolvență, sumele exacte ale datoriilor sale față de creditori au fost determinate în 2005. În ianuarie 2005, reclamanții au recurs la Consiliul piețelor de capital (Consiliu), cerând compensații pentru unele dintre pierderile lor în conformitate cu Legea nr. 4487. La 3 martie 2005, Consiliul a calculat pierderea lor într-un mod mai puțin favorabil decât au cerut, bazandu-se pe o decizie de conducere pe care a dat-o în 2002. Între 7 și 23 martie 2005 (în cererea nr. 24014/09 la 24 August 2005), reclamanții au inițiat o procedură administrativă pentru anularea deciziei Consiliului din 2005 și a deciziei inițiale din 2002. La 1 mai 2006, 13 Camera Curții Supreme de Administrație, care se ocupă de cazurile în calitate de instanță de primă instanță, a anulat ambele decizii ale Consiliului în cererea nr. 21399/09. Între mai și septembrie 2006, camera a dat aceeași hotărâre în celelalte cereri, menționând doar încheierea sa din 1 mai 2006. La 31 mai 2007, Curtea Administrativă Supremă Plenară (Camere Administrative) a anulat hotărârea în cerere nr. 21399/09, după ce a constatat că hotărârile inițiale ale Consiliului au fost legale și nu în contradicție cu Legea nr. 4487. În aceeași dată a anulat și hotărârile rămase cu privire la prima decizie. La 27 martie 2008, cererile de rectificare introduse de solicitanți au fost respinse de Curtea Administrativă Supremă Plenară (Camere Administrative). Potrivit informațiilor din dosare, cazurile sunt încă în așteptare în fața Camerei competente. Având în vedere similaritatea cererilor, atât în ceea ce privește faptele, cât și în ceea ce privește dreptul, Curtea consideră oportun să se alăture acestora și, prin urmare, să le examineze împreună. Reclamanții se plângă în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție că procedura administrativă nu a fost încheiată într-un timp rezonabil. Ele susțin că perioada care urmează să fie luată în considerare începe cu falimentul brokerului. Curtea consideră că plângerea trebuie examinată în două părți. În ceea ce privește durata procedurii administrative, Curtea constată că au durat aproximativ patru ani și opt luni (în 44 de cereri) și patru ani și trei luni (în cererea nr. 24014/09) și nu sunt încă finale, înainte de un nivel de competență , acționând mai întâi în formarea camerei și apoi în capacitatea sa plenară (a se vedea contrario Aras c. Turcia , nr. 1895/05, §§ 8-12 și 23, 17 februarie 2009, în care Curtea a considerat că există două instanțe judiciare. În comparație cu prezenta cerere, în cazul menționat, hotărârea internă a fost finală la momentul depunerii hotărârii. Curtea consideră că, pe baza dosarelor, nu poate determina admisibilitatea acestei plângeri și că, prin urmare, este necesar, în conformitate cu art. 54 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul de procedură, să anunțe guvernul contestat. În ceea ce privește durata procedurii de faliment, Curtea constată că au fost încheiate în 2005. Rezultă că această plângere este în afara termenului de șase luni și trebuie respinsă în temeiul articolului 35 §§ § 1 și 4 din Convenție. Reclamanții susțin, de asemenea, în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție că procedura administrativă a fost nedrept în ceea ce privește faptul că nu s-a desfășurat o audiere, argumentele Consiliului au fost favorizate și că hotărârile nu au fost motivate în mod suficient. Curtea constată că cazurile sunt încă pendente în fața instanței interne. Prin urmare, aceste plângeri sunt prematuri și trebuie respinse pentru nerespectare. Epuizarea căilor interne de recurs în temeiul articolului 35 §§ § 1 și 4 din Convenție (a se vedea, de exemplu, Koç c. Turcia (dec.), nr. 36686/07, 26 februarie 2008). În cele din urmă, reclamanții susțin în temeiul articolului 1 din Protocolul nr. 1 că drepturile lor de proprietate au fost încălcate ca urmare a deciziilor instanțelor interne. Curtea reiterează că acțiunea nu a fost finalizată în sistemul intern, astfel încât această plângere este, de asemenea, prematură și trebuie respinsă pentru neepuizarea recourslor interne în temeiul articolului 35 §§ 1 și 4 din Convenție. Din aceste motive, Curtea decide în unanimitate să se alăture cererilor; examinarea plângerii reclamanților privind durata procedurii administrative; declara restul cererilor inadmisibil. Președintele grefierului Sally Dolle Françoise Tulkens APPENDIX- cation nr. Denumirea reclamanților și data nașterii Datea cazurilor administrative-trative Data primei instanțe (13) Camera Curții Supreme de Administrație) Hotărârea și depunerea nr. Data hotărârii Curții Supreme de Administrație Plenă (Camere Administrative) la apel și depunerea nr. Data hotărârii Curții Supreme de Administrație Plenă (Camere Administrative) la rectificarea și depunerea nr. 18904/09 Dl Mahmut Bacak 26/7/1947 23/3/2005 1/5/2006 2005/8992 E 2006/2022 K 31/5/2007 2006/2741 E 2007/1455 K 27/3/2008 2007/2793 E 2008/673 K 18914/09 dl Metin Can 24/1/1962 14/3/2005 1/5/2006 2005/8986 E 2006/2025 K 31/5/2007 2006/2785 E 2007/1475 K 27/3/2008 2007/2810 E 2008/689 K 21320/09 dl Celal Özdemir 1937 10/3/2005 22/5/2006 2005/8988 E 2006/2213 K 31/5/2007 2006/2745 E 2007/1489 K 27/3/2008 2007/2811 E 2008/690 K 21333/09 dl Erden Taman 19/5/1957 dna Canan Taman 13/10/1962 23/3/2005 26/6/2006 2006/1559 E 2006/2717 K 31/5/2007 2006/2772 E 2007/1519 K 27/3/2008 2007/2777 E 2008/658 K 21353/09 Dl Mahmut Resat İnal 16/1/1958 18/3/2005 26/6/2006 2006/1250 E 2006/2716 K 31/5/2007 2006/2774 E 2007/1505 K 27/3/2008 2007/2757 E 2008/638 K 21362/09 Dl İsmail Turgut Kıvanç 2/7/1957 9/3/2005 25/9/2006 2006/1893 E 2006/3617 K 31/5/2007 2006/367 E 2007/1501 K 273/2008 2007/2755 E 2008/636 K 21372/09 dl Fazıl Ekim 15/2/1967 9/3/2005 25/9/2006 2006/2236 E 2006/3597 K 31/5/2007 2006/3670 E 2007/1467 K 27/3/2008 2007/2765 E 2008/646 K 21384/09 dl Bora Büyüksağnak 8/1/1967 10/3/2005 1/5/2006 2005/9534 E 2006/2027 K 31/5/2007 2006/2747 E 2007/1473 K 27/3/2008 2007/2801 E 2008/680 K 21386/09 dl Dursun Ateș 1/1/1943 18/2005 26/6/2006 2006/1574 E 2006/2732 K 31/5/2007 2006/2761 E 2007/1506 K 27/3/2008 2007/2787 E 2008/667 K 21394/09 dl Mazlum Çöpür 1/1/1961 10/3/2005 26/6/2006 2006/1254 E 2006/2733 K 31/5/2007 2006/2780 E 2007/1453 K 27/3/2008 2007/2797 E 2008/676 K 21399/09 dl Sabri Oğuz Argana 3/5/1968 23/3/2005 1/5/2006 2005/7700 E 2006/2034 K 31/5/2007 2006/2749 E 2007/1307 K 27/3/2008 2007/2781 E 2008/617 K 21775/09 dl Ünal Öker 3/5/1966 23/3/2005 22/5/2006 2006/795 E 2006/2211 K 31/5/2007 2006/2787 E 2007/1482 K 273/2008 2007/2766 E 2008/647 K 21778/09 Dl Selim Ay 30/6/1972 9/3/2005 26/6/2006 2006/1119 E 2006/2718 K 31/5/2007 2006/2767 E 2007/1495 K 273/2008 2007/2749 E 2008/630 K 21780/09 Dl Özhan Maraton 10/1/1942 7/3/2005 26/6/2006 2006/1255 E 2006/2726 K 31/5/2007 2006/2742 E 2007/1490 K 273/2008 2007/2756 E 2008/637 K 21790/09 dl Hulusi Sam 21/5/1958 14/3/2005 25/9/2006 2006/315 E 2006/3602 K 31/5/2007 2006/3672 E 2007/1515 K 27/3/2008 2007/2805 E 2008/684 K 21800/09 Dna Melahat Özdemir 5/2/1956 23/3/2005 22/5/2006 2005/9006 E 2006/2210 K 31/5/2007 2006/2790 E 2007/1477 K 27/3/2008 2007/2817 E 2008/696 K 211819/09 dl Hacı Bölen 9/9/58 9/3/2005 1/5/2006 2005/7996 E 2006/2023 K 31/5/2007 2006/2759 E 2007/1487 K 27/3/2008 2007/2813 E 2008/692 K 21828/09 dl Kenan Küçük 5/1/1968 9/3/2005 1/5/2006 2005/9011 E 2006/2029 K 31/5/2007 2006/2775 E 2007/1484 K 27/3/2008 2007/2744 E 2008/625 K 21834/09 dl Hasan Ceyhan 11/1/1947 7/3/2005 26/6/2006 2005/9005 E 2006/2713 K 31/5/2007 2006/2778 E 2007/1516 K 27/3/2008 2007/2791 E 2008/671 K 23991/09 dl Adil Akbaș 9/9/68 10/3/2005 25/9/2006 2006/2248 E 2006/360 K 31/5/2007 2006/3692 E 2007/1523 K 27/3/2008 2007/2773 E 2008/654 K 23992/09 dl Sami Sevindik 1/1/1960 14/3/2005 1/5/2006 2005/9537 E 2006/2031 K 31/5/2007 2006/2757 E 2007/1456 K 27/3/2008 2007/2778 E 2008/659 K 23993/09 dna Fatma Nermin Ertürk 21/7/1944 18/3/2005 22/5/2006 2005/9017 E 2006/2207 K 31/5/2007 2006/2777 E 2007/1510 K 273/2008 2007/2815 E 2008/694 K 23994/09 dna Vildan Savașer 1/1/1937 73/2005 26/6/2006 2005/9003 E 2006/2720 K 31/5/2007 2006/2746 E 2007/1472 K 27/3/2008 2007/2752 E 2008/633 K 23995/09 Dl İsmail Yıldız 10/5/1964 10/3/2005 26/6/2006 2005/8985 E 2006/2722 K 31/5/2007 2006/2755 E 2007/1458 K 27/3/2008 2007/2814 E 2008/693 K 23996/09 Dl Ziya Sakız 27/4/1959 23/3/2005 1/5/2006 2005/8994 E 2006/2032 K 31/5/2007 2006/2752 E 2007/1517 K 273/2008 2007/2780 E 2008/661 K 23997/09 Dna Semiha Öztürk 1951 9/3/2005 25/9/2006 2006/3154 E 2006/3609 K 31/5/2007 2006/3677 E 2007/1511 K 27/3/2008 2007/2804 E 2008/683 K 23998/09 Dl Özcan Tonguroğlu 27/2/1959 18/3/2005 25/9/2006 2006/3788 E 2006/3615 K 31/5/2007 2006/3683 E 2007/1496 K 27/3/2008 2007/2764 E 2008/645 K 23999/09 Dl Bekir Petek 12/5/1963 9/3/2005 1/5/2006 2005/7720 E 2006/2018 K 31/5/2007 2006/2768 E 2007/1454 K 27/3/2008 2007/2745 E 2008/626 K 24000/09 Dl Hüseyin Aydın 1/3/1954 9/3/2005 22/5/2006 2005/9012 E 2006/2215 K 31/5/2007 2006/2744 E 2007/1462 K 27/3/2008 2007/2798 E 2008/677 K 24001/09 Dl Ünal Erdem 25/5/1941 10/3/2005 26/6/2006 2006/1561 E 2006/2715 K 31/5/2007 2006/2788 E 2007/1308 K 27/3/2008 2007/2751 E 2008/632 K 24002/09 Dl Baki Akkaya 2/1/1969 10/3/2005 1/5/2006 2005/8989 E 2006/2020 K 31/5/2007 2006/2750 E 2007/1504 K 27/3/2008 2007/2809 E 2008/688 K 2403/09 Dna Kadriye Serbiest 1/1/1961 10/3/2005 26/6/2006 2006/1252 E 2006/2731 K 31/5/2007 2006/2760 E 2007/1478 K 27/3/2008 2007/2783 E 2008/663 K 2404/09 dl Latif Yanar 3/3/1958 10/3/2005 26/6/2006 2006/1125 E 2006/2719 K 31/5/2007 2006/2781 E 2007/1494 K 27/3/2008 2007/2790 E 2008/670 K 2405/09 dna Fatma Perihan Özsoyoğlu 12/3/1946 18/3/2005 25/9/2006 2006/1996 E 2006/3600 K 31/5/2007 2006/3685 E 2007/1498 K 27/3/2008 2007/2779 E 2008/660 K 2406/09 Dl Erbil Ünveren Ü/1950 23/3/2005 26/6/2006 2006/1251 E 2006/2712 K 31/5/2007 2006/2763 E 2007/1509 K 27/3/2008 2007/2789 E 2008/669 K 2407/09 Dl Ömer Faruk Oduncu 21/12/1961 10/3/2005 25/9/2005 2006/1974 E 2006/3612 K 31/5/2007 2006/368 E 2007/1525 K 27/3/2008 2007/275 9 E 2008/640 K 24008/09 dl Yasar Gücüyenen 4/3/1958 9/3/2005 26/6/2006 2006/1341 E 2006/2729 K 31/5/2007 2006/2779 E 2007/1483 K 27/3/2008 2007/2769 E 2008/650 K 24009/09 dna Kadriye Özdemir 15/10/1942 dna Özden Özdemir 6/10/1962 dl Önder Özdemir 10/5/1961 9/3/2005 25/9/2006 2006/3786 E 2006/3608 K 31/5/2007 2006/3680 E 2007/1514 K 273/2008 2007/2763 E 2008/644 K 24010/09 Dl Ali Rıza Mumoğlu 10/1/1948 14/3/2005 25/9/2006 2006/3782 E 2006/3618 K 31/5/2007 2006/3689 E 2007/1469 K 27/3/2008 2007/2748 E 2008/629 K 24011/09 Dl Hanifi Kardaș 9/11/1951 7/3/2005 25/9/2006 2006/1992 E 2006/3605 K 31/5/2007 2006/3694 E 2007/1522 K 273/2008 2007/2762 E 2008/643 K 24012/09 Dl Murat Dașkın 13/6/1966 14/3/2005 25/9/2006 2006/3540 E 2006/3598 K 31/5/2007 2006/3691 E 2007/1465 K 27/3/2008 2007/2768 E 2008/649 K 24013/09 dl Inthan Bakan 7/9/1945 10/3/2005 22/5/2006 2005/10001 E 2006/2206 K 31/5/2007 2006/2764 E 2007/1460 K 27/3/2008 2007/2774 E 2008/655 K 24014/09 dl Mert Alp Aykutlu 4/9/71 24/8/2005 1/5/2006 2005/8962 E 2006/2024 K 31/5/2007 2006/2784 E 2007/1459 K 27/3/2008 2007/2808 E 2008/687 K 24015/09 dl Hüsnü Özvardar 20/2/1967 9/3/2005 25/9/2006 2006/3151 E 2006/3604 K 31/5/2007 2006/3675 E 2007/1513 K 27/3/2008 2007/2786 E 2008/666 K 24016/09 Dna Gülsüme Kalender 29/10/1959 7/3/2005 25/9/2006 2006/1885 E 2006/3616 K 31/5/2007 2006/3684 E 2007/1497 K 27/32008 2007/2767 E 2008/648 K