- Instanța
- Curtea Europeană a Drepturilor Omului
- Data
- 11 februarie 2014
- Stat pârât
- TUR
- Concluzia
- Inadmisibil
Bacak și alții împotriva Turciei
Traducere în română Auto
Decizia nr. 18904/09 Mahmut BACAK împotriva Turciei și alte 44 de cereri (a se vedea lista anexată) Curtea Europeană a Drepturilor Omului (a doua secțiune), care așeză la 11 februarie 2014 în calitate de comitet compus din: András Sajó, președinte, Helen Keller, Egidijus Kūris, judecători și Stanley Naismith, grefierul secțiunii, Având în vedere cererile depuse la 19 februarie 2009, având în vedere decizia din 3 noiembrie 2009, având în vedere deliberat, hotărăște după cum urmează: FACTE O listă a reclamanților împreună cu detaliile procedurilor implicate este prezentată în apendice. Reclamanții au fost reprezentați de dl Öner și dna F. Esenyel, avocați care practică la Istanbul. Guvernul turc a fost reprezentat de agentul lor.
Circumstanțele cazului Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de părțile, pot fi rezumate după cum urmează. La 13 martie 1996, autorizația pentru o firmă de stocbroking ( Yener Kaya Menkul Değerler A.Ș ) a fost anulată în schimbul de stocuri. La 15 mai 1998, firma a fost declarată faliment.
În urma procedurii de insolvență, sumele exacte ale datoriilor sale față de creditori au fost stabilite în 2005. La date diferite în ianuarie 2005, reclamanții au avut recurs la Consiliul de Piețe de Capital (Consiliu), cerând compensații pentru unele dintre pierderile lor în conformitate cu Legea nr. 4487. Procedura s-a încheiat în diferite date între 1 mai 2006 și 28 Noiembrie 2008. Legea și practicile interne relevante Curtea se referă la legea și practicile descrise în cazul Müdür Turgut și alții c. Turcia (dec.), nr. 4860/09, §§ 19-26, 26 martie 2013. COMPLAINTĂ Reclamanții se plângeau în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție că procedura administrativă nu a fost încheiată într-un timp rezonabil.
Reclamanții se plângea că durata procedurii era incompatibilă cu cerința de „temps rezonabil”, prevăzută la articolul § 1 din Convenție, care se menționează după cum urmează: „În determinarea drepturilor și obligațiilor sale civile ... fiecare are dreptul la o ... audiție într-un timp rezonabil de către un ... tribunal...” 11. Guvernul a solicitat Curții să declare această cerere inadmisibilă pentru neepuizarea recourslor interne în funcție de Legea nr. 6384, care prevede o soluție capabilă de a remedia plângerile Convenției ale persoanelor care se plângeau în legătură cu durata procedurii. 12. Reclamanții au contestat argumentul Guvernului. 13. Curtea observă că, după aplicarea procedurii de hotărâre pilot în cazul Ümmühan Kaplan c. Turcia (n. 24240/07, 20 martie 2012), s-a instituit în Turcia un nou remediu intern (n. 24240/07).
Curtea reamintește că, în decizia sa, în cazul Müdür Turgut și alții c. Turcia (n. 4860/09, 26 martie 2013), aceasta a declarat o nouă cerere inadmisibilă din cauza faptului că reclamanții nu au reușit să epuizeze căile de recurs interne ca fiind un nou remediu intern. În acest sens, Curtea a considerat în special că acest nou remediu era, a priori, accesibil și capabil de a oferi o perspectivă rezonabilă de remediere a plângerilor referitoare la durata procedurii. 14. Curtea reamintește, de asemenea, că, în hotărârea sa, în cazul Ümmühan Kaplan c. Turcia (citată mai sus, § 77), a subliniat că ar putea continua examinarea cererilor de acest tip care au fost deja comunicate guvernului. 15. Curtea reamintește că a examinat deja și a declarat inadmisibil o cerere similară pentru neepuizarea recourslor interne (a se vedea Müdür Turgut) Prin urmare , aceste cereri trebuie respinse în temeiul articolelor 1 și 4 din Convenție pentru neepuizarea recourslor interne.
Din aceste motive, Curtea declară în unanimitate inadmisibilă cererile.
Stanley Naismith András Sajó Președintele grefierului Cerere nr. Lodged on Solicitant Data nașterii Loc de reședință Reprezentat până la 18904/09 19/02/2009 Mahmut BACAK 26/07/1947 Istanbul Çetin Kutlu ÖNER Fatma ESENYEL 18914/09 19/02/2009 Metin CAN 24/01/1962 Istanbul Çetin Kutlu ÖNER Fatma ESENYEL 21320/09 19/02/2009 Celal ÖZDEMİR 06/07/1937 Istanbul Çetin Kutlu ÖNER Fatma ESENYEL 21333/09 19/02/2009 Erden TAMAN 19/05/1957 Istanbul Canan TAMAN 01/01/1962 Istanbul Çetin Kutlu ÖNER Fatma ESENYEL 21353/09 19/02/2009 Mahmut Reșat İNAL 16/01/1958 Istanbul Çetin Kutlu ÖNER Fatma ESENYEL 21362/09 19/02/2009 İzmir Turgut KIVANÇ 02/07/1957 İzmir Çetin Kutlu ÖNER Fatma ESENYEL 21372/09 19/02/2009 Fazil EKİ/02/1967 İzmir Çetin Kutlu ÖNER Fatma ESENYEL 21384/09 19/02/2009 Bora BÜYÜKSANAK 08/01/1967 Istanbul Çetin Kutlu ÖNER Fatma ESENYEL 21386/09 19/02/2009 Dursun ATEȘ 01/07/1943 Istanbul Çetin Kutlu ÖNER Fatma ESENYEL 21394/09 19/02/2009 Mazlum ÇÖPÜR 01/01/1961 Istanbul Çetin Kutlu ÖNER Fatma EsenYEL 21399/09 19/02/2009 Sabri Oğuz ARGANA 03/05/1968 Istanbul Çetin Kutlu ÖNER Fatma EsenYEL 21775/09 19/02/2009 Ünal ÖKER 30/05/1966 Istanbul Çetin Kutlu Esenyel 21778/09 19/02/2009 Selim AY 30/06/1972 Mugla ÖNER Fatma ESENYEL 21780/09 19/02/2009 Özhan MARATON 10/01/1942 İzmir Çetin Kutlu ÖNER Fatma ESENYEL 21790/09 19/02/2009 Hulusi SAM 21/05/1958 İzmir Çetin Kutlu ÖNER Fatma ESENYEL
21800/09 19/02/2009 Melahat ÖZDEMİR 05/02/1956 Istanbul Çetin Kutlu ÖNER Fatma ESENYEL 211819/09 19/02/2009 Hacı BÖLEN 09/09/1958 Istanbul Çetin Kutlu ÖNER Fatma ESENYEL 2108/09 19/02/2009 Kenan KÜÇÜK 05/01/1968 İzmir Çetin Kutlu ÖNER Fatma ESENYEL 21834/09 19/02/2009 Hasan CEYHAN 11/01/1947 İzmir Çetin Kutlu ÖNER Fatma ESENYEL 23991/09 19/02/2009 Adil AKBAȘ 09/09/1968 Ankara Çetin Kutlu ÖNER Fatma ESENYEL 23992/09 19/02/2009 Sami SEVİNDİK 01/01/1960 Istanbul Çetin Kutlu ÖNER Fatma ESENYEL 23993/09 19/02/2009 Fatma Nermin ERTÜRK 21/07/1944 Istanbul Çetin Kutlu ÖNER Fatma ESENYEL 23994/09 19/02/2009 Vildan SAVAȘER 01/07/1937 Istanbul Çetin Kutlu ÖNER Fatma ESENYEL 23995/09 19/02/2009 İzmir YILDIZ 10/05/1964 Istanbul Çetin Kutlu ÖNER Fatma ESENYEL 23996/09 19/02/2009 Ziya SAKIZ 27/04/1959 İzmir Çetin Kutlu ÖNER Fatma ESENYEL 23997/09 19/02/2009 Semiha ÖZTÜRK 01/01/1951 Istanbul Çetin Kutlu ÖNER Fatma ESENYEL 23998/09 19/02/2009 Özcan TONGUROLU 27/02/1959 Istanbul Çetin Kutlu ÖNER Fatma ESENYEL 23999/09 19/02/2009 Bekir PETEK 12/05/1963 Istanbul Çetin Kutlu ÖNER Fatma ESENYEL 24000/09 19/02/2009 Hüseyin AYDIN 01/03/1954 Istanbul Çetin Kutlu ÖNER Fatma ESENYEL 24001/09 19/02/2009 Ünal ERDEM 25/05/1941 İzmir Çetin Kutlu ÖNER Fatma ESENYEL 24002/09 19/02/2009 Baki AKKAYA 02/01/1969 Istanbul Çetin Kutlu ÖNER Fatma ESENYEL 24003/09 19/02/2009 Kadriye SERBEST 01/01/1961 Istanbul Çetin
Kutlu ÖNER Fatma ESENYEL 24004/09 19/02/2009 Latif YANAR 30/03/1958 Istanbul Çetin Kutlu ÖNER Fatma ESENYEL 24005/09 19/02/2009 Fatma Perihan ÖZSOYOδLU 12/03/1949 Istanbul Çetin Kutlu ÖNER Fatma ESENYEL 24006/09 19/02/2009 Erbil ÜNVEREN 09/02/1950 Istanbul Çetin Kutlu ÖNER Fatma ESENYEL 24007/09 19/02/2009 Ömer Faruk ODUNCU 21/12/1961 Çanakkale Çetin Kutlu ÖNER Fatma ESENYEL 24008/09 19/02/2009 Yașar GÜCÜYENEN 04/03/1958 İzmir Çetin Kutlu ÖNER Fatma ESENYEL 24009/09 19/02/2009 Kadriye ÖZDEMİR 15/10/1942 İzmir Özden ÖZDEMİR 06/10/1962 İzmir Önder ÖZDEMİR 10/05/1961 Manisa Çetin Kutlu ÖNER Fatma ESENYEL 24010/09 19/02/2009 Ali Riza MUMOMOLOGLU 10/01/1948 Istanbul Çetin Kutlu ÖNER Fatma ESENYEL 24011/09 19/02/2009 Hanifi KARDA Ș 09/11/1951 Istanbul Çetin Kutlu ÖNER Fatma ESYENEL 24012/09 19/02/2009 Murat DAȘKIN 13/06/1966 İzmir Çetin Kutlu ÖNER Fatma ESENYEL 24013/09 19/02/2009 İlhan BAKAN 07/09/1945 İzmir Çetin Kutlu ÖNER Fatma EsenYEL 24014/09 19/02/2009 Mert Alp AYKUTLU 04/09/1971 İzmir Çetin Kutlu ÖNER Fatma EsenYEL 24015/09 19/02/2009 Hüsnü ÖZVARDAR 20/02/1967 Istanbul Çetin Kutlu ÖNER Fatma ESENYEL 24016/09 19/02/2009 Gülsüme KALENDER 29/10/1959 İzmir Çetin Kutlu ÖNER Fatma ESENYEL
SECOND SECTION
DECISION Application no. 18904/09 Mahmut BACAK against Turkey and 44 other applications (see list appended) The European Court of Human Rights (Second Section), sitting on 11 February 2014 as a Committee composed of: András Sajó, President, Helen Keller, Egidijus Kūris, judges, and, Stanley Naismith, Section Registrar, Having regard to the above applications lodged on 19 February 2009, Having regard to the decision of 3 November 2009, Having deliberated, decides as follows: THE FACTS
A list of the applicants together with the details of proceedings involved is set out in the appendix. The applicants were represented by Mr Ç. K. Öner and Ms F. Esenyel, lawyers practising in Istanbul.
The Turkish Government were represented by their Agent. A. The circumstances of the case
The facts of the case, as submitted by the parties, may be summarised as follows.
On 13 March 1996 the authorisation for a stockbroking firm ( Yener Kaya Menkul Değerler A.Ș ) to operate in the stock exchange was annulled. The firm was managing the equity securities of the applicants at the relevant time.
On 15 May 1998 the firm was declared bankrupt. Following insolvency proceedings, the exact amounts of its debts to creditors were determined in 2005.
On different dates in January 2005, the applicants had recourse to the Capital Markets Board (the Board), seeking compensation for some of their losses in accordance with Law no. 4487.
The proceedings ended on various dates between 1 May 2006 and 28 November 2008. B. Relevant domestic law and practice
The Court refers to the law and practice which is outlined in the case of Müdür Turgut and others v. Turkey (dec.), no. 4860/09, §§ 19-26, 26 March 2013. COMPLAINT
The applicants complained under Article 6 § 1 of the Convention that the administrative proceedings had not been concluded within a reasonable time. THE LAW
The applicants complained that the length of the proceedings was incompatible with the “reasonable time” requirement, laid down in Article 6 § 1 of the Convention, which reads as follows: “In the determination of his civil rights and obligations ... everyone is entitled to a ... hearing within a reasonable time by a ... tribunal...”
The Government requested the Court to declare this application inadmissible for non-exhaustion of domestic remedies in the light of Law no. 6384 which provides for a remedy capable of redressing the Convention grievances of persons who complained about the length of proceedings.
The applicants contested the Government’s argument.
The Court observes that a new domestic remedy has been established in Turkey after the application of the pilot judgment procedure in the case of Ümmühan Kaplan v. Turkey (no. 24240/07, 20 March 2012). The Court recalls that in its decision in the case of Müdür Turgut and others v. Turkey (no. 4860/09, 26 March 2013), it declared a new application inadmissible on the ground that the applicants had failed to exhaust the domestic remedies as a new domestic remedy had been envisaged. In so doing, the Court in particular considered that this new remedy was, a priori , accessible and capable of offering a reasonable prospect of redress for complaints concerning the length of proceedings.
The Court further recalls that in its judgment in the case of Ümmühan Kaplan v. Turkey (cited above, § 77) it stressed that it could pursue the examination of applications of this type which were already communicated to the Government.
The Court recalls that it has already examined and declared inadmissible a similar application for non-exhaustion of domestic remedies (see Müdür Turgut and others , cited above, §§ 19-26 and 56). The Court sees no reason to come to a different conclusion in the present cases.
It follows that these applications must be rejected under Article 35 §§ 1 and 4 of the Convention for non-exhaustion of domestic remedies. For these reasons, the Court unanimously Declares inadmissible the applications. Stanley Naismith András Sajó Registrar President No Application No Lodged on Applicant Date of birth Place of residence Represented by 18904/09 19/02/2009 Mahmut BACAK 26/07/1947 Istanbul Çetin Kutlu ÖNER Fatma ESENYEL 18914/09 19/02/2009 Metin CAN 24/01/1962 Istanbul Çetin Kutlu ÖNER Fatma ESENYEL 21320/09 19/02/2009 Celal ÖZDEMİR 06/07/1937 Istanbul Çetin Kutlu ÖNER Fatma ESENYEL 21333/09 19/02/2009 Erden TAMAN 19/05/1957 Istanbul Canan TAMAN 01/01/1962 Istanbul Çetin Kutlu ÖNER Fatma ESENYEL 21353/09 19/02/2009 Mahmut Reșat İNAL 16/01/1958 Istanbul Çetin Kutlu ÖNER Fatma ESENYEL 21362/09 19/02/2009 İsmail Turgut KIVANÇ 02/07/1957 İzmir Çetin Kutlu ÖNER Fatma ESENYEL 21372/09 19/02/2009 Fazil EKİM 15/02/1967 İzmir Çetin Kutlu ÖNER Fatma ESENYEL 21384/09 19/02/2009 Bora BÜYÜKSAĞNAK 08/01/1967 Istanbul Çetin Kutlu ÖNER Fatma ESENYEL 21386/09 19/02/2009 Dursun ATEȘ 01/07/1943 Istanbul Çetin Kutlu ÖNER Fatma ESENYEL 21394/09 19/02/2009 Mazlum ÇÖPÜR 01/01/1961 Istanbul Çetin Kutlu ÖNER Fatma ESENYEL 21399/09 19/02/2009 Sabri Oğuz ARGANA 03/05/1968 Istanbul Çetin Kutlu ÖNER Fatma ESENYEL 21775/09 19/02/2009 Ünal ÖKER 30/05/1966 Istanbul Çetin Kutlu ÖNER Fatma ESENYEL 21778/09 19/02/2009 Selim AY 30/06/1972 Mugla Çetin Kutlu ÖNER Fatma ESENYEL 21780/09 19/02/2009 Özhan MARATON 10/01/1942 İzmir Çetin Kutlu ÖNER Fatma ESENYEL 21790/09 19/02/2009 Hulusi SAM 21/05/1958 İzmir Çetin Kutlu ÖNER Fatma ESENYEL 21800/09 19/02/2009 Melahat ÖZDEMİR 05/02/1956 Istanbul Çetin Kutlu ÖNER Fatma ESENYEL 21819/09 19/02/2009 Hacı BÖLEN 09/09/1958 Istanbul Çetin Kutlu ÖNER Fatma ESENYEL 21828/09 19/02/2009 Kenan KÜÇÜK 05/01/1968 İzmir Çetin Kutlu ÖNER Fatma ESENYEL 21834/09 19/02/2009 Hasan CEYHAN 11/01/1947 İzmir Çetin Kutlu ÖNER Fatma ESENYEL 23991/09 19/02/2009 Adil AKBAȘ 09/09/1968 Ankara Çetin Kutlu ÖNER Fatma ESENYEL 23992/09 19/02/2009 Sami SEVİNDİK 01/01/1960 Istanbul Çetin Kutlu ÖNER Fatma ESENYEL 23993/09 19/02/2009 Fatma Nermin ERTÜRK 21/07/1944 Istanbul Çetin Kutlu ÖNER Fatma ESENYEL 23994/09 19/02/2009 Vildan SAVAȘER 01/07/1937 Istanbul Çetin Kutlu ÖNER Fatma ESENYEL 23995/09 19/02/2009 İsmail YILDIZ 10/05/1964 Istanbul Çetin Kutlu ÖNER Fatma ESENYEL 23996/09 19/02/2009 Ziya SAKIZ 27/04/1959 İzmir Çetin Kutlu ÖNER Fatma ESENYEL 23997/09 19/02/2009 Semiha ÖZTÜRK 01/01/1951 Istanbul Çetin Kutlu ÖNER Fatma ESENYEL 23998/09 19/02/2009 Özcan TONGUROĞLU 27/02/1959 Istanbul Çetin Kutlu ÖNER Fatma ESENYEL 23999/09 19/02/2009 Bekir PETEK 12/05/1963 Istanbul Çetin Kutlu ÖNER Fatma ESENYEL 24000/09 19/02/2009 Hüseyin AYDIN 01/03/1954 Istanbul Çetin Kutlu ÖNER Fatma ESENYEL 24001/09 19/02/2009 Ünal ERDEM 25/05/1941 İzmir Çetin Kutlu ÖNER Fatma ESENYEL 24002/09 19/02/2009 Baki AKKAYA 02/01/1969 Istanbul Çetin Kutlu ÖNER Fatma ESENYEL 24003/09 19/02/2009 Kadriye SERBEST 01/01/1961 Istanbul Çetin Kutlu ÖNER Fatma ESENYEL 24004/09 19/02/2009 Latif YANAR 30/03/1958 Istanbul Çetin Kutlu ÖNER Fatma ESENYEL 24005/09 19/02/2009 Fatma Perihan ÖZSOYOĞLU 12/03/1949 Istanbul Çetin Kutlu ÖNER Fatma ESENYEL 24006/09 19/02/2009 Erbil ÜNVEREN 09/02/1950 Istanbul Çetin Kutlu ÖNER Fatma ESENYEL 24007/09 19/02/2009 Ömer Faruk ODUNCU 21/12/1961 Çanakkale Çetin Kutlu ÖNER Fatma ESENYEL 24008/09 19/02/2009 Yașar GÜCÜYENEN 04/03/1958 İzmir Çetin Kutlu ÖNER Fatma ESENYEL 24009/09 19/02/2009 Kadriye ÖZDEMİR 15/10/1942 İzmir Özden ÖZDEMİR 06/10/1962 İzmir Önder ÖZDEMİR 10/05/1961 Manisa Çetin Kutlu ÖNER Fatma ESENYEL 24010/09 19/02/2009 Ali Riza MUMOĞLU 10/01/1948 Istanbul Çetin Kutlu ÖNER Fatma ESENYEL 24011/09 19/02/2009 Hanifi KARDAȘ 09/11/1951 Istanbul Çetin Kutlu ÖNER Fatma ESENYEL 24012/09 19/02/2009 Murat DAȘKIN 13/06/1966 İzmir Çetin Kutlu ÖNER Fatma ESENYEL 24013/09 19/02/2009 İlhan BAKAN 07/09/1945 İzmir Çetin Kutlu ÖNER Fatma ESENYEL 24014/09 19/02/2009 Mert Alp AYKUTLU 04/09/1971 İzmir Çetin Kutlu ÖNER Fatma ESENYEL 24015/09 19/02/2009 Hüsnü ÖZVARDAR 20/02/1967 Istanbul Çetin Kutlu ÖNER Fatma ESENYEL 24016/09 19/02/2009 Gülsüme KALENDER 29/10/1959 İzmir Çetin Kutlu ÖNER Fatma ESENYEL