- Instanța
- Curtea Europeană a Drepturilor Omului
- Data
- 10 decembrie 2009
- Stat pârât
- UKR
- Articole
- Articolul 8
- Concluzia
- Încălcare — Articolul 8
- Prejudiciu moral — sumă acordată
Mikhaylyuk și Petrov împotriva Ucrainei
Traducere în română Auto
Reclamanții s-au născut în 1949 și 1951, respectiv, și trăiesc în Odessa. Din 1976 până în 1996 al doilea reclamant a lucrat pentru Instituția Penitenciară Chernomorska nr. 74 („colonia”). El a fost dotat cu o cameră într-o sală de reședință, situată pe locul coloniei și a avut aceeași adresă poștală. El a locuit acolo până în 1991. După aceea, reclamanții au trăit împreună în apartamentul primului reclamant. Al doilea reclamant are încă dreptul de a locui în colonie și rămâne locul său de reședință înregistrat. În septembrie 1998 reclamanții au instituit proceduri civile în Curtea de District Prymorskyy din Odessa împotriva coloniei și a biroului poștal local. Acestea au susținut că scrisorile adresate acestora de instanțe interne și internaționale, care au fost transmise la adresa celui de-al doilea reclamant, au fost deschise și citite ilegal de instituțiile inculpate.
Reclamanții au solicitat compensații pentru prejudiciu moral. La 29 martie 2001, instanța a respins cererile reclamanților. Acesta a stabilit că colonia a deschis două scrisori adresate reclamanților: scrisoarea din 27 octombrie 1998, trimisă de Curtea de district Starokyivskyy din Kyiv primului reclamant, și scrisoarea din 24 august 1998, trimisă de Curtea Europeană a Drepturilor Omului celui de-al doilea reclamant în contextul cererii sale anterioare la Curte (nu. 44997/98, declarat inadmisibil la 26 octombrie 1999). Curtea a susținut că, în conformitate cu art. 28 din Codul Correcțional al Muncii din 1970 și cu art. 7 din Legea de detenție anterioară a Trialului din 1993, administrarea coloniei a fost autorizată să monitorizeze toate corespondența furnizată.
Deoarece camera celui de-al doilea reclamant a fost situată pe sediul coloniei, corespondența sa a fost tratată de administrația sa în conformitate cu normele aplicabile corespondenței deținuților. Curtea a constatat, de asemenea, că administrația a acționat în conformitate cu instrucțiunile privind prelucrarea documentelor în organele Ministerului Internului și cu instrucția privind organizarea monitorizării corespondenței persoanelor deținute în instituțiile penitenciare și centrele de detenție preliminară, emise la 22 iunie 1993 și, respectiv, 28 mai 1999, de Ministerul Internului. Curtea a afirmat, de asemenea, că scrisoarea adresată primei reclamante a fost deschisă din cauza faptului că există un deținut cu același nume în colonia.
Curtea a concluzionat că interceptarea corespondenței reclamanților nu a încălcat drepturile lor constituționale. La 19 iulie 2001, Curtea Regională Odessa a susținut decizia instanței de primă instanță. La 15 mai 2002, un comitet de trei judecători ai Curții Supreme a respins cererea reclamanților de concediu de recurs în casă. 10. Dispozițiile relevante ale Constituției se citesc după cum urmează: „Toată lumea va fi garantată confidențialitatea poștalului, conversațiilor telefonice, telegraful și alte corespondențe.
Excepțiile sunt stabilite numai de o instanță în cazurile prevăzute de lege, în scopul prevenirii infracțiunilor sau al constatării adevărului în cursul anchetei unui caz penal, în cazul în care nu este posibilă obținerea de informații prin alte mijloace.” „Toată lumea are dreptul la compensare de către organismele publice sau municipale pentru pierderile suferite ca urmare a deciziilor ilegale, a actelor sau omisiunilor de către organismele publice sau municipale sau funcționarii publici în îndeplinirea sarcinilor lor oficiale.” 11. În conformitate cu art. 2 din Codul, legislația corectională a reglementat procedura și condițiile de îndeplinire a condamnărilor penale și activitățile organelor care aplică condamnările penale.
12. art. 28 din Codul prevedea că corespondența deținuților era supusă cenziunii, iar parcele și pachetele lor erau supuse deschiderii și verificării. 13. În conformitate cu art. 1 din lege, detenția preliminară este o măsură preventivă în ceea ce privește un acuzat, un inculpat sau o persoană suspectată de a fi comis o infracțiune pedepsită cu închisoare, sau o persoană condamnată a căror condamnare nu a devenit încă finală. 14. Secțiunea 7 din lege prevede că bunurile personale și corespondența deținuților trebuie verificate. 15. În momentul material, articolele 177 și 187 din Codul au împuternicit investigatorii să intercepteze corespondența unei persoane pe baza mandatului unui procuror sau a unei instanțe dacă există motive suficiente pentru a crede că această corespondență conține informații importante pentru stabilirea adevărului într-un caz penal.
16. Conform secțiunii 1 din lege, în timp util, operațiunile de recuperare și căutare aveau ca scop detectarea și înregistrarea informațiilor privind activitățile ilegale de către o persoană sau grupe de persoane, precum și despre activitățile de informații și subversive ale serviciilor speciale străine și în interesul siguranței publice.
Operațiunile de recuperare și căutare au fost desfășurate de organele Interne, Serviciul de Securitate, Forțele de Gardă de Consiliu, Departamentul de Gardă de Stat și Administrația Fiscală (secțiunea 5). Intercepția corespondenței, ca unul dintre tipurile de astfel de activități, a solicitat mandatul procurorului (secțiunea 8). 17. Secțiunea 6 din Legea conține o listă exhaustivă de motive în temeiul cărora operațiunile de recuperare și căutare ar putea fi efectuate, care include prezența unor informații suficiente privind infracțiunile, informațiile și activitățile subversive împotriva Ucrainei, persoanele care pregătesc sau au comis infracțiuni, persoanele care se ascund de organismele de investigare sau care evadă aplicarea sancțiunilor penale și persoanelor dispărute; prezentarea cererilor de către autoritățile competente pentru verificarea persoanelor din motivele acordării accesului acestora la informații secrete; și necesitatea de a obține informații privind informațiile în interesul siguranței publice și de stat.
4. The applicants were born in 1949 and 1951, respectively, and live in Odessa.
From 1976 until 1996 the second applicant worked for the Chernomorska Penitentiary Institution no. 74 (“the colony”). He was provided with a room in a hall of residence, which was situated on the site of the colony and had the same postal address. He resided there until 1991. Afterwards, the applicants lived together in the first applicant's flat. The second applicant is still entitled to reside in the colony and it remains his registered place of residence.
In September 1998 the applicants instituted civil proceedings in the Prymorskyy District Court of Odessa against the colony and the local post office. They alleged that letters addressed to them by domestic and international courts, which had been delivered to the address of the second applicant, had been unlawfully opened and read by the defendant institutions. The applicants sought compensation for non-pecuniary damage.
On 29 March 2001 the court rejected the applicants' claims. It established that the colony had opened two letters addressed to the applicants: the letter of 27 October 1998, sent by the Starokyivskyy District Court of Kyiv to the first applicant, and the letter of 24 August 1998, sent by the European Court of Human Rights to the second applicant in the context of his previous application to the Court (no. 44997/98, declared inadmissible on 26 October 1999).
The court held that, pursuant to Article 28 of the Correctional Labour Code of 1970 and section 7 of the Pre-Trial Detention Act of 1993, the administration of the colony had been authorised to monitor all correspondence delivered to it. Since the room of the second applicant was situated on the premises of the colony, his correspondence had been dealt with by its administration in accordance with the rules applicable to detainees' correspondence. The court also found that the administration had acted in accordance with the Instruction on the processing of documents in the organs of the Ministry of the Interior and the Instruction on the organization of the monitoring of correspondence of persons held in penitentiary institutions and pre-trial detention centres, issued by the Ministry of the Interior on 22 June 1993 and 28 May 1999, respectively. The court further stated that the letter addressed to the first applicant had been opened also due to the fact that there had been a detainee with the same name in the colony. The court concluded that the interception of the applicants' correspondence had not violated their constitutional rights.
On 19 July 2001 the Odessa Regional Court upheld the first-instance court's decision. On 15 May 2002 a panel of three judges of the Supreme Court rejected the applicants' request for leave to appeal in cassation.
The relevant provisions of the Constitution read as follows: “Everyone shall be guaranteed privacy of mail, telephone conversations, telegraph and other correspondence. Exceptions shall be established only by a court in cases envisaged by law, with the purpose of preventing crime or ascertaining the truth in the course of the investigation of a criminal case, if it is not possible to obtain information by other means.” “Everyone shall have a right to compensation from public or municipal bodies for losses sustained as a result of unlawful decisions, acts or omissions by public or municipal bodies or civil servants in the performance of their official duties.”
According to Article 2 of the Code, the correctional labour legislation regulated the procedure and conditions of serving criminal sentences and the activities of the organs enforcing criminal sentences.
Article 28 of the Code provided that detainees' correspondence was subject to censorship, and their parcels and packages were subject to opening and checking.
According to section 1 of the Act, pre-trial detention is a preventive measure in respect of an accused, a defendant or a person suspected of having committed a crime punishable with imprisonment, or a convicted person whose sentence has not yet become final.
Section 7 of the Act provides that detainees' personal belongings and correspondence must be checked.
At the material time Articles 177 and 187 of the Code empowered investigators to intercept a person's correspondence on the basis of a prosecutor's or a court's warrant if there were sufficient grounds to believe that such correspondence contained information of importance for establishing the truth in a criminal case.
According to section 1 of the Act, as worded at the material time, retrieval and search operations were aimed at detection and recording of information about unlawful activities by a person or groups of persons and about intelligence and subversive activities of foreign special services, and in the interests of public safety. Retrieval and search operations were to be carried out by the organs of the Interior, the Security Service, the Boarder Guard Forces, the State Guard Department, and the Tax Administration (section 5). Interception of correspondence, as one of the types of such activities, required a prosecutor's warrant (section 8).
Section 6 of the Act contained an exhaustive list of grounds pursuant to which retrieval and search operations might be carried out, which included the presence of sufficient information about crimes, intelligence and subversive activities against Ukraine, persons who were preparing or have committed crimes, persons hiding from the investigative bodies or evading the application of criminal sanctions, and disappeared persons; the submission of requests by the relevant authorities to check persons for the reasons of granting them access to secret information; and the need to obtain intelligence information in the interests of public and State safety.