BUSCH c. FRANCE et 1 autre affaire

Publicat pe 26 februarie 2024 CINQUCE SECȚIUNEA RĂSPUNSURI n 28702/23 și 28704/23 Heinz Dietmar Georg BUSCH împotriva Franței și László Pál HABI împotriva Franței, introduse la 29 iunie 2023, comunicate la 5 februarie 2024 OBIECTUL AFACERILOR, cererile se referă la condițiile de detenție ale reclamanților în cartierul de stațiune al bărbaților la centrul penitenciar din Grenoble Vârstele și eficacitatea acțiunii preventive instituite prin Legea 2021 403 din 8 aprilie 2021 privind garantarea dreptului la respectarea demnității în detenție (articolele 3, 8 și 13 din convenție). Reclamanții sunt plasați în detenție provizorie începând cu 16 septembrie 2022 și pretind că au mai puțin de 3 m de spațiu personal în celula lor și se plâng de lipsa ventilării în celulă, care ar include toaletele neseparate, lipsa apei calde și frigul în celulă.

Ele arată, de asemenea, că nu sunt protejate de ploaie în cursurile de plimbări și că nu au locuri unde să - și usuce hainele. Ei se plâng, de asemenea, de controalele nocturne pe care le fac supraveghetorii care le trezesc aprinzând lumina. În cele din urmă, aceștia se plâng că nu pot menține contacte cu rudele lor pe motiv că ar avea acces foarte limitat la telefon. Vizita centrului penitenciar din Grenoble-Varces de către controlorul general al locurilor de privare de libertate (CGLPL) în iulie 2023 a condus la recomandări de urgență publicate în Jurnalul Oficial la 29 septembrie 2023. Această vizită a condus la constatări ale unui număr semnificativ de disfuncții grave și condiții de detenție care nu intră sub incidența art. 3 din Convenție, suprapopularea, cumulată la nivelul spațiului și lipsa acestora, nepermițând luarea în considerare a drepturilor fundamentale ale persoanelor deținute.

În iulie 2023, rata de ocupare a clădirii a fost de 113%. Reclamanții au declarat că au fost reclamați de condițiile lor de detenție la administrația din UE, fără succes. Ei nu au inițiat nici o altă procedură pentru a pune capăt condițiilor lor de detenție. Legea nr. 2021-403 din 8 aprilie 2021 de asigurare a dreptului la respectarea demnității în detenție a introdus în Codul de procedură penală un nou articol 803-8 de instituire a unei căi de atac care să permită oricărei persoane aflate în detenție să sesizeze instanța judiciară în cazul în care consideră că suferă condiții de detenție contrare demnității sale, astfel încât să se pună capăt acesteia. Aceasta poate fi exercitată, pentru inculpați, în fața judecătorului libertăților și detenției.

Invocând art. 3 și 13 din Convenție, reclamanții se plâng de condițiile lor materiale de detenție, în special de lipsa de spațiu personal în celule și de trezirile nocturne pe care le fac și nu dispun de o cale de atac eficientă care ar putea pune capăt acestora. Invocând art. 8 din Convenție, ei susțin că limitarea contactelor telefonice cu familiile lor încalcă dreptul lor la respectarea vieții lor de familie. Au reclamanții la dispoziția lor, astfel cum se prevede la art. 13 din convenție, o cale de atac preventivă efectivă prin care își pot formula obiecțiunile întemeiate pe necunoașterea articolelor 3 și 8 din convenție privind condițiile materiale de detenție și accesul la telefon? În cazul în care cererea lor ar fi admisibilă, condițiile de detenție ale reclamanților sunt compatibile cu art. 3 din convenție ( Muršćc.

Croația ([GC], nr 7334/13, 20 octombrie 2016, J.M.B. și altele, precum și cu art. 3 din convenție (30 ianuarie 2020) În lumina hotărârii Danilevich c. Rusia , nr 31469/08 (19 octombrie 2021), a existat o încălcare a dreptului reclamanților la respectarea vieții de familie ca urmare a restricțiilor impuse cu privire la comunicarea lor telefonică cu familiile lor Guvernul este invitat să prezinte o prezentare a procedurii privind acțiunea prevăzută la art. 803-8 din Codul de procedură penală, precum și o situație a recursului la această nouă procedură de către persoanele deținute și a jurisprudenței referitoare la această dispoziție.

Publié le 26 février 2024

CINQUIÈME SECTION

Requêtes n os 28702/23 et 28704/23 Heinz Dietmar Georg BUSCH contre la France et László Pál HABI contre la France introduites le 29 juin 2023 communiquées le 5 février 2024

OBJET DES AFFAIRES

Les requêtes concernent les conditions de détention des requérants dans le quartier maison d’arrêt des hommes au centre pénitentiaire de Grenoble ‑ Varces et l’effectivité du recours préventif mis en place par la loi n o 2021 ‑ 403 du 8 avril 2021 tendant à garantir le droit au respect de la dignité en détention (articles 3, 8 et 13 de la Convention). L’un des requérants est de nationalité hongroise (requête n o 28704/23), l’autre est français (requête n o 28702/23). Ils sont tous les deux représentés par un avocat hongrois. Les requérants sont placés en détention provisoire depuis le 16 septembre 2022. Ils affirment disposer de moins de 3m 2 d’espace personnel dans leur cellule. Ils se plaignent du manque de ventilation dans la cellule, qui inclurait les toilettes non cloisonnées, de l’absence d’eau chaude et du froid dans celle ‑ ci.

Ils indiquent également ne pas être protégés de la pluie dans les cours de promenade et ne pas disposer d’endroit pour faire sécher leur linge. Ils se plaignent également des contrôles nocturnes dont ils font l’objet de la part des surveillants qui les réveillent en allumant la lumière. Enfin, ils se plaignent de ne pas pouvoir entretenir de contacts avec leurs proches au motif qu’ils auraient un accès très limité au téléphone.

La visite du centre pénitentiaire de Grenoble-Varces par le contrôleur général des lieux de privation de liberté (CGLPL) en juillet 2023 a donné lieu à des recommandations en urgence publiées au Journal Officiel le 29 septembre 2023. Cette visite a conduit aux constats d’un nombre important de dysfonctionnements graves et de conditions de détention contraires à l’article 3 de la Convention, la surpopulation, cumulée à l’état des locaux et au manque d’effectifs, ne permettant pas une prise en charge des droits fondamentaux des personnes détenues. En juillet 2023, le taux d’occupation du quartier de la maison d’arrêt atteignait 173%. Les requérants indiquent s’être plaints de leurs conditions de détention auprès de l’administration pénitentiaire, sans succès.

Ils n’ont engagé aucune autre procédure pour mettre fin à leurs conditions de détention. La loi n o 2021-403 du 8 avril 2021 tendant à garantir le droit au respect de la dignité en détention a inséré dans le code de procédure pénale un nouvel article 803-8 instituant une voie de recours permettant à toute personne détenue de saisir le juge judiciaire lorsqu’elle estime subir des conditions de détention contraires à sa dignité, afin qu’il y soit mis fin. Elle peut être exercée, pour les prévenus, devant le juge des libertés et de la détention. Invoquant les articles 3 et 13 de la Convention, les requérants se plaignent de leurs conditions matérielles de détention, notamment du manque d’espace personnel dans les cellules et des réveils nocturnes dont ils font l’objet, et de ne pas disposer d’un recours effectif susceptible d’y mettre fin.

Invoquant l’article 8 de la Convention, ils soutiennent que la limitation des contacts téléphoniques avec leur famille porte atteinte à leur droit au respect de leur vie familiale.

QUESTIONS AUX PARTIES

1. Les requérants ont-ils à leur disposition, comme l’exige l’article 13 de la Convention, une voie de recours préventive effective au travers de laquelle ils peuvent formuler leurs griefs tirés de la méconnaissance des articles 3 et 8 de la Convention concernant leurs conditions matérielles de détention et l’accès au téléphone ? Dans l’affirmative, ont-ils épuisé les voies de recours internes, comme l’exige l’article 35 § 1 de la Convention ? 2. Dans l’hypothèse où leur requête serait recevable, les conditions de détention des requérants sont-elles compatibles avec l’article 3 de la Convention ( Muršić c. Croatie ([GC], n o 7334/13, 20 octobre 2016, J.M.B.

et autres c. France (n os 9671/15 et 31 autres, 30 janvier 2020) ? 3. À la lumière de l’arrêt Danilevich c. Russie , n o 31469/08 (19 octobre 2021), y-a-t-il eu violation du droit des requérants au respect de la vie familiale du fait des restrictions imposées sur leurs communications téléphoniques avec leurs familles ? Le Gouvernement est invité à fournir un exposé de la procédure relative au recours prévu à l’article 803-8 du code de procédure pénale ainsi qu’un état des lieux du recours à cette nouvelle procédure par les personnes détenues et de la jurisprudence relative à cette disposition.