CASES OF URBINO RODRIGUES AND ROSEIRO BENTO AGAINST PORTUGAL

Rezoluția CM/ResDH(2010)20 [1] Execuția hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului Urbino Rodrigues & Roseiro Bento împotriva Portugaliei (domanda nr. 75088/01, hotărârea din 29 noiembrie 2005, finală la 1 martie 2006 cererea nr. 29288/02, hotărârea din 18 aprilie 2006, finală la 18 iulie 2006). Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”); având în vedere hotărârile transmise de Curte Comitetului după ce au devenit finale; Amintind că încălcarea Convenției constatată de Curte în aceste cauze se referă la o ingerință disproporționată cu libertatea de exprimare a reclamanților, din cauza condamnării lor pentru difamare, după publicarea unui răspuns la observații extrem de polemice publicate de un alt jurnalist cu privire la un articol al reclamantului (cazul Urbino Rodrigues) și la insulte în cadrul unei dezbateri într-un consiliu municipal (cazul Roseiro Bento) (violații articolului 10) (a se vedea detaliile din apendicele); după ce a invitat Guvernul Statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligației sale în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție de a se conforma hotărârilor; după examinarea informațiilor furnizate de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție; Având în vedere faptul că Statul pârât a plătit reclamanților satisfacția echitabilă prevăzută în hotărârile (a se vedea detaliile din apendice), reamintind că constatarea încălcărilor de către Curte necesită, mai mult și mai mult decât plata justă a satisfăcției atribuite în hotărâri, adoptarea de către Statul pârât, după caz, de - măsuri individuale pentru a pune capăt încălcărilor și șterge consecințele acestora în vederea realizării, în măsura posibilului, a reactivării în integritate; și - măsuri generale pentru prevenirea încălcărilor similare; DECLARE, după examinarea măsurilor luate de Statul pârât (a se vedea Apendicele), care și-a exercitat funcțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în aceste cazuri și DECIDE să încheie examinarea acestor cazuri. Apendicele la Rezoluția CM/ResDH(2010)20 Informații privind măsurile luate pentru a se conforma hotărârilor în cazul Urbino Rodrigues & Roseiro Bento împotriva Portugaliei Aceste cazuri se referă la interferențe disproporționate cu libertatea de exprimare a reclamanților din cauza condamnării lor pentru difamare (violații la art. 10). În cazul Urbino Rodrigues, reclamantul a fost un jurnalist condamnat în anul 2000 pentru crimă și a condamnat o amendă, după publicarea răspunsului său la observații extrem de polemice publicate de un alt jurnalist cu privire la un articol al reclamantului. În cazul Roseiro Bento, reclamantul, în acel moment primar al Vagosului, a fost condamnat în 2001 să plătească daune reclamate de un oponent politic pentru insulte în cursul unei dezbateri în consiliul municipal. Plăți de satisfacție echitabilă și măsuri individuale Detalii cu privire la satisfacție Nume și număr de cerere Prejudiciu material Prejudiciu moral Costuri și cheltuieli Total Urbino Rodrigues 7588/01 1 900 EUR 1 900 EUR Plăți la 18/05/2006 Roseiro Bento 29288/02 1 000 EUR 7 500 EUR 8 500 EUR Plăți la 09/11/2006 b) Măsuri individuale Valoarea amenzilor și a daunelor plătite de solicitanți ca urmare a condamnării lor a fost inclusă în satisfacția echitabilă acordată de Curtea Europeană. În plus, condamnarea reclamantului în cazul Urbino Rodrigues nu mai este menționată în caz penal. II. Măsuri generale Aceste cazuri prezintă similarități cu cazul Lopes Gomes da Silva (închis prin Rezoluția finală CM/ResDH(2007)131, adoptată de Comitetul de Miniștri la 31 octombrie 2007 la a 1007-a ședință a Deputaților Minsters). III. Concluzii ale statului contestat Guvernul consideră că măsurile adoptate vor preveni noi încălcări similare și că Portugalia și-a respectat astfel obligațiile în temeiul articolului 46 alineatul (1) din Convenție [1] Adoptată de Comitetul de Miniștri la 4 martie 2010 la a 1078-a ședință a Deputaților Miniștri.

Resolution CM/ResDH(2010)20

[1]

Execution of the judgments of the European Court of Human Rights

Urbino Rodrigues & Roseiro Bento against Portugal

(Application No. 75088/01, judgment of 29 November 2005, final on 1 March 2006

Application No. 29288/02, judgment of 18 April 2006, final on 18 July 2006).

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”);

Having regard to the judgments transmitted by the Court to the Committee once they had become final;

Recalling that the violations of the Convention found by the Court in these cases concerned disproportionate interference with the freedom of expression of the applicants, due to their conviction for defamation, following publication of a response to highly polemical remarks published by another journalist concerning an article by the applicant (case Urbino Rodrigues) and insults in the course of a debate in a municipal council (case Roseiro Bento) (violations of article 10) (see details in Appendix);

Having invited the government of the respondent state to inform the Committee of the measures taken to comply with its obligation under Article

46, paragraph 1, of the Convention to abide by the judgments;

Having examined the information provided by the government in accordance with the Committee’s Rules for the application of Article 46, paragraph 2, of the Convention;

Having satisfied itself that the respondent state paid the applicants the just satisfaction provided in the judgments (see details in Appendix),

Recalling that a finding of violations by the Court requires, over and above the payment of just satisfaction awarded in the judgments, the adoption by the respondent state, where appropriate, of

- individual measures to put an end to the violations and erase their consequences so as to achieve as far as possible

restitutio in integrum

; and

- general measures preventing similar violations;

DECLARES, having examined the measures taken by the respondent state (see Appendix), that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in these cases and

DECIDES to close the examination of these cases.

Appendix to Resolution CM/ResDH(2010)20

Information on the measures taken to comply with the judgments in the cases of

Urbino Rodrigues & Roseiro Bento against Portugal

Introductory case summary

These cases concern disproportionate interference with the applicants’ freedom of expression due to their conviction for defamation (violations of Article 10). In the Urbino Rodrigues case, the applicant was a journalist convicted in 2000 of criminal libel and sentenced a fine, following publication of his response to highly polemical remarks published by another journalist concerning an article of the applicant. In the Roseiro Bento case, the applicant, at that time mayor of Vagos, was sentenced in 2001 to pay damages claimed by a political opponent for insults in the course of a debate in the municipal council.

I.

Payments of just satisfaction and individual measures

a)

Details of just satisfaction

Name and application number

Pecuniary damage

Non-pecuniary damage

Costs and expenses

Total

Urbino Rodrigues 75088/01

1 900 EUR

-

-

1 900 EUR

Paid on 18/05/2006

Roseiro Bento 29288/02

1 000 EUR

-

7 500 EUR

8 500 EUR

Paid on 09/11/2006

b) Individual measures

The amount of fines and damages paid by the applicants as a result of their conviction have been included in the just satisfaction awarded by the European Court. Furthermore, the applicant’s conviction in the Urbino Rodrigues case is no longer mentioned in his criminal record.

II.

General measures

These cases present similarities with the Lopes Gomes da Silva case (closed by final Resolution CM/ResDH(2007)131, adopted by the Committee of Ministers on 31 October 2007 at the 1007th meeting of the Minsters’ Deputies).

III.

Conclusions of the respondent state

The government considers that the measures adopted will prevent new, similar violations and that Portugal has thus complied with its obligations under Article

46 paragraph 1 of the Convention.

[1]

Adopted by the Committee of Ministers on 4 March 2010 at the 1078th meeting of the Ministers’ Deputies.