AFFAIRES URBINO RODRIGUES ET ROSEIRO BENTO CONTRE LE PORTUGAL

Rezoluția CM/ResDH(2010)20 [1] Executarea hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului Urbino Rodrigues & Roseiro Bento/Portugalia (Cercetarea nr. 75088/01, Hotărârea din 29 noiembrie 2005, definitivă la 1 martie 2006 Cerere n 29288/02, Hotărârea din 18 aprilie 2006, definitivă la 18 iulie 2006) Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede ca Comitetul să supravegheze executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "menționate mai jos" Reamintind că încălcarea Convenției constatată de Curte în aceste cauze implică o ingerință disproporționată în libertatea de exprimare a reclamanților, din cauza condamnării lor pentru calomnie în urma publicării unui răspuns la observațiile foarte controversate publicate de un alt jurnalist și referitoare la un articol al reclamantului (cauza Urbino Rodrigues) și a unor întrebări în cursul unei dezbateri la Adunarea Municipală (cauza Roseiro Bento) (violațiile articolului 10) (a se vedea detaliile în anexă) ; După ce a invitat guvernul statului pârât să ia măsurile pe care le-a luat pentru a se conforma hotărârii Curții în temeiul obligației care îi revine în temeiul art. 46 alin. (1) din Convenție, care a examinat informațiile transmise de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea art. 46 alin. (2) din Convenție. În plus față de plata satisfacției echitabile acordate de Curte în hotărârile sale, adoptarea de către statul pârât, dacă este necesar, este asigurată de faptul că statul pârât le-a acordat părților reclamante satisfacția echitabilă prevăzută în hotărâri (a se vedea detaliile în limba engleză), reamintind că constatarea încălcării de către Curte impune, pe lângă plata satisfacției echitabile acordate de Curte în hotărârile sale, adoptarea de către statul pârât, dacă este necesar - măsuri individuale care să pună capăt încălcării și să șteargă consecințele, dacă este posibil prin restitutio in integrum; și - măsuri generale care să permită prevenirea unor astfel de încălcări; DECLARIE, după examinarea măsurilor luate de statul pârât (a se vedea anexa) în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția din prezentele cauze și DECIDE dÂn . Anexă la Rezoluția CM/ResDH(2010)20 Informare cu privire la măsurile luate pentru a se conforma hotărârilor în cauzele Urbino Rodrigues & Roseiro Bento/Portugalia Rezumat introductiv al cauzelor Aceste cauze privesc ingerința disproporționată în libertatea de exprimare a reclamanților, din cauza condamnării lor pentru calomnie (încălcarea articolului 10). În cauza Urbino Rodrigues, reclamantul a fost un jurnalist condamnat penal în 2000 la plata unei amenzi pentru calomnie, în urma publicării răspunsului său la remarcile foarte controversate publicate de un alt jurnalist și referitoare la un articol al reclamantului. În cauza Roseiro Bento reclamantul, la momentul primar al orașului Vagos, a fost condamnat în 2001 la plata unor daune-interese solicitate de un adversar politic pentru inculpați în cursul unei dezbateri la Adunarea Municipală. Plătiri de satisfacții echitabile și măsuri individuale Detalii privind satisfacțiile echitabile Nume și n interogare Pagube materiale Daune morale Cheltuieli și cheltuieli totale Urbino Rodrigues 75088/01 900 EUR 900 EUR Plata la 18/05/2006 Roseiro Bento 29288/02 000 EUR 500 EUR 500 EUR Plata la 09/11/2006 b) Măsuri individuale Sumele amenzilor și prejudiciile plătite de solicitanți ca urmare a condamnării lor au fost incluse în satisfacția echitabilă acordată de Curtea Europeană. În plus, condamnarea reclamantului în cauza Urbino Rodrigues nu mai este inclusă în dosarul său judiciar. II. Măsuri generale Aceste cazuri trebuie să se apropie mai mult de cazul Lopes Gomes da Silva (clază prin Rezoluția finală CM/ResDH(2007)131, adoptată de Comitetul de Miniștri la 31 octombrie 2007 în cadrul celei de-a 1007-a reuniuni a Delegaților Miniștrilor). III. Concluziile din partea statului pârât Guvernul consideră că măsurile luate vor preveni alte încălcări similare și, prin urmare, Portugalia și-a îndeplinit obligațiile în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție. [1] Adoptată de Comitetul de Miniștri la 4 martie 2010 cu ocazia celei de-a 1078-a reuniuni a delegaților miniștrilor.

Résolution CM/ResDH(2010)20

[1]

Exécution des arrêts de la Cour européenne des droits de l’homme

Urbino Rodrigues & Roseiro Bento contre Portugal

(Requête n

o

75088/01, arrêt du 29 novembre 2005, définitif le 1 mars 2006

Requête n

o

29288/02, arrêt du 18 avril 2006, définitif le 18 juillet 2006)

Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l’homme (ci-après nommées «

la Convention

» et «

la Cour

»)

;

Vu les arrêts transmis par la Cour au Comité

une fois définitifs

;

Rappelant que la violation de la Convention constatée par la Cour dans ces affaires concerne une ingérence disproportionnée dans la liberté d’expression des requérants, en raison de leur condamnation pour diffamation à la suite de la publication d’une réponse à des remarques très polémiques publiées par un autre journaliste et concernant un article du requérant (affaire Urbino Rodrigues) et d’injures au cours d’un débat à l’assemblée municipale (affaire Roseiro Bento) (violations de l’article 10) (voir détails dans l’Annexe) ;

Ayant invité le gouvernement de l’Etat défendeur à l’informer des mesures qu’il a prises pour se conformer à l’arrêt de la Cour en vertu de l’obligation qui lui incombe au regard de l’article

46 paragraphe

1 de la Convention

;

Ayant examiné les informations transmises par le gouvernement conformément aux Règles du Comité pour l’application de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention

;

S’étant assuré que, l’Etat défendeur a versé aux parties requérantes, la satisfaction équitable prévue dans les arrêts (voir détails dans l’Annexe),

Rappelant que les constats de violation par la Cour exigent, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour dans ses arrêts, l’adoption par l’Etat défendeur, si nécessaire

:

- de mesures individuelles mettant fin aux violations et en effaçant les conséquences, si possible par

restitutio in integrum

; et

- de mesures générales, permettant de prévenir des violations semblables ;

DECLARE, après avoir examiné les mesures prises par l’Etat défendeur

(voir Annexe)

,

qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention dans les présentes affaires et

DECIDE d’en clore l’examen.

Annexe à la Résolution CM/ResDH(2010)20

Information sur les mesures prises afin de se conformer aux arrêts dans les affaires Urbino Rodrigues & Roseiro Bento contre Portugal

Résumé introductif des affaires

Ces affaires concernent l’ingérence disproportionnée dans la liberté d’expression des requérants, en raison de leur condamnation pour diffamation (violations de l’article 10). Dans l’affaire Urbino Rodrigues le requérant était un journaliste condamné pénalement en 2000 au paiement d’une amende pour diffamation, suite à la publication de sa réponse à des remarques très polémiques publiés par un autre journaliste et concernant un article du requérant. Dans l’affaire Roseiro Bento le requérant, à l’époque maire de la ville de Vagos, a été condamné en 2001 émises au paiement de dommages et intérêts réclamés par un opposant politique pour des injures au cours d’un débat à l’assemblée municipale.

I.

Paiements des satisfactions équitables et mesures individuelles

a)

Détails des satisfactions équitables

Nom et n

o

requête

Dommage matériel

Dommage moral

Frais & dépens

Total

Urbino Rodrigues 75088/01

1

900 EUR

-

-

1

900 EUR

Payé le 18/05/2006

Roseiro Bento 29288/02

1

000 EUR

-

7

500 EUR

8

500 EUR

Payé le 09/11/2006

b) Mesures individuelles

Les montants des amendes et les dommages payés par les requérants en conséquence de leur condamnation ont été inclus dans la satisfaction équitable allouée par la Cour européenne. En outre, la condamnation du requérant dans l’affaire Urbino Rodrigues ne figure plus dans son casier judiciaire.

II.

Mesures générales

Ces affaires sont à rapprocher à l’affaire Lopes Gomes da Silva (close par la Résolution finale CM/ResDH(2007)131, adoptée par le Comité des Ministres le 31 Octobre 2007 lors de la 1007e réunion des Délégués des Ministres).

III.

Conclusions de l’Etat défendeur

Le gouvernement estime que les mesures prises vont prévenir d’autres violations semblables et que Portugal a par conséquent rempli ses obligations en vertu de l’article 46, paragraphe 1, de la Convention.

[1]

Adoptée par le Comité des Ministres le 4 mars 2010 lors de la 1078e réunion des Délégués des Ministres.