PIRTSKHALAISHVILI v. GEORGIA

DECIZIE FINALĂ PRIVIND ADMINISIBILITATEA cererii nr. 44328/05 de către Davit PIRTSKHALAISHVILI împotriva Georgiei Curtea Europeană a Drepturilor Omului (Secțiunea A doua), care a stat la 29 aprilie 2010 în calitate de Cameră compusă din: Françoise Tulkens, Președinte, Ireneu Cabral Barreto, Danutė Jočienė, Dragoljub Popović, Nona Tsotsotsoria, Ișıl Karakaș, Kristina Pardalos, judecători și Sally Dolle, Grefierul secțiunii, având în vedere cererea depusă la 11 aprilie 2005, având în vedere observațiile părților, după deliberare, hotărăște după cum urmează: Reclamantul, dl David Pirtskhalaishvili, a fost un cetățean georgian născut în 1938. A murit la 16 iulie 2006, în așteptarea procedurii în fața Curții și fiica sa, dna Nino Pirtskhalaishvili, un cetățean georgian născut în 1963, și-a exprimat dorința de a continua procedura. Reclamantul a fost reprezentat de dl N. Legashvili, dna Mekhuzla și dna Mekhuzla Japaridze, avocați care practică în Tbilisi. Guvernul era reprezentat de fostul lor agent, dl David Tomadze al Ministerului Justiției. În temeiul unei hotărâri obligatorii și executive a Curții de Oraș Rustavi din 20 iunie 1997, o întreprindere de stat („societatea”) a fost ordonată să indemnizeze reclamantul, fostul său angajat, pentru un accident industrial. Datoria hotărârii a consistat într-o sumă forfetară de 2.247 laris georgian (960 euro [1] ) și într-o alocație lunară a GEL 86,40 (38 EUR). În baza articolelor 6 și 13 din Convenție și a articolului 1 din Protocolul nr. 1, reclamantul s-a plâns de incapacitatea de a recupera datoria hotărârii. El a susținut că motivele neexecuției continuate au fost repetate greșeli ale autorității de executare relevante, precum și inițiarea procedurii de faliment împotriva societății la 15 august 2002. B. Circumstanțe suplimentare ale cazului, astfel cum au fost dezvăluite de observațiile părților La 30 aprilie 2007, guvernul a primit notificarea cererii. În observațiile din 6 octombrie 2007, Guvernul a prezentat documentația care a arătat că reclamantul își primea alocația lunară atât înainte de instituția procedurii de faliment, cât și ulterior. În mod remarcabil, în conformitate cu o scrisoare a fiduciarului societății în faliment din data de 21 iulie 2007, în perioada între ianuarie 1997 și septembrie 2002, reclamantul a fost plătit, fie în numerar, fie prin transfer bancar, unele GEL 3.766 (1.608) EUR. Ulterior, în așteptarea procedurii de faliment și până la moartea sa, reclamantul a primit unele GEL 4.128 (1.762) EUR. În plus, Guvernul a prezentat dovada faptului că, în iunie 1999, un judecător a pus la licitație publică mobiliare ale societății, ca urmare a cărei măsură de aplicare a măsurii reclamantului a fost plătită GEL 1.500 (640). Potrivit cazului, această sumă ar trebui să compenseze suma forfetară acordată de instanță. Guvernul a susținut că cererea este abuzivă, în măsura în care reclamantul a ascuns de Curte informațiile referitoare la plățile primite. Considerând că prezentarea inițială a acestora era incompletă, reprezentanții reclamantului au declarat că nu a fost o încercare deliberată de a înșela Curtea. Omisiunea a fost mai degrabă condiționată de faptul că, datorită problemelor sale de sănătate și a vârstei avansate, reclamantul nu a putut comunica reprezentanților toate detaliile cazului său în timp util. În plus, reprezentanții au susținut că plățile efectuate nu au compensat pe deplin datoria hotărârii și că, în orice caz, esența plângerii lor a fost suspendarea procedurii de executare în temeiul inițierii procedurii de faliment împotriva societății. Guvernul a observat că problemele de sănătate ale reclamantului nu erau o scuză justificabilă pentru a fi comunicată selectiv Curtea, prin intermediul reprezentanților săi, detalii privind procedurile de punere în aplicare în joc. Curtea reiterează că informațiile incomplete și, prin urmare, înșelătoare pot constitui un abuz al dreptului la cerere, în special în cazul în care informațiile se referă chiar la centrul cauzei și nu sunt furnizate explicații suficiente pentru faptul că nu se divulgă această informație (a se vedea Keretchashvili c. Georgia (dec.), nr. 5667/02, 2 mai 2006; Hadrabova c. Republica Cehă (dec.), nr. 42165/02 și 466/03, 25 septembrie 2007). În conformitate cu argumentul guvernului, Curtea nu consideră că problemele de sănătate ale reclamantului erau o scuză valabilă pentru faptul că nu a informat Curtea, în observațiile inițiale, de plățile parțiale semnificative primite în hotărârea din 20 iunie 1997. Având în vedere importanța acestor informații pentru determinarea corectă a prezentului caz, Curtea constată că comportamentul reclamantului, reprezentat de trei avocați calificați, a fost contrar scopului cererei individuale, astfel cum se prevede la art. 34 din Convenție (a se vedea Khvichia și alții c. Georgia (dec.), nr. 26446/06, 23 iunie 2009; Lozinschi c. Moldova (dec.), nr. 33052/05, 4 noiembrie 2008; Dostál c. Republica Cehă (dec.), nr. 19057/02, 23 octombrie 2007). Cererea trebuie, în consecință, respinsă ca abuzivă, în conformitate cu art. 35 §§ 3 și 4 din Convenție. Din aceste motive, Curtea declară în unanimitate cererea inadmisibilă. Aici și în altă parte, conversiile aproximative sunt efectuate în conformitate cu rata de schimb a lariului georgian la euro la 8 martie 2010.

SECOND SECTION

FINAL DECISION

AS TO THE ADMISSIBILITY OF

Application no. 44328/05

by Davit PIRTSKHALAISHVILI

against Georgia

The European Court of Human Rights (Second Section), sitting on 29

April 2010 as a Chamber composed of:

Françoise Tulkens,

President,

Ireneu Cabral Barreto,

Danutė Jočienė,

Dragoljub Popović,

Nona Tsotsoria,

Ișıl Karakaș,

Kristina Pardalos,

judges,

and Sally Dollé ,

Section Registrar,

Having regard to the above application lodged on 11 April 2005,

Having regard to the parties' observations,

Having deliberated, decides as follows:

THE FACTS

The applicant, Mr David Pirtskhalaishvili, was a Georgian national who was born in 1938. He died on 16 July 2006, pending the proceedings before the Court, and his daughter, Mrs Nino Pirtskhalaishvili, a Georgian national who was born in 1963, expressed her wish to pursue the proceedings. The applicant was represented by Mr N. Legashvili, Ms

K.

Mekhuzla and Ms

M.

Japaridze, lawyers practising in Tbilisi. The Government were represented by their former Agent, Mr

David Tomadze of the Ministry of Justice.

A.

As the case stood prior to its communication

By virtue of a binding and enforceable judgment of the Rustavi City Court dated 20 June 1997, a State-owned enterprise (“the company”) was ordered to compensate the applicant, its former employee, for an industrial accident. The judgment debt consisted of a lump sum of 2,247

Georgian laris

(960 euros

[1]

) and a monthly allowance of GEL 86.40

(EUR 38).

Relying on Articles 6 and 13 of the Convention and Article 1 of Protocol No. 1, the applicant complained about the inability to retrieve the judgment debt. He submitted that the reasons for the continued non-enforcement had been repeated misplacements of the relevant writ of execution by the enforcement authority, as well as the initiation of bankruptcy proceedings against the company on 15 August 2002.

B. Additional circumstances of the case, as disclosed by the parties' observations

On 30 April 2007 notice of the application was given to the Government.

In their observations of 6 October 2007, the Government submitted documentation which showed that the applicant had been receiving his monthly allowance both prior to the institution of the bankruptcy proceedings and thereafter. Notably, according to a letter of the company's trustee in bankruptcy dated 21 July 2007, during the period between January 1997 and September 2002 the applicant had been paid, either in cash or by bank transfer, some GEL 3,766 (EUR 1,608). Subsequently, pending the bankruptcy proceedings and until his death, the applicant had received some GEL 4,128 (EUR 1,762). In addition, the Government submitted proof of the fact that, in June 1999, a bailiff had put up for public auction the company's movables, as a result of which enforcement measure the applicant was paid GEL 1,500 (EUR 640). According to the case file, the latter amount was supposed to make up for the court allotted lump sum.

THE LAW

The Government submitted that the application was abusive, in so far as the applicant had concealed from the Court the information concerning the received payments.

Acknowledging that their initial submissions had been incomplete, the applicant's representatives stated that it had not been a wilful attempt to mislead the Court. The omission was rather conditioned by the fact that, due to his health problems and advanced age, the applicant had not been able to communicate to the representatives all the details of his case in due time. Furthermore, the representatives claimed that the effectuated payments did not fully make up for the judgment debt and that, in any event, the essence of their complaint was the suspension of the enforcement proceedings by virtue of the initiation of the bankruptcy proceedings against the company.

The Government commented that the applicant's health problems were not a justifiable excuse for having selectively communicated to the Court, through his representatives, details of the enforcement proceedings at stake.

The Court reiterates that incomplete and therefore misleading information may amount to an abuse of the right of application, especially if the information concerns the very core of the case and no sufficient explanation is given for the failure to disclose that information (see

Keretchashvili v. Georgia

(dec.), no. 5667/02, 2

May 2006;

Hadrabova v.

the Czech Republic

(dec.), nos.

42165/02 and 466/03, 25

September 2007).

In the line with the Government's argument, the Court does not consider that the applicant's health problems were a valid excuse for the failure to inform the Court, in his initial submissions, of the significant partial payments received under the judgment of 20 June 1997. Having regard to the importance of that information for the proper determination of the present case, the Court finds that the conduct of the applicant, who was represented by three qualified lawyers, was contrary to the purpose of the right of individual petition as provided for in Article 34 of the Convention (see

Khvichia and Others v. Georgia

(dec.), no. 26446/06, 23

June 2009;

Lozinschi v.

Moldova

(dec.), no. 33052/05, 4

November 2008;

Dostál v.

the

Czech Republic

(dec.), no.

19057/02, 23 October 2007).

The application must accordingly be rejected as abusive, pursuant to Article 35 §§ 3 and 4 of the

Convention.

For these reasons, the Court unanimously

Declares

the application inadmissible.

Sally Dollé

Françoise Tulkens

Registrar

President

[1]

Here and elsewhere, approximate conversions are given in accordance with the exchange rate of the Georgian lari to the euro on 8 March 2010.