Sarimova și alții împotriva Rusiei

CAUZUL CU PRIVIND SECȚIUNEA SARIMOVA ȘI ALȚII v. RUSSIA (Aplicații nos. 9429/23 și 16 altele – a se vedea lista adăugată) HOTĂRÂREA Strasbourg 22 februarie 2024 Această hotărâre este finală, dar poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Sarimova și alții c. Rusia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A Cincea Secțiune), care a stat în calitate de comitet compus din: María Elósegui , Președintele Mattias Guyomar, Kateřina Šimáčková , judecători și Viktoriya Maradudina, grefierul adjunct al secțiunii interioare, după ce a deliberat în privat la 1 februarie 2024, pronunță următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: PROCEDIU Cazul a fost originat în cererile împotriva Rusiei depuse la Curte în temeiul articolului 34 din Convenția pentru Protecția Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale („Convenția”) privind diferitele date indicate în tabelul adăugat.

Guvernul Rus („Guvernul”) a fost anunțat de cereri. FACTE Lista reclamanților și detaliile relevante ale cererilor sunt prezentate în tabelul adăugat. Reclamanții se plângeau de măsurile disproporționate luate împotriva acestora în calitate de organizatori sau participanți ai adunărilor publice. De asemenea, au formulat alte plângeri în temeiul dispozițiilor Convenției. HOTĂRÂREA DE DECLARAȚII având în vedere subiectul similar al cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze în comun într-o hotărâre unică. Curtea observă că faptele care dau naștere la presupusele încălcări ale Convenției au avut loc înainte de 16 septembrie 2022, data la care Federația Rusă a încetat să fie parte la Convenție.

Prin urmare, Curtea decide că este competentă să examineze prezentele cereri (a se vedea Fedotova și alții c. Rusia [GC], nr. 40792/10 și altele 2, §§§ 73, 17 ianuarie 2023, și Pivkina și alții c. Rusia (dec.), nr. 2134/23 și altele 6, § 46, 6 iunie 2023). Reclamanții se plângeau în principal de măsurile disproporționate luate împotriva acestora ca organizatori sau participanți ai adunărilor publice, și anume arestarea lor în ceea ce privește dispersarea acestor adunări și condamnarea lor pentru infracțiuni administrative.

Curtea se referă la principiile stabilite în jurisprudența sa privind libertatea de asamblare (a se vedea Kudrevičius și alții c. Lituania [GC], nr. 37553/05, CEDH 2015, cu alte referințe) și proporționalitatea interferenței cu aceasta (a se vedea Oya Ataman c. Turcia , nr. 74552/01, CEDH 2006 XIV, și Hyde Park și alții c. Moldova , nr. 33482/06, 31 martie 2009). Frumkin c. Rusia, nr. 74568/12, ECHR 2016 (extracte), Navalnyy și Yashin c. Rusia, nr. 76204/11, 4 decembrie 2014, și Kasparov și alții c. Rusia, nr. 21613/07, 3 octombrie 2013, Curtea a constatat deja o încălcare în ceea ce privește aspecte similare cu cele din acest caz. 10. După examinarea tuturor materialelor prezentate, Curtea nu a constatat niciun fapt sau argument care să-l convingă să ajungă la o concluzie diferită în ceea ce privește admisibilitatea și meritul acestor plângeri.

Având în vedere jurisprudența sa privind acest subiect, Curtea consideră că, în cazul instantaneu, interferențele cu libertatea de adunare a reclamanților nu erau „necesare într-o societate democratică”. 11. Aceste plângeri sunt, prin urmare, admisibile și dezvăluie o încălcare a art. 11 din Convenție. ALTE VIOLĂȚIE ALEGATE ÎN CAUZA BINE ESTABLIZAT-LAW 12. Unele reclamante au prezentat alte plângeri care au susținut, de asemenea, chestiuni în temeiul Convenției, având în vedere jurisprudența stabilită a Curții (a se vedea tabelul adăugat), în sensul articolului 35 § 3 litera (a) și nu sunt inadmisibile pe niciun alt motiv. Prin urmare, acestea trebuie declarate admisibile.

13. După examinarea tuturor materialelor dinaintea acesteia, Curtea concluzionează că aceste plângeri dezvăluie, de asemenea, încălcări ale Convenției în lumina constatărilor sale din Butkevich c. Rusia , nr. 5865/07 , §§ 63-65, 13 februarie 2018, Tsvetkova și alții c. Rusia , nr. 54381/08 și altele §§§ 115-31, 10 aprilie 2018 și Korneyeva c. Rusia , nr. 72051/17, §§ 34-36, 8 octombrie 2019, în ceea ce privește diferite aspecte ale privației ilegale de libertate a organizatorilor sau a participanților la adunări publice. APLICAREA ARTICOLULUI 41 AL CONVENȚIEII 14. Respectând documentele în posesie și jurisprudența sa (a se vedea în special Navalnyy și alții c. Rusia [Comitetul], nr. 25809/17 și 14 altele, § 22, 4 Octombrie 2022), Curtea consideră că este rezonabil atribuirea sumelor indicate în tabelul adăugat.

Pentru aceste motive, TRIBUNALUL, UNANIMOUS, decide să se alăture cererilor; deține că este competentă să se ocupe de aceste cereri în ceea ce privește faptele care au avut loc înainte de 16 septembrie 2022; Declare plângerile prevăzute la art. 11 din Convenție și celelalte plângeri în temeiul jurisprudenței bine stabilite a Curții, astfel cum se prevede în tabelul anexat, sunt admisibile; deține că aceste cereri declară o încălcare a articolului 11 din Convenție; deține că a existat o încălcare a Convenției în ceea ce privește celelalte plângeri formulate în temeiul jurisprudenței bine stabilite a Curții (a se vedea tabelul anexat); deține (a) că Statul pârât trebuie să plătească reclamanților, în termen de trei luni, sumele indicate în tabelul anexat, care urmează să fie convertite în moneda statului contestat la rata aplicabilă la data decontare; (b) care de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se achită pe sumele de mai sus la o rată egală cu rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumpărare plus trei puncte procentuale.

Efectuată în limba engleză și notificată în scris la 22 februarie 2024, în conformitate cu articolele 2 și 3 din Regulamentul Curții.

María Elósegui Președintele Adjunct Registrul interimar APENDIX Lista cererilor care pun plângeri în temeiul articolului 11 din Convenție (mesure disproporționate împotriva organizatorilor și a participanților la adunări publice) Nr. cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului Anul nașterii Numele și locația Reprezentantului Denumirea evenimentului public Data locației Locație Administrativă / infracțiuni penale Sancțiune Hotărârea finală Denumirea Curții Date Alte plângeri în cadrul jurisprudenței bine stabilite Suportul acordat pentru prejudiciu material și moral și costuri și cheltuielile per reclamant (în euro) [1] 9429/23 31/01/2023 Lyudmila Petrovna SARIMOVA 1955 Protest antiguverna Moscova 06/03/2022 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de RUB 15.000 Primăria Curtea de Moscova 25/10/2022 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 06/03/2022 pentru compilarea unui raport de infracțiune 4000 17782/23 18/04/2023 Amina Radinovna FATALIYEVA 1998 Protest împotriva războiului Moscova 24/02/2022 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de RUB 10.000 Moscova Tribunalul Orașului 19/12/2022 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escorta la secția de poliție la 24/02/22 pentru compilarea unui raport de infracțiune 4000 27128/23 28/06/2023 Polina Aleksandrovna YEFREMOVA 1991 Protest împotriva războiului Moscova 26/02/2022 art. 20.2 § 5 din CAO amendă RUB 12.000 Primăria Moscovei

Tribunalului 01/03/2023 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție și deținerea la postul de poliție după compilarea unui raport de infracțiune de la 26/02/2022 până la 27/02/222 4000 27149/23 16/06/2023 Yevgeniy Aleksandrovich VERSHININ 1995 Antigură Moscova 25/02/2022 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de la RUB 10.000 Moscova Tribunalul Orașului 16/02/2023 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 25/02/2022 pentru compilarea unui raport de infracțiune 4.000 27193/23 17/06/2023 Leonid Igorevich LEONOV 1967 protest împotriva războiului Moscova 27/02/2022 art. 20.2 § 5 din CAO amenzi de la RUB 15.000 Tribunalul Orașului Moscova 17/02/2023 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 27/02/2022 pentru compilarea unui raport de infracțiune 4.000 27418/23 27/06/2023 Yana Mikhaylovna RYZHOVA 1993 protest anti-guverna Moscova 26/02/2022 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de RUB 20.000 Tribunalul Orașului Moscova 27/02/2023 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 26/02/22 pentru compilarea unui raport de infracțiune 4.000 27425/23 26/06/2023 Anastasiya Dmitriyevna RYGALOVA 1993 Protest anti- război Moscova 27/02/2022 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de la RUB 15.000 Tribunalul Orașului Moscova 27/02/2023 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escorta la secția de poliție la 27/02/2022 pentru compilarea unui

raport de infracțiune 4000 27454/23 13/06/2023 Aleksandr Aleksandrovich LUTSENKO 2002 Darya Dmitriyevna Aksenova Kolomna protest anti- război Moscova 06/03/2022 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de la RUB 10.000 Moscova Tribunalul Orașului 11/04/2023 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 06/03/2022 pentru compilarea unui raport de infracțiune 4000 27471/23 21/06/2023 Yakov Shakhriyarovich DZHAFAROV 1997 protest împotriva războiului Moscova 25/02/2022 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de la RUB 15.000 Tribunalul Orașului Moscova 21/02/2023 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea și detenția la secția de poliție după elaborarea unui raport de infracțiune de la 25/02/2022 până la 26/02/2022 4000 27746/23 20/06/2023 Yekaterina Yuryevna KOROBKOVA 1980 Protest împotriva războiului Moscova 27/02/2022 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de la RUB 15.000 Tribunalul Orașului de Moscova 20/02/2023 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 27/02/2022 pentru compilarea unui raport de infracțiune 4.000 27818/23 26/06/2023 Fedor Aleksandrovich SHAMONOV 1997 Konstantin Aleksandrovich Markin Velikiy Novgorod Protest anti-guverna Moscova 26/02/2022 art. 20.2 § 5 din Amenda CAO de RUB 20.000 Primăria Curtea de Moscova 03/03/2023 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 26/02/2022 pentru compilarea unui raport de infracțiune 4000

28052/23 20/06/2023 Yuliya Borisovna KRASOVA 2000 Protest anti-guvernare Moscova 06/03/2022 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de RUB 15.000 Tribunalul Orașului Moscova 21/02/2023 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 06/03/2022 pentru compilarea unui raport de infracțiune 4000 28623/23 01/07/2023 Georgiy Vladimirovich ZHAVORONKOV 1974 Rally "Free Navalnyy" Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 10.000 Moscova Tribunalul Orașului 17/03/2023 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 31/01/2021 pentru compilarea unui raport de infracțiune 4000 28633/23 26/06/2023 Yana Antonovna POSPELEVA 1991 Protest antiguvernamental Moscova 27/02/2022 art. 20.2 § 5 din CAO Amendă de la Curtea de Oraș din Moscova 27/02/2023 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 27/02/2022 pentru compilarea unui raport de infracțiune 4000 28820/23 10/07/2023 Viktor Olegovich ASTAKHOV 1981 protest împotriva războiului Moscova 26/02/2022 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de la RUB 15.000 Tribunalul de Oraș din Moscova 15/03/2023 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 26/02/2022 pentru compilarea unui raport de infracțiune 4.000 29724/23 13/07/2023 Daniil Viktorovich LANTUKHOV 1981 protest împotriva războiului Moscova 06/03/2022 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de RUB 20.000 Tribunalul Orașului Moscova

13/03/2023 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 06/03/2022 pentru compilarea unui raport de infracțiune 4.000 30208/23 18/07/2023 Boris Igorevich BANTYSH 1991 Protest împotriva războiului Moscova 06/03/2022 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 15.000 Tribunalul Orașului Moscova 21/03/2023 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție și deținerea la postul de poliție după compilarea unui raport de infracțiune de la 06/03/2022 până la 07/03/2022 4000 [1] Plus orice impozit care poate fi imputabil reclamanților.

FIFTH SECTION

CASE OF SARIMOVA AND OTHERS v. RUSSIA (Applications nos. 9429/23 and 16 others – see appended list) JUDGMENT STRASBOURG 22 February 2024 This judgment is final but it may be subject to editorial revision. In the case of Sarimova and Others v. Russia, The European Court of Human Rights (Fifth Section), sitting as a Committee composed of: María Elósegui , President , Mattias Guyomar, Kateřina Šimáčková , judges , and Viktoriya Maradudina, Acting Deputy Section Registrar, Having deliberated in private on 1 February 2024, Delivers the following judgment, which was adopted on that date: PROCEDURE

JOINDER OF THE APPLICATIONS

5. Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single judgment. JURISDICTION

ALLEGED VIOLATION OF ARTICLE

11 OF THE CONVENTION

7. The applicants complained principally of disproportionate measures taken against them as organisers or participants of public assemblies, namely their arrest in relation to the dispersal of these assemblies and their conviction for administrative offences. They relied, expressly or in substance, on Article 11 of the Convention.

OTHER ALLEGED VIOLATIONS UNDER WELL-ESTABLISHED CASE-LAW

12. Some applicants submitted other complaints which also raised issues under the Convention, given the relevant well-established case-law of the Court (see appended table). These complaints are not manifestly ill-founded within the meaning of Article 35 § 3 (a) of the Convention, nor are they inadmissible on any other ground. Accordingly, they must be declared admissible.

APPLICATION OF ARTICLE 41 OF THE CONVENTION

14. Regard being had to the documents in its possession and to its case ‑ law (see in particular Navalnyy and Others v. Russia [Committee], nos. 25809/17 and 14 others, § 22, 4 October 2022), the Court finds it reasonable to award the sums indicated in the appended table.

FOR THESE REASONS, THE COURT, UNANIMOUSLY, Decides to join the applications; Holds that it has jurisdiction to deal with these applications as they relate to the facts that took place before 16 September 2022; Declares the complaints under Article 11 of the Convention and the other complaints under the well-established case-law of the Court, as set out in the appended table, admissible; Holds that these applications disclose a breach of Article 11 of the Convention; Holds that there has been a violation of the Convention as regards the other complaints raised under the well-established case-law of the Court (see appended table); Holds (a) that the respondent State is to pay the applicants, within three months, the amounts indicated in the appended table, to be converted into the currency of the respondent State at the rate applicable at the date of settlement; (b) that from the expiry of the above-mentioned three months until settlement simple interest shall be payable on the above amounts at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points.

Done in English, and notified in writing on 22 February 2024, pursuant to Rule 77 §§ 2 and 3 of the Rules of Court.

Viktoriya Maradudina María Elósegui Acting Deputy Registrar President APPENDIX List of applications raising complaints under Article 11 of the Convention (disproportionate measures against organisers and participants of public assemblies) No. Application no. Date of introduction Applicant’s name Year of birth Representative’s name and location Name of the public event Location Date Administrative / criminal offence Penalty Final domestic decision Court Name Date Other complaints under well-established case ‑ law Amount awarded for pecuniary and non ‑ pecuniary damage and costs and expenses per applicant (in euros) [1] 9429/23 31/01/2023 Lyudmila Petrovna SARIMOVA 1955 Anti-war protest Moscow 06/03/2022 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 15,000 Moscow City Court 25/10/2022 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 06/03/2022 for compiling an offence report 4,000 17782/23 18/04/2023 Amina Radinovna FATALIYEVA 1998 Anti-war protest Moscow 24/02/2022 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Moscow City Court 19/12/2022 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 24/02/2022 for compiling an offence report 4,000 27128/23 28/06/2023 Polina Aleksandrovna YEFREMOVA 1991 Anti-war protest Moscow 26/02/2022 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 12,000 Moscow City Court 01/03/2023 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and

detention at the police station after compiling an offence report from 26/02/2022 until 27/02/2022 4,000 27149/23 16/06/2023 Yevgeniy Aleksandrovich VERSHININ 1995 Anti-war Moscow 25/02/2022 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Moscow City Court 16/02/2023 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 25/02/2022 for compiling an offence report 4,000 27193/23 17/06/2023 Leonid Igorevich LEONOV 1967 Anti-war protest Moscow 27/02/2022 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 15,000 Moscow City Court 17/02/2023 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 27/02/2022 for compiling an offence report 4,000 27418/23 27/06/2023 Yana Mikhaylovna RYZHOVA 1993 Anti-war protest Moscow 26/02/2022 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 20,000 Moscow City Court 27/02/2023 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 26/02/2022 for compiling an offence report 4,000 27425/23 26/06/2023 Anastasiya Dmitriyevna RYGALOVA 1993 Anti-war protest Moscow 27/02/2022 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 15,000 Moscow City Court 27/02/2023 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 27/02/2022 for compiling an offence report 4,000 27454/23 13/06/2023 Aleksandr Aleksandrovich LUTSENKO 2002 Darya Dmitriyevna Aksenova Kolomna Anti-war protest Moscow 06/03/2022 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Moscow City

Court 11/04/2023 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 06/03/2022 for compiling an offence report 4,000 27471/23 21/06/2023 Yakov Shakhriyarovich DZHAFAROV 1997 Anti-war protest Moscow 25/02/2022 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 15,000 Moscow City Court 21/02/2023 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station after compiling an offence report from 25/02/2022 until 26/02/2022 4,000 27746/23 20/06/2023 Yekaterina Yuryevna KOROBKOVA 1980 Anti-war protest Moscow 27/02/2022 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 15,000 Moscow City Court 20/02/2023 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 27/02/2022 for compiling an offence report 4,000 27818/23 26/06/2023 Fedor Aleksandrovich SHAMONOV 1997 Konstantin Aleksandrovich Markin Velikiy Novgorod Anti-war protest Moscow 26/02/2022 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 20,000 Moscow City Court 03/03/2023 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 26/02/2022 for compiling an offence report 4,000 28052/23 20/06/2023 Yuliya Borisovna KRASOVA 2000 Anti-war protest Moscow 06/03/2022 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 15,000 Moscow City Court 21/02/2023 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 06/03/2022 for compiling an offence report 4,000 28623/23 01/07/2023 Georgiy Vladimirovich ZHAVORONKOV 1974

Rally "Free Navalnyy" Moscow 31/01/2021 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Moscow City Court 17/03/2023 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 31/01/2021 for compiling an offence report 4,000 28633/23 26/06/2023 Yana Antonovna POSPELOVA 1991 Anti-war protest Moscow 27/02/2022 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 15,000 Moscow City Court 27/02/2023 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 27/02/2022 for compiling an offence report 4,000 28820/23 10/07/2023 Viktor Olegovich ASTAKHOV 1981 Anti-war protest Moscow 26/02/2022 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 15,000 Moscow City Court 15/03/2023 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 26/02/2022 for compiling an offence report 4,000 29724/23 13/07/2023 Daniil Viktorovich LANTUKHOV 1981 Anti-war protest Moscow 06/03/2022 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 20,000 Moscow City Court 13/03/2023 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 06/03/2022 for compiling an offence report 4,000 30208/23 18/07/2023 Boris Igorevich BANTYSH 1991 Anti-war protest Moscow 06/03/2022 article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 15,000 Moscow City Court 21/03/2023 Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station after compiling an offence report from 06/03/2022 until 07/03/2022 4,000 [1] Plus any tax that may

be chargeable to the applicants.