VASILEVI v. BULGARIA and 1 other application

Publicat la 25 martie 2024 SECȚIUNEA TERZĂ Cereri nr. 43914/21 și 59568/21 Petar Ivanov VASILEV și alții împotriva Bulgariei și Rashko Levchov PESHEV împotriva Bulgariei depuse la 25 august 2021 și, respectiv, 6 decembrie 2021 comunicate la 7 martie 2024 OBIECTUL CAUZEI Cerințele se referă la durata procedurilor de restituire în temeiul Legii terestrelor agricole. În cererea nr. 43914/21, în deciziile din 12 octombrie 1992 și 19 noiembrie 2007, organismul administrativ competent a recunoscut dreptul reclamanților la compensare în loc de restituire în natură pentru 7.221 de metri pătrați de teren în vecinătatea Plovdiv. Compensarea în temeiul Legii privind terenurile agricole poate fi sub formă de terenuri de proprietate municipală echivalente sau obligații de compensare, iar reclamanții au declarat că preferă terenuri.

Cu toate acestea, până la momentul în care cererea a fost depusă Curții, procedura de compensare nu a fost încă încheiată. Situația a fost aparent cauzată de dificultăți în identificarea terenului disponibil pentru compensare și de dezacorduri în această privință între diferitele state și organisme municipale implicate. În cererea nr. 59568/21, reclamantul este printre moștenitorii (cu cota de un sfert) a doamnei G.K. Într-o decizie din 23 iunie 1997, organismul competent a recunoscut dreptul moștenitorilor la compensare în ceea ce privește o parcelă de terenuri de 3.407 metri pătrați care nu erau supuse restituirii în natură și care se află în prezent pe teritoriul Sofia. Până când cererea a fost depusă la Curte, procedura de compensare nu a fost încă finalizată.

Potrivit explicațiilor scrise prezentate reclamantului de Ministerul Agriculturii, întârzierea a fost cauzată de dificultățile de identificare a terenurilor adecvate, de dezvoltarea orașului între timp și de necesitatea de a răspunde nevoilor diferitelor părți interesate. Reclamanții se plâng în temeiul articolului 1 din Protocolul nr. 1 din durata excesivă a procedurilor de restituire. Reclamanții în cererea nr. 43914/21 se plâng în plus, în conformitate cu art. 13 din Convenția, de nedisponibilitatea unor căi de recurs interne eficace în acest sens.

Sunt procedurile de restituire care implică reclamanții excesiv de lungi și constituie o încălcare a articolului 1 din Protocolul nr. 1 (a se vedea, printre altele, Zikatanova și alții c. Bulgaria , nr. 45806/11, 12 decembrie 2019, și Sheytanova c. Bulgaria [Comitet] nr. 42218/13, 1 septembrie 2020)? În cererea nr. 43914/21, reclamanții au la dispoziție un remediu intern eficace pentru plângerea lor în temeiul art. 1 din Protocolul nr. 1, conform prevederilor art. 13 din Convenție?

Published on 25 March 2024

THIRD SECTION

Applications nos. 43914/21 and 59568/21 Petar Ivanov VASILEV and Others against Bulgaria and Rashko Levchov PESHEV against Bulgaria lodged on 25 August 2021 and 6 December 2021 respectively communicated on 7 March 2024

SUBJECT MATTER OF THE CASE

The applications concern the duration of restitution proceedings under the Agricultural Land Act. In application no. 43914/21, in decisions dated 12 October 1992 and 19 November 2007 the competent administrative body acknowledged the applicants’ entitlement to compensation in lieu of restitution in kind for 7,221 square metres of land in the vicinity of Plovdiv. Compensation under the Agricultural Land Act can be in the form of equivalent municipally-owned land or compensation bonds, and the applicants stated that they preferred land. However, by the time when the application was lodged with the Court the compensation procedure had not yet been completed. The situation was apparently due to difficulties in identifying land available for compensation, and to disagreements in that regard between the different State and municipal bodies involved.

In application no. 59568/21 the applicant is among the heirs (with one-quarter share) of Ms G.K. In a decision of 23 June 1997 the competent body acknowledged the heirs’ entitlement to compensation with regard to a plot of land of 3,407 square metres which was not subject to restitution in kind, and which is currently situated on the territory of Sofia. By the time when the application was lodged with the Court the compensation procedure had not yet been completed. According to written explanations given to the applicant by the Ministry of Agriculture, the delay was due to difficulties in identifying appropriate land, seeing the development of the city in the meantime, and to the need to accommodate the needs of different interested parties.

The applicants complain under Article 1 of Protocol No. 1 of the excessive duration of the restitution procedures. The applicants in application no. 43914/21 complain in addition under Article 13 of the Convention of the unavailability of effective domestic remedies in that regard.

QUESTIONS TO THE PARTIES

1. Are the restitution procedures involving the applicants excessively lengthy, and does this amount to a violation of Article 1 of Protocol No. 1 (see, among others, Zikatanova and Others v. Bulgaria , no. 45806/11, 12 December 2019, and Sheytanova v. Bulgaria [Committee], no. 42218/13, 1 September 2020)? 2. In application no. 43914/21, do the applicants have at their disposal an effective domestic remedy for their complaint under Article 1 of Protocol No. 1, as required by Article 13 of the Convention?