YAKUB v. BULGARIA

Publicat la 25 martie 2024 SECȚIUNEA TERZĂ Cererea nr. 33718/21 Sunay Fahri YAKUB împotriva Bulgariei depusă la 24 iunie 2021 a comunicat la 7 martie 2024 OBIECTUL CAUZEI În legătură cu debutul pandémiei Covid-19 la începutul anului 2020, în martie 2020 Parlamentul Bulgariei a pronunțat Actul privind măsurile și etapele în timpul statului de urgență declarat de Adunarea Națională cu privire la Martie 2020, si pentru vinderea consecințelor sale” ( Secțiunea 28 alineatul (3) din Act, adăugat în februarie 2021 (în legătură cu viitoarele alegeri parlamentare din 4 aprilie 2021), cu condiția ca alegătorii plasați în izolare obligatorie în temeiul Actului privind sănătatea din 2004 să voteze în locul în care au fost izolați prin intermediul unui cutie de vot mobil, într-un mod care va fi stabilit de către Comisia Electorală Centrală, și că acești alegători ar trebui să fie incluse într-o listă specială pentru votare prin intermediul unui cutie de vot mobil.

În martie 2021 , Comisia Electorală Centrală a decis , printre altele , ca alegătorii să nu poată fi inclus în aceste liste speciale după 1 aprilie 2021 . La 2 aprilie 2021 reclamantul, un național bulgar , a testat pozitiv pentru SARS-CoV-2 , iar inspectorul local de sănătate l-a plasat în izolare obligatorie în casa sa de la 2 până la 15 aprilie 2021 . Decizia inspectoratului s-a bazat pe art. 61 din Legea privind sănătatea din 2004 (care a fost modificată și în 2020 în legătură cu demararea pandemiei Covid-19) și cu o ordonanță de octombrie 2020 a ministrului sănătății ( 22.10.2020 δ. δа оределפне на на на крот лиδа – δотввирдени слуваи на COVID-19, коитоле ) conform căreia toate persoanele care au testat pozitiv pentru SARS-CoV-2, dar care nu au necesitat tratamentul spitalului, trebuiau să fie plasate în izolare acasă pentru o perioadă de zece zile care decurge de la data rezultatului testului pozitiv.Decizia inspectorului a fost în mod oficial servită reclamantului la 16 aprilie 2021, dar se pare că el a fost deja conștient de aceasta la 3 aprilie 2021. La 3 aprilie 2021, după ce a fost introdus în izolare, reclamantul a prezentat, prin e-mail, o cerere Comisiei electorale regionale de a vota la alegerile parlamentare (datorită se desfășoară în ziua următoare, 4 aprilie 2021 prin intermediul cutiei mobile de vot.

El a subliniat că a fost plasat în izolare obligatorie de la 2 până la 15 aprilie 2021. La 4 aprilie 2021, această comisie, care a citat decizia Comisiei Electorale Centrale menționată la alineatul (3) mai sus, a informat reclamantul prin e-mail că nu l-a putut include pe lista persoanelor care votează prin intermediul unui cutie de vot mobil, deoarece termenul pentru care a expirat deja. 8 din Convenție, reclamantul se plânge că a fost privat de posibilitatea de a vota la alegerile parlamentare din 4 aprilie 2021 din cauza organizării inadecvate a acestor alegeri în timpul pandemiei Covid-19. În alternativa, drepturile sale în temeiul articolului 8 din Convenție, în ceea ce privește presupusa imposibilitate de a vota în alegerile parlamentare din Bulgaria la 4 aprilie 2021 (a se vedea, mutatis mutandis Toplak și Mrak v. Slovenia , nos.

34591/19 și 42545/19 , §§§ 117 și 122-32, 26 octombrie 2021 și, în ceea ce privește plângerea în temeiul articolului 8 din Convenția , Mółka v. Polonia (dec.), nr. 56550/00, ECHR 2006-IV)? [1] Titlul inițial al Actului nu include cuvintele „și depășirea consecințelor sale”; acestea au fost adăugate în mai 2020.

Published on 25 March 2024

THIRD SECTION

Application no. 33718/21 Sunay Fahri YAKUB against Bulgaria lodged on 24 June 2021 communicated on 7 March 2024

SUBJECT MATTER OF THE CASE

1 . In connection with the onset of the Covid-19 pandemic in early 2020, in March 2020 Bulgaria’s Parliament enacted the Act “on the Measures and Steps During the State of Emergency Declared by the National Assembly on 13 March 2020, and for Overcoming of its Consequences” ( Закон за мерките и действията по време на извънредното положение, обявено с решение на Народното събрание от 13 март 2020 г., и за преодоляване на последиците ). [1] 2. Section 28(3) of the Act, added in February 2021 (in connection with the upcoming parliamentary elections on 4 April 2021), provided that voters placed in mandatory isolation under the Health Act 2004 were to vote in the place where they had been isolated by way of a mobile ballot box, in a manner to be determined by the Central Electoral Commission, and that such voters were to be included in a special list for voting by way of a mobile ballot box.

3 . In March 2021 the Central Electoral Commission decided, inter alia , that voters could not be included in those special lists after 1 April 2021. 4 . On 2 April 2021 the applicant, a Bulgarian national, tested positive for SARS-CoV-2, and the local health inspectorate placed him in mandatory isolation in his home from 2 until 15 April 2021. The inspectorate’s decision was based on section 61 of the Health Act 2004 (which had also been amended in 2020 in connection with the onset of the Covid-19 pandemic) and an October 2020 order of the Minister of Health ( Заповед № РД-01-610 от 22.10.2020 г. за определяне на кръга от лица – потвърдени случаи на COVID-19, които подлежат на домашна изолация и лечение, както и на подлежащите на задължителна изолация и хоспитализация в лечебните заведения за болнична помощ ) according to which all people who tested positive for SARS-CoV-2 but did not require hospital treatment were to be placed in home isolation for a period of ten days running from the date of the positive test result.

The inspectorate’s decision was formally served on the applicant on 16 April 2021, but he was apparently already aware of it on 3 April 2021. 5 . On 3 April 2021, the day after he had been placed in isolation, the applicant submitted, by email, a request to the regional electoral commission to vote in the parliamentary elections (due to be held the following day, 4 April 2021) by way of a mobile ballot box. He pointed out that he had been placed in mandatory isolation from 2 until 15 April 2021. On 4 April 2021 that commission, citing the decision of the Central Electoral Commission mentioned in paragraph 3 above, informed the applicant by email that it could not include him in the list of people voting by way of a mobile ballot box, as the time-limit for that had already expired.

6. Relying on Article 3 of Protocol No. 1, and in the alternative on Article 8 of the Convention, the applicant complains that he was deprived of the possibility to vote in the parliamentary elections on 4 April 2021 owing to the inadequate organisation of those elections during the Covid-19 pandemic.

QUESTION TO THE PARTIES

Has there been a breach of the applicant’s rights under Article 3 of Protocol No. 1, alternatively his rights under Article 8 of the Convention, in relation to the alleged impossibility of his voting in the parliamentary elections in Bulgaria on 4 April 2021 (see, mutatis mutandis , Toplak and Mrak v. Slovenia , nos. 34591/19 and 42545/19, §§ 117 and 122-32, 26 October 2021, and, as regards the complaint under Article 8 of the Convention, Mółka v. Poland (dec.), no. 56550/00, ECHR 2006-IV)? [1] The original title of the Act did not include the words “and for Overcoming of its Consequences”; those were added in May 2020.