AFFAIRE SEGAL ET 12 AUTRES AFFAIRES CONTRE LA ROUMANIE

Rezoluția CM/ResDH(2010) 134 [1] Executarea hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului 13 cauze împotriva României privind anularea hotărârilor judecătorești definitive (a se vedea detaliile în la Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede ca Comitetul să supravegheze executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "menționate mai jos" Reamintind că încălcările Convenției constatate de Curte în aceste cauze privesc anularea de către Curtea Supremă de Justiție a hotărârilor judecătorești definitive ca urmare a recursurilor în anulare (recursuri in anula ), formulate de procurorul general (încălcarea articolului 6 alineatul (1) și/sau a articolului 1 din Protocolul nr. 1 (a se vedea detaliile în După ce a invitat guvernul statului pârât să ia măsurile pe care le-a luat pentru a se conforma hotărârii Curții în temeiul obligației care îi revine în temeiul articolului 46 alineatul (1) din Convenție, care a examinat informațiile transmise de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din Convenție. În plus față de plata satisfacției echitabile acordate de Curte în hotărârile sale, Curtea a adoptat, dacă este necesar, de către statul membru în cauză, o hotărâre prin care se asigură că statul pârât a acordat părții reclamante satisfacția echitabilă prevăzută în hotărârile sale (a se vedea detaliile din hotărârea în cauză), reamintind că constatarea încălcării de către Curte impune, în plus față de plata satisfacției echitabile acordate de Curte în hotărârile sale, adoptarea de către statul membru în cauză, dacă este necesar - măsuri individuale care să pună capăt încălcării și să șteargă consecințele, dacă este posibil prin restitutio in integrum; și - măsuri generale care să permită prevenirea unor încălcări similare; DECLARIE, după examinarea măsurilor luate de statul pârât (a se vedea anexa), pe care și-a îndeplinit atribuțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenție în prezentele cauze și DECIDE în .A se vedea anexa la Rezoluția CM/ResDH(2010) 1314 Informare cu privire la măsurile luate pentru a se conforma hotărârilor în 13 cauze împotriva României privind anularea deciziilor definitive Rezumatul cauzelor Aceste cauze privesc anularea de către Curtea Supremă de Justiție a hotărârilor judecătorești definitive între 1996 și 2004, ca urmare a recursurilor în anulare formulate de procurorul general, în temeiul articolelor 330 și 3301 din Codul de procedură civilă [încălcarea articolului 6 alineatul (1) în cauza SC Aledani SRL, încălcări ale articolului 1 din Protocolul nr. 1 în cauzele Rada, Pop Valer și SC Sefer SA și încălcări ale articolului 6 , alineatul (1) și art. 1 din Protocolul nr. 1 în cauzele Segal, Igna și Igna (Valea), Cornif, Colceru, SC Editura Orizonturi SRL, Pușcaș, SC Parmalat Spa și SC Parmalat România SA, Enescu și SC Editura Orizonturi SRL și Prodan). Plătiri pentru satisfacții echitabile și măsuri individuale Detalii privind satisfacțiile echitabile Nume și n cerere Hotărârea Definitivului Satisfacție echitabilă - Total Data limită de plată Data plății Data plății Segal (32927/96) - 17/12/2002 (fond) - 27/007/2004 (satisfacție echitabilă) - 17/03/2003 - 27/10/2004 3 600 EUR 27/01/2005 24/01/2005 Igna și Igna (Valea) (1526/02 și 1528/02) 14/02/2008 14/05/2008 2 000 EUR 14/008/2008 13/08/2008 Cornif (42872/02) 11/01/2007 11/04/2007 162 252 EUR 11/07/2007 10/07/2007 Colceru (4321/03) 28/07/2009 28/10/2009 2 800 EUR 28/01/2010 07/12/2009 SC Editura Orizonturi SRL (15872/03) 13/05/2008 13/08/2008 022,93 RON și 55 000 EUR 13/11/2008 11/11/2008 Pușcaș (30502/03) 11/10/2007 11/01/2008 62 400 EUR/restitution 11/04/2008 11/04/2008 SC Parmalat Spa și SC Parmalat România SA (37442/03) 21/05/2008 21/05/2008 343 500 EUR 21/08/2008 21/08/2008 Rada (38840/03) 8/11/2007 8/02/2008 3 000 EUR 08/05/2008 13/05/2008 reclamantul a renunțat la dobânzi (sumă minimă) Enescu și SC Editura Orizonturi SRL (9585/04) 25/11/2008 25/02/2009 6 500 EUR 25/05/2009 21/05/2009 Prodan (26071/04) 17/01/2008 17/04/2008 6 300 EUR 17/07/2008 29/07/2008 reclamantul a renunțat la dobânzi (sumă minimă) Pop Valer (26511/04) 13/12/2007 13/03/2008 5 856 RON (actualizat cu rata inflației de la data sechestrării de către autorități a fiecărei sume lunare până la rambursarea sumei) și 1 000 EUR 13/06/2008 13/08/2008 (în condiții care par a fi acceptate de solicitant) S.C. Sefer S.A. (27784/04) 7/02/2008 7/05/2008 2 000 EUR 07/08/2008 16/09/2008 reclamantul a renunțat la dobândă (suma minimă) S.C. Aledani SRL (28874/04) 26/05/2009 26/08/2009 2 500 EUR 26/11/2009 08/10/2009 b) Măsuri individuale În cauza Segal, Curtea Europeană a constatat că imobilul a cărui recurentă a fost privată ca urmare a anulării deciziei definitive i-a fost restituit în temeiul Legii nr. 10/2001. În plus, Curtea Europeană a acordat recurentei o satisfacție echitabilă pentru toți șefii de prejudiciu. În cauzele Cornif, Colceru, SC Editura Orizonturi SRL, SC Parmalat Spa și SC Parmalat România SA, Enescu și SC Editura Orizonturi SRL, Prodan și Pop Valer, Curtea Europeană a acordat reclamanților o satisfacție echitabilă în ceea ce privește prejudiciul material pe care anularea deciziilor definitive le-a cauzat-o acestora. În cauza Pușcaș, reclamantului i se acordă, cu titlu de prejudiciu material, o satisfacție echitabilă echivalentă cu valoarea proprietății care i-a fost atribuită prin decizia anulată. În cauzele Igna și Igna (Valea), Rada și SC Sefer SA, Curtea Europeană a constatat că cererile privind prejudiciul material prezentate de Ön Õ nu erau numerice și, prin urmare, nu a acordat nicio sumă în acest sens. În cauza SC Aledani SRL, Curtea Europeană de Justiție nu a acordat nicio sumă pentru prejudiciul material pretins, observând că reclamanta nu a suferit daune materiale reale ca urmare a anulării deciziei definitive. În ceea ce privește aceste cauze, trebuie remarcat faptul că art. 322 alineatul (9) din Codul de procedură civilă permite reclamanților să formuleze o cerere de revizuire (revizionare) în urma unei hotărâri a Curții Europene de Justiție privind o încălcare a Convenției, în scopul de a obține o restitutio in uirum În toate cazurile, Curtea Europeană a acordat reclamanților o satisfacție echitabilă în ceea ce privește prejudiciul moral. În consecință, nici o altă măsură individuală nu a fost considerată necesară de către Comitetul miniștrilor. II. Măsuri generale Guvernul face trimitere la măsurile care au fost luate pentru a evita încălcări similare, prezentate în Rezoluția CM/ResDH(2007)90 (în special faptul că articolele 330 și 3301 din Codul de procedură civilă au fost abrogate prin art. 1 alineatul 17 din Regulamentul de urgență al guvernului nr. 58 din 25 iunie 2003, publicat în Jurnalul Oficial la 28 iunie 2003 și aprobat de Parlament la 25 mai 2004). III. Concluziile Tribunalului de Primă Instanță Guvernul consideră că nu este necesară nicio măsură individuală în aceste cazuri în afara plății satisfacției echitabile și că măsurile generale luate vor preveni încălcări similare și, prin urmare, România și-a îndeplinit obligațiile în temeiul art. 46 alin. (1) din Convenție. [1] Adoptată de Comitetul miniștrilor la 15 septembrie 2010, cu ocazia celei de-a 1092-a ședințe a delegaților miniștrilor.

Résolution CM/ResDH(2010)134

[1]

Exécution des arrêts de la Cour européenne des droits de l’homme

13 affaires contre Roumanie concernant l’annulation de décisions de justice définitives

(voir détails dans l’Annexe),

Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l’homme (ci-après nommées «

la Convention

» et «

la Cour

»)

;

Vu les arrêts transmis par la Cour au Comité

une fois définitifs

;

Rappelant que les violations de la Convention constatées par la Cour dans ces affaires concernent l’annulation par la Cour suprême de Justice de décisions judiciaires définitives à la suite de pourvois en annulation (

recursuri in anulare

) formés par le Procureur général (violations de l’article 6, paragraphe 1 et/ou de l’article 1 du Protocole nº 1 (voir détails dans l’Annexe) ;

Ayant invité le gouvernement de l’Etat défendeur à l’informer des mesures qu’il a prises pour se conformer à l’arrêt de la Cour en vertu de l’obligation qui lui incombe au regard de l’article

46, paragraphe

1, de la Convention

;

Ayant examiné les informations transmises par le gouvernement conformément aux Règles du Comité pour l’application de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention

;

S’étant assuré que l’Etat défendeur a versé à la partie requérante la satisfaction équitable prévue dans les arrêts (voir détails dans l’Annexe),

Rappelant que les constats de violation par la Cour exigent, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour dans ses arrêts, l’adoption par l’Etat défendeur, si nécessaire

:

- de mesures individuelles mettant fin aux violations et en effaçant les conséquences, si possible par

restitutio in integrum

; et

- de mesures générales, permettant de prévenir des violations semblables ;

DECLARE, après avoir examiné les mesures prises par l’Etat défendeur

(voir Annexe), qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention dans les présentes affaires et

DECIDE d’en clore l’examen.

Annexe à la Résolution CM/ResDH(2010)134

Information sur les mesures prises afin de se conformer aux arrêts dans 13 affaires contre Roumanie concernant l’annulation de décisions définitives

Résumé introductif des affaires

Ces affaires concernent l’annulation par la Cour suprême de Justice de décisions judiciaires définitives entre 1996 et 2004, à la suite de pourvois en annulation formés par le Procureur général, en vertu des articles 330 et 330¹ du Code de procédure civile (violation de l’article 6, paragraphe 1 dans l’affaire SC Aledani SRL, violations de l’article 1 du Protocole nº 1 dans les affaires Rada, Pop Valer et SC Sefer SA et violations de l’article 6

, paragraphe 1 et de l’article 1 du Protocole nº 1 dans les affaires Segal, Igna et Igna (Valea), Cornif, Colceru, SC Editura Orizonturi SRL, Pușcaș, SC Parmalat Spa et SC Parmalat Romania SA, Enescu et SC Editura Orizonturi SRL et Prodan).

I.

Paiements des satisfactions équitables et mesures individuelles

a)

Détails des satisfactions équitables

Nom et n

o

requête

Arrêt du

Définitif le

Satisfaction équitable - Total

Date limite de paiement

Date de paiement

Segal (32927/96)

- 17/12/2002 (fond)

- 27/07/2004 (satisfaction équitable)

- 17/03/2003

- 27/10/2004

3 600 EUR

27/01/2005

24/01/2005

Igna et Igna (Valea) (1526/02 et 1528/02)

14/02/2008

14/05/2008

2 000 EUR

14/08/2008

13/08/2008

Cornif (42872/02)

11/01/2007

11/04/2007

162 252 EUR

11/07/2007

10/07/2007

Colceru (4321/03)

28/07/2009

28/10/2009

2 800 EUR

28/01/2010

07/12/2009

SC Editura Orizonturi SRL (15872/03)

13/05/2008

13/08/2008

45

022,93 RON et 55 000 EUR

13/11/2008

11/11/2008

Pușcaș (30502/03)

11/10/2007

11/01/2008

62 400 EUR/restitution

11/04/2008

11/04/2008

SC Parmalat Spa et SC Parmalat Romania SA (37442/03)

21/02/2008

21/05/2008

343 500 EUR

21/08/2008

21/08/2008

Rada (38840/03)

8/11/2007

8/02/2008

3 000 EUR

08/05/2008

13/05/2008

le requérant a renoncé aux intérêts (somme minime)

Enescu et SC Editura Orizonturi SRL (9585/04)

25/11/2008

25/02/2009

6 500 EUR

25/05/2009

21/05/2009

Prodan (26071/04)

17/01/2008

17/04/2008

6 300 EUR

17/07/2008

29/07/2008

le requérant a renoncé aux intérêts (somme minime)

Pop Valer (26511/04)

13/12/2007

13/03/2008

5 856 RON

(actualisé avec le taux d’inflation à partir de la date de la saisie par les autorités de chaque montant mensuel jusqu’au remboursement de la somme) et 1 000 EUR

13/06/2008

13/08/2008

(dans des conditions qui semblent être acceptées par le requérant)

S.C. Sefer S.A. (27784/04)

7/02/2008

7/05/2008

2 000 EUR

07/08/2008

16/09/2008 le requérant a renoncé aux intérêts (somme minime)

S.C. Aledani SRL (28874/04)

26/05/2009

26/08/2009

2 500 EUR

26/11/2009

08/10/2009

b) Mesures individuelles

Dans l’affaire Segal, la Cour européenne a constaté que l’immeuble dont la requérante avait été privée à la suite de l’annulation de la décision définitive, lui avait été restitué en vertu de la loi nº 10/2001. Par ailleurs, la Cour européenne a octroyé à la requérante une satisfaction équitable pour tous les chefs de préjudice.

Dans les affaires Cornif, Colceru, SC Editura Orizonturi SRL, SC Parmalat Spa et SC Parmalat Romania SA, Enescu et SC Editura Orizonturi SRL, Prodan et Pop Valer, la Cour européenne a octroyé aux requérants une satisfaction équitable au titre du préjudice matériel que l’annulation des décisions définitives leur avait causé.

Dans l’affaire Pușcaș, le requérant s’est vu octroyer au titre du préjudice matériel une satisfaction équitable équivalant à la valeur de l’immeuble qui lui avait été attribué par la décision annulée.

Dans les affaires Igna et Igna (Valea), Rada et SC Sefer SA, la Cour européenne a constaté que les demandes au titre du préjudice matériel soumises par les requérants n’étaient pas chiffrées et, par conséquent, elle n’a octroyé aucune somme à ce titre. Dans l’affaire SC Aledani SRL, la Cour européenne n’a octroyé aucune somme pour le préjudice matériel allégué, ayant noté que la requérante n’avait pas subi de dommage matériel réel à la suite de l’annulation de la décision définitive. S’agissant de ces affaires, il convient de noter que l’article 322, paragraphe 9 du Code de procédure civile permet aux requérants de former une demande de révision (

revizuire

) à la suite d’un arrêt de la Cour européenne constatant une violation de la Convention, afin d’obtenir une

restitutio in integrum

.

Dans toutes les affaires, la Cour européenne a octroyé aux requérants une satisfaction équitable au titre du préjudice moral.

En conséquence, aucune autre mesure individuelle n’a été considérée nécessaire par le Comité des Ministres.

II.

Mesures générales

Le gouvernement renvoie aux mesures qui ont été prises afin d’éviter des violations similaires, présentées dans la résolution CM/ResDH(2007)90 (notamment le fait que les articles 330 et 330¹ du Code de procédure civile ont été abrogés par l’article 1 §17 du règlement d’urgence du gouvernement nº 58 du 25 juin 2003, publié au Journal Officiel le 28 juin 2003 et approuvé par le Parlement le 25 mai 2004).

III.

Conclusions de l’Etat défendeur

Le gouvernement estime qu’aucune mesure individuelle n’est requise dans ces affaires en dehors du paiement de la satisfaction équitable et que les mesures générales prises vont prévenir des violations semblables et que la Roumanie a par conséquent rempli ses obligations en vertu de l’article 46, paragraphe

1, de la Convention.

[1]

Adoptée par le Comité des Ministres le 15 septembre 2010 lors de la 1092e réunion des Délégués des Ministres.