FAKHRETDINOV and OTHERS v. RUSSIA

Reclamanții sunt resortisanți ruși. Primul reclamant, Rustem Rifovich Fakhretdinov, s-a născut în 1973 și trăiește în Oktyabrskiy în Republica Bashkortostan. Al doilea reclamant, Vladimir Viktorovich Kuzovlev, s-a născut în 1950 și trăiește în Uzlovaya în regiunea Tula. El este reprezentat de L.S. Sladkikh, un avocat practicant în Shvartsevskiy, regiunea Tula. Al treilea reclamant, Valeriy Leonidovich Sergeyev, s-a născut în 1952 și locuiește în Pobednoye în regiunea Orel. Faptele cazului, astfel cum au prezentat reclamanții, pot fi rezumate după cum urmează. La 12 mai 2005, reclamantul a fost arestat pe suspectul unei infracțiuni de droguri. La 29 decembrie 2007, a fost condamnat de Salavat Town Court (Republica Bashkortostan) pentru traficul ilegal de droguri și condamnat la cinci ani de închisoare. La 23 decembrie 2008, condamnarea a fost susținută în apel de Curtea Supremă a Republicii Bashkortostan. La 28 iunie 2001, reclamantul a depus o cerere de invalidare a anumitor acorduri de cadouri, pe care a completat-o mai târziu cu alte cereri. Puncturile sale au fost respinse într-o hotărâre din 17 martie 2008 de către Curtea Municipală Uzlovaya, regiunea Tula. La 10 iulie 2008, Curtea Regională Tula a susținut o parte din hotărârea privind recursul și a remis restul pentru o atenție proaspătă. La 19 mai 2009, instanța de judecată a acordat parțial cererile reclamantului care invalidează anumite tranzacții și titlurile de proprietate ale persoanelor terțe și care recunoaște titlul reclamantului într-o parcelă de teren și o casă. Hotărârea a fost renunțată la recurs la 16 iulie 2009. La 5 iunie 2002, autoritățile au instituit o procedură penală împotriva reclamantului. La 24 septembrie 2008, justiția păcii din Districtul Verkhovskiy, regiunea Orel, a constatat că reclamantul a fost vinovat de a inflige prejudicii corporale prin neglijență, nu a impus nicio sancțiune datorită expirării termenului de urmărire penală și a acordat parțial un proces civil împotriva acestuia. La 17 iulie 2009 Curtea de district Verkhovskiy, regiunea Orel, a susținut hotărârea privind recursul după unele modificări minore. Condamnarea a fost în cele din urmă susținută la un al treilea nivel de jurisdicție de Curtea Regională Orel la 13 octombrie 2009. La 4 mai 2010, Guvernul a informat Curtea că, în răspunsul la hotărârea pilot, au fost adoptate două legi federale, introducând un nou remediu intern în ceea ce privește procedurile judiciare lungi și aplicarea întârziere a hotărârilor interne împotriva statului. Legile au intrat în vigoare în aceeași dată („Legea privind compensarea”, a se vedea partea B mai jos). În mai 2010, Registrul Curții a informat reclamanții în prezent și toate celelalte reclamante în aceeași poziție a noului remediu, propunendu-le să facă o utilizare în termenul de șase luni stabilit de Legea privind compensarea (a se vedea punctul 16 de mai jos). Prin scrisoarea din 4 iunie 2010, dl Fakhretdinov a informat Curtea că într-adevăr a formulat o cerere relevantă în fața unei instanțe interne în conformitate cu noul statut. Prin scrisoarea din 22 iunie 2010, dl Sergeyev a exprimat intenția de a depune o astfel de cerere, dar a pus îndoieli puternice în ceea ce privește eficacitatea procedurii, și a adăugat că nu a fost disponibilă la momentul cererii sale la Curte.10 Toate reclamanții au menținut în mod explicit plângerile privind durata nejustificată a procedurii în fața Curții. În plus, dl Fakhretdinov a insistat asupra altor plângeri (a se vedea punctul 18 de mai jos). 11. La 30 aprilie 2010, Parlamentul rus a adoptat o Lege federală nr. 68-ש . „Pentru compensarea pentru violarea dreptului la judecată într-un timp rezonabil sau dreptul la executarea hotărârii într-un timp rezonabil” („Legea privind compensarea”). În aceeași dată, Parlamentul a adoptat o Lege federală, nr. 69 - δ , introducerea unei serie de modificări corespunzătoare la legile federale relevante. Ambele legi au intrat în vigoare la 4 mai 2010. 12. Actul de compensare dă drept unei părți în cauză („un solicitant”) să aducă o acțiune de compensare a încălcării dreptului său la un proces într-un termen rezonabil sau a dreptului de executare într-un timp rezonabil de la o hotărâre de stabilire a unei datorii care să fie recuperate din bugetele statelor (secțiunea 1, § 1). O astfel de compensare nu poate fi acordată decât în cazul în care presupusa încălcare a avut loc independent de acțiunile proprii ale reclamantului, cu excepția celor luate în circumstanțele forței majore. O încălcare a termenelor legale pentru examinarea cazului nu constituie, în sine, o încălcare a dreptului la un proces într-un timp rezonabil sau în dreptul la executarea unei hotărâri într-un termen rezonabil (Secțiunea 1, § 2). Un premiu de compensare nu depinde de vina autorităților competente (Secțiunea 1, § 3). 13. Compensarea este acordată în forma monetară (Secțiunea 2, § 1). Valoarea compensației ar trebui să fie determinată de instanțe în conformitate cu art. 14. Secțiunea 3 stabilește normele de competență și de procedură, în special că o cerere de compensare pentru procedurile civile și penale excesiv de lungi ar trebui să fie adusă unei instanțe de jurisdicție generală și o cerere privind procedurile comerciale la o instanță comercială. O astfel de cerere poate fi introdusă, de asemenea, ca parte a unei cereri de revizuire a deciziilor instanțelor comerciale. Această dispoziție stabilește în continuare condițiile care trebuie îndeplinite înainte de depunerea unei cereri de compensare. Astfel, în cazul procedurii civile, cererea ar trebui depusă în termen de șase luni de la ultima decizie judiciară sau înainte de încheierea procedurii, cu condiția ca durata lor să depășească trei ani și reclamantul să solicite expediția lor într-o procedură stabilită prin statut. În cazul procedurilor penale, cererea de compensare ar trebui depusă în termen de șase luni de la intrarea în vigoare a unei decizii judiciare finale sau înainte de încheierea procedurii în cazul în care durata lor a depășit patru ani și reclamantul a solicitat expediția lor într-o procedură determinată de statut. 15. O hotărâre care acordă compensații este supusă aplicării imediate (art. 4, § 4). Acesta poate fi apelată în conformitate cu legislația procedurală în vigoare (art. 4, § 5). Costurile de plată a indemnizațiilor sunt incluse în bugetul federal, în bugetele entităților federale și în bugetele locale (art. 5, § 3). 16. Toate persoanele care s-au plâns la Curtea Europeană a Drepturilor Omului că dreptul lor la un proces într-un termen rezonabil sau la executarea unei hotărâri într-un termen rezonabil poate pretinde o compensare în instanța internă în temeiul legii de compensare în termen de șase luni de la intrarea în vigoare a acesteia, cu condiția ca Curtea Europeană să nu declare admisibilitatea plângerii (art. 6 § 2).