HASANI v. CROATIA

Reclamantul, Vesna Hasani, este un național croat născut în 1966 și locuiește în Rijeka. Ea este reprezentată în fața Curții de către dl M. Linić, un avocat practicant în Rijeka. La 21 septembrie 2000, reclamantul a dat naștere la al treilea copil. Într-o decizie a Fondului croat de asigurare de sănătate, Biroul Rijeka (Hrvatski zavod za zdravstveno osiguranje, Područni ruted Rijeka – „Oficiul de asigurare de sănătate Rijeka”) din 20 decembrie 2000, dreptul reclamantului la concediu de maternitate și la alocarea maternității a fost stabilit pentru perioada între 21 septembrie 2001 și 20 septembrie 2003, astfel cum prevede art. 21 din Legea privind asigurarea de sănătate. La 24 septembrie 2001, Parlamentul a modificat Legea Muncii și Legea Asigurării Sănătății, astfel încât să stabilească dreptul la concediu de maternitate și la indemnitatea de maternitate până la prima naștere a copilului. Dreptul la o perioadă suplimentară de concediu de maternitate și a indemnității pentru un al treilea copil a fost retras. În consecință, prin decizia sa din 6 noiembrie 2001 Oficiul de Asigurare Sănătății Rijeka a retras dreptul reclamantului la concediu de maternitate și la indemnitatea de maternitate, începând cu 29 noiembrie 2001. Această decizie a fost susținută la 17 ianuarie 2002 de Fondul croat de asigurări de sănătate, Oficiul principal din Zagreb (Hrvatski zavod za zdravstveno osigranje – Direkcija, Zagreb) și de Curtea Administrativă (Upravni sud Rebulike Hrvatske) la 13 iulie 2006. La 17 septembrie 2008, Curtea Constituțională (Ustavni sud Republike Hrvatske) a respins plângerea constituțională ulterioară a fost respinsă de către Curtea Constituțională (Ustavni sud Republike Hrvatske). (4) pentru gemeni, precum și pentru al treilea și pentru fiecare alt copil, o femeie în muncă are dreptul la concediu de maternitate până la al treilea an al copilului. ...” Partea relevantă a Actului privind modificările Legii muncii (Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o radu, Jurnalul Oficial 82/2001 din 26 septembrie 2001) se reține: „art. 58 alineatul (4) din Legea muncii ... se modifică după cum urmează: „pentru gemeni, tripleți, cuadrupleți sau mai mulți copii de aceeași vârstă, o femeie în muncă are dreptul la concediu de maternitate până la al doilea an al copilului.” ...” Partea relevantă a Legii privind asigurarea sănătății (Zakon o zdravstvenom osiguranju, Gazette Oficial nr. 1/1997), astfel cum este în vigoare până în 2001, citește: „O persoană asigurată are dreptul la plata salariului în legătură cu asigurarea de sănătate ... (7) atunci când el sau ea este temporar incapacitată pentru muncă din cauza concediului de maternitate până la primul sau al treilea an al copilului ... ...” Partea relevantă a Legii privind modificările Legii privind asigurările de sănătate (Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o zdravstvenom osiguranju, Gazettea Oficială nr. 82/2001) se citește: „Secțiunea 21 punctul 1 alineatul (7) din Legea privind asigurarea de sănătate ... se modifică după cum urmează: „o persoană temporar incapacizată pentru muncă din cauza concediului de maternitate până la primul an al copilului ...”

The applicant, Vesna Hasani, is a Croatian national who was born in 1966 and lives in Rijeka. She is represented before the Court by Mr M. Linić, a lawyer practising in Rijeka. On 21 September 2000 the applicant gave birth to her third child. In a decision of the Croatian Health Insurance Fund, Rijeka Office (Hrvatski zavod za zdravstveno osiguranje, Područni ured Rijeka – “the Rijeka Health Insurance Office”) of 20 December 2000, the applicant's right to maternity leave and maternity allowance was established for the period from 21 September 2001 to 20 September 2003, as provided by section 21 of the Health Insurance Act. On 24 September 2001 Parliament amended the Labour Act and the Health Insurance Act so as to establish the right to maternity leave and maternity allowance until the child's first birthday. The right to an additional period of maternity leave and allowance for a third child was withdrawn. Accordingly, by its decision of 6 November 2001 the Rijeka Health Insurance Office withdrew the applicant's right to maternity leave and maternity allowance, as of 29 November 2001. This decision was upheld on 17 January 2002 by the Croatian Health Insurance Fund, Main Office in Zagreb (Hrvatski zavod za zdravstveno osiguranje – Direkcija, Zagreb) and by the Administrative Court (Upravni sud Repbulike Hrvatske) on 13 July 2006. The applicant's subsequent constitutional complaint was dismissed on 17 September 2008 by the Constitutional Court (Ustavni sud Republike Hrvatske) as ill-founded. The relevant part of the Labour Act (Zakon o radu, Official Gazette 38/1995), as in force until 26 September 2001, read: “... (4) for twins as well as for the third and every further child, a woman in employment has the right to maternity leave until the child's third year. ...” The relevant part of the Act on Amendments of the Labour Act (Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o radu, Official Gazette 82/2001 of 26 September 2001) reads: “Section 58 paragraph 4 of the Labour Act ... is amended as follows: 'for twins, triplets, quadruplets or more children of the same age, a woman in employment has the right to maternity leave until the child's second year.' ...” The relevant part of the Health Insurance Act (Zakon o zdravstvenom osiguranju, Official Gazette no. 1/1997), as in force until 2001, read: “An insured person has the right to payment of salary in connection with health insurance ... (7) when he or she is temporarily incapacitated for work on account of maternity leave until the child's first or third year ... ...” The relevant part of the Act on Amendments of the Health Insurance Act (Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o zdravstvenom osiguranju, Official Gazette no 82/2001) reads: “Section 21 paragraph 1(7) of the Health Insurance Act ... is amended as follows: 'a person temporarily incapacitated for work on account of maternity leave until the child's first year ... ' ...”