CASE OF ABROSIMOVA AND OTHERS v. RUSSIA

CASE OF ABROSIMOVA AND OTHERS v. RUSSIA (CtEDO, 2024)

SEGUNDA SECȚIUNE CAUZĂ DE ABROSIMOVA ȘI ALȚII v. RUSIA (Aplicații nr. 33196/22 și 29 altele – a se vedea lista anexată) HOTĂRÂREA STASBOURG 14 martie 2024 Această hotărâre este finală, dar poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Abrosimova și alții c. Rusia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A doua secțiune), ședința ca comitet compus din: Lorraine Schembri Orland , Președintele Frédéric Krenc, Davor Derenčinović , judecători și Viktoriya Maradudina, grefierul adjunct al secțiunii interioare, având deliberat în privat la 15 februarie 2024, emite următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: PROCEDURA Cazul a fost originat în cererile împotriva Rusiei depuse la Curte în temeiul articolului 34 din Convenția pentru Protecția Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale („Convenția”) privind diferitele date indicate în tabelul adăugat. Guvernul Rus („Guvernul”) a fost anunțat de cereri. FACTE Lista reclamanților și detaliile relevante ale cererilor sunt prezentate în tabelul adăugat. Reclamanții se plângeau de măsurile disproporționate luate împotriva acestora ca organizatori sau participanți la reuniuni publice. Unii solicitanți au formulat, de asemenea, alte plângeri în temeiul dispozițiilor Convenției. JURIDIZIE Curtea observă că faptele care dau naștere la presupusele încălcări ale Convenției au avut loc înainte de 16 septembrie 2022, data la care Federația Rusă a încetat să fie parte la Convenție. Prin urmare, Curtea decide că are competența de a examina prezentele cereri (a se vedea Fedotova și alții c. Rusia [GC], nr. 40792/10 și altele 2, §§§ 73, 17 Ianuarie 2023). ALEGAT ÎNCĂLCAREA ARTICOLULUI 11 AL CONVENȚII Reclamanții se plâng în principal de măsurile disproporționate luate împotriva acestora ca organizatori sau participanți la adunări publice, și anume arestarea lor în legătură cu dispersiunea acestor adunări și condamnarea lor pentru infracțiuni administrative. Curtea se referă la principiile stabilite în jurisprudența sa privind libertatea de asamblare (a se vedea Kudrevičius și alții c. Lituania [GC], nr. 37553/05, CEDH 2015, cu alte referințe) și proporționalitatea interferenței cu aceasta (a se vedea Oya Ataman c. Turcia , nr. 74552/01, CEDH 2006 XIV, și Hyde Park și alții c. Moldova , nr. 33482/06, 31 martie 2009). Frumkin c. Rusia, nr. 74568/12, CEHR 2016 (extracte), Navalnyy și Yashin c. Rusia, nr. 76204/11, 4 decembrie 2014 și Kasparov și alții c. Rusia, nr. 21613/07, 3 octombrie 2013, Curtea a constatat deja o încălcare în ceea ce privește aspecte similare cu cele din acest caz. 10. După examinarea tuturor materialelor prezentate, Curtea nu a constatat niciun fapt sau argument care să-l convingă să ajungă la o concluzie diferită în ceea ce privește admisibilitatea și meritul acestor plângeri. Având în vedere jurisprudența sa privind acest subiect, Curtea consideră că, în cazul instantaneu, interferențele cu libertatea de adunare a reclamanților nu erau „necesare într-o societate democratică”. 11. Aceste plângeri sunt, prin urmare, admisibile și dezvăluie o încălcare a art. 11 din Convenție. ALTE VIOLĂȚIE ALEGATE ÎN CAUZA BINE ESTABLIZAT-LAW 12. Unii solicitanți au prezentat alte plângeri care au susținut, de asemenea, probleme în temeiul Convenției și al Protocolelor sale, având în vedere jurisprudența stabilită relevantă a Curții (a se vedea tabelul adăugat), care nu sunt vădit nefondate în sensul articolului 35 § 3 litera (a) din Convenție, nici nu sunt inadmisibile pe niciun alt motiv. Prin urmare, acestea trebuie declarate admisibile. 13. După examinarea tuturor materialelor de dinaintea acesteia, Curtea concluzionează că aceste plângeri dezvăluie, de asemenea, încălcări ale Convenției și ale Protocolelor sale în lumina constatărilor sale din Butkevich c. Rusia , nr. 5865/07 , §§ 63-65, 13 februarie 2018, Tsvetkova și alții c. Rusia , nr. 54381/08 și altele , §§§ 115-31, 10 aprilie 2018 și Korneyeva c. Rusia , nr. 72051/17, §§ 34-36, 8 octombrie 2019, în ceea ce privește diferite aspecte ale privației ilegale de libertate a organizatorilor sau a participanților la adunări publice; Karelin c. Rusia , nr. 926/08, §§ 58-85, 20 septembrie 2016, privind absența unei părți de pronunțare în cadrul procedurii în temeiul Codului de infracțiuni administrative (CAO); Martynyuk c. Rusia , nr. 13764/15, §§ 38-42, 8 Octombrie 2019, în legătură cu lipsa efectului suspensiv al unui recurs împotriva condamnării administrative. REZERVAREA COMPLAINTELOR 14. Unii solicitanți au formulat plângeri suplimentare în temeiul articolului 6 din Convenție privind alte aspecte ale echității administrative Proceduri de infracțiune. Având în vedere concluziile de mai sus, Curtea consideră că nu este necesar să se ocupe separat de aceste plângeri rămase. APLICAREA ARTICOLULUI 41 AL CONVENȚIEII 15. Considerând că documentele în posesia sa și jurisprudența sa (a se vedea în special Navalnyy și alții c. Rusia [Comitetul], nr. 25809/17 și 14 altele, § 22, 4 Octombrie 2022), Curtea consideră că este rezonabil atribuirea sumelor indicate în tabelul adăugat. Pentru aceste motive, TRIBUNALUL, UNANIMOUS, decide să se alăture cererilor; deține că este competentă să se ocupe de aceste cereri în ceea ce privește faptele care au avut loc înainte de 16 septembrie 2022; Declare plângerile prevăzute la art. 11 din Convenție și celelalte plângeri în temeiul jurisprudenței bine stabilite a Curții, astfel cum se prevede în tabelul anexat, admisibile și hotărăște că nu este necesar să examineze în mod separat încălcarea plângerii în temeiul articolului 6 din Convenție; deține că aceste cereri dezvăluie încălcarea articolului 11 din Convenție; că a existat o încălcare a Convenției și a protocolelor sale în ceea ce privește celelalte plângeri formulate în temeiul jurisprudenței bine stabilite a Curții (a se vedea tabelul apendice); Detenții (a) că statul pârât trebuie să plătească reclamanților, în termen de trei luni, sumele indicate în tabelul adăugat, care urmează să fie convertite în moneda statului interesat la rata aplicabilă la data decontare; (b) care de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se achită pe sumele de mai sus la o rată egală cu rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumpărare plus trei puncte procentuale. Efectuată în limba engleză și notificată în scris la 14 martie 2024, în conformitate cu articolele 2 și 3 din Regulamentul Curții. Lorraine Schembri Orland Președintele Adjunct Registrul interimar APENDIX Lista cererilor care pun plângeri în temeiul articolului 11 din Convenție (măsuri disproporționate împotriva organizatorilor și participanților la adunări publice) Nr. cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului Anul nașterii Numele și locația Reprezentantului Numele evenimentului public Data locației Acuzații administrative / penale Penalitate Hotărârea finală Nume Curtea Data Alte plângeri în cadrul jurisprudenței bine stabilite Suport acordat pentru prejudicii materiale și morale și costuri și cheltuieli pentru solicitant/casă (în euro) [1] 33196/22 06/06/2022 Marina Vladimirovna ABROSIMOVA 1967 Aleksey Vladimirovich Bushmakov Yekaterinburg Protest antiguverna Yekaterinburg 26/02/2022 art. 20.2 § 5 din CAO 30 ore de activitate comunitară Sverdlovsk Curtea Regională 27/04/2022 3.500 33202/22 06/06/2022 Viktoriya Vladimirovna DOKUCHAYEVA 2002 Aleksey Vladimirovich Bushmakov Yekaterinburg protest anti-guverna Yekaterinburg 06/03/2022 art. 20.2 § 5 din CAO 35 ore de activitate comunitară Curte Regională Sverdlovsk 19/05/2022 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 06/03/2022 pentru compilarea unui raport privind infracțiunea, art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțializare a tribunalului, având în vedere absența unei partide de judecată în procedurile administrative 33205/22 06/06/2022 Margarita Sergheyevna DOKHAYEVA 1982 Aleksey Vladimirovich Bushmakov Yekaterinburg protestat împotriva războiului Yekaterinburg 06/03/2022 art. 20.2 § 5 din CAO 30 ore de activitate comunitară Curtea Regională Sverdlovsk 19/05/2022 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 06/03/2022 pentru compilarea unui raport de infracțiune, Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți în judecată în procedura de infracțiune administrativă 4000 33212/22 06/06/2022 Dmitriy Sergeyevich SMIRNOV 1994 Aleksey Vladimirovich Bushmakov Yekaterinburg Protest anti-guvernament Yekaterinburg 26/02/2022 art. 20.2 § 5 din CAO amenda de la RUB 15.000 Sverdlovsk Curtea Regională 04/05/2022 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 26/02/2022 pentru compilarea unui raport de infracțiune, Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unui partid judecător în procedurile administrative-offensive 4000 33213/22 06/06/2022 Rustam Aukhatovich KHABIBULIN 1965 Aleksey Vladimirovich Bushmakov Yekaterinburg protest anti-guerră Yekaterinburg 26/02/222 art. 20.2 § 5 din CAO 30 ore de activitate comunitară Curtea Regională Sverdlovsk 11/05/2022 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 26/02/2022 pentru compilarea unui raport privind infracțiunea, art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului în vederea absenței unui partid judecător în procedurile administrative 4000 34952/22 27/06/2022 Danil Mikhitorovich SEMENOV 1994 Natalya Andreyevna Baranova Moscova Raliul alegerilor echitabile Moscova 20/09/2021 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de la RUB 10.000 Moscova Tribunalul Orașului 19/01/2022 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 28/09/2021 pentru compilarea unui raport de infracțiune, Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți de urmărire în procedurile administrative 36112/22 13/07/2022 Tatyana Ivanovna YESHCHEULOVA 1961 Darya Dmitriyevna Aksenova Kolomna Protest Anti-Gardă Moscova 25/02/2022 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de RUB 20.000 Tribunalul Orașului Moscova 13/04/2022 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 25/02/2022 pentru compilarea unui raport privind infracțiunile, Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în cadrul procedurii de infracțiune administrativă 4000 36352/22 13/07/2022 Leontiy VLADIMIROV 1992 Darya Dmitriyevna Aksenova Kolomna Protest anti-lucru Moscova 06/03/2022 art. 20.2 § 6.1 din detenția CAO de 10 zile Curtea Orașului Moscova 14/03/2022 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unui partid judecător în procedurile administrative 36361/22 13/07/2022 Mikhail Aleksandrovich ARANOVSKIY 1984 Darya Dmitriyevna Aksenova Kolomna protesta împotriva războiului Moscova 06/03/2022 art. 20.2 § 6.1 din detenția CAO de 12 zile Curtea de oraș din Moscova 14/03/2022 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unui partid procesant în procedurile administrative 39108/22 26/07/2022 Aleksandr Yuryevich YARKIN 1996 Dmitriy Dmitriyevich Miropoltsev Kaltan protestat împotriva războiului Rostov-on-Don 06/03/2022 art. 19.3 § 1 din detenția CAO de 15 zile Curtea Regională Rostov 07/04/2022 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea și detenția la secția de poliție după compilarea unui raport de infracțiune de la 06/03/2022 până la 07/03/2022, Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în cadrul procedurilor de infracțiune administrativă, Prot. 7 Art. 2 - Revizuirea întârziată a condamnării de către un tribunal superior - sentința de detenție administrativă impusă reclamantului a fost executată imediat, din cauza lipsei de efect suspensiv a unui recurs în temeiul CAO 5000 41854/22 19/08/2022 Aleksandra Alenseyeevna ZAPOLINA 2000 Manifestația antigură Nizhniy Novgorod 06/03/2022 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de RUB 10.000 Nizhniy Novgorod Curtea Regională 27/04/2022 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea și detenția la secția de poliție după compilarea unui raport de infracțiune de la 06/03/2022 până la 07/03/2022, Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului în vederea absenței unei părți judecător în procedurile administrative 4000 43068/22 20/08/2022 Alena Vladimovna GLAZER 1986 Yekaterina Vladimirovna GLAZER 1988 Protest anti-război Perm 24/02/2022 Protest anti-război Perm 24/02/2022 art. 20.2 § 5 din CAO art. 20.2 § 5 din CAO amendă RUB 5000 20 ore de muncă comunitară Tribunalul regional Perm 31/05/2022 Perm Tribunalul regional 18/05/2022 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escorta la secția de poliție de două ori pe 24/02/22 pentru compilarea unui raport infracțional, Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide judecător în ambele seturi ale procedurii de infracțiune administrativă 4000 43095/22 19/08/2022 Artur Kamilovich SULTANOV 1999 Protestul anti-guvernamental Samara 27/02/2022 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO din RUB 10.000 Samara Curtea Regională 21/04/2022 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 27/02/2022 pentru compilarea unui raport privind infracțiunea, art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului în vederea absenței unei partide de judecată în procedurile administrative 4000 44073/22 18/08/2022 Anna Andreyevna ANTASHKEVIC 1996 protest împotriva războiului Krasnoyarsk 06/03/2022 art. 20.2 § 5 din amenzile CAO de RUB 10.000 Curtea Regională Krasnoyarsk 18/05/2022 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 06/03/2022 pentru compilarea unui raport privind infracțiunile, Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului în funcție de absența unui partid judecător în procedurile administrative 44209/22 19/08/2022 Darya Andreyevna TEPLOUKHOVA 1995 Aleksey Vladimirovich Bushmakov Yekaterinburg Protestul împotriva războiului Yekaterinburg 26/02/2022 art. 20.2 § 5 din CAO amendă RUB 12.000 Sverdlovsk Curtea Regională 15/06/2022 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 26/02/2022 pentru compilarea unui raport de infracțiune, Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedura de infracțiune administrativă 4000 44220/22 19/08/2022 Yevgeniya Dmitriyevna AKSENOVA 1995 Aleksey Vladimirovich Bushmakov Yekaterinburg Anti-Gardă Yekaterinburg 26/02/2022 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 10.000 Sverdlovsk Tribunalul Regional 27/04/2022 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 26/02/2022 pentru compilarea unui raport infracțional, Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unui partid judecător în procedurile administrative 44225/22 19/08/2022 Maksim Rustamovich KHABIBULIN 1988 Aleksey Vladimirovich Bushmakov Yekaterinburg protest anti-guvernamental Yekaterinburg 26/02/222 art. 20.2 § 5 din CAO 35 ore de activitate comunitară Curtea Regională Sverdlovsk 25/05/2022 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 26/02/2022 pentru compilarea unui raport privind infracțiunea, art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei partide judiciare în procedurile administrative 44229/22 18/08/2022 Liliya Alekseyevna LEBED 1990 Aleksey Vladimirovich Bushmakov Yekaterinburg protest anti-guvernă Yekaterinburg 26/02/202 art. 20.2 § 5 din CAO 30 ore de activitate comunitară Sverdlovsk Curtea Regională 08/06/2022 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 26/02/2022 pentru compilarea unui raport de infracțiune, Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile administrative 44263/22 19/08/2022 Ilya Vasilievich FEDOROV 2001 Aleksey Vladimirovich Bushmakov Yekaterinburg protest anti-guvernament Yekaterinburg 06/03/2022 art. 20.2 § 5 din CAO 30 ore de activitate comunitară Curtea regională Sverdlovsk 29/06/2022 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 06/03/2022 pentru compilarea unui raport privind infracțiunile, Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unui partid judecător în procedurile administrative-offensive 4000 44558/22 30/08/2022 Aleksandr Vladimirovich KISELEV 1959 Darya Dmitriyevna Aksenova Kolomna protesta împotriva războiului Moscova 27/02/2022 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de RUB 10.000 Primăria Curtea de Moscova 03/08/2022 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 27/02/2022 pentru compilarea unui raport privind infracțiunea, art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului în vederea absenței unei partide judiciare în procedurile administrative 45167/22 05/09/2022 Sergey Alekseyeevich SHISHKOV 1984 Viktor Valerievich Kochenkov Izhevsk protest anti-guerră Izhevsk 27/02/2022 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de la RUB 10.000 Curtea Supremă a Republicii Udmurtia 08/06/2022 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 27/02/2022 pentru compilarea unui raport de infracțiune, Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedura de infracțiune administrativă 4000 45577/22 05/09/2022 Timur Ilgizovich YAGFAROV 1994 Viktor Valerievich Kochenkov Izhevsk Protest anti-guvernamental Izhevsk 27/02/2022 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 10.000 Curtea Supremă a Republicii Udmurtia 15/06/2022 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escorta la secția de poliție la 27/02/2022 pentru compilarea unui raport de infracțiune 4000 46433/22 15/09/2022 Nina Sergeyevna VASHCHENKO 2001 Darya Dmitriyevna Aksenova Kolomna protest împotriva războiului Moscova 06/03/2022 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de la RUB 10.000 Moscova Tribunalul Orașului 13/07/2022 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 06/03/2022 pentru compilarea unui raport de infracțiune, Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedura de infracțiune administrativă 4000 46437/22 15/09/2022 Alisa Byern MARK 2001 Darya Dmitriyevna Aksenova Kolomna Protest Anti-Gardă Moscova 06/03/2022 art. 20.2 § 5 din CAO amendă RUB 20.000 Tribunalul Orașului Moscova 21/07/2022 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 06/03/2022 pentru compilarea unui raport privind infracțiunile, Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în cadrul procedurii de infracțiune administrativă 4000 47522/22 08/09/2022 Stepan Alekseyevich SEMENOV 1998 Viktor Valerievich Kochenkov Izhevsk Protest anti- război Izhevsk 24/02/2022 art. 20.2 § 5 din amendă CAO de RUB 10.000 Curtea Supremă a Republicii Udmurtia 15/07/2022 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escorta la secția de poliție la 24/02/22 pentru compilarea unui raport infracțional, Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unui partid judecător în procedurile de infracțiune administrativă 4000 47534/22 10/09/2022 Roman Nikolayevich VESELKOV 1988 Viktor Valerievich Kochenkov Izhevsk protest anti-guerră Izhevsk 24/02/222 art. 20.2 § 5 din amendă CAO de RUB 10.000 Curtea Supremă a Republicii Udmurtia 06/06/2022 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 24/02/2022 pentru compilarea unui raport privind infracțiunea, art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului în vederea absenței unei partide judiciare în procedurile administrative 50245/22 14/10/2022 Sergey Alekseievich IVANOV 1992 Protestul împotriva războiului Moscova 24/02/2022 art. 20.2 § 5 din CAO de la RUB 20.000 Primăria 15/06/2022 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea și detenția la secția de poliție după elaborarea unui raport de infracțiune de la 24/02/2022 până la 25/02/2022, Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei partide în judecată în cadrul procedurii de infracțiune administrativă 4000 51460/22 23/10/2022 Valeriya Gavrilovna DANILOVA 2001 protest împotriva războiului Moscova 06/03/2022 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de la RUB 20.000 Tribunalul Orașului Moscova 23/06/2022 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 06/03/2022 pentru compilarea unui raport de infracțiune, Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului în funcție de absența unei părți judecătorești în procedurile administrative 54276/22 12/10/2022 Svetlana Anatolievna VISELS KAYA 1984 Protest anti-guverna Moscova 26/02/2022 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de la RUB 10.000 Tribunalul Orașului Moscova 15/06/2022 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 26/02/2022 pentru compilarea unui raport de infracțiune, Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedura de infracțiune administrativă 4000 32269/23 07/08/2023 Nikolay Konstantinovich GAVRILOV 1992 Protestul împotriva războiului Moscova 06/03/2022 art. 20.2 § 8 din amendă CAO de la RUB 10.000 Tribunalul Orașului Moscova 07/04/2023 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție și deținerea la postul de poliție după compilarea unui raport de infracțiune de la 06/03/2022 până la 07/03/2022 4000 [1] Plus orice impozit care poate fi perceput reclamanților.

SECOND

SECTION

CASE OF ABROSIMOVA AND OTHERS v. RUSSIA

(Applications nos. 33196/22 and 29 others –

see appended list)

JUDGMENT

STRASBOURG

14 March 2024

This judgment is final but it may be subject to editorial revision.

In the case of Abrosimova and Others v. Russia,

The European Court of Human Rights (Second Section), sitting as a Committee composed of:

Lorraine Schembri Orland

, President

,

Frédéric Krenc,

Davor Derenčinović

, judges

,

and Viktoriya Maradudina,

Acting

Deputy Section Registrar,

Having deliberated in private on 15 February 2024,

Delivers the following judgment, which was adopted on that date:

PROCEDURE

1.

The case originated in applications against Russia lodged with the Court under Article

34 of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (“the Convention”) on the various dates indicated in the appended table.

2.

The Russian Government (“the

Government”) were given notice of the applications.

THE FACTS

3.

The list of applicants and the relevant details of the applications are set out in the appended table.

4.

The applicants complained of the disproportionate measures taken against them as organisers or participants of public assemblies. Some applicants also raised other complaints under the provisions of the Convention.

THE LAW

JOINDER OF THE APPLICATIONS

5.

Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single judgment.

JURISDICTION

6.

The Court observes that the facts giving rise to the alleged violations of the Convention occurred prior to 16 September 2022, the date on which the Russian Federation ceased to be a party to the Convention. The Court therefore decides that it has jurisdiction to examine the present applications (see

Fedotova and Others v. Russia

[GC], nos.

40792/10 and 2

others, §§

68

‑

73, 17

January 2023).

ALLEGED VIOLATION OF ARTICLE

11 OF THE CONVENTION

7.

The applicants complained principally of disproportionate measures taken against them as organisers or participants of public assemblies, namely their arrest in relation to the dispersal of these assemblies and their conviction for administrative offences. They relied, expressly or in substance, on Article

11 of the Convention.

8.

The Court refers to the principles established in its case-law regarding freedom of assembly (see

Kudrevičius

and Others v.

Lithuania

[GC], no.

37553/05, ECHR 2015, with further references) and proportionality of interference with it (see

Oya Ataman v.

Turkey

, no.

74552/01, ECHR 2006

‑

XIV, and

Hyde Park and Others v.

Moldova

, no.

33482/06, 31

March 2009).

9.

In the leading cases of

Frumkin v. Russia,

no. 74568/12, ECHR 2016 (extracts),

Navalnyy and Yashin v. Russia,

no. 76204/11, 4 December 2014 and

Kasparov and Others v. Russia,

no. 21613/07, 3 October 2013, the Court already found a violation in respect of issues similar to those in the present case.

10.

Having examined all the material submitted to it, the Court has not found any fact or argument capable of persuading it to reach a different conclusion as to the admissibility and merits of these complaints. Having regard to its case-law on the subject, the Court considers that in the instant case the interferences with the applicants’ freedom of assembly were not “necessary in a democratic society”.

11.

These complaints are therefore admissible and disclose a breach of Article 11 of the Convention.

OTHER ALLEGED VIOLATIONS UNDER WELL-ESTABLISHED CASE-LAW

12.

Some applicants submitted other complaints which also raised issues under the Convention and its Protocols, given the relevant well-established case-law of the Court (see appended table). These complaints are not manifestly ill-founded within the meaning of Article 35 § 3 (a) of the Convention, nor are they inadmissible on any other ground. Accordingly, they must be declared admissible.

13.

Having examined all the material before it, the Court concludes that these complaints also disclose violations of the Convention and its Protocols in the light of its findings in

Butkevich v. Russia

, no.

5865/07, §§

63-65, 13

February 2018,

Tsvetkova and Others v. Russia

, nos.

54381/08 and 5

others, §§ 115-31, 10 April 2018, and

Korneyeva v.

Russia

, no.

72051/17, §§ 34-36, 8 October 2019, as to various aspects of unlawful deprivation of liberty of organisers or participants of public assemblies;

Karelin v. Russia

, no. 926/08, §§ 58-85, 20 September 2016, concerning the absence of a prosecuting party in the proceedings under the Code of Administrative Offences (the CAO);

Martynyuk v.

Russia

, no.

13764/15, §§ 38-42, 8

October 2019, relating to the lack of suspensive effect of an appeal against the sentence of administrative detention.

REMAINING COMPLAINTS

14.

Some applicants raised further additional complaints under Article 6 of the Convention concerning other aspects of fairness of the administrative

‑

offence proceedings. In view of the findings above, the Court considers that there is no need to deal separately with these remaining complaints.

APPLICATION OF ARTICLE 41 OF THE CONVENTION

15.

Regard being had to the documents in its possession and to its case

‑

law (see in particular

Navalnyy and Others v. Russia

[Committee], nos.

25809/17 and 14 others, §

22, 4

October 2022), the Court finds it reasonable to award the sums indicated in the appended table.

FOR THESE REASONS, THE COURT, UNANIMOUSLY,

Decides

to join the applications;

Holds

that it has jurisdiction to deal with these applications as they relate to the facts that took place before 16

September 2022;

Declares

the complaints under Article 11 of the Convention and the other complaints under the well-established case-law of the Court, as set out in the appended table, admissible, and

decides

that there is no need to examine separately the remaining complaints under Article 6 of the Convention;

Holds

that these applications disclose a breach of Article

11 of the Convention;

Holds

that there has been a violation of the Convention and the Protocols thereto as regards the other complaints raised under the well-established case-law of the Court (see appended table);

Holds

(a)

that the respondent State is to pay the applicants, within three months, the amounts indicated in the appended table, to be converted into the currency of the respondent State at the rate applicable at the date of settlement;

(b)

that from the expiry of the above-mentioned three months until settlement simple interest shall be payable on the above amounts at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points.

Done in English, and notified in writing on 14 March 2024, pursuant to Rule

77

§§

2 and 3 of the Rules of Court.

Viktoriya Maradudina

Lorraine Schembri Orland

Acting Deputy Registrar

President

APPENDIX

List of applications raising complaints under Article 11 of the Convention

(disproportionate measures against organisers and participants of public assemblies)

No.

Application no.

Date of introduction

Applicant’s name

Year of birth

Representative’s name and location

Name of the public event

Location

Date

Administrative / criminal charges

Penalty

Final domestic decision

Court Name

Date

Other complaints under well-established case-law

Amount awarded for pecuniary and non

‑

pecuniary damage and costs and expense per applicant/ household

(in euros)

[1]

33196/22

06/06/2022

Marina Vladimirovna ABROSIMOVA

1967

Aleksey Vladimirovich Bushmakov

Yekaterinburg

Anti-war protest

Yekaterinburg

26/02/2022

article 20.2 § 5 of CAO

30 hours of community work

Sverdlovsk Regional Court

27/04/2022

3,500

33202/22

06/06/2022

Viktoriya Vladimirovna DOKUCHAYEVA

2002

Aleksey Vladimirovich Bushmakov

Yekaterinburg

Anti-war protest

Yekaterinburg

06/03/2022

article 20.2 § 5 of CAO

35 hours of community work

Sverdlovsk Regional Court

19/05/2022

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 06/03/2022 for compiling an offence report,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

33205/22

06/06/2022

Margarita Sergeyevna DOKUCHAYEVA

1982

Aleksey Vladimirovich Bushmakov

Yekaterinburg

Anti-war protest

Yekaterinburg

06/03/2022

article 20.2 § 5 of CAO

30 hours of community work

Sverdlovsk Regional Court

19/05/2022

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 06/03/2022 for compiling an offence report,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

33212/22

06/06/2022

Dmitriy Sergeyevich SMIRNOV

1994

Aleksey Vladimirovich Bushmakov

Yekaterinburg

Anti-war protest

Yekaterinburg

26/02/2022

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB 15,000

Sverdlovsk Regional Court

04/05/2022

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 26/02/2022 for compiling an offence report,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

33213/22

06/06/2022

Rustam Aukhatovich KHABIBULIN

1965

Aleksey Vladimirovich Bushmakov

Yekaterinburg

Anti-war protest

Yekaterinburg

26/02/2022

article 20.2 § 5 of CAO

30 hours of community work

Sverdlovsk Regional Court

11/05/2022

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 26/02/2022 for compiling an offence report,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

34952/22

27/06/2022

Danil Mikhitarovich SEMENOV

1994

Natalya Andreyevna Baranova

Moscow

Fair elections rally

Moscow

20/09/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB 10,000

Moscow City Court

19/01/2022

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 28/09/2021 for compiling an offence report,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

36112/22

13/07/2022

Tatyana Ivanovna YESHCHEULOVA

1961

Darya Dmitriyevna Aksenova

Kolomna

Anti-war protest

Moscow

25/02/2022

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB 20,000

Moscow City Court

13/04/2022

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 25/02/2022 for compiling an offence report,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

36352/22

13/07/2022

Leontiy Vladimirovich VLADIMIROV

1992

Darya Dmitriyevna Aksenova

Kolomna

Anti-war protest

Moscow

06/03/2022

article 20.2 §

6.1 of CAO

detention of 10 days

Moscow City Court

14/03/2022

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

5,000

36361/22

13/07/2022

Mikhail Aleksandrovich ARANOVSKIY

1984

Darya Dmitriyevna Aksenova

Kolomna

Anti-war protest

Moscow

06/03/2022

article 20.2 §

6.1 of CAO

detention of 12 days

Moscow City Court

14/03/2022

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

5,000

39108/22

26/07/2022

Aleksandr Yuryevich YARKIN

1996

Dmitriy Dmitriyevich Miropoltsev

Kaltan

Anti-war protest

Rostov-on-Don

06/03/2022

article 19.3 § 1 of CAO

detention of 15 days

Rostov Regional Court

07/04/2022

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station after compiling an offence report from 06/03/2022 until 07/03/2022,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings,

Prot. 7 Art. 2 - delayed review of conviction by a higher tribunal - the sentence of administrative detention imposed on the applicant was executed immediately, on account of the lack of suspensive effect of an appeal under the CAO

5,000

41854/22

19/08/2022

Aleksandra Alekseyevna ZAPOLINA

2000

Anti-war manifestation

Nizhniy Novgorod

06/03/2022

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB 10,000

Nizhniy Novgorod Regional Court

27/04/2022

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station after compiling an offence report from 06/03/2022 until 07/03/2022,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

43068/22

20/08/2022

Alena Vladimirovna GLAZER

1986

Yekaterina Vladimirovna GLAZER

1988

Anti-war protest

Perm

24/02/2022

Anti-war protest

Perm

24/02/2022

article 20.2 § 5 of CAO

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB 5,000

20 hours of community work

Perm Regional Court

31/05/2022

Perm Regional Court

18/05/2022

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station twice on 24/02/2022 for compiling an offence report,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in both sets of the administrative-offence proceedings

4,000

43095/22

19/08/2022

Artur Kamilovich SULTANOV

1999

Anti-war protest

Samara

27/02/2022

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB 10,000

Samara Regional Court

21/04/2022

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 27/02/2022 for compiling an offence report,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

44073/22

18/08/2022

Anna Andreyevna ANTASHKEVIC

1996

Anti-war protest

Krasnoyarsk

06/03/2022

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB 10,000

Krasnoyarsk Regional Court

18/05/2022

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 06/03/2022 for compiling an offence report,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

44209/22

19/08/2022

Darya Andreyevna TEPLOUKHOVA

1995

Aleksey Vladimirovich Bushmakov

Yekaterinburg

Anti-war protest

Yekaterinburg

26/02/2022

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB 12,000

Sverdlovsk Regional Court

15/06/2022

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 26/02/2022 for compiling an offence report,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

44220/22

19/08/2022

Yevgeniya Dmitriyevna AKSENOVA

1995

Aleksey Vladimirovich Bushmakov

Yekaterinburg

Anti-war protest

Yekaterinburg

26/02/2022

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB 10,000

Sverdlovsk Regional Court

27/04/2022

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 26/02/2022 for compiling an offence report,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

44225/22

19/08/2022

Maksim Rustamovich KHABIBULIN

1988

Aleksey Vladimirovich Bushmakov

Yekaterinburg

Anti-war protest

Yekaterinburg

26/02/2022

article 20.2 § 5 of CAO

35 hours of community work

Sverdlovsk Regional Court

25/05/2022

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 26/02/2022 for compiling an offence report,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

44229/22

18/08/2022

Liliya Alekseyevna LEBED

1990

Aleksey Vladimirovich Bushmakov

Yekaterinburg

Anti-war protest

Yekaterinburg

26/02/2022

article 20.2 § 5 of CAO

30 hours of community work

Sverdlovsk Regional Court

08/06/2022

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 26/02/2022 for compiling an offence report,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

44263/22

19/08/2022

Ilya Vasilyevich FEDOROV

2001

Aleksey Vladimirovich Bushmakov

Yekaterinburg

Anti-war protest

Yekaterinburg

06/03/2022

article 20.2 § 5 of CAO

30 hours of community work

Sverdlovsk Regional Court

29/06/2022

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 06/03/2022 for compiling an offence report,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

44558/22

30/08/2022

Aleksandr Vladimirovich KISELEV

1959

Darya Dmitriyevna Aksenova

Kolomna

Anti-war protest

Moscow

27/02/2022

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB 10,000

Moscow City Court

03/08/2022

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 27/02/2022 for compiling an offence report,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

45167/22

05/09/2022

Sergey Alekseyevich SHISHKOV

1984

Viktor Valeryevich Kochenkov

Izhevsk

Anti-war protest

Izhevsk

27/02/2022

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB 10,000

Supreme Court of the Udmurtia Republic

08/06/2022

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 27/02/2022 for compiling an offence report,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

45577/22

05/09/2022

Timur Ilgizovich YAGFAROV

1994

Viktor Valeryevich Kochenkov

Izhevsk

Anti-war protest

Izhevsk

27/02/2022

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB 10,000

Supreme Court of the Udmurtia Republic

15/06/2022

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 27/02/2022 for compiling an offence report

4,000

46433/22

15/09/2022

Nina Sergeyevna VASHCHENKO

2001

Darya Dmitriyevna Aksenova

Kolomna

Anti-war protest

Moscow

06/03/2022

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB 10,000

Moscow City Court

13/07/2022

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 06/03/2022 for compiling an offence report,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

46437/22

15/09/2022

Alisa Byern MARK

2001

Darya Dmitriyevna Aksenova

Kolomna

Anti-war protest

Moscow

06/03/2022

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB 20,000

Moscow City Court

21/07/2022

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 06/03/2022 for compiling an offence report,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

47522/22

08/09/2022

Stepan Alekseyevich SEMENOV

1998

Viktor Valeryevich Kochenkov

Izhevsk

Anti-war protest

Izhevsk

24/02/2022

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB 10,000

Supreme Court of the Udmurtia Republic

15/07/2022

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 24/02/2022 for compiling an offence report,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

47534/22

10/09/2022

Roman Nikolayevich VESELKOV

1988

Viktor Valeryevich Kochenkov

Izhevsk

Anti-war protest

Izhevsk

24/02/2022

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB 10,000

Supreme Court of the Udmurtia Republic

06/06/2022

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 24/02/2022 for compiling an offence report,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

50245/22

14/10/2022

Sergey Alekseyevich IVANOV

1992

Anti-war protest

Moscow

24/02/2022

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB 20,000

Moscow City Court

15/06/2022

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station after compiling an offence report from 24/02/2022 until 25/02/2022,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

51460/22

23/10/2022

Valeriya Gavrilovna DANILOVA

2001

Anti-war protest

Moscow

06/03/2022

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB 20,000

Moscow City Court

23/06/2022

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 06/03/2022 for compiling an offence report,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

54276/22

12/10/2022

Svetlana Anatolyevna VISELSKAYA

1984

Anti-war protest

Moscow

26/02/2022

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB 10,000

Moscow City Court

15/06/2022

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 26/02/2022 for compiling an offence report,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

32269/23

07/08/2023

Nikolay Konstantinovich GAVRILOV

1992

Anti-war protest

Moscow

06/03/2022

article 20.2 § 8 of CAO

fine of RUB 10,000

Moscow City Court

07/04/2023

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station after compiling an offence report from 06/03/2022 until 07/03/2022

4,000

[1]

Plus any tax that may be chargeable to the applicants.