CASE OF NAVALNYY AND OFITSEROV AGAINST RUSSIA AND 8 OTHER CASES

Rezoluția provizorie CM/ResDH(2024)49 Execuție a hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului Navalnyy și Ofiterov împotriva Federației Ruse (Aprobată de Comitetul de Miniștri la 14 martie 2024 la ședința 1492 a Deputaților Miniștrilor) Hotărârea de cerere a hotărârii finală la 46632/13 NAVALNYY ȘI OFITSEROV 23/02/2016 04/07/2016 101/15 NAVALNYYE 17/10/2017 05/03/2018 76204/11+ NAVALNIA ȘI YASHIN 04/12/2014 20/04/2015 32963/16 NAVALNIA 15/05/2018 15/05/2018 29580/12+ NAVALNIA 15/11/2018 Marea Camera 43734/14 NAVALNIA (numărul 2) 09/04/2019 09/09/2019 75186/12 NAVALNIA ȘI GUNKO 10/11/2020 10/0221 25809/17+ NAVALNIA ȘI ALȚI 04/10/2022 04/10/2022 364118/20 NAVALNIA (numărul 3) 06/06/2023 06/09/2023 Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”), Amintind că, deși Federația Rusă a încetat să fie înaltă parte contractantă la Convenție la 16 septembrie 2022, aceasta rămâne obligată de obligații în temeiul Convenției, inclusiv de a pune în aplicare hotărârile Curții, în conformitate cu art. 58 din Convenție, reamintind în continuare că Comitetul miniștrilor continuă să supravegheze executarea hotărârilor și a soluțiunilor prietenoase în cauză (Rezoluția din 22 martie 2022 a Curții și Rezoluția CM/Res(2022)3 reamintind deciziile anterioare ale Comitetului, precum și cele două rezoluții intermediare adoptate la ședința sa de 1428 (martie 2022) (DH) și 1459 (martie 2023) (DH) îndemnând autoritățile să asigure eliberarea imediată a dlui Aleksey Navalnyy și solicitându-i, de asemenea, să asigure accesul liber la medicii independenți și vizite neimpune de la avocații săi; Amintind de asemenea că, în două hotărâri ale acestui grup (Navalnyy și Navalnyy (nr. 2) ), Curtea a constatat o încălcare a articolului 18 luat în legătură cu art. 5 § 1 și, respectiv, 11 și a susținut că măsurile impuse reclamantului, inclusiv ordinele judiciare de detenție administrativă și de arest la domiciliu, au urmărit scopul ulterior de a suprima „ pluralismul politic care face parte din „democrația politică eficientă” reglementată de „Statul de drept”; DEPLORAT DEPLORAT de nerespectarea clară a autorităților ruse față de apelurile anterioare ale Comitetului pentru eliberarea dlui Navalnyy și a avertizărilor cu privire la deteriorarea condițiilor sale de sănătate; CONDEMNAT puternic autoritățile ruse pentru moartea dlui Alekseyey Navalnyy în detenție, care pare a fi consecința alarmantă a modelului de victimizare și a persecuției sale politice dezvăluite de multe încălcări constatate de Curtea Europeană în acest grup de cazuri, în represalii pentru protestele și activitățile sale de anchetă împotriva guvernului; EXORTAȚI autoritățile să desfășoare o investigație eficace care ar trebui să fie independentă, imparțială, promptă, rapidă și aprofundată, să implice membrii familiei și să fie transparente; STREGAT autoritățile să efectueze această investigație de către un ad hoc mecanismul, cum ar fi o comisie internațională de anchetă independentă și imparțială, pentru a asigura mai bine independența ținând seama de lipsa de încredere în instituțiile existente; URGED ONCE ANEXA autorităților ruse să efectueze o anchetă eficace cu privire la acuzațiile credibile de tentativă de crimă în 2020, agravate, de asemenea, de utilizarea suspectată de substanțe interzise de Convenția privind armele chimice.

Interim Resolution CM/ResDH(2024)49

Execution of the judgments of the European Court of Human Rights

Navalnyy and Ofitserov against Russian Federation

(Adopted by the Committee of Ministers on 14 March 2024

at the 1492

nd

meeting of the Ministers’ Deputies)

Application

Case

Judgment of

Final on

46632/13

NAVALNYY AND OFITSEROV

23/02/2016

04/07/2016

101/15

NAVALNYYE

17/10/2017

05/03/2018

76204/11+

NAVALNYY AND YASHIN

04/12/2014

20/04/2015

32963/16

NAVALNYY

15/05/2018

15/05/2018

29580/12+

NAVALNYY

15/11/2018

Grand Chamber

43734/14

NAVALNYY (No. 2)

09/04/2019

09/09/2019

75186/12

NAVALNYY AND GUNKO

10/11/2020

10/02/2021

25809/17+

NAVALNYY AND OTHERS

04/10/2022

04/10/2022

36418/20

NAVALNYY (No.3)

06/06/2023

06/09/2023

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”),

Recalling that although the Russian Federation ceased to be a High Contracting Party to the Convention on 16 September 2022, it remains bound by obligations under the Convention, including to implement judgments of the Court, in accordance with Article 58 of the Convention, recalling further that the Committee of Ministers continues to supervise the execution of the judgments and friendly settlements concerned (Resolution of 22 March 2022 of the Court and Resolution

CM/Res(2022)3

);

Recalling the Committee’s previous decisions, and the two interim resolutions adopted at its 1428

th

meeting (March

2022) (DH) and 1459

th

meeting (March 2023) (DH) exhorting the authorities to assure Mr Aleksey Navalnyy’s immediate release, and urging them also to ensure his free access to independent doctors and unimpeded visits from his lawyers;

Recalling also that in two judgments of this group (

Navalnyy

and

Navalnyy (No. 2)

), the Court found a violation of Article 18 taken in conjunction with Article 5 § 1 and 11 respectively, holding that measures imposed on the applicant, including judicial orders for administrative detention and house arrest, pursued the ulterior purpose of suppressing “that political pluralism which forms part of ‘effective political democracy’ governed by ‘the rule of law’”;

DEEPLY DEPLORED the blatant disregard of the Russian authorities to the Committee’s previous calls for Mr Navalnyy’s release and warnings about his deteriorating health conditions;

STRONGLY CONDEMNED the Russian authorities for Mr Alekseyey Navalnyy’s death in detention, which appears to be the alarming consequence of the pattern of victimisation and his political persecution revealed by the many violations found by the European Court in this group of cases, in retaliation for his anti-government protests and investigation activities;

EXHORTED the authorities to conduct an effective investigation which should be independent, impartial, prompt, expeditious and thorough, involve family members, and be transparent;

STRONGLY URGED the authorities to carry out this investigation by an

ad hoc

mechanism, such as an international independent and impartial commission of inquiry, to better ensure the independence bearing in mind the lack of trust in existing institutions;

URGED ONCE AGAIN the Russian authorities to carry out an effective investigation into credible allegations of attempted murder in 2020, aggravated, moreover, by the suspected use of substances prohibited by the Chemical Weapons Convention.