CtEDO 25.11.2010 Auto

ZHITNIKOV AND KOLOSOV v. RUSSIA

RESPONDENT
RUS
HOTĂRÂRE
25.11.2010
Pe scurt
Instanță
CtEDO
Concluzie
Struck out of the list
RĂSFOIEȘTE: CtEDO · 2010
DESCARCĂ: PDF · DOCX 🔒 Pro
Citează această cauză
ZHITNIKOV AND KOLOSOV v. RUSSIA (CtEDO, 2010)
HUDOC · oficial

Prima secțiune decizia nr. 53637/08 de Valdemar Fedorovich ZHITNIKOV și de cerere nr. 53682/08 de Aleksandr Dmitriyevich KOLOSOV împotriva Rusiei Curtea Europeană a Drepturilor Omului (prima secțiune), care așezează la 25 noiembrie 2010 ca Cameră compusă din: Christos Rozakis, președinte, Nina Vajić, Anatoly Kovler, Elisabeth Steiner, Khanlar Hajiyev, Giorgio Malinverni, George Nicolaou, judecătorii, și Søren Nielsen, grefierul secțiunii, având în vedere cererile depuse la 22 mai 2008, după ce au deliberat, hotărăsc după cum urmează: FACTE Solicitările au fost depuse de doi resortisanți ruși („reclamanți”), dl Valdemar Fedorovich Zhitnikov (depunerea nr. 53637/08) și dl Aleksandr Dmitriyevich Kolosov (depunerea nr. 53682/08) la 22 mai 2008. Reclamanții s-au născut în 1938 și, respectiv, 1951 și au decedat la datele specificate mai jos. Au trăit în Minernyye Vody, regiunea Stavropol. Reclamanții au fost reprezentați în fața Curții de către dl V.M. Zavyalov, un avocat practicant în Yessentuki, regiunea Stavropol. Guvernul Rus („Guvernul”) au fost reprezentați de dl G. Matyushkin, reprezentant al Federației Ruse la Curtea Europeană a Drepturilor Omului. În favoarea convenienței, Curtea va continua să se refere la dr. V.F. Zhitnikov și A.D. Kolosov ca „reclamanți”. Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de părți, pot fi rezumate după cum urmează. Reclamanții au participat la operația de curățare de la site-ul de dezastre nucleare de la Chernobyl, au fost înregistrate dezactivate și au devenit drepturi la diferite prestații sociale. La date neespecificate, reclamanții au depus în judecată autoritățile pentru ajustarea inflației prestațiilor de invaliditate din cauza acestora. La 4 iunie 2007, Curtea Orașului Mineralnyye Vody din regiunea Stavropol, într-o hotărâre, a susținut în parte acțiunile reclamanților și a ordonat departamentului local al Trezoreriei de Stat să plătească fiecare reclamant 1.925.45 Rubloul rus (RUB) lunar ca pensie de invaliditate, care va fi ajustat în conformitate cu cerințele legale și a atribuit fiecărui reclamant o sumă forfetară de RUB 104.405.82 în ceea ce privește prestațiile rămase, care urmează să fie plătite de Ministerul Finanțelor Federației Ruse. Hotărârea nu a fost apelată și a devenit finală la 19 iunie 2007. Începând cu iulie 2007, reclamanții primiau plățile lunare în timp util și, la 24 septembrie 2007, au primit sumele forfetare atribuite. La 29 noiembrie 2007, Presidiumul Curții Regionale de Stavropol, după cererea Ministerului Finanțelor, a anulat hotărârea din 4 iunie 2007 și a remis cauzele pentru o proaspătă examinare. Presidium a constatat că instanța inferioară a eșuat în aplicarea dispozițiilor legislației interne de fond și, ca urmare, a determinat în mod incorect autoritatea acuzată în acest caz. În decembrie 2007, autoritatea de asistență socială a respondentului a întrerupt plățile lunare datorate reclamanților în temeiul hotărârilor anulate. În schimb, autoritățile au început să plătească prestațiile lunare de invaliditate ale reclamanților în conformitate cu legislația relevantă. La 15 februarie 2008, Tribunalul Orașului a întrerupt procedura, din cauza neapăratului reclamanților în fața instanței de primă instanță. În februarie 2009, Ministerul Finanțelor Federației Ruse a interzis proceduri împotriva ambelor reclamante care au solicitat rambursarea sumelor forfetare pe care le-au primit în temeiul hotărârii anulate. Martie 2009 Tribunalul a respins cererea. Se pare că hotărârea nu a fost atacată și a devenit finală. La 28 mai 2009, dl Zhitnikov și 21 iunie 2008 dl Kolosov au murit. Veuvele lor, dna Galina Grigorievna Zhitnikova și Nadezhda Nikolayevna Kolosova au exprimat dorința de a continua cererile. Ei au prezentat copii ale certificatelor de căsătorie respective și certificatelor de deces în sprijinul cererilor lor. Reclamanții s-au plâns în temeiul articolului 6 din Convenție și al articolului 1 din Protocolul nr. 1 privind anularea hotărârii din 4 iunie 2007 în favoarea lor. HOTĂRÂREA 1. Având în vedere că prezentele două cereri se referă la plângeri similare și pun probleme identice în temeiul Convenției, Curtea decide să se alăture la acestea în temeiul articolului 42 § 1 din Regulamentul Curții. 2. Curtea observă că reclamanții au murit după ce au depus cererile în temeiul art. 34 din Convenție. Cu toate acestea, văduvele lor au exprimat dorința de a urmări cererile. Guvernul nu s-a opus poziției dnei Zhitnikova și Kolozova. Cu toate acestea, Curtea consideră necesară examinarea problemei locus standi art. 37 § 1 din Convenție se citește în partea relevantă, după cum urmează: „1. În orice etapă a procedurii, Curtea poate decide să ia o cerere din lista cazurilor în care circumstanțele conduc la concluzia că [...] (c) pentru orice alt motiv stabilit de Curte, nu mai este justificat să continue examinarea cererii. Cu toate acestea, Curtea continuă examinarea cererii în cazul în care respectarea drepturilor omului, astfel cum este definită în Convenția și în Protocolurile în cauză...” Curtea reiterează că, în diferite cazuri în care un reclamant a murit în cursul procedurii Convenției, a luat în considerare declarațiile moștenitorilor reclamantului sau a membrilor apropiati ai familiei sale care își exprimă dorința de a continua cererea (a se vedea, printre altele, Kallo c. Ungaria , nr. 30081/02 , § 24, 11 aprilie 2006, și Novinskiy c. Rusia , nr. 1982/02, § 92, 10 februarie 2009, § 92). În cazul în care este de stabilită problema statutului, Curtea trebuie să examineze fiecare cerere în funcție de faptele sale specifice și din punctul de vedere al faptului dacă interesul reclamantului în joc este de o natură astfel încât acesta poate fi transferat moștenitorului și, în continuare, dacă considerațiile referitoare la interesul general necesită examinarea continuă a cererii (a se vedea Gorodnichev v. Rusia (dec.), nr. 32275/03, 15 noiembrie 2007; S. v. Regatul Unit , nr. 9502/81 , Decizia Comisiei din 13 iulie 1983 , DR 34, p. 103; și Veit v. Germania , nr. 10474/83 , Decizia Comisiei din 6 mai 1986 , Decizii și Rapoarte (DR) 47, p. 116). În plus, cazurile dinaintea Curții au, în general, o dimensiune morală și persoanele apropiate de o reclamantă pot avea astfel un interes legitim de a se asigura că justiția se face chiar după moartea reclamanților (a se vedea Malhous c. Republica Cehă [GC] (dec.), nr. 33071/96, ECHR 2000-XII). Curtea a acceptat anterior că rudele apropiate ale reclamanților difuși ar putea menține cereri cu plângeri cu privire la diferite aspecte ale articolului 6 din Convenție (a se vedea Malhous (dec.), citat mai sus; Andreyeva c. Rusia (dec.), nr. 76737/01, 16 octombrie 2003; Shiryayeva c. Rusia , nr. 21417/04, § 8, 13 iulie 2006, privind neexecuția hotărârilor interne; a se vedea și Horváthová c. Slovacia , nr. 74456/01, § 26, 17 mai 2005, în contextul lungii procedurii; a se vedea, de asemenea, prin contrast, Gorodnichev (dec.), citat mai sus; și, în măsura în care este relevant, Stankevich c. Ucraina (dec.), nr. 48814/07, 26 mai 2009). Curtea a constatat, de asemenea, în mai multe cazuri legate de creanțe în temeiul articolului 1 din Protocolul nr. 1, că cererile privind drepturile de proprietate pot fi, în principiu, transferabile moștenitorilor (a se vedea, printre altele, Nerva și alții v. Regatul Unit , nr. 42295/98 , § 33, CEDH 2002-VIII; a se vedea, de asemenea, Sobelin și alții v. Rusia , nr. 30672/03 și seq. , §§ 43-45, 3 mai 2007, privind o combinație de aspecte în temeiul articolului 6 și art. 1 din Protocol Nr.1). În evaluarea transferabilității plângerilor, fosta Comisie și Curtea au luat în considerare, de exemplu, faptul că legătura dintre reclamațiile în joc și reclamantul decedat nu a fost exclusivă, sau faptul că, în contextul articolului 6, Funke v. Franța, nu a suferit în mod personal consecințele acesteia (a se vedea, în contextul articolului 6 Funke v. France . 10828/84, decizia Comisiei din 6 octombrie 1988, D.R. nr. 57, p. 18), sau a avut un interes propriu (a se vedea, în ceea ce privește art. 8, Armonienė c. Lituania , nr. 36919/02, § 29, 25 noiembrie 2008), sau că procedura internă se referă la drepturile pecuniare ale reclamantului (a se vedea Jeruzal c. Polonia , nr. 65888/01, § 25, 10 octombrie 2006). Curtea a stabilit, de asemenea, că este în favoarea moștenitorului care dorește să urmărească procedurile în fața Curții să susțină statutul său de a face acest lucru (a se vedea Belskiy c. Rusia (dec.), nr. 23593/03, noiembrie 2009). În ceea ce privește aceste cazuri, Curtea observă că reclamanții au formulat plângeri în temeiul articolului 6 din Convenția și art. 1 din Protocolul nr. 1 cu privire la anularea hotărârilor în favoarea lor. Reclamanții întârziați au fost părți la procedura internă privind stabilirea sumei plăților lunare cu handicap, în timp ce nici dna Zhitnikova, nici dna Kolosova nu au fost părți la această procedură. Curtea trebuie să asigure acum dacă văduvele reclamanților au susținut statutul lor de a continua procesul în fața Curții (a se vedea Belskiy , citat mai sus). Curtea consideră că, în prezent, în două cazuri, necesitatea justificării unui interes legitim în urmărirea cererilor a fost consolidată în special prin caracterul specific al plângerilor formulate de reclamanții în fața Curții. În ceea ce privește plângerea în temeiul articolului 6, Curtea atribuie o ponderare deosebită a aspectului specific al „dreptului către instanță” în joc, și anume presupusa deficiență a principiului certitudinii juridice ca urmare a anulării hotărârii interne în favoarea reclamanților prin intermediul procedurii de control. În cazurile instantanee s-a întâmplat înainte ca reclamanții să moară.Cercul grijării în temeiul articolului 6 a fost, de fapt, frustrarea faptului că reclamanții se bazează pe hotărârea judiciară obligatorie. Curtea reiterează că anularea unei hotărâri finale este un act instantaniu și nu creează o situație continuă (a se vedea mutatis mutandis Sardin c. Rusia (dec.), nr. 69582/01, ECHR 2004 II). Nu s-a demonstrat că o astfel de plângere nu a fost personală pentru reclamanții, sau că rudele reclamanților – care nu au fost părți la procedura internă – ar putea pretinde că au un interes juridic suficient pentru a justifica examinarea continuă a plângerii cu privire la presupusa încălcare a principiului de securitate juridică (a se vedea mutatis mutandis, S. Regatul Unit , citat mai sus și, în măsura în care este relevant, Gorodnichev (dec.), citat mai sus. De asemenea, în ceea ce privește plângerea în temeiul articolului 1 din Protocolul nr. 1, Curtea nu pierde de vedere natura specifică a datoriei hotărârii în cazurile reclamanților. În cazul actual, reclamanții au avut legitimitatea de a primi plăți lunare într-o sumă anume și, mai precis, de a avea aceste plăți legate de indice, în conformitate cu o metodă anume. Reclamanții au dreptul la primirea acestor plăți ca participanți la operația de curățare la locul de dezastre nucleare din Chernobyl. În lipsa oricărei dovezi contrare, Curtea are intenția de a constata că reclamația în ceea ce privește pensia de invaliditate a fost personală pentru solicitanți. În plus, în contrast cu cazul recent de Streltsov și alți „Pensionari militari Novocherkassk” (n. 8549/06 și seq., §§ 32-42, 29 iulie 2010), precum și pentru Sobelin și alții (citată mai sus), în aceste cazuri, problema de revizuire a supravegherii nu a fost însoțită de problema neexecutivă. În plus, nu a existat nicio datorie de judecată în favoarea reclamanților în momentul introducerii prezentelor cereri (a se vedea, prin contrast, Andreyeva (dec.), citat mai sus), întrucât nu a fost contestat de către părți că reclamanții au primit în timp util sumele forfetare din cauza lor. În suma, nu există nimic în cazurile în care se află să sugereze că afirmațiile reclamanților în procedura internă inițială au constituit o parte din proprietatea acumulată dnei Zhitnikova și Kolozova (a se vedea, în contrast, Andreyeva (dec.), citată mai sus; și Malhous În plus, se observă că, după anularea pensiilor lunare, reclamanții au continuat să primească pensiile lunare, în timp ce valoarea exactă a acestor pensii a fost reținută în litigiu. Curtea reamintește concluziile sale anterioare că, în principiu, ar fi un exercițiu în mare parte ipotetic de a încerca să prevină pe termen lung sumele de pensie care ar fi fost plătite unei reclamante, în cazul în care hotărârile finale în favoarea reclamanților nu ar fi fost anulate, având în vedere numeroasele imponderabile în ceea ce privește evoluția condițiilor politice și economice care ar putea afecta viitoarele drepturi și calcule la pensie (a se vedea, în măsura în care este cazul, Tarnopolskaya și alții c. Rusia , nos. 11093/07 et seq., § 51, 7 iulie 2009 . Astfel , în absența unei clarificări suplimentare privind această chestiune de la părți , Curtea ar fi extrem de speculativă să încheie transferabilitatea cererii în joc. Având în vedere cele de mai sus, Curtea constată că doamnele Zhitnikova și Kolosova nu și-au justificat poziția și nu este convins că au un interes legitim de a continua procedurile în fața Curții în locul reclamanților. În plus, Curtea nu consideră că respectarea drepturilor omului, astfel cum este definită în Convenția și în Protocolele, necesită examinarea cererilor, în ciuda decesului reclamanților. Curtea reiterează în acest sens că problema anulării hotărârilor finale prin revizuirea supravegherii a fost deja examinată de către Curte în mai multe cazuri împotriva Rusiei (a se vedea, printre altele, Kot c. Rusia , nr. 20887/03, §§ 20-33, 18 ianuarie 2007 și Mordachev c. Rusia , nr. 7944/05, §§ 19, 25 februarie 2010). În aceste circumstanțe, Curtea consideră că nu mai este justificat să continue examinarea cererilor și să încheie în conformitate cu art. 37 § 1 litera (c) din Convenție că cererile ar trebui eliminate din lista cazurilor sale. Din aceste motive, Curtea decide în unanimitate să se alăture cererilor; decide să excludă cererile din lista cazurilor sale. Søren Nielsen Președintele grefierului Christos Rozakis

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
Sursă