Szyc împotriva Poloniei

Reclamantul, dl Jozef Szyc, este un cetățean polonez care s-a născut în 1950 și este în prezent reținut în închisoarea Biała Podlaska. Guvernul polonez („Guvernul”) a fost reprezentat de agentul lor, dl J. Wołāsiewicz al Ministerului Afacerilor Externe. Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de părți, pot fi rezumate după cum urmează. La 21 noiembrie 1990, reclamantul a fost închis în închisoarea Biała Podlaska. Apoi, el a fost transferat de multe ori între închisoarea din Włodawa, Biała Podlaska, Siedlce, Kamińsk și Chełm. La 23 iulie 2009, reclamantul a fost eliberat din închisoare Chełm pe măsură ce i-a fost acordat o concediu pentru motive compasive. În prezent este reținut în închisoarea Biała Podlaska.

Reclamantul a susținut că practic toate închisorile în care a fost reținut începând cu 1999 sau 2000 au fost suprapopulate. Prin exemplu, el a susținut că în iunie 2008 a fost reținut într-o celulă de închisoare cu un spațiu de locuință de aproximativ 1 m2 per deținut. În plus, el a afirmat că într-o ocazie, pentru o perioadă de o săptămână, el a fost forțat să doarmă pe o saltea de pe podea celulară. Suprapoblarea a avut ca rezultat tensiunea și conflictul dintre deținuți, precum și în deteriorarea progresivă a condițiilor sanitare ale închisorii. Reclamantul a susținut, de asemenea, că, din noiembrie 1995 și în următorii 13 ani, el a fost reținut împreună cu fumatorii, în ciuda faptului că nu a fost fumat.

Celulele în care a fost reținut nu au avut ventilație adecvată. În ceea ce privește detenția reclamantului în închisoarea Włodawa, Guvernul a subliniat că, înainte de 2 ianuarie 1999, autoritățile de închiriere nu stocase informații cu privire la numărul exact de deținuți în fiecare celulă în date specifice, susținând în continuare că, pentru cunoștințele lor generale, problema suprapopulației nu existase în închisoarea Włodawa înainte de 1999. Guvernul a recunoscut că, din ianuarie 1999 până în mai 2003, reclamantul a fost plasat temporar în celule cu un spațiu de viață de la 2,5 m2 la 3,49 m2 per prizonier. Timpul total în care reclamantul a fost închis în celule de mai puțin de 3 m2 per prizonier a fost de cel puțin 145 de zile.

Guvernul a explicat că, în timpul întregului sejur în închisoarea Włodawa, reclamantul a fost reținut numai în celule nefumătoare. În ceea ce privește detenția reclamantului în închisoare în Chełm și în Siedlce, Guvernul a recunoscut că ambele centre penitenciare au fost suprapopulate permanent la momentul respectiv. Reclamantul a fost închis în celule de mai puțin de 3 m2 pe prizonier timp de o perioadă de 835 de zile. Într-o ocazie, din cauza lipsei de spațiu, reclamantul a fost obligat să doarmă pe o saltea dublă pe podeaua celulară timp de nouă zile. Într-o perioadă neespecificată, reclamantul a fost reținut împreună cu fumatorii, dar nu s-a plâns niciodată autorităților în legătură cu acest fapt.

În închisoarea Biała Podlaska, reclamantul a fost încarcerat în celule cu un spațiu de viață de la 2 m2 la 4,1 m2 per prizonier. Perioada totală în care a fost reținut în celule de mai puțin de 3 m2 per prizonier a fost de 744 de zile. Guvernul a explicat că în închisoarea Biała Podlaska, reclamantul și-a îndeplinit condamnarea într-o secvență semi-deschisă în care celulele au rămas deschise în timpul zilei. În plus, din noiembrie 2006 până în august 2007, el a fost autorizat să facă baie zilnic. În cele din urmă, ei au susținut că, în trei ocazii, reclamantul a primit o eliberare temporară, însoțită de închisoare. El a fost, de asemenea, concediat pentru a participa la înmormântarea tatălui său fără a fi însoțit de un ofițer de închisoare.

Mai recent, reclamantul a susținut că condițiile de viață din închisoarea Biała Podlaska sunt inadecvate și că el a fost reținut împreună cu alte patru deținute în celula nr. 139, care a fost concepută pentru trei persoane. Reclamantul a informat Curtea că, la datele neespecificate din 2003 și 2004 a adus mai multe acțiuni civile împotriva penitenciarilor din Włodawa, Siedlce și Chełm pentru încălcarea drepturilor sale personale. Guvernul a susținut că acțiunea civilă a reclamantului împotriva închisoarei Włodawa a fost respinsă de o hotărâre a instanței de primă instanță împotriva căreia reclamantul nu a interzis apelul.Toate celelalte trei acțiuni civile pe care reclamantul a încercat să le instituie în fața Curții Regionale Siedlce (Sīd Okręgowy) au fost respinse pentru nerespectarea cerințelor procedurale prevăzute.

Guvernul a susținut, de asemenea, că reclamantul a instituit o altă acțiune civilă în fața Curții Regionale din Lublin (Sād Okręgowy). Aceste proceduri erau în prezent pendenti. Reclamantul nu a contestat declarațiile de mai sus. O descriere detaliată a legislației și practicilor interne relevante privind normele generale de reglementare a condițiilor de detenție în Polonia și a remediilor interne disponibile deținuților care susțin că condițiile de detenție au fost inadecvate sunt stabilite în hotărârile pilote din Curte, prezentate în cazul Orchowski c. Polonia (nr. 17885/04) și Norbert Sikorski c. Polonia (nr. 17599/05) la 22 octombrie 2009 (a se vedea §§ 75-85 și, respectiv, §§ 45-88). Evoluții mai recente sunt descrise în decizia Curții în cazul Čatak c. Polonia (nr. 5207/08) la 12 octombrie 2010 (a se vedea §§ 25-54).

The applicant, Mr Józef Szyc, is a Polish citizen who was born in 1950 and is currently detained in Biała Podlaska Prison. The Polish Government (“the Government”) were represented by their Agent, Mr J. Wołąsiewicz of the Ministry of Foreign Affairs. The facts of the case, as submitted by the parties, may be summarised as follows. On 21 November 1990 the applicant was imprisoned in Biała Podlaska Prison. Subsequently, he was many times transferred between prisons in Włodawa, Biała Podlaska, Siedlce, Kamińsk and Chełm. On 23 July 2009 the applicant was released from Chełm Prison as he had been granted a leave on compassionate grounds. On 20 July 2010 the applicant resumed serving his prison sentence.

He is currently detained in Biała Podlaska Prison. The applicant submitted that practically all prisons in which he had been detained from 1999 or 2000 onwards had been overcrowded. By way of an example, he submitted that in June 2008 he had been detained in a prison cell with a living space of approx. 1 m² per inmate. He moreover asserted that on one occasion, for a period of one week, he was forced to sleep on a mattress on the cell floor. The overcrowding had resulted in tension and conflict among the detainees as well as in the progressive deterioration of the prison’s sanitary conditions. The applicant further submitted that from November 1995 and over the next 13 years, he had been detained together with smokers, despite his being a non-smoker.

The cells in which he had been detained had no proper ventilation. As regards the applicant’s detention in Włodawa Prison, the Government pointed out that prior to 2 January 1999 the prison authorities had not been storing information as to the exact number of prisoners detained in each cell on specific dates. They further submitted that, to their general knowledge, the problem of overcrowding had not existed in Włodawa Prison prior to 1999. The Government acknowledged that from January 1999 until May 2003 the applicant had been temporarily placed in cells with a living space ranging from 2.5 m2 to 3.49 m2 per prisoner. The total time in which the applicant was imprisoned in cells of less than 3 m² per prisoner amounted to at least 145 days.

The Government explained that during his entire stay in Włodawa Prison the applicant had been detained only in non-smoking cells. As for the applicant’s detention in prisons in Chełm and in Siedlce, the Government acknowledged that both these penitentiary centres had been permanently overcrowded at the relevant time. The applicant had been imprisoned in cells of less than 3 m² per prisoner for an overall period of 835 days. On one occasion, due to lack of space, the applicant was required to sleep on a double mattress on the cell floor for nine days. During an unspecified time the applicant was detained together with smokers, but he never complained to the authorities about this fact. In Biała Podlaska Prison the applicant was incarcerated in cells with a living space ranging from 2 m2 to 4.1 m2 per prisoner.

The total period during which he was detained in cells of less than 3 m² per prisoner amounted to 744 days. The Government explained that in Biała Podlaska Prison the applicant had been serving his sentence in a semi-open ward where cells remained open during daytime. Moreover, from November 2006 to August 2007 he had been allowed to take a bath on a daily basis. Lastly, they submitted that, on three occasions, the applicant had been granted a temporary, accompanied release from prison. He was also granted leave to attend his father’s funeral without being accompanied by a prison officer. More recently, the applicant submitted that the living conditions in Biała Podlaska Prison were inadequate and that he was detained together with four other inmates in cell no. 139 which was designed for three persons.

The applicant informed the Court that on unspecified dates in 2003 and 2004 he brought several civil actions against prisons in Włodawa, Siedlce and Chełm for the infringement of his personal rights. He briefly informed the Court that his claims had been unsuccessful but failed to provide details about the exact course or the outcome of any of the proceedings. The Government submitted that the applicant’s civil action against Włodawa Prison had been dismissed by a decision of the first-instance court against which the applicant did not appeal. Three other civil actions which the applicant had attempted to institute before the Siedlce Regional Court (Sąd Okręgowy) were all rejected for failure to comply with the prescribed procedural requirements.

The Government further submitted that the applicant had instituted another civil action before the Lublin Regional Court (Sąd Okręgowy). These proceedings were currently pending. The applicant did not contest the foregoing statements. A detailed description of the relevant domestic law and practice concerning general rules governing conditions of detention in Poland and domestic remedies available to detainees alleging that the conditions of their detention were inadequate are set out in the Court’s pilot judgments given in the cases of Orchowski v. Poland (no. 17885/04) and Norbert Sikorski v. Poland (no. 17599/05) on 22 October 2009 (see §§ 75-85 and §§ 45-88 respectively). More recent developments are described in the Court’s decision in the case of Łatak v. Poland (no. 52070/08) on 12 October 2010 (see §§ 25-54).