KHOROSHENKO v. RUSSIA

14 ianuarie 2011 PRIMEA SECȚIUNE Cerere nr. 41418/04 de Andrey Anatolyevich KHOROSHENKO împotriva Rusiei depusă la 6 octombrie 2004 DECLARAREA FACTELOR Reclamantul, dl Andrey Anatolievich Khoroshenko, este un național rus care s-a născut în 1968 și locuiește în Alapayevsk, regiunea Sverdlosvk. Faptele cazului, astfel cum a prezentat reclamantul, pot fi rezumate după cum urmează. Circumstanțele cazului Reclamantul a fost judecat pentru bandit, jaf și crimă. La 13 octombrie 1995, reclamantul a fost condamnat și condamnat la moarte. În 1999 sentința a fost schimbată la închisoare pe viață pe care reclamantul îl deține în prezent. Reclamantul a participat la următoarele seturi de proceduri. Acțiunea civilă împotriva avocatului O. La 18 noiembrie 2002, reclamantul a solicitat prejudiciu moral de la O., avocatul juridic, care l-a apărat în cursul procedurii penale, pentru executarea necorespunzătoare de către O. din sarcinile sale.

Într-o dată neespecificată, reclamantul a semnat puterea de procuror autorizând mama și fratele său să-l reprezinte în cursul procedurii civile. La 27 iunie 2003, Curtea de district Dzerzhinskiy a invitat reprezentanții reclamantului să participe la audierea cererii reclamantului, dar au refuzat să apară. La 10 septembrie 2003, reclamantul a depus propuneri la instanță pentru a obține unele materiale din dosarul său penal și pentru a-l transporta la audiere a cererii sale. El nu a furnizat nicio indicație specifică privind documentele exact ce dorește să obțină. La 17 octombrie 2003, Tribunalul districtual Dzerzhinkiy din Perm a respins cererea reclamantului în absența reclamantului. La 13 aprilie 2004, Curtea Regională Perm a susținut hotărârea în absența ambelor părți.

La 24 august 2004, reclamantul a depus o plângere la Curtea Constituțională care a contestat constituționalitatea anumitor dispoziții ale Codului penitenciar, care a prescris condiții de înaltă securitate de detenție pentru condamnați la închisoare pe viață, care au un efect discriminatoriu asupra acestuia și au încălcat dreptul său la respectarea vieții private și familiale. Prin decizia din 24 de ani. Mai 2005 Curtea Constituțională a concluzionat că dispozițiile relevante se referă la individualizarea și diferențiarea condamnărilor și nu au niciun efect discriminatoriu. De asemenea, reclamantul a încercat să aducă o acțiune civilă împotriva biroului procurorului, să provoace în instanță refuzul procurorului de a institui proceduri penale și nereactionarea Ombudsmanului față de plângerile reclamantului.

Reclamantul a depus, de asemenea, o serie de plângeri la Curtea Constituțională a Rusiei, care le-a considerat nefondate și a refuzat să le examineze. Legea internă relevantă Codul penitenciar al Federației Ruse prevede că toți condamnații condamnați la închisoarea pe viață sunt plasați în condiții de înaltă securitate la sosirea în colonia de corecții. După cel puțin zece ani de închisoare, acestea pot fi transferate la condiții de regim „normale” (art. 127 § 3). În condițiile de înaltă securitate, condamnații au dreptul la două vizite pe termen scurt pe an (art. 125 § 3). Vizite pe termen scurt nu durează mai mult de patru ore și au loc în prezența oficialului instituției (art. 89 §§ § 1 și 2). Codul penitenciar nu prevede dreptul condamnaților care își îndeplinesc condamnarea în condiții de înaltă securitate la vizitele pe termen lung ale rudelor.

COMPLAINTĂ Reclamantul se plâng în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție că nu a fost auzit de reclamația sa civilă împotriva O. În ceea ce privește aceeași procedură, reclamantul se plânge, de asemenea, de lipsa de acces la o instanță, de lipsa de remedii eficace, de lungimea procedurii, de lipsa de imparțialitate a instanței și de nu răspunde la toate argumentele din declarația sa de recurs. Reclamantul se plânge în temeiul articolelor 6 și 13 din Convenție cu privire la nedreptatea procedurii civile împotriva biroului procurorului, Ombudsmanului și la încercările sale de a iniția procedurile de la Curtea Constituțională a Rusiei. Reclamantul se plânge în temeiul articolelor 8 și 14 din Convenție că, în condițiile de înaltă securitate, nu are dreptul la vizite pe termen lung de către rude.

Reclamantul se plâng, de asemenea, în temeiul articolului 14 din Convenție, că toți condamnații condamnați la închisoarea pe viață servesc condamnarea în condițiile de înaltă securitate. De asemenea, reclamantul se plâng, în temeiul articolelor 6 și 13 din Convenție, că interzicerea vizitelor pe termen lung de către rude îl privește de posibilitatea de a transmite informații personale secrete asupra acestora și împiedică eforturile sale de a proteja drepturile sale. Reclamantul prezintă, de asemenea, plângeri generale în temeiul articolului 6 din Convenție că statul nu îi oferă posibilitatea de a câștiga bani și că autoritățile nu furnizează persoanelor în detenție informații cu privire la jurisdicția teritorială a diferitelor instanțe ruse.

Reclamantul se plâng în temeiul articolului 34 din Convenție că instanțele interne i-au trimis decizii cu întârziere substanțială. Lipsa unui drept la vizitele pe termen lung ale membrilor familiei în condițiile de înaltă securitate constituie o încălcare a dreptului reclamantului de a respecta viața sa privată și/sau de familie în sensul articolului 8 din Convenție? În special: (a) Lipsa dreptului la vizitele familiale pe termen lung urmărește un obiectiv legitim? (b) Restricția privind vizitele pe termen lung constituie o interdicție pătrată asupra prizonierilor, condamnată la o condamnare pe viață? (c) Restricția este limitată în durată? (d) Dispozițiile Codului penitenciar privind condițiile de înaltă securitate care restricționează drepturile condamnaților la vizitele pe termen lung efectuate de familiile lor țin seama de circumstanțele individuale relevante ale fiecărui condamnat la închisoare pe viață?

(e) Restricția privind vizitele în familie se aplică condamnaților deținuți în condițiile de înaltă securitate proporțională cu obiectivul legitim urmărit?

14 January 2011

FIRST SECTION

Application no. 41418/04 by Andrey Anatolyevich KHOROSHENKO against Russia lodged on 6 October 2004

STATEMENT OF FACTS

THE FACTS The applicant, Mr Andrey Anatolyevich Khoroshenko, is a Russian national who was born in 1968 and lives in Alapayevsk, Sverdlosvk Region. The facts of the case, as submitted by the applicant, may be summarised as follows. A. The circumstances of the case The applicant stood trial for banditry, robbery and murder. On 13 October 1995 the applicant was convicted and sentenced to death penalty. In 1999 the sentence was changed to life imprisonment which the applicant is currently serving. The applicant took part in the following sets of proceedings. 1. Civil action against legal counsel O. On 18 November 2002 the applicant sought non-pecuniary damages from O., the legal counsel, who defended him in the course of the criminal proceedings, for improper performance by O. of his duties.

On an unspecified date the applicant signed the power of attorney authorizing his mother and brother to represent him in the course of civil proceedings. On 27 June 2003 the Dzerzhinskiy District Court invited the applicant’s representatives to take part in the hearing of the applicant’s claim but they refused to appear. On 10 September 2003 the applicant lodged the motions with the court to obtain some materials from his criminal case file and to transport him to the hearing of his claim. He gave no specific indication as to what documents exactly he wished to obtain. On 17 October 2003 the Dzerzhinkiy District Court of Perm rejected the applicant’s claim in the applicant’s absence. The applicant appealed.

On 13 April 2004 the Perm Regional Court upheld the judgment in the absence of both parties. 2. Complaint about the high-security conditions of detention On 24 August 2004 the applicant lodged a complaint with the Constitutional Court challenging the constitutionality of certain provisions of the Penitentiary Code which prescribed high-security conditions of detention for convicts sentenced to life imprisonment as having a discriminatory effect on him and violating his right to respect for private and family life. By decision of 24 May 2005 the Constitutional Court concluded that the relevant provisions were directed at individualization and differentiation of the sentences and did not have any discriminatory effect.

3. Other proceedings The applicant also made attempts to bring civil action against the prosecutor’s office, challenge in court the prosecutor’s refusal to institute criminal proceedings and the Ombudsman’s failure to react to the applicant’s complaints. The courts rejected the applicant’s complaints. The applicant also filed a number of complaints with the Constitutional Court of Russia which found them unsubstantiated and refused to examine them. B. Relevant domestic law The Penitentiary Code of the Russian Federation provides that all convicts sentenced to life imprisonment are placed under high-security conditions upon arrival to the correctional colony.

Having served at least ten years of imprisonment they can be transferred to “normal” regime conditions (Article 127 § 3). Under the high-security conditions the convicts have the right to two short-term visits a year (Article 125 § 3). Short-term visits last no more than four hours and take place in the presence of the institution’s official (Article 89 §§ 1 and 2). The Penitentiary Code does not envisage the right of convicts serving their sentence under high-security conditions to long-term visits by relatives. COMPLAINTS The applicant complains under Article 6 § 1 of the Convention that he was absent from the hearing of his civil claim against O. With regard to the same proceedings the applicant also complains about the lack of access to a court, the lack of effective remedies, the length of the proceedings, the lack of impartiality of the court and the second instance court’s failure to answer all arguments of his statement of appeal.

The applicant complains under Articles 6 and 13 of the Convention about the unfairness of the civil proceedings against the prosecutor’s office, the Ombudsman and about his unsuccessful attempts to initiate proceedings at the Constitutional Court of Russia. The applicant complains under Articles 8 and 14 of the Convention that under the high-security conditions of detention he is not entitled to long-term visits by relatives. The applicant also complains under Article 14 of the Convention that all convicts sentenced to life imprisonment serve the sentence under the high-security conditions. The applicant also complains under Articles 6 and 13 of the Convention that the prohibition on long-term visits by relatives deprives him of the opportunity to convey secret personal information on them and hinders his efforts to protect his rights.

The applicant also makes general complaints under Article 6 of the Convention that the State does not provide him with the opportunity to earn money and that the authorities do not provide persons in detention with information about the territorial jurisdiction of various Russian courts. The applicant complains under Article 34 of the Convention that the domestic courts sent him decisions with substantial delay.

QUESTIONS TO THE PARTIES

Does the lack of a right to long-term visits by family members under the high-security conditions constitute a violation of the applicant’s right to respect for his private and/or family life within the meaning of Article 8 of the Convention? In particular: (a) Does the lack of a right to long-term family visits pursue a legitimate aim? (b) Does the restriction on long-term visits constitute a blanket ban on prisoners, convicted to a life sentence? (c) Is the restriction limited in duration? (d) Do the provisions of the Penitentiary Code on the high-security conditions restricting the convicts’ rights on long-term visits by their families take into account relevant individual circumstances of each convict sentenced to life imprisonment?

(e) Is the restriction on family visits applied to convicts detained under the high-security conditions proportionate to the legitimate aim pursued?