- Instanța
- Curtea Europeană a Drepturilor Omului
- Data
- 10 februarie 2011
- Stat pârât
- RUS
- Articole
- Articolul 3
- Concluzia
- Încălcare — Articolul 3
Dorogaykin împotriva Rusiei
Traducere în română Auto
PRIMEI SECȚII CAUZE DE DOROGAYKIN v. RUSSIA (Depunerea nr. 1066/05) HOTĂRÂREA Strasburg 10 februarie 2011 FINAL 10/05/2011 Această hotărâre a devenit finală în temeiul articolului 44 § 2 din Convenție. Acesta poate fi supus revizuirii editoriale.
În cazul Dorogaykin v. Rusia Curtea Europeană a Drepturilor Omului (prima secțiune), ședința ca Camera compusă din: Christos Rozakis, Președintele Nina Vajić, Anatoly Kovler, Elisabeth Steiner, Khanlar Hajiyev, Dean Spielmann, Sverre Erik Jebens, judecători și Søren Nielsen, grefierul de secțiune, deliberat în privat la 18 ianuarie 2011, emite următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: PROCEDURĂ Cazul a apărut într-o cerere (nr. 1066/05) împotriva Federației Ruse depusă la Curte în temeiul articolului 34 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale („Convenția”) de către un național rus, dl Vyacheslav Vladimirovich Dorogaykin („reclamantul”), la 18 noiembrie 2004. Guvernul rus („Guvernul”) a fost reprezentat de dl G. Matyushkin, reprezentantul Federației Ruse la Curtea Europeană a Drepturilor Omului.
La 17 decembrie 2008, președintele Primei Secțiuni a decis să anunțe cererii guvernului. De asemenea, s-a hotărât să examineze meritele cererii în același timp cu admisibilitatea sa (art. 29 § 1). FACTELE CIRCUMSTANCELE CAUZULUI Reclamantul s-a născut în 1974 și își îndeplinește în prezent sentința în colonia correctională IK-10 în Rubtsovsk în regiunea Altay. Procedura penală împotriva reclamantului La 10 iulie 2004, reclamantul a fost acuzat de omor. În aceeași dată, prin decizia Curții de district Leninskiy din Barnaul („Curtea de district”) a fost închis în timpul procesului. La 27 aprilie 2005, Curtea de district l-a condamnat ca fiind acuzat și condamnat la opt ani de închisoare. La 16 iunie 2005, Curtea regională Altay a susținut hotărârea instanței de judecată cu modificări minore.
Condiții de detenție a reclamantului În perioada cuprinsă între 13 iulie 2004 și 10 iulie 2005 reclamantul a fost reținut în închisoarea de încarcerare IZ-22/1 în Barnaul din regiunea Altay. Descripțiile părților cu privire la condițiile sale de detenție diferă cu o serie de conturi. Contul reclamantului Potrivit reclamantului, el a fost reținut în următoarele celule: - de la 20 iulie la 25 octombrie 2004 în celula nr. 2 care a locuit între 9 și 16 deținuți; - de la 25 octombrie la 3 decembrie 2004 în celula nr. 52 care a locuit între 19 și 25 deținuți; - de la 3 decembrie 2004 la 27 aprilie 2005 în celula nr. 41 care a locuit între 14 și 18 deținuți; - de la 27 până la 29 aprilie 2005 în celula nr. 29 care a locuit peste 15 deținuți; - de la 29 aprilie până la 10 iulie 2005 în celula nr. 142 care are de la 18 la 24 de deținuți.
10. Reclamantul nu a furnizat o descriere detaliată a fiecărei celule, dar a menținut în termeni generale că toate celulele au fost suprapopulate, că nu avea un loc individual de dormit și că ventilația și condițiile sănătoase au fost inadecvate. Din cauza sanitarului nesatisfăcător, el a suferit boli de piele și probleme psihologice. Nu i s-a oferit asistență medicală adecvată. 11. Reclamantul s-a plâns de condițiile de detenție în închisoarea de înaintare IZ-22/1 la diferite autorități. Într-o ocazie, Oficiul Procurorului din regiunea Altay a comis o inspecție pentru a investiga acuzațiile sale. Potrivit unui raport din 18 februarie 2005, inspectorul a constatat că, în timpul material, reclamantul nu a fost furnizat cu un loc individual de dormit.
El a afirmat că eșecul autorităților închisoare de a asigura deținuții cu locuri individuale de dormit a fost o problemă continuă rezultă dintr-o stare de tulburare a unei aripi de închisoare. Alte aspecte ale detenției reclamantului, în special asistența medicală, sanitar și comunicarea cu autoritățile, au fost considerate satisfăcătoare.
Contul Guvernului 12. Pe baza certificatelor și fotografiilor elaborate de administrația penitenciară în februarie 2009, Guvernul a susținut că reclamantul a fost reținut în următoarele celule: - de la 13 iulie la 25 octombrie 2004 în celula nr. 2 măsurand 12,8 metri pătrați și alocând maxim trei deținuți; - de la 25 octombrie la 3 decembrie 2004 în celula nr. 52 măsurand 23,9 în celula nr. 41 măsurarea de 21 de metri pătrați și în celulă maximă de cinci deținuți; - în celula nr. 29 măsurarea de 19,7 metri pătrați și în celulă maximă de patru deținuți; - de la 29 aprilie la 10 iulie 2005 în celula nr. 142 măsurand 20,3 metri pătrați și alocând maxim cinci deținuți. 13. Guvernul a declarat, de asemenea, că celulele reclamantului au fost ventilate prin ferestre de cazare și au fost, în plus, echipate cu puxuri de ventilație.
Temperatura medie și nivelul mediu de umiditate au îndeplinit cerințele de sanitate și igienă. Curățarea și dezinfectarea celulelor și verificările privind funcționarea corectă a sistemelor de ventilație, de canalizare, de aprovizionare cu apă și de încălzire au fost efectuate periodic. 14. Cu privire la un certificat de guvernator al instituției de detenție și la declarațiile ofițerilor B., G. și Ch. – toate documentele din februarie 2009 – Guvernul a declarat că reclamantul a fost furnizat cu un loc de dormit individual. În plus, o copie a cardului său de înmatriculare a reflectat că, la sosirea la instituție, i s-a dat obiecte individuale. 15. Guvernul a afirmat, de asemenea, că toate celulele au fost echipate cu o chiuvetă și o baie care au fost separate de zona de viață de o partiție de 1,1 metri în înălțime.
Dușurile au fost disponibile o dată pe săptămână cu o schimbare simultană de living. 16. În ceea ce privește sănătatea reclamantului, acesta a fost monitorizat în mod regulat și el a fost furnizat asistență medicală adecvată atunci când acest lucru a fost necesar. 17. Reclamantul nu s-a plâns niciodată în legătură cu condițiile de detenție nesatisfăcătoare. Autoritățile instituției nu au provocat niciun obstacol în comunicarea sa cu oficiali. Toate corespondența sa a fost trimisă în mod corespunzător către destinatari. 18. Guvernul nu a făcut comentarii cu privire la raportul autorităților de urmărire penală din 18 februarie 2005. II. DIRECȚIE DOMESTICĂ RELEVANTĂ Detenție a Suspects Act (Legea federală nr. 103-FZ din 15 iulie 1995) 19. Deținătorii trebuie păstrați în condiții care să îndeplinească cerințele de sănătate și igienă.
Ar trebui să fie furnizate cu un loc de dormit individual și să fie administrate bife, articole de masă și toaletă. Fiecare deținut trebuie să aibă un spațiu personal mai mic de patru metri pătrați în celula sa (Secțiunea 23). Deținuții ar trebui să li se acorde suficientă alimente gratuite pentru a le păstra în bună sănătate în conformitate cu standardele stabilite de Guvernul Federației Ruse (Secțiunea 22). Regulile privind regimul de închisoare în centrele de detenție anterioare (aprobate de Decretul Ministerului Justiției nr. 148 din 12 mai 2000) 20. art. 42 prevedea că toți suspecții și persoanele acuzate în detenție trebuiau să fie dați, printre altele: un loc de dormit, lenjerie de pat, inclusiv o saltea, o pernă și o pătură; lenjerie de pat, inclusiv două foi și un caz de pernă; un prosoape; un ustensile de masă și cutie, inclusiv un castron, o cană și o lingură; și haine sezoniere (dacă deținutul nu avea haine ale sale).
21. art. 44 a afirmat că celulele din centrele de detenție anterioară ar trebui echipate, printre altele, cu o masă și băncile cu un număr de locuri de scaun corespunzătoare numărului de deținuți, instalații de saneare, apa și lămpi pentru a oferi iluminarea zilnică și nocturnă. 22. art. 46 prevede că deținuții trebuie să primească trei mase calde pe zi, în conformitate cu normele stabilite de Guvernul Rusiei. 23. În conformitate cu art. 47 deținuți au dreptul să facă un duș cel puțin o dată pe săptămână, timp de cel puțin 15 minute. Ei trebuiau să primească lenjerie proaspătă după ce și-au luat dușul. PRESUPUSA ÎNCĂLCARE A ARTICOLUL 3 AL CONVENȚIEI 24. Reclamantul s-a plâns că condițiile de detenție în închisoarea de încarcerare IZ-22/1 în orașul Barnaul au fost încălcarea articolului 3 din Convenție, care spune: „Nimeni nu trebuie supus torturii sau unor tratamente sau pedepsei inumane sau degradante”.
Potrivit Guvernului contestat, condițiile de detenție a reclamantului în centrul de detenție în cauză au fost satisfăcătoare și în conformitate cu normele și standardele interne aplicabile. În sprijinul poziției lor, acestea au prezentat o serie de documente din februarie 2009. 26. De asemenea, ei au susținut că reclamantul nu a demonstrat dincolo de îndoieli rezonabile că condițiile sale de detenție au fost încălcate de art. 3 și că nu a susținut acuzațiile sale prin dovezi. 27. Din motivele de mai sus, Guvernul a invitat Curtea să respingă plângerea sa ca fiind evident nefondată. 28. Reclamantul își menținea plângerea. El a afirmat în special că nivelul suprapopulației a fost mult mai sever decât depus de guvern, că nu a avut un loc individual de dormit, că nu a primit bucăți și articole de toaletă și că asistența medicală a fost inadecvată.
Curtea constată că plângerea reclamantului în temeiul articolului 3 nu este, vădit nefondată în sensul articolului 35 § 3 din Convenție și nu este inadmisibilă din alte motive. Prin urmare, aceasta trebuie declarată admisibilă. Curtea reiterează că art. 3 din Convenția înscrie una dintre cele mai fundamentale valori ale unei societăți democratice, interzicând în absolut tortura și tratamente sau pedepsele inumane sau degradante, indiferent de circumstanțele și comportamentul victimei (a se vedea Labita c. Italia [GC], nr. 26772/95, § 119, CEDO 2000-IV). 31. După cum a deținut Curtea în multe ocazii, maltratamentul trebuie să atingă un nivel minim de gravitate pentru ca acesta să se încadreze în domeniul de aplicare al articolului 3 din Convenție.
Evaluarea acestui nivel minim de severitate este relativă; depinde de toate circumstanțele cazului, cum ar fi durata tratamentului, efectele fizice și psihice și, în unele cazuri, sexul, vârsta și starea de sănătate a victimei. În plus, în examinarea dacă un tratament „degradează” în sensul articolului 3, Curtea va avea în vedere dacă obiectul acestuia este să umilească și să degradeze persoana în cauză și dacă, în ceea ce privește consecințele, a afectat negativ personalitatea sa într-o manieră incompatibilă cu art. 3. Deși întrebarea dacă scopul tratamentului a fost să umilească sau să degradeze victima este un factor care trebuie luat în considerare, absența unui astfel de scop nu poate exclude în mod concludent o constatare a încălcării articolului 3 (a se vedea Părinții v. Grecia , nr. 28524/95, §§ 67-68, 74, CEDH 2001-III; Valašinas v. Lituania , nr. 44558/98, § 101, CEHR 2001-VIII).
32. Măsurile care privesc o persoană de libertate pot implica adesea un element inevitabil de suferință sau umilință. Cu toate acestea, este obligatoriu statului să se asigure că o persoană este reținută în condiții care sunt compatibile cu respectarea demnității sale umane, că modalitatea și metoda de executare a măsurii nu-l supune dezgustării sau dificultăților de o intensitate care depășește nivelul inevitabil de suferință inerent în detenție și că, având în vedere cererile practice de încarcerare, sănătatea și bunăstarea sale sunt asigurate în mod adecvat (a se vedea Kudła c. Polonia [GC], nr. 30210/96, § 92-94, CEDH 2000 XI). 33. La evaluarea condițiilor de detenție, trebuie luate în considerare efectele cumulative ale acestor condiții, precum și a afirmațiilor specifice ale reclamantului (a se vedea Dougoz c. Grecia , nr. 40907/98, § 46, CEHR 2001-II).
Lungimea perioadei în care o persoană este reținută în condiții particulare trebuie luată în considerare (a se vedea Alver c. Estonia , nr. 64812/01, 8 noiembrie 2005). 34. Lipsa extremă de spațiu într-o celulă de închisoare cântărește în mare măsură ca un aspect care trebuie luat în considerare în scopul stabilirii dacă este nepăsată condițiile de detenție au fost „degradate” din punctul de vedere al articolului 3 (a se vedea Karalevičius c. Lituania , nr. 53254/99, 7 aprilie 2005). În cazurile anterioare în care reclamanții au avut la dispoziție mai puțin de 3 m2 de spațiu personal, Curtea a constatat că suprapopularea a fost atât de severă încât să justifice o constatare a încălcării articolului 3 din Convenție (a se vedea, printre altele, Lind c. Rusia , nr. 25664/05 , § 59, 6 decembrie 2007; Kantyrev c. Rusia , nr. 37213/02 , §§ 50-51 , 21 iunie 2007; Andrey Frolov c. Rusia , nr. 205/02 , § 47-49 , 29 martie 2007; Labzov c. Rusia , nr. 62208/00 , § 44, 16 iunie 2005). 35. În evaluarea circumstanțelor cauzei și a probelor prezentate, Curtea a aplicat în general standardul de probă „în afara îndoielilor rezonabile” (a se vedea Irlanda v. Regatul Unit , 18 ianuarie 1978, § 161, Serie A nr. 25) … (acela care pretinde că ceva trebuie să dovedească această acuzație),
deoarece în anumite cazuri guvernul contestat are acces numai la informații care pot corobora sau refuta acuzațiile reclamantului. Un eșec din partea acestui guvern de a prezenta astfel de informații fără o explicație satisfăcătoare poate da naștere la desenul de indicii cu privire la fondarea acestor acuzații (a se vedea Ahmet Özkan și alții c. Turcia , nr. 21689/93, § 426, 6 aprilie 2004). (b) Aplicarea principiilor generale la prezentul caz 36. Curtea observă că descrierile părților cu privire la condițiile de detenție a reclamantului în închisoarea IZ-22/1 au fost diferite. Reclamantul a susținut că condițiile de detenție s-au îndepărtat de standardele compatibile cu art. 3. În special, el susține că a fost reținut în celule cu suprapopulație severă.
Guvernul, în schimb, susține că, în timpul detenției, reclamantul nu a suferit tratamente inumane sau degradante care au atins nivelul minim de severitate în sensul articolului 3 din Convenție. 37. Curtea consideră că nu este necesar să se stabilească veracitatea fiecărei afirmații, deoarece poate găsi o încălcare a articolului 3 pe baza faptelor prezentate de reclamantul pe care Guvernul contestat nu le-a refutat (a se vedea Grigorievskikh c. Rusia , nr. 22/03, § 55, 9 În acest caz, punctul focal al evaluării Curții este spațiul de viață acordat reclamantului în celulele de închisoare. 38. Potrivit Guvernului, reclamantul a fost reținut în cinci celule care măsoară 12,8, 23,9, 21, 19,7 și 20,3 metri pătrați cu maxim doi, patru, patru, trei și respectiv patru deținuți (a se vedea punctul 12 de mai sus).
Curtea remarcă în primul rând că guvernul nu a indicat numărul exact al persoanelor deținute pe celulă împreună cu reclamantul. Referința la noțiunea de „maximum” nu pare suficient de concludente. De asemenea, se remarcă că, în declarațiile lor, autoritățile naționale se bazau pe certificatele și fotografiile elaborate de administrația penitenciară în februarie 2009, care se află la mai mult de trei ani de la închiderea reclamantului. Nu au fost depuse copii ale dosarelor originale care să precizeze alocarea deținuților la celule. Curtea a susținut mai devreme că documentele elaborate de autoritățile după o perioadă considerabilă nu pot fi considerate suficient de fiabile având în vedere timpul care a trecut (a se vedea, printre altele, Novinskiy c. Rusia , nr. 1982/02 , § 105, 10 februarie 2009 și Buzhinayev c. Rusia . , nr. 17679/03, § 30, 15 octombrie 2009). Curtea opune ca aceste considerații să fie adevărate în cazul în cauză.
39. Un alt subiect de critică este informațiile privind furnizarea de locuri individuale de dormit prezentate de Guvern. Curtea observă că acestea nu au specificat capacitatea de proiectare a celulelor și un număr de paturi disponibile. Cu toate acestea, referindu-se la certificatul de la guvernatorul închisorii și la declarațiile ofițerilor de la închisoare, Guvernul a susținut că reclamantul a fost furnizat cu un loc de dormit individual. Curtea constată că declarațiile ofițerilor par să se bazeze pe recunoașterile lor personale și nu reflectă datele obiective. În ceea ce privește certificatul, aceasta nu este susținută de înregistrările originale. În aceste circumstanțe, Curtea nu constată niciun motiv justificat pentru a atribui o mai mare greutate acestor documente față de declarațiile reclamantului.
În plus, Curtea ia în considerare concluziile formulate în februarie 2005 de către Procuratura din regiunea Altay faptul că lipsa de locuri individuale de dormit din instalația în cauză a fost o problemă cunoscută și că reclamantul nu a avut un pat individual (a se vedea punctul 11 de mai sus). Curtea constată, de asemenea, că guvernul contestat s-a abținut de orice observație privind acest document. 40. Având în vedere principiile menționate la punctul 35 de mai sus, Curtea consideră că neconcluderea documentației prezentate de autoritățile naționale, combinată cu lipsa oricărei documente inițiale de închisoare, poate da naștere la desenul de inferințe în ceea ce privește binele fondarea acuzațiilor reclamantului cu privire la suprapopularea și lipsa locurilor individuale de dormit.
Curtea, prin urmare, este dispusă să examineze meritele plângerii pe baza depunerii reclamantului. 41. Potrivit reclamantului, numărul de deținuți a fost mai mare decât numărul de paturi disponibile. Pătrat în medie. Având în vedere faptul că fiecare celulă a fost echipată cu bucăți, o chiuvetă și o baie, care a luat spațiu, se pare că zona de viață reală per deținut a fost extrem de mică. 42. Curtea observă că a găsit frecvent o încălcare a articolului 3 din Convenție din cauza lipsei de spațiu personal acordat de deținuți (a se vedea Khudoyorov v. Rusia) , nr. 6847/02, §§ 104 și următoarele, ECHR 2005-X (extracte); Labzov v. Rusia , nr. 62208/00 , §§ 44 și seq., 16 iunie 2005; Novoselov v. Rusia , nr. 66460/01, §41 și seq., 2 iunie 2005; Mayzit v. Rusia , nr. 63378/00, §§ 39 și seq., 20 ianuarie 2005; Kalashnikov v. Rusia , nr. 47095/99, §§§ 97 și seq., ECHR 2002-VI; și Pareri v. Grecia , nr. 28524/95, §§ 69 et seq., CEDH 2001-III).
Curtea a stabilit, de asemenea, că problemele care rezultă din condițiile de detenție în centrele de reținere ruse au fost de natură structurală (a se vedea Mamedova c. Rusia , nr. 7064/05 , § 57, 1 iunie 2006 și Moiseyev c. Rusia (dec.), nr. 62936/00, 9 octombrie 2008). 43. Având în vedere jurisprudența sa privind acest subiect, materialul prezentat de părțile și de concluziile de mai sus, Curtea concluzionează că, deși nu este intenționată, deținerea reclamantului timp de un an în condiții înguste combinate cu lipsa confortului minim, care oferă un somn normal de noapte, trebuie să-l fi cauzat atât de intens disconfort fizic și de suferință mentală, pe care Curtea consideră că este un tratament inuman în sensul articolului 3 din convenție.
44. Având în vedere această constatare, Curtea nu consideră necesar să se decidă separat cu privire la problema presupusei încălcări a Convenției în ceea ce privește alte deficiențe ale condițiilor de detenție din închisoarea IZ-22/1. II. ALTE VIOLĂȚII ALEGATE A CONVENȚIEI 45. Curtea a examinat celelalte plângeri prezentate de reclamant. 46. Având în vedere tot materialul în posesia sa, Curtea constată că aceste plângeri nu dezvăluie nici o încălcare a drepturilor și libertăților prevăzute în Convenția sau în Protocolurile sale, prin urmare, această parte a cererii trebuie respinsă ca fiind manifestament nefondată, în conformitate cu art. 35 §§ 3 și 4 din Convenția. III.
APLICAREA ARTICOLULUI 41 AL CONVENȚIEI 47. art. 41 din Convenție prevede: „Dacă Curtea constată că a existat o încălcare a Convenției sau a Protocolelor sale și dacă dreptul intern al Înălții Parte contractanți în cauză permite doar repararea parțială, Curtea permite, dacă este necesar, să ofere satisfacție echitabilă părții vătămate.” 48. La 17 aprilie 2009, Curtea a invitat reclamantul să își prezinte cererile pentru satisfacție echitabilă până la 19 iunie 2009. El nu a depus niciunul dintre astfel de cereri în termenele necesare. 49. În astfel de circumstanțe, de obicei, Curtea nu ar face nicio atribuire. în acest caz, însă, a constatat o încălcare a dreptului reclamantului de a nu fi supus unui tratament inuman și degradant.
Având în vedere natura absolută a acestui drept și faptul că reclamantul a rămas deținut și nereprezentat în timpul procedurii dinaintea Curții, consideră oportun să-i acorde 5.000 de euro (EUR) prin intermediul unor prejudicii morale (în comparație) Igor Ivanov v. Rusia , nr. 34000/02 , §§ 49-50 , 7 iunie 2007; Chember v. Rusia , nr. 7188/03 , § 76-77 , 3 iulie 2008; Nadrosov v. Rusia , nr. 9297/02 , §§ 53-54 , 31 iulie 2008; și Vladimir Fedorov v. Rusia , nr. 19223/04 , § 86-87, 30 iulie 2009 , plus orice impozit care poate fi imputabil. 50. Curtea consideră oportună faptul că dobânzile implicite ar trebui să se bazeze pe rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene, la care ar trebui adăugate trei puncte procentuale.
Pentru aceste motive, TRIBUNALUL declara inadmisibil plângerea privind condițiile de detenției reclamantului în Barnaul IZ-22/1 centru de retragere admisibil și restul cererii; Declară că a existat o încălcare a articolului 3 din Convenție în ceea ce privește condițiile de detenție ale reclamantului; deține (a) că Statul pârât trebuie să plătească reclamantului, în termen de trei luni de la data în care hotărârea devine definitivă în conformitate cu art. 2 din Convenție, 5000 EUR (cincă mii de euro) în ceea ce privește prejudiciile morale, care urmează să fie transformate în ruble ruse la rata aplicabilă la data decontare, plus orice impozit care poate fi taxabil pe valoarea respectivă; (b) care de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se achită pe suma de mai sus la o rată egală cu rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumpărare plus trei puncte procentuale; efectuată în limba engleză și notificată în scris la 10 februarie 2011, în conformitate cu art. 77 §§ 2 și 3 din Regulamentul Curții.
Søren Nielsen Președintele grefierului Christos Rozakis
FIRST SECTION
CASE OF DOROGAYKIN v. RUSSIA (Application no. 1066/05) JUDGMENT STRASBOURG 10 February 2011 FINAL 10/05/2011 This judgment has become final under Article 44 § 2 of the Convention. It may be subject to editorial revision. In the case of Dorogaykin v. Russia , The European Court of Human Rights (First Section), sitting as a Chamber composed of: Christos Rozakis, President, Nina Vajić, Anatoly Kovler, Elisabeth Steiner, Khanlar Hajiyev, Dean Spielmann, Sverre Erik Jebens, judges, and Søren Nielsen, Section Registrar , Having deliberated in private on 18 January 2011, Delivers the following judgment, which was adopted on that date: PROCEDURE
The case originated in an application (no. 1066/05) against the Russian Federation lodged with the Court under Article 34 of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (“the Convention”) by a Russian national, Mr Vyacheslav Vladimirovich Dorogaykin (“the applicant”), on 18 November 2004.
The Russian Government (“the Government”) were represented by Mr G. Matyushkin, the representative of the Russian Federation at the European Court of Human Rights.
On 17 December 2008 the President of the First Section decided to give notice of the application to the Government. It was also decided to examine the merits of the application at the same time as its admissibility (Article 29 § 1). THE FACTS I.
THE CIRCUMSTANCES OF THE CASE
4. The applicant was born in 1974 and is currently serving his sentence in correctional colony IK-10 in Rubtsovsk in the Altay Region. A. Criminal proceedings against the applicant
On 10 July 2004 the applicant was charged with manslaughter. On the same date by a decision of the Leninskiy District Court of Barnaul (“District Court”) he was placed in detention pending trial.
On 27 April 2005 the District Court convicted him as charged and sentenced him to eight years' imprisonment. On 16 June 2005 the Altay Regional Court upheld the trial court's judgement with minor changes. B. Conditions of the applicant's detention
In the period from 13 July 2004 to 10 July 2005 the applicant was detained in remand prison IZ-22/1 in Barnaul in the Altay Region.
The parties' descriptions of his detention conditions differ on a number of counts. 1. The applicant's account
According to the applicant, he was detained in the following cells: - from 20 July to 25 October 2004 in cell no. 2 that housed from 9 to 16 inmates; - from 25 October to 3 December 2004 in cell no. 52 that housed from 19 to 25 inmates; - from 3 December 2004 to 27 April 2005 in cell no. 41 that housed from 14 to 18 inmates; - from 27 to 29 April 2005 in cell no. 29 that housed more than 15 inmates; - from 29 April to 10 July 2005 in cell no. 142 that housed from 18 to 24 inmates.
The applicant did not provide a detailed description of each cell but maintained in general terms that all cells had been overcrowded, that he had not had an individual sleeping place and that ventilation and sanitary conditions had been inadequate. Owing to the unsatisfactory sanitation, he had suffered skin diseases and psychological problems. No adequate medical assistance had been provided to him.
The applicant complained about conditions of his detention in remand prison IZ-22/1 to various authorities. On one occasion, the Prosecution Office of the Altay Region commissioned an inspection to investigate his allegations. According to a report of 18 February 2005, the inspector found that at the material time the applicant was not provided with an individual sleeping place. He stated that the failure of the prison authorities to provide detainees with individual sleeping places was a continuous problem resulting from a slum state of one of the prison wings. Other aspects of the applicant's detention, notably medical assistance, sanitation and communication with authorities, were found to be satisfactory. 2. The Government's account
On the basis of certificates and photographs prepared by the prison administration in February 2009, the Government submitted that the applicant had been detained in the following cells: - from 13 July to 25 October 2004 in cell no. 2 measuring 12.8 square metres and accommodating maximum three inmates; - from 25 October to 3 December 2004 in cell no. 52 measuring 23.9 square metres and accommodating maximum five inmates; - from 3 December 2004 to 27 April 2005 in cell no. 41 measuring 21 square metres and accommodating maximum five inmates; - from 27 to 29 April 2005 in cell no. 29 measuring 19.7 square metres and accommodating maximum four inmates; - from 29 April to 10 July 2005 in cell no. 142 measuring 20.3 square metres and accommodating maximum five inmates.
The Government further stated that the applicant's cells had been ventilated through casement windows and had in addition been equipped with ventilation shafts. The average temperature and the average level of humidity had met sanitary and hygiene requirements. Cleaning and disinfection of the cells and checks on the correct operation of the systems of ventilation, sewage, water-supply and heating had been carried out on a regular basis.
With reference to a certificate by the detention facility's governor and statements by officers B., G., and Ch. – all documents dated February 2009 – the Government stated that the applicant had been provided with an individual sleeping place. Furthermore, a copy of his registration card reflected that, upon arrival at the facility, he had been given individual bedding items.
The Government further asserted that all cells had been equipped with a sink and a lavatory that had been separated from the living area by a partition of 1.1 metre in height. Showers had been available once a week with a simultaneous change of bedding.
As to the applicant's health, it had been regularly monitored and he had been provided with adequate medical assistance when that had been necessary.
The applicant had never complained about the unsatisfactory detention conditions. The facility's authorities had never caused any impediments in his communication with officials. All his correspondence had been duly dispatched to addressees.
The Government did not comment on the report by the prosecution authorities of 18 February 2005. II.
RELEVANT DOMESTIC LAW
A. Detention of Suspects Act (Federal Law no. 103-FZ of 15 July 1995)
Detainees should be kept in conditions which satisfy health and hygiene requirements. They should be provided with an individual sleeping place and be given bedding, tableware and toiletries. Each inmate should have no less than four square metres of personal space in his or her cell (Section 23). Detainees should be given sufficient free food to keep them in good health in line with the standards established by the Government of the Russian Federation (Section 22). B. Rules on the prison regime in pre-trial detention centres (as approved by Ministry of Justice Decree no. 148 of 12 May 2000)
Rule 42 provided that all suspects and accused persons in detention had to be given, among other things: a sleeping place, bedding, including one mattress, a pillow and one blanket; bed linen, including two sheets and a pillow case; a towel; tableware and cutlery, including a bowl, a mug and a spoon; and seasonal clothes (if the inmate had no clothes of his own).
Rule 44 stated that cells in pre-trial detention centres were to be equipped, among other things, with a table and benches with a number of seating places corresponding to the number of inmates, sanitation facilities, tap water and lamps to provide day-time and night-time illumination.
Rule 46 provided that prisoners were to be given three warm meals a day, in accordance with the norms laid down by the Government of Russia.
Under Rule 47 inmates had the right to have a shower at least once a week for at least fifteen minutes. They were to receive fresh linen after taking their shower. THE LAW I.
ALLEGED VIOLATION OF ARTICLE
3 OF THE CONVENTION
24. The applicant complained that conditions of his detention in remand prison IZ-22/1 in the town of Barnaul had been in breach of Article 3 of the Convention, which reads: “No one shall be subjected to torture or to inhuman or degrading treatment or punishment.” A. The parties' submissions
According to the respondent Government, the conditions of the applicant's detention in the detention facility in question were satisfactory and in compliance with applicable domestic norms and standards. In support of their position, they presented a number of documents dated February 2009.
They also claimed that the applicant had failed to prove beyond reasonable doubt that his detention conditions had been in breach of Article 3 and that he had not supported his allegations by evidence.
For the above reasons, the Government invited the Court to dismiss his complaint as manifestly ill-founded.
The applicant maintained his complaint. He stated in particular that the level of overcrowding had been far more severe than submitted by the Government, that he had not had an individual sleeping place, that he had not received bedding and toiletries and that medical care had been inadequate. B. The Court's assessment 1. Admissibility
The Court notes that the applicant's complaint under Article 3 is not manifestly ill-founded within the meaning of Article 35 § 3 of the Convention and is not inadmissible on any other grounds. It must therefore be declared admissible. 2. Merits (a) General principles
The Court reiterates that Article 3 of the Convention enshrines one of the most fundamental values of a democratic society. It prohibits in absolute terms torture and inhuman or degrading treatment or punishment, irrespective of the circumstances and the victim's behaviour (see Labita v. Italy [GC], no. 26772/95, § 119, ECHR 2000-IV).
As the Court has held on many occasions, ill-treatment must attain a minimum level of severity if it is to fall within the scope of Article 3 of the Convention. The assessment of this minimum level of severity is relative; it depends on all the circumstances of the case, such as the duration of the treatment, its physical and mental effects and, in some cases, the sex, age and state of health of the victim. Furthermore, in considering whether a treatment is “degrading” within the meaning of Article 3, the Court will have regard to whether its object is to humiliate and debase the person concerned and whether, as far as the consequences are concerned, it adversely affected his or her personality in a manner incompatible with Article 3. Although the question whether the purpose of the treatment was to humiliate or debase the victim is a factor to be taken into account, the absence of any such purpose cannot conclusively rule out a finding of violation of Article 3 (see Peers v. Greece , no. 28524/95, §§ 67-68, 74, ECHR 2001-III; Valašinas v. Lithuania , no. 44558/98, § 101, ECHR 2001-VIII).
Measures depriving a person of his liberty may often involve an inevitable element of suffering or humiliation. Nevertheless, it is incumbent on the State to ensure that a person is detained in conditions which are compatible with respect for his human dignity, that the manner and method of the execution of the measure do not subject him to distress or hardship of an intensity exceeding the unavoidable level of suffering inherent in detention and that, given the practical demands of imprisonment, his health and well-being are adequately secured (see Kudła v. Poland [GC], no. 30210/96, §§ 92-94, ECHR 2000 ‑ XI).
When assessing conditions of detention, account has to be taken of the cumulative effects of these conditions, as well as of specific allegations made by the applicant (see Dougoz v. Greece , no. 40907/98, § 46, ECHR 2001-II). The length of the period during which a person is detained in the particular conditions also has to be considered (see Alver v. Estonia , no. 64812/01, 8 November 2005).
The extreme lack of space in a prison cell weighs heavily as an aspect to be taken into account for the purpose of establishing whether the impugned detention conditions were “degrading” from the point of view of Article 3 (see Karalevičius v. Lithuania , no. 53254/99, 7 April 2005). In its previous cases where applicants had at their disposal less than 3 m² of personal space, the Court found that the overcrowding was so severe as to justify of itself a finding of a violation of Article 3 of the Convention (see, among many others, Lind v. Russia , no. 25664/05, § 59, 6 December 2007; Kantyrev v. Russia , no. 37213/02, §§ 50-51, 21 June 2007; Andrey Frolov v. Russia , no. 205/02, §§ 47-49, 29 March 2007; Labzov v. Russia , no. 62208/00, § 44, 16 June 2005).
In assessing the circumstances of the case and the evidence presented, the Court has generally applied the standard of proof “beyond reasonable doubt” (see Ireland v. the United Kingdom , 18 January 1978, § 161, Series A no. 25). Such proof may follow from the coexistence of sufficiently strong, clear and concordant inferences or of similar unrebutted presumptions of fact. It should also be borne in mind that the Convention proceedings do not in all cases lend themselves to a rigorous application of the principle affirmanti incumbit probatio (he who alleges something must prove that allegation), because in certain instances the respondent Government alone have access to information capable of corroborating or refuting the applicant's allegations. A failure on this Government's part to submit such information without a satisfactory explanation may give rise to the drawing of inferences as to the well-foundedness of these allegations (see Ahmet Özkan and Others v. Turkey , no. 21689/93, § 426, 6 April 2004). (b) Application of the general principles to the present case
The Court observes that the parties' descriptions of the conditions of the applicant's detention in Barnaul remand prison IZ-22/1 were different. The applicant submitted that the detention conditions had fallen short of standards compatible with Article 3. In particular, he claimed that he had been detained in severely overcrowded cells. The Government, by contrast, argued that during his detention the applicant had not suffered inhuman or degrading treatment which attained the minimum level of severity within the meaning of Article 3 of the Convention.
The Court considers that there is no need to establish the veracity of each and every allegation, because it can find a violation of Article 3 on the basis of the facts presented to it by the applicant which the respondent Government failed to refute (see Grigoryevskikh v. Russia , no. 22/03, § 55, 9 April 2009). The focal point for the Court's assessment in the present case is the living space afforded to the applicant in the prison cells.
According to the Government, the applicant was detained in five cells measuring 12.8, 23.9, 21, 19.7 and 20.3 square metres with maximum two, four, four, three and four other inmates, respectively (see paragraph 12 above). The Court first notes that the Government did not indicate the exact number of the persons per cell detained together with the applicant. The reference to the notion of “maximum” does not appear sufficiently conclusive. It is further noted that in their submissions the national authorities relied on the certificates and photographs prepared by the prison administration in February 2009, that is more than three years after the applicant's detention ended. No copies of original records specifying the allocation of inmates to the cells were submitted. The Court has earlier held that documents prepared by the authorities after a considerable period of time cannot be viewed as sufficiently reliable given the time that has passed (see, among other authorities, see Novinskiy v. Russia , no. 11982/02, § 105, 10 February 2009 and Buzhinayev v. Russia , no. 17679/03, § 30, 15 October 2009). The Court opines that these considerations hold true in the present case.
A further subject of criticism is the information in respect of the provision of individual sleeping places presented by the Government. The Court observes that they did not specify the design capacity of the cells and a number of available beds. Nevertheless, referring to the certificate by the prison governor and the prison officers' statements, the Government claimed that the applicant had been provided with an individual sleeping place. The Court finds that the officers' statements appear to be based on their personal recollections and do not reflect objective data. As to the certificate, it is not supported by the original records. In these circumstances, the Court finds no justified reason to attach greater weight to these documents compared to the statements of the applicant. Besides, the Court takes cognisance of the findings made in February 2005 by the Prosecution Office of the Altay Region that the shortage of individual sleeping places in the facility in question was a known problem and that the applicant did not have an individual bed (see paragraph 11 above). The Court also notes that the respondent Government refrained from any comments on this document.
In the light of the principles indicated in paragraph 35 above, the Court considers that the inconclusiveness of the documentation presented by the national authorities, combined with the lack of any original prison documentation, may give rise to the drawing of inferences as to the well ‑ foundedness of the applicant's allegations regarding overcrowding and the lack of the individual sleeping places. The Court, therefore, is prepared to examine the merits of the complaint on the basis of the applicant's submissions.
According to the applicant, the number of detainees was greater than the number of available beds. The floor area per inmate in his cells was 1 square metre in average. Given the fact that each cell was equipped with bunks, a sink and a lavatory, which took up space, it appears that the actual living area per inmate was extremely small.
The Court observes that it has frequently found a violation of Article 3 of the Convention on account of lack of personal space afforded to detainees (see Khudoyorov v. Russia , no. 6847/02, §§ 104 et seq., ECHR 2005-X (extracts); Labzov v. Russia , no. 62208/00, §§ 44 et seq., 16 June 2005; Novoselov v. Russia , no. 66460/01, §§ 41 et seq., 2 June 2005; Mayzit v. Russia , no. 63378/00, §§ 39 et seq., 20 January 2005; Kalashnikov v. Russia , no. 47095/99, §§ 97 et seq., ECHR 2002-VI; and Peers v. Greece , no. 28524/95, §§ 69 et seq., ECHR 2001-III). The Court has also established that the problems arising from the conditions of detention in Russian remand centres were of a structural nature (see Mamedova v. Russia , no. 7064/05, § 57, 1 June 2006, and Moiseyev v. Russia (dec.), no. 62936/00, 9 October 2008).
Having regard to its case-law on the subject, the material submitted by the parties and the findings above, the Court concludes that, though not ill-intentioned, the detention of the applicant for one year in cramped conditions combined with the lack of the minimum comfort, which a normal night-time sleep gives, must have caused him such intense physical discomfort and mental suffering which the Court considers amounted to inhuman treatment within the meaning of Article 3 of the Convention.
In view of this finding the Court sees no need to decide separately on the issue of the alleged breach of the Convention in respect of other deficiencies of detention conditions in Barnaul remand prison IZ-22/1. II.
OTHER ALLEGED VIOLATIONS OF THE CONVENTION
45. The Court has examined the other complaints submitted by the applicant.
Having regard to all the material in its possession, the Court finds that those complaints do not disclose any appearance of a violation of the rights and freedoms set out in the Convention or its Protocols. It follows that this part of the application must be rejected as being manifestly ill-founded, pursuant to Article 35 §§ 3 and 4 of the Convention. III.
APPLICATION OF ARTICLE 41 OF THE CONVENTION
47. Article 41 of the Convention provides: “If the Court finds that there has been a violation of the Convention or the Protocols thereto, and if the internal law of the High Contracting Party concerned allows only partial reparation to be made, the Court shall, if necessary, afford just satisfaction to the injured party.”
On 17 April 2009 the Court invited the applicant to submit his claims for just satisfaction by 19 June 2009. He did not submit any such claims within the required time-limits.
In such circumstances the Court would usually make no award. In the present case, however, it has found a violation of the applicant's right not to be subjected to inhuman and degrading treatment. Having regard to the absolute nature of this right and to the fact that the applicant remained detained and unrepresented during the proceedings before the Court, it finds it appropriate to award him 5,000 euros (EUR) by way of non-pecuniary damage (compare Igor Ivanov v. Russia , no. 34000/02, §§ 49-50, 7 June 2007; Chember v. Russia , no. 7188/03, §§ 76-77, 3 July 2008; Nadrosov v. Russia , no. 9297/02, §§ 53-54, 31 July 2008; and Vladimir Fedorov v. Russia , no. 19223/04, § 86-87, 30 July 2009), plus any tax that may be chargeable.
The Court considers it appropriate that the default interest should be based on the marginal lending rate of the European Central Bank, to which should be added three percentage points.
FOR THESE REASONS, THE COURT UNANIMOUSLY
1. Declares the complaint concerning the conditions of the applicant's detention in Barnaul IZ-22/1 remand centre admissible and the remainder of the application inadmissible; 2. Holds that there has been a violation of Article 3 of the Convention in respect of the applicant's conditions of detention; 3. Holds (a) that the respondent State is to pay the applicant, within three months from the date on which the judgment becomes final in accordance with Article 44 § 2 of the Convention, EUR 5,000 (five thousand euros) in respect of non-pecuniary damage, to be converted into Russian roubles at the rate applicable at the date of settlement, plus any tax that may be chargeable on that amount; (b) that from the expiry of the above-mentioned three months until settlement simple interest shall be payable on the above amount at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points; Done in English, and notified in writing on 10 February 2011, pursuant to Rule 77 §§ 2 and 3 of the Rules of Court.
Søren Nielsen Christos Rozakis Registrar President