SHUBIN v. RUSSIA

Cererea a fost depusă de dl Fedor Ivanovich Shubin, un național rus care s-a născut în 1960 și locuiește în orașul Beloretsk, Republica Bashkortostan. El acționează pro se în fața Curții. Guvernul rus (“Guvernul”) a fost reprezentat de dna V. Milinchuk și dl G. Matyushkin, reprezentanții succesivi ai Federației Ruse la Curtea Europeană a Drepturilor Omului. Faptele prezentate de părți pot fi rezumate după cum urmează: reclamantul, care a participat la operația de ajutor pentru dezastre nucleare din Chernobyl, a înaintat proceduri în fața Curții Municipale Beloretsk („Curtea Municipală”) împotriva biroului local de securitate socială care solicită creșterea alocației sale monetare lunare. El a încercat, de asemenea, să recupereze suma nerambursată.

La 30 octombrie 1997, Tribunalul municipal a acordat reclamantului o sumă forfetară în arride și a ordonat ca alocația lunară să fie majorată începând din noiembrie 1997. Tribunalul municipal a acordat, de asemenea, cererea reclamantului pentru daune și costuri morale. Hotărârea din 30 octombrie 1997 nu a fost apelată și a devenit finală și executabilă. Suma forfetară acordată a fost plătită reclamantului la scurt timp după intrarea în vigoare a hotărârii din 30 octombrie 1997. S-a plătit o alocație lunară majorată reclamantului până în martie 2002. La 4 august 2005, Tribunalul Orașului a deținut în favoarea reclamantului și, în plus, i-a acordat o sumă corespunzătoare plăților lipsă între 2002 și 2005. Această hotărâre a devenit finală și a fost pusă în aplicare rapid.

În continuare, reclamantul a depus o cerere de compensare datorită neîndeplinirii certificatelor lunare între 2002 și 2005 în conformitate cu hotărârea din 30 octombrie 1997. La 28 martie 2008, Curtea de Oraș a permis cererea reclamantului. Cu privire la aplicabilitatea directă a convenției în temeiul Constituției Ruse și la cerința de timp rezonabil prevăzută la art. 6 § 1 din aceasta, Curtea de Oraș a recunoscut în favoarea reclamantului o lungă neexecuție a hotărârii din 30 octombrie 1997. Acesta a concluzionat că a suferit prejudiciu moral. Tribunalul a acordat reclamantului 200.000 de ruble ruse (aproximativ 5.000 de euro) în compensare. Această hotărâre a fost susținută în apel de către Curtea Supremă a Republicii Bashkortostan la 24 aprilie 2008.

The application was lodged by Mr Fedor Ivanovich Shubin, a Russian national who was born in 1960 and lives in the town of Beloretsk, the Republic of Bashkortostan. He acts pro se before the Court. The Russian Government (“the Government”) were represented by Ms V. Milinchuk and Mr G. Matyushkin, the successive Representatives of the Russian Federation at the European Court of Human Rights. The facts, as submitted by the parties, may be summarised as follows. The applicant, who participated in the Chernobyl nuclear disaster relief operation, brought proceedings before the Beloretsk Town Court (“the Town Court”) against the local social security office seeking increase of his monthly monetary allowance.

He also sought to recover the unpaid sum. On 30 October 1997 the Town Court awarded the applicant a lump sum in arrears and ordered that his monthly allowance be increased starting from November 1997. The Town Court also granted the applicant’s claim for non-pecuniary damage and costs. The judgment of 30 October 1997 was not appealed against and became final and enforceable. The lump sum awarded was paid to the applicant shortly after the judgment of 30 October 1997 had entered into force. Increased monthly allowance was being paid to the applicant until March 2002. Payment was then discontinued. For that reason the applicant lodged a claim with the Town Court complaining about non-enforcement of the judgment of 30 October 1997. On 4 August 2005 the Town Court held in the applicant’s favour and in addition awarded him a sum corresponding to the missing payments between 2002 and 2005. That judgment became final and was swiftly enforced.

Subsequently, the applicant lodged a claim for compensation due to the failure to pay the monthly allowances between 2002 and 2005 in line with the judgment of 30 October 1997. On 28 March 2008 the Town Court allowed the applicant’s claim. With reference to the direct applicability of the Convention pursuant to the Russian Constitution and the reasonabletime requirement contained in Article 6 § 1 thereof, the Town Court acknowledged the lengthy non-enforcement of the judgment of 30 October 1997 in the applicant’s favour. It concluded that he had suffered nonpecuniary damage. The Town Court granted the applicant 200,000 Russian roubles (approximately 5,000 euros) in compensation. That judgment was upheld on appeal by the Supreme Court of the Republic of Bashkortostan on 24 April 2008. It was enforced on 22 August 2008.