- Instanța
- Curtea Europeană a Drepturilor Omului
- Data
- 16 iulie 2015
- Stat pârât
- RUS
- Articole
- Articolul 1, Articolul 6, Articolul 1 din Protocolul 1
- Concluzia
- Încălcare — Articolul 6
- Încălcare — Articolul 1 din Protocolul 1
Bolotiny împotriva Rusiei
Traducere în română Auto
Primul reclamant s-a născut în 1953 și al doilea reclamant s-a născut în 1957. Locuiesc în Izhevsk. În 1986, primul reclamant a fost chemat să participe la operațiunile de urgență de la locul catastrofei centralelor nucleare de la Chernobyl. Ca urmare, el a suferit de expunere larg la emisiile radioactive. În octombrie 1996, experții au stabilit o legătură de cauzalitate între handicapul reclamantului și implicarea sa în evenimentele din Chernobyl. În conformitate cu legislația internă, primul reclamant are dreptul la plăți lunare pentru compensarea daunelor asupra sănătății.
El a introdus o procedură judiciară împotriva autorităților locale care solicită ajustarea plăților lunare în conformitate cu creșterea unui salariu minim legal pentru perioada cuprinsă între octombrie 1996 și aprilie 2000. La 3 mai 2000, Curtea de district Oktryabrskiy din Izhevsk a Republicii Udmurtia a permis cererea sa în parte și a ordonat Departamentului de Pensiuni și Indemnități Sociale din districtul Oktyabrskiy din Izhevsk și Ministerul Protecției Sociale a Republicii Udmurtia să plătească reclamantului o sumă forfetară de 9.823,37 ruble rusești (RUB) în ceea ce privește datoria acumulată ca urmare a unei anteriore subplăți. Curtea a ordonat ca premiul să fie plătit la cheltuielile bugetului federal.
La 15 mai 2000, hotărârea a devenit finală și a intrat în vigoare. La 13 iunie 2000, biroul judecătorilor a deschis procedura de executare. La 10 decembrie 2003, aceste proceduri au fost întrerupte din cauza lipsei de fonduri a autorității respondente. La 24 mai 2004, suma acordată a fost plătită în totalitate primului reclamant. 10. Fiind victima dezastruului nuclear de la Chernobyl, primul reclamant are dreptul la locuințe suplimentare. Întrucât nu i s-a oferit niciunul, el a luat o acțiune împotriva autorităților locale care pretind că îi oferă locuințe. 11. La 15 noiembrie 2004, Curtea de district Oktyabrskiy din Izhevsk a constatat pentru primul reclamant și a ordonat Ministerului de Arhitectură, Construcție și Locație a Republicii Udmurtia să-i acorde o cameră separată care ar trebui să îndeplinească cerințele sănătoase și tehnice și să fie bine echipate în conformitate cu standardele stabilite.
12. Hotărârea nu a fost apelată și a intrat în vigoare zece zile mai târziu. 13. Ministerul de Construcție a Republicii Udmurtia nu a executat hotărârea din cauza lipsei locuințelor disponibile. 14. La 31 ianuarie 2005, autoritatea contestată a informat primul reclamant că, începând cu 15 decembrie 2004, competența de a distribui locuința socială către victimele dezastruului nuclear de la Chernobyl a fost transferată Ministerului de Ajutor pentru Desastre a Republicii Udmurtia și, în consecință, din acea dată, Ministerul Construcției nu a putut executa hotărârea în favoarea sa. 15. La 20 aprilie 2005, primul reclamant a depus o cerere de modificare a modului de executare a hotărârii din 15 noiembrie 2004 de la dispoziția în natura camerei la compensarea monetară pentru achiziționarea sa.
Susținerea sa a fost acordată de Curtea de District Oktyabrskiy din Izhevsk la 11 mai 2005 și a primit RUB 230.000 pentru a fi plătită de Ministerul pentru Ajutor de Desastre a Republicii Udmurtia, în detrimentul bugetului federal. 16. La 27 iulie 2006, Departamentul de Trezorerie Federală de la Ministerul Finanțelor a informat reclamantul că debitorul nu a pus în aplicare hotărârea și a propus să aducă acțiuni împotriva Ministerului pentru Ajutor pentru Desastre în Federația Rusă. 17. Începând cu 25 aprilie 2007, statele compensații pentru achiziționarea de locuințe victimelor dezastruului de la Chernobyl sunt furnizate numai sub formă de certificate de locuință. 18. La 29 august 2008, Curtea de District Oktyabrskiy din Izhevsk a ordonat indexarea sumei atribuite la RUB 547.400.
Această decizie a intrat în vigoare la 9 septembrie 2008. 19. Atribuția acordată prin hotărârea din 15 noiembrie 2004, astfel cum a fost modificată de ordinul de indexare din 29 august 2008, nu a fost plătită până în prezent.
4. The first applicant was born in 1953 and the second applicant was born on 1957. They live in Izhevsk.
In 1986 the first applicant was called up to take part in the emergency operations at the site of the Chernobyl nuclear plant disaster. As a result, he suffered from extensive exposure to radioactive emissions. In October 1996 experts established a causal link between the applicant’s disability and his involvement in the Chernobyl events.
Under domestic law the first applicant is entitled to monthly payments in compensation for health damage. He brought court proceedings against local authorities claiming adjustment of the monthly payments in line with the increase of a statutory minimum wage for the period between October 1996 and April 2000.
On 3 May 2000 the Oktryabrskiy District Court of Izhevsk of the Udmurtia Republic allowed his claim in part and ordered the Pensions and Social Allowances Department of the Oktyabrskiy District of Izhevsk and the Ministry of Social Welfare of the Republic of Udmurtia to pay the applicant a lump sum of 9,823.37 Russian roubles (RUB) in respect of the debt accrued as a result of previous underpayment. The court ordered that the award be paid at the expense of the federal budget. On 15 May 2000 the judgment became final and entered into force.
On 13 June 2000 the bailiffs’ office opened the enforcement proceedings. On 10 December 2003 those proceedings were discontinued on account of the respondent authority’s lack of funds.
On 24 May 2004 the amount awarded was paid to the first applicant in full.
Being a victim of the Chernobyl nuclear disaster, the first applicant is entitled to additional housing. As he was not offered any, he brought an action against the local authorities claiming to provide him with housing.
On 15 November 2004 the Oktyabrskiy District Court of Izhevsk found for the first applicant and ordered the Ministry of Architecture, Construction and Housing Policy of the Republic of Udmurtia to grant him a separate room which should meet sanitary and technical requirements and be well-equipped in accordance with the set standards.
The judgment was not appealed against and entered into force ten days later.
The Ministry of Construction of the Republic of Udmurtia did not execute the judgment due to lack of available housing.
On 31 January 2005 the respondent authority informed the first applicant that as of 15 December 2004 the competence to distribute the social housing to the victims of the Chernobyl nuclear disaster had been transferred to the Ministry for Disaster Relief of the Republic of Udmurtia, and since that date the Ministry of Construction had accordingly been unable to execute the judgment in his favour.
On 20 April 2005 the first applicant filed a claim to alter the mode of enforcement of the judgment of 15 November 2004 from in-kind provision of the room to monetary compensation for its acquisition. His claim was granted by the Oktyabrskiy District Court of Izhevsk on 11 May 2005 and he was awarded RUB 230,000 to be paid by the Ministry for Disaster Relief of the Republic of Udmurtia at the expense of the federal budget.
On 27 July 2006 the Federal Treasury Department at the Ministry of Finance informed the applicant that the debtor had not enforced the judgment and proposed to bring actions against the Ministry for Disaster Relief of the Russian Federation.
Since 25 April 2007 the State compensations for acquisition of housing to the victims of the Chernobyl disaster are provided only in form of housing certificates.
On 29 August 2008 the Oktyabrskiy District Court of Izhevsk ordered indexation of the awarded amount to RUB 547,400. That decision entered into force on 9 September 2008.
The award granted by the judgment of 15 November 2004 as amended by the indexation order of 29 August 2008 has not been paid to date.