GÜLER v. TURKEY
- Instanță
- CtEDO
- Concluzie
- Inadmissible
GÜLER v. TURKEY (CtEDO, 2011)
DECIZIE PRIVIND ADMINISIBILITATEA cererii nr. 14377/05, de către Hamza GÜLER și 49 de alte cereri împotriva Turciei Curții Europene a Drepturilor Omului (Secțiunea a doua), care a stat la 25 ianuarie 2011 în calitate de Cameră compusă din: Françoise Tulkens, Președinte, Ireneu Cabral Barreto, Danutė Jočienė, András Sajó, Nona Tsotsotsoria, Ișıl Karakaș, Kristina Pardalos, judecători, și Françoise Elens-Pasos, grefierul adjunct al secțiunii, având în vedere cererile de mai sus introduse la datele indicate în apendice, având în vedere observațiile prezentate de guvernul contestat și observațiile în răspuns transmise de unii dintre solicitanți, după deliberare, hotărăște după cum urmează: FACTE Reclamanții sunt resortisanți turci [1] și la momentul cererii lor au fost fie săvârșit condamnare la închisoare, fie a fost deținută în timpul procesului în diferite unități. Numele și data nașterii reclamanților, precum și numele reprezentanților acestora, figurează în apendice. Circumstanțele cazului Faptele cazurilor, astfel cum au fost prezentate de solicitanți, pot fi rezumate după cum urmează. Reclamanții au fost considerați vinovați de încălcarea ordinului de închisoare prin deciziile consiliilor disciplinare de închisoare respective („Consiliul”). În conformitate cu Regulamentele privind administrarea instituțiilor penitenciare și executarea condamnărilor, toate acestea au fost condamnate la diferite tipuri de sancțiuni disciplinare. Solicitările lor de recurs au fost respinse de către judecătorii de executare și, respectiv, de către instanțele Assize, pe baza dosarului, fără a auzi reclamanții sau avocații lor, în temeiul Legii nr. 4675 privind judecătorii de executare, din 16 mai 2001. Detaliile cererilor, precum și plângerile formulate de solicitanți figurează în tabelul de mai jos. Infracțiune disciplinară Tip de sancțiune impusă reclamantului Data hotărârii Consiliului Data hotărârii finale adoptate de Curtea de Instanță Data de introducere a cererii Plainte formulate de solicitant 14377/05 Güler c. Turcia încălcarea ordinului de închisoare de a tulbura alți deținuți în interdicția de a primi vizitatori pentru 1 lună 31/08/2004 4/10/2004 05/04/2005 Articolele 3, 6 și 8 14530/05 Gümüș v. Turcia presând butoane de urgență în celulă și refuzând să participe la activități sociale, ateliere profesionale în interdicția de corespondență pentru 15 zile 29/12/2004 26/01/2005 18/02/2005 art. 6 36458/06 Tanıș v. Turcia susținând colegii deținuți la interdicția grevei de foame privind corespondența și comunicarea pentru 3 luni 17/02/2006 23/3/2006 03/08/2006 art. 8 11493/07 Danıș v. Turcia (nr. 4) scris cerere procurorului public în sprijinul Öcalan interzicerii primirii vizitatorilor pentru 1 lună 05/10/2006 13/12/2006 08/02/2007 Articolele 1, 3, 6, 7, 10, 13 și 14 14393/07 Çelebi v. Turcia (nr. 3) scris cerere procurorului public în sprijinul Öcalan interzicerea corespondenței și a comunicării pentru 1 lună 05/10/2006 13/12/2006 08/02/2007 Articolele 1, 3, 6, 7, 8, 10, 13 și 14 51629/07 Özbil v. Turcia (no.2) a) bătut pe ușile celulelor și cântând slogane b) scris cerere la Ministerul Justiției și procurorului public, privind acuzațiile nefondate împotriva personalului închisorii a) interzice corespondența pentru o lună b) interzicerea anumitor activități pentru 45 de zile 25/05/2007 03/09/2007 03/07/2007 09/10/2007 02/11/2007 02/11/2007 Articolele 6, 8, 10 și 13 15614/08 Maho v. Turcia (No.1) care scrie cerere către Ministerul Justiției de a protesta împotriva condițiilor de detenție ale Öcalan interzicerea corespondenței pentru 1 lună 13/12/2007 15/01/2008 12/03/2008 art. 8 39323/08 Șorli v. Turcia lansarea unei greve de foame pentru a protesta împotriva condițiilor de detenție ale Öcalan interzicerea unor activități pentru 3 luni 31/03/2008 27/05/2008 23/07/2008 Articolele 6, 8, 9, 10 și 13 39406/08 Koçuk c. Turcia lansează o grevă de foame interzicerea corespondenței și a comunicării pentru 1 lună 06/12/2007 29/01/2008 28/07/2008 Articolele 6 și 13 39446/08 Taç c. Turcia lansând o grevă de foame și scriind cerere către Ministerul Justiției în care el a lăudat liderul închis al PKK, prin utilizarea onorificului „Spuneın”, ceea ce înseamnă considerat 11 zile de izolare celulară 14/12/2007 31/01/2008 28/07/2008 Articolele 6 și 13 42109/08 Uçar și alții c. Turcia lansează o grevă de foame pentru a protesta împotriva condițiilor de detenție ale privației Öcalan de orice lucrări plătite pentru 3 luni 28/11/2007 14/02/2008 13/08/2008 Articolele 6 și 13 42597/08 Kortak și Öztürk c. Turcia scris cerere către CPT în care au lăudat liderul închis al PKK, prin utilizarea onorificului “sayın”, însemnând estimată 13 zile de izolare celulară 25/12/2007 31/01/2008 29/07/2008 Articolele 6, 8, 9, 10, 13, 17 și 18 43047/08 Kızıldemir și Taç c. Turcia lansează o interdicție grevă de foame asupra corespondenței și comunicării timp de 45 de zile 15/01/2008 29/02/2008 29/08/2008 Articolele 6, 8, 13 și 14 43600/08 Karakoç c. Turcia scriind cerere la Ministerul Justiției în care el a lăudat liderul închis al PKK, prin utilizarea onorificului “sayın”, însemnând un conținut celular de 13 zile 14/01/2008 25/02/2008 25/08/2008 Articolele 6, 8, 9, 10, 13 și 14 43872/08 Doğan și Ulusan c. Turcia lansând o grevă de foame și scris cerere la Ministerul Justiției în care au lăudat liderul închis al PKK, prin utilizarea onorificului „sărbători” însemnând un conținut celular estimat de 13 zile 28/12/2007 25/02/2008 25/08/2008 Articolele 6, 8, 9, 10, 13 și 14 44646/08 Çetin v. Turcia (n. 12) lansarea unei greve de foame interzicerea primirii vizitatorilor timp de 15 zile 31/05/2005 01/07/2005 09/11/2005 Articolele 6 și 8 44647/08 Çetin v. Turcia (n.13) lansarea unei greve de foame interzicerea atelierelor de închidere și a activităților sportive pentru 1 lună 20/02/2006 03/04/2006 19/06/2006 art. 6 44648/08 Çetin v. Turcia (n. 14) cântând sloganuri interzicerea corespondenței pentru 1 lună 01/03/2006 03/04/2006 15/06/2006 art. 8 44649/08 Çetin v. Turcia (n.15) scris cerere adresată administrației penitenciare protestând condițiile de detenție interzicerea corespondenței pentru 1 lună 15/03/2006 27/04/2006 22/06/2006 Articolele 6 și 8 44650/08 Çetin c. Turcia (n. 16) lansarea unei interdicții de grevă a foamei privind atelierele de închidere și activitățile sportive pentru 1 lună 24/03/2006 27/04/2006 26/06/2006 art. 6 44651/08 Çetin c. Turcia (n. 17) scris cerere procurorului public în care el a lăudat liderul închis al PKK, prin folosirea onorificului „spuneın”, ceea ce înseamnă o interdicție estimată asupra atelierelor de închisoare și activităților sportive pentru 45 de zile 09/05/2006 08/06/2006 19/07/2006 art. 6 47204/08 Bozçalı v. Turcia (n.3) scris cerere către Ministerul Justiției în care el a lăudat liderul închis al PKK, prin utilizarea onorificului „spuneın”, ceea ce înseamnă o interdicție estimată asupra anumitor activități pentru 3 luni 05/06/2008 25/07/2008 15/09/2008 Articolele 1, 3, 6, 7 și 8 51490/08 Rüzgar c. Turcia lansând o grevă de foame și scris cerere către Ministerul Justiției în care el a lăudat liderul închis al PKK, prin utilizarea onorificului “sărbători” însemnând un conținut celular estimat de 13 zile 26/02/2008 09/04/2008 08/10/2008 Articolele 6, 8, 9, 10, 13 și 14 53325/08 Sarı v. Turcia (n. 2) lansarea unei greve de foame și scris cerere la Ministerul Justiției în care el a lăudat liderul închis al PKK, prin utilizarea onorificului „sărbători” însemnând o interdicție estimată asupra anumitor activități pentru 3 luni 05/06/2008 11/07/2008 21/10/2008 Articole 9, 10 și 14 53414/08 Kartal v. Turcia scris cerere CPT în care el a lăudat liderul închis al PKK, prin utilizarea onorificului „sărbători”, însemnând estimat 11 zile de izolare celulară 25/12/2007 04/03/2008 03/09/2008 Articolele 6, 8, 9, 10, 13, 17 și 18 53417/08 Kılınç și alții c. Turcia R. Kortak lansează o grevă de foame și scris cerere către Ministerul Justiției în care au lăudat liderul închis al PKK, prin utilizarea onorificului “sayın”, însemnând estimat N. Adanmıș lansarea unei greve de foame C. Cengiz, H. Yünaçtı, M. Ulusan, Ö. Bitirgeç, D. Kılınç, F. Taç, A. Kaçmaz, R. Kortak lansează o grevă de foame și scrie cerere Ministerului Justiției în care au lăudat liderul închis al PKK, prin utilizarea onorificului „să ziın”, însemnând a) 15 zile de conținure celulară b) interzicerea corespondenței și a comunicării timp de 50 de zile c) 15 zile de conținure celulară 17/03/2008 17/03/2008 05/06/2008 23/04/2008 13/05/2008 28/08/2008 22/10/2008 22/10/2008 22/10/2008 Articolele 6, 8, 9, 10, 13, 17 și 18 60918/08 Özen v. Turcia (n.9) lansarea unei greve de foame și a unei cereri de scris către Ministerul Justiției în care el a lăudat liderul închis al PKK, prin utilizarea onorificului „Spuneın”, însemnând o interdicție estimată asupra anumitor activități timp de 3 luni 05/06/2008 25/07/2008 24/11/2008 Articolele 6, 7, 9, 10, 13 4353/09 Ersayan c. Turcia (no.1) lansarea unei greve de foame pentru a protesta împotriva condițiilor de detenție ale Öcalan interzicerii anumitor activități pentru 2 luni 20/05/2008 14/10/2008 09/01/2009 Articolele 6, 8, 9, 10 și 13 6887/09 Koyuncu (no.9) lansarea unei interdicții de grevă de foame asupra anumitor activități pentru 2 luni 13/10/2008 28/11/2008 22/01/2009 Articolele 6, 7 și 9 10088/09 Yiğit v. Turcia (n.9) a) lansarea unei greve de foame b) lansarea unei greve de foame a) interzicerea corespondenței și a comunicării pentru 1 lună b) interzicerea corespondenței și a comunicării pentru 2 luni a) 22/09/2008 30/10/2008 a) 31/10/2008 12/11/2008 20/01/2009 20/01/2009 art. 10 10867/09 Tașdemir v. Turcia (n.2) cântarea sloganelor interzicerea corespondenței și a comunicării pentru 1 lună 06/11/2008 24/12/2008 09/02/2009 Articolele 6, 9 și 10 13784/09 Kızıldağ și alții v. Turcia cântând sloganuri interzice corespondența și comunicarea pentru 1 lună 06/11/2008 24/12/2008 13/02/2009 Articolele 6, 9 și 10 14980/09 Tekin v. Turcia interzice corespondența și comunicarea pentru 1 lună 06/11/2008 24/12/2008 20/02/2009 Articolele 6, 9 și 10 16412/09 Dünder v. Turcia (no.2) a) lansarea unei greve de foame b) lansarea unei greve de foame a) interzicerea atelierelor de inchisoare și a activităților sportive pentru 2 luni b) interzicerea corespondenței și a comunicării pentru 45 de zile 22/09/2008 17/10/2008 27/10/2008 31/10/2008 10/02/2009 10/02/2009 Articolele 6, 7 și 10 16930/09 Osman v. Turcia (n. 2) cântarea sloganelor interzicerea corespondenței și a comunicării pentru 1 lună 06/11/2008 24/12/2008 12/02/2009 Articolele 6, 9 și 10 1693/09 Bahadır v. Turcia (nu.3) cântând sloganuri interzicând corespondența și comunicarea pentru 1 lună 06/11/2008 24/12/2008 12/02/2009 Articolele 6, 9 și 10 17113/09 Yeșilmen și alții v. Turcia (no.1) S. Yeșilmen sprijină colegii deținuți în greva foamei E. Baysal lansarea unei grevei de foame c) C. Yașar lansarea unei greve de foame a) interzicerea anumitor activități timp de 2 luni b) interzicerea anumitor activități timp de 3 luni c) privarea oricărei lucrări plătite timp de 3 luni 12/06/2008 12/06/2008 19/09/2008 19/09/2008 19/09/2008 19/03/2009 19/2009 19/03/2009 Articolele 6, 8, 10, 13 și 14 19769/09 Șorli și alții lansarea unei greve de foame Pentru reclamantul R. Öz: interzicerea anumitor activități timp de 3 luni Pentru reclamanții M. Șorli, M. Aladağ și M. Uğur: privarea oricărei lucrări plătite pentru 3 luni 12/06/2008 19/09/2008 21/01/2009 Articolele 6, 8, 9, 10, 13 20911/09 Gedik c. Turcia (n. 15) insultând autoritățile de închisoare și gardienii de închisoare interzicerea corespondenței și a comunicării pentru 1 lună 02/01/2009 10/02/2009 23/02/2009 Articole 6, 7, 8, 9, 10 și 14 22673/09 Tuncer c. Turcia lansând o grevă de foame interzicerea corespondenței și a comunicării pentru 1 lună 24/12/2008 07/03/2009 23/03/2009 Articolele 3, 6, 7, 8, 9, 10, 13, 17 și 18 22689/09 Ersayan c. Turcia (n.2) a) lansarea unei greve de foame b) scrisă procurorului public în care el a lăudat liderul închis al PKK, prin utilizarea onorificului „să zi”, însemnând a) interzicerea anumitor activități timp de 2 luni b) 11 zile de izolare celulară 26/06/2008 17/07/2008 14/10/2008 21/11/2008 11/04/2009 11/04/2009 Articolele 6, 8, 9, 10, 13 23560/09 Yaman c. Turcia evitând apeluri telefonice pentru a protesta împotriva interzicerii administrației închisorii pentru primirea vizitatorilor timp de 2 luni 20/06/2008 08/10/2008 08/04/2009 Articole 6, 7, 10, 13, 14, 17 și 18 24109/09 Tașar c. Turcia (nu.2) interzicerea corespondenței și a comunicării pentru 1 lună 06/11/2008 24/12/2008 13/02/2009 Articolele 6, 9 și 10 24115/09 Mustafa v. Turcia (nu.2) cantând sloganuri interzicerea corespondenței și a comunicării pentru 1 lună 06/11/2008 24/12/2008 13/02/2009 Articolele 6, 9 și 10 24117/09 Kudat v. Turcia (nu.2) cantând sloganuri interzicerea corespondenței și a comunicării pentru 1 lună 06/11/2008 24/12/2008 13/02/2009 Articolele 6, 9 și 10 25034/09 Tekmenüray c. Turcia (n. 12) Correspondență ilegală Interzicerea atelierelor și activităților sportive pentru 1 lună 14/01/2009 12/02/2009 11/2009 Articolele 8 și 10 25650/09 İnan c. Turcia interzicerea corespondenței și a comunicării pentru 2 luni 18/08/2008 21/10/2008 16/12/2008 Articolele 6, 8 și 13 25659/09 Yıldırım c. Turcia cântă sloganuri interzicerea corespondenței și a comunicării timp de 2 luni 18/08/2008 21/10/2008 16/12/2008 Articolele 6, 8 și 13 25667/09 Karaaslan c. Turcia (n. 3) lansarea unei greve de foame și a unei cereri de scris către Ministerul Justiției în care el a lăudat liderul închis al PKK, prin utilizarea onorificului “sayın”, însemnând aprecierea conținutului celular de 11 zile 01/02/2008 05/03/2008 14/05/2008 Articolele 6, 7, 9, 10 și 13 25952/09 Tașgir și alții c. Turcia lansează o interdicție a grevei de foame asupra corespondenței și comunicării pentru 2 luni 17/09/2008 30/10/2008 21/04/2009 Articolele 6, 8, 13 și 14 Legea și practicile interne relevante O descriere a legislației interne relevante poate fi găsită în Gülmez c. Turcia (n. 16330/02, §§ 13-15, 20 mai 2008) și Aydemir și alții (dec.), nr. 9097/05, 9491/05, 9498/05, 9500/05, 9505/05 și 9509/05, 9 noiembrie 2010). DREPTUL Având în vedere similaritatea cererilor, atât în ceea ce privește faptele, cât și în ceea ce privește lege, Curtea consideră oportună aderarea la acestea. Reclamanții au susținut în principal că nu au avut o audiere echitabilă în timpul procedurii disciplinare în cauză, deoarece instanța internă și-a pronunțat deciziile pe baza dosarelor și că au fost private de dreptul lor de a se apăra personal sau prin asistența unui avocat. În acest sens, majoritatea reclamanților au invocat art. 6 din convenție. Restul reclamanților se bazează pe aceleași fapte și au formulat aceeași plângere, citat doar articolele 2, 3, 5, 7, 9, 13, 14, 17 și 18. Curtea remarcă că, deși reclamanții au făcut trimitere la diferite articole ale convenției, toate acestea se plângeau de nedreptatea procedurii disciplinare în litigiu și vor examina astfel aceste plângeri în temeiul articolului 6 din Convenție. În plus, unele dintre reclamante (cum este indicat în tabelul de mai sus), au afirmat încălcarea articolului 8 în ceea ce privește interzicerea dreptului lor la corespondență și/sau la drepturi de vizită, sau o încălcare a articolului 10, care a afirmat că sancțiunile disciplinare impuse lor au încălcat dreptul la libertate de exprimare. 608 din 22 iulie 2010, secțiunea 6 din Legea privind executarea judecătorilor a fost modificată astfel încât să permită deținuților acuzați de infracțiuni disciplinare să se apere personal sau prin asistență juridică. De asemenea, subliniază că noua lege prevede, de asemenea, un remediu pentru toți deținuții care au fost acuzați anterior de infracțiuni disciplinare pentru a depune o obiecție proaspătă la judecătorul de executare în legătură cu condamnările lor anterioare în termen de șase luni de la adoptarea acestei legi, astfel de cereri ar fi examinate de judecătorul de executare în lumina noului procedură. Curtea a examinat deja acest remediu și a constatat că este eficace în ceea ce privește plângerile privind aplicarea sancțiunilor disciplinare în închisoare. În special, a considerat că noul remediu este accesibil și a oferit perspective rezonabile de succes (a se vedea Aydemir și alții În evaluarea eficacității noii remedii, Curtea a avut în vedere hotărârile de probă prezentate de guvern, conform căreia judecătorii de executare au reevaluat dovezile din caz și au anulat sancțiunile disciplinare în litigiu, eliminând deținuții respectivi de toate consecințele infracțiunii. Având în vedere faptul că nu există circumstanțe excepționale capabile să scutească actualii solicitanți de obligația de a epuiza căile de recurs interne, Curtea concluzionează că ar trebui să se aplice de noul remediu oferit de Legea nr. 6008 din 22 iulie 2010. Prin urmare, cererile trebuie respinse în temeiul articolului 35 § § 1 și 4 din Convenția pentru neepuizare a căilor de recurs interne. Din aceste motive, Curtea decide în unanimitate să se alăture cererilor; declara cererea inadmisibilă. Françoise Elens-Passos Françoise Tulkens Președintele adjunct al grefierului APENDIX Cerere nr. 11477/05 Hamza Güler 1974 14530/05 Șahin Gümüș 1973 36458/06 Mehmet Nuri Tanıș 1975 11493/07 Mehmet Veysi Danıș 1976 14393/07 Mehmet Nur Çelebi 1974 51629/07 Sami Özbil 1977 15614/08 Tevfik Maho 1968 39323/08 Muhammed Șorli 1987 39406/08 Alaeddin Koçuk 1987 39446/08 Faik Taç 1972 42109/08 a) Abdullah Günay c) Cengiz Atsız d) Fesih Nardan 1983 1979 1982 1964 42597/08 a) Remazan Kortak b) Nevzat Öztürk 1966 1966 43047/08 a) Tahir Kızıldemir b) Faik Taç 1971 1972 43600/08 Fikret Karakoç 1975 43872/08 a) Tuncay Doğan b) Mahmut Ulusanan b) Mahmut 1970 1970 44646/08 Fermani Çetin 1972 44647/08 Fermani Çetin 1972 44648/08 Fermani Çetin 1972 44649/08 Fermani Çetin 1972 44649/08 Fermani Çetin 1972 444650/08 Fermani Çetin 1972 44651/08 Fermani Çetin 1972 47204/08 Mehmet Șirin Bozçalı 1966 51490/08 Abdullah Rüzgar 1969 53325/08 Hüseyin Sarı 1958 53414/08 Sedat Kartal 1989 53417/08 a) Derviș Kılç b) Hamza Yünaçtı c) Abdülcelil Kaçmaz d) Cafer Cengiz e) Nuret Adanmıș f) Faik Taç g) Remazan Kortak h) Mahmut Ulusan i) Önder Bitirgiç j) Tuncay Doğan 1967 1967 1967 1967 1971 1972 1966 1970 1984 1970 60918/08 Mehmet Nuri Özen 1976 4353/09 Halis Ersayan 1989 6887/09 Turgut Koyuncu 1974 10088/09 Kemal Yiğit 1982 10867/09 Mehmet Șirin Tașdemir 1969 13784/09 a) Ramazan Kızıldağb) Abdullah Çelik c) Hikmet Kara d) Barıș Kılıç 1974 1972 1970 1976 14980/09 Cemal Tekin Tekin 1968 16412/09 Barıș Dünder 1986 16930/09 Abdulmenaf Osman 1965 1693/09 Nevzat Bahadır 1978 17113/09 a) Șabeddin Yeșilmen b) Enver Baysal c) Cahit Yașar 1971 1975 1979 19769/09 a) Muhammed Șorli b) Mehmet Aladağc) Medeni Uğur d) Resul Öz 1987 1974 1987 1987 20910/09 Soncan Gedik 1967 22673/09 Mete Tuncer 1969 22689/09 Halis Erseayan 1989 23560/09 Mahmut Yaman 1974 24109/09 İsmail Tașar 1976 24115/09 Ahmet Mustafa 1975 24117/09 Aydın Kudat 1969 25034/09 Mehmet Șirin Tekmenüray 1970 25650/09 Barıș İnan 1973 25659/09 Süleyman Yıldırım 1987 25667/09 Kenan Karaaslan 1966 25952/09 a) Zeynep Tașgir b) Azime Ișık c) Aslı Doğan d) Sibel Kurt 1985 1977 1979 1984 Cu excepția dlui Maho, care este cetățean sirian.