CASE OF SOKOLOV AND OTHERS v. RUSSIA

CASE OF SOKOLOV AND OTHERS v. RUSSIA (CtEDO, 2024)

CAUZA CAUZA DE SOKOLOV ȘI ALȚII v. RUSSIA (Aplicații nr. 2097/22 și 24 altele – a se vedea lista adăugată) JUDGMENT STRASBOURG 28 martie 2024 Această hotărâre este finală, dar poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Sokolov și alții v. Rusia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (a patra secțiune), care stă în calitate de comitet compus din: Branko Lubarda , Președintele Armen Harutyan, Ana Maria Guerra Martins , judecători și Viktoriya Maradudina , grefierul adjunct al secțiunii interioare , având deliberat în privat la 7 martie 2024 , emite următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: PROCEDURA Cazul a fost originat în cererile împotriva Rusiei depuse la Curte în temeiul articolului 34 din Convenția pentru Protecția Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale („Convenția”) privind diferitele date indicate în tabelul adăugat. Guvernul Rus („Guvernul”) a fost anunțat de cereri. FACTE Lista reclamanților și detaliile relevante ale cererilor sunt prezentate în tabelul adăugat. Reclamanții se plângeau de măsurile disproporționate luate împotriva acestora ca organizatori sau participanți la reuniuni publice. Unii solicitanți au formulat, de asemenea, alte plângeri în temeiul dispozițiilor Convenției. JURIDIZIE Curtea observă că faptele care dau naștere la presupusele încălcări ale Convenției au avut loc înainte de 16 septembrie 2022, data la care Federația Rusă a încetat să fie parte la Convenție. Prin urmare, Curtea decide că are competența de a examina prezentele cereri (a se vedea Fedotova și alții c. Rusia [GC], nr. 40792/10 și altele 2, §§§ 73, 17 Ianuarie 2023). ALEGAT ÎNCĂLCAREA ARTICOLULUI 11 AL CONVENȚII Reclamanții se plâng în principal de măsurile disproporționate luate împotriva acestora ca organizatori sau participanți la adunări publice, și anume arestarea lor în legătură cu dispersiunea acestor adunări și condamnarea lor pentru infracțiuni administrative. Curtea se referă la principiile stabilite în jurisprudența sa privind libertatea de asamblare (a se vedea Kudrevičius și alții c. Lituania [GC], nr. 37553/05, CEDH 2015, cu alte referințe) și proporționalitatea interferenței cu aceasta (a se vedea Oya Ataman c. Turcia , nr. 74552/01, CEDH 2006 XIV, și Hyde Park și alții c. Moldova , nr. 33482/06, 31 martie 2009). Frumkin c. Rusia, nr. 74568/12, CEHR 2016 (extracte), Navalnyy și Yashin c. Rusia, nr. 76204/11, 4 decembrie 2014 și Kasparov și alții c. Rusia, nr. 21613/07, 3 octombrie 2013, Curtea a constatat deja o încălcare în ceea ce privește aspecte similare cu cele din acest caz. 10. După examinarea tuturor materialelor prezentate, Curtea nu a constatat niciun fapt sau argument care să-l convingă să ajungă la o concluzie diferită în ceea ce privește admisibilitatea și meritul acestor plângeri. Având în vedere jurisprudența sa privind acest subiect, Curtea consideră că, în cazul instantaneu, interferențele cu libertatea de adunare a reclamanților nu erau „necesare într-o societate democratică”. 11. Aceste plângeri sunt, prin urmare, admisibile și dezvăluie o încălcare a art. 11 din Convenție. ALTE VIOLĂȚIE ALEGATE ÎN CAUZA BINE ESTABLIZAT-LAW 12. Unii solicitanți au prezentat alte plângeri care au susținut, de asemenea, probleme în temeiul Convenției și al Protocolelor sale, având în vedere jurisprudența stabilită relevantă a Curții (a se vedea tabelul adăugat), care nu sunt în mod evident nefondate în sensul articolului 35 § 3 litera (a) din Convenție, nici nu sunt inadmisibile pe niciun alt motiv. Prin urmare, acestea trebuie declarate admisibile. 13. După examinarea tuturor materialelor de dinaintea acesteia, Curtea concluzionează că aceste plângeri dezvăluie, de asemenea, încălcări ale Convenției și ale Protocolelor sale în lumina constatărilor sale din Butkevich c. Rusia , nr. 5865/07 , §§ 63-65, 13 februarie 2018, Tsvetkova și alții c. Rusia , nr. 54381/08 și altele , §§§ 115-31, 10 aprilie 2018 și Korneyeva c. Rusia , nr. 72051/17, §§ 34-36, 8 octombrie 2019, în ceea ce privește diferite aspecte ale privației ilegale de libertate a organizatorilor sau a participanților la adunări publice; Karelin c. Rusia , nr. 926/08, §§ 58-85, 20 septembrie 2016, privind absența unei părți de pronunțare în cadrul procedurii în temeiul Codului de infracțiuni administrative (CAO); Martynyuk c. Rusia , nr. 13764/15, §§ 38-42, 8 Octombrie 2019, în legătură cu lipsa efectului suspensiv al unui recurs împotriva condamnării administrative. REZERVAREA COMPLAINTELOR 14. Unii solicitanți au formulat plângeri suplimentare în temeiul articolului 6 din Convenție privind alte aspecte ale echității administrative Proceduri de infracțiune. Având în vedere concluziile de mai sus, Curtea consideră că nu este necesar să se ocupe separat de aceste plângeri rămase. APLICAREA ARTICOLULUI 41 AL CONVENȚIEII 15. Considerând că documentele în posesia sa și jurisprudența sa (a se vedea în special Navalnyy și alții c. Rusia [Comitetul], nr. 25809/17 și 14 altele, § 22, 4 Octombrie 2022), Curtea consideră că este rezonabil atribuirea sumelor indicate în tabelul adăugat. Pentru aceste motive, TRIBUNALUL, UNANIMOUS, hotărăște să se alăture cererilor; deține că este competentă să se ocupe de aceste cereri în ceea ce privește faptele care au avut loc înainte de 16 septembrie 2022; Declare plângerile prevăzute la art. 11 din Convenție și celelalte plângeri în temeiul jurisprudenței bine stabilite a Curții, astfel cum se prevede în tabelul anexat, admisibile, și constată că nu este necesar să examineze în mod separat încălcarea plângerii în temeiul articolului 6 din Convenție; deține că aceste cereri dezvăluie încălcarea articolului 11 din Convenție; că a existat o încălcare a Convenției și a protocolelor sale în ceea ce privește celelalte plângeri formulate în temeiul jurisprudenței bine stabilite a Curții (a se vedea tabelul apendice); Detenții (a) că statul pârât trebuie să plătească reclamanților, în termen de trei luni, sumele indicate în tabelul adăugat, care urmează să fie convertite în moneda statului interesat la rata aplicabilă la data decontare; (b) că de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se achită pe sumele de mai sus la o rată egală cu rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumpărare plus trei puncte procentuale. Efectuată în limba engleză și notificată în scris la 28 martie 2024, în conformitate cu articolele 2 și 3 din Regulamentul Curții. Președintele adjunct al Registrului interimar APENDIX Lista cererilor care prezintă plângeri în temeiul articolului 11 din Convenție (mesure disproporționate împotriva organizatorilor și participanților la adunări publice) nr. Cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului Anul nașterii Numele și locația Reprezentantului Numele evenimentului public Data locației Acuzații administrative/ penale Penalitate Hotărârea finală internă Denumire Curtea Data Alte plângeri în cadrul jurisprudenței bine stabilite Suportul acordat pentru prejudiciu material și nepecuniare și costuri și cheltuielile per solicitant (în euro) [1] 2097/22 14/12/2021 Pavel Valerievich SOKOLOV 1996 Memorial Rights Centre Moscova Rally "Free Navalnyy" Krasnoyarsk 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amenzii de la RUB 10000 Krasnoyarsk Tribunalul Regional 17/06/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 31/01/2021 pentru compilarea unui raport privind infracțiunile, Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile administrative-offensive 4000 2108/22 13/12/2021 Aleksay Aleksandrovich SHIRYAYEV 1994 Konstantin Mikhaylovich Zinovyev Nizhniy Novgorod Rally "Free Navalnyy" Nizhniy Novgorod 23/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă RUB 10.000 Nizhniy Novgorod Tribunalul Regional 16/06/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 23/01/2021 pentru compilarea unui raport de infracțiune, Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă, 4000 2172/22 10/12/2021 Artem Vitalievich ANKUDIMOV 1994 Olimpiada Valentinovna Usanova Nizhniy Novgorod Rally "Free Navalnyy" Nizhniy Novgorod 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 10.000 Nizhniy Novgorod Tribunalul Regional 10/06/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escorta la secția de poliție la 31/01/2021 pentru compilarea unui raport infracțional, Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide de urmărire în procedurile administrative-offensive 4000 2212/22 09/12/2021 Irina Nikolayevna SOKOVA 1999 Konstantin Mikhaylovich Zinovyev Nizhniy Novgorod Rally "Free Navalnyy" Nizhniy Novgorod 21/04/2021 art. 20.2 § 2 din CAO amendă RUB 10000 Nizhniy Novgorod Curtea Regională 10/06/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea și detenția la secția de poliție după elaborarea unui raport de infracțiune de la 21/04/2021 până la 22/04/2021, art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei partide în judecată în procedurile administrative-offensive 4000 2545/22 20/12/2021 Andrey Yurievich ILLARIONOV 1971 Yevgeniy Vyacheslavovich Antokin Moscova Rally "Free Navalnyy" Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din amendă CAO de RUB 10.000 Tribunalul Orașului Moscova 01/07/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escorta la secția de poliție la 31/01/2021 pentru compilarea unui raport de infracțiune, Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă 4000 2581/22 28/12/2021 Yegor Anatolyevich FILIMONOV 1985 Memorial Centrul pentru Drepturile Omului Moscova Rally "Free Navalnyy" Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de la RUB 10.000 Tribunalul Orașului Moscova 29/06/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 31/01/2021 pentru compilarea unui raport infracțional, Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide de urmărire în procedurile administrative-offensive 4000 2612/22 09/12/2021 Yekaterina Dmitriyevna MARKOVA 2002 Konstantin Mikhaylovich Zinovyev Nizhniy Novgorod Rally "Free Navalnyy" Nizhniy Novgorod 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amenzi de la RUB 10.000 Nizhniy Novgorod Curtea regională 10/06/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 31/01/2021 pentru compilarea unui raport privind infracțiunea, art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului în vederea absenței unei partide de urmărire în procedurile administrative 2861/22 09/12/2021 Vadim Yevgenyevich SEROV 1986 Centrul pentru Drepturile Omului de la Moscova Rally "Free Navalnyy" Volgograd 21/04/2021 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de la RUB 20.000 Volgograd Curtea Regională 09/06/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 21/04/2021 pentru compilarea unui raport de infracțiune, Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedura de infracțiune administrativă 4000 2871/22 09/12/2021 Filipp Nikolayevich KOZLOV 1984 Memorial Centrul pentru Drepturile Omului Moscova Rally "Free Navalnyy" Moscova 23/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din Amendă CAO de la RUB 15.000 Tribunalul Orașului Moscova 09/06/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 23/01/2021 pentru compilarea unui raport privind infracțiunile, Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului în vederea absenței unei părți judecătorești în cadrul procedurilor de infracțiune administrativă 4000 2935/22 21/12/2021 Nikolay Gennadyevich BAKHALKHANOV 1995 Yelena Yuryevna Pershakova Moscova Rally "Free Navalnyy" Krasnoyarsk 23/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 20.000 Krasnoyarsk Tribunalul Regional 24/06/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escorta la secția de poliție la 23/01/2021 pentru compilarea unui raport infracțional, Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide de judecată în procedurile administrative-offensive 4000 2995/22 27/12/2021 Aleksandr Sergeyevich KUZIKOV 1973 Yelena Yuryevna Pershakova Moscova Rally "Free Navalnyy" Perm 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de RUB 10.000 Perm Tribunal Regional 05/07/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 31/01/2021 pentru compilarea unui raport privind infracțiunea, art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului în vederea absenței unei partide de judecată în procedurile de infracțiune administrativă 4000 3014/22 27/12/2021 Svetlana Ruslanovna SHILO 1969 Yelena Yuryevna Pershakova Moscova Rally "Free Navalnyy" Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § § 6.1 din detenția CAO de 3 zile Tribunalul Orașului Moscova 05/07/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție și deținerea la postul de poliție după compilarea unui raport de infracțiune de la 31/01/2021 până la 01/02/2021, Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedura de infracțiune administrativă 4000 3139/22 02/12/2021 Danila Andreyevich BArySHNIKOV 1988 Memorial Human Rights Centre Moscova Rally "Free Navalnyy" Ufa 21/04/2021 art. 20.2 § 5 din amendă CAO de RUB 15.000 Curtea Supremă a Republicii Bashkortostan 02/06/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 21/04/2021 pentru compilarea unui raport infracțional, Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide de urmărire în procedurile de infracțiune administrativă 4000 3183/22 11/12/2021 Lyubov Nikolayevna BORMOTOVA 1983 Sofya Zurabovna Sharangiya Nizhniy Novgorod Rally "Free Navalnyy" Nizhniy Novgorod 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amenzi de la RUB 10000 Nizhniy Novgorod Curtea regională 03/06/2021 (Hotărârea finală depusă la 11/06/2021) Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 31/01/2021 pentru compilarea unui raport privind infracțiunile, Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului în funcție de absența unei părți judecătorești în procedurile administrative 3236/22 16/12/2021 Yegor Igorevich TORGOV 1998 Konstantin Mikhayolovich Zinovyev Nizhniy Novgorod Rally "Free Navalnyy" Nizhniy Novgorod 23/01/2021 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de RUB 10.000 Nizhniy Novgorod Curtea Regională 16/06/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 23/01/2021 pentru compilarea unui raport de infracțiune, Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în cadrul procedurilor de infracțiune administrativă 4000 3312/22 15/12/2021 Anatoliy Nikolayevich MIGUNOV 1989 Andrey Olegovich Valenkov Nizhniy Novgorod Rally "Free Navalnyy" Nizhniy Novgorod 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 10.000 Nizhniy Novgorod Tribunalul Regional 16/06/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escorta la secția de poliție la 31/01/2021 pentru compilarea unui raport privind infracțiunile, Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțializare a tribunalului având în vedere absența unui partid judecător în procedurile administrative-offensive 4000 13158/22 02/02/2022 Nikita Vyacheslavovich GULYAYEV 2001 Darya Dmitriyevna Aksenova Kolomna Rally "Free Navalnyy" Moscova 23/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amenzi de RUB 10.000 Moscova Tribunalul Orașului 03/08/2021 Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide de judecată în procesul de infracțiune administrativă 3.500 15890/22 22/03/2022 Ilya Sergheievich FESHCHENKO 1994 Darya Dmitriyevna Aksenova Kolomna Rally "Free Navalnyy" Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din CAO amenzi de la RUB 10.000 orașul Moscova Tribunal 11/10/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 31/01/2021 pentru compilarea unui raport privind infracțiunea, art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide judiciare în procedurile de infracțiune administrativă 4000 22650/22 17/04/2022 Vasiliy Grigorievich CHERKASOV 2000 Rally "Free Navalnyy" Moscova 21/04/2021 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de RUB 15.000 Tribunalul Orașului de Moscova 21/10/2021 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă, 3.500 23362/22 20/04/2022 Konstantin Sergeyevich SOKOLOV 1995 Rally "Free Navalnyy" Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din Amendă CAO de RUB 10.000 Tribunalul Orașului de Moscova 17/01/2022 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 31/01/2021 pentru compilarea unui raport privind infracțiunea, art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului în vederea absenței unei partide de urmărire în procedurile administrative-offensive 4000 23582/22 15/04/2022 Igor Dmitriyevich RODIONOV 1991 Rally "Free Navalnyy" Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de RUB 20.000 Tribunalul orașului Moscova 25/10/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 31/01/2021 pentru compilarea unui raport privind infracțiunile, Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului în vederea absenței unei părți judecătorești în procedurile administrative 23593/22 14/04/2022 Karina Ashotovna TAMRAZYAN 2001 Darya Dmitriyevna Aksyenova Kolomna Proteza împotriva amendamentelor constituționale Moscova 15/07/2020 art. 20.2 § 6.1 din amendă CAO de la RUB 10.000 Tribunalul Orașului Moscova 15/10/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 15/07/2020 pentru compilarea unui raport privind infracțiunea, art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide judiciare în cadrul procedurii de infracțiune administrativă 4000 25470/22 26/04/2022 Pavel Nikolayevich VIRGUSH 1993 Nataliya Andreyevna Baranova Moscova Rally "Free Navalnyy" Novosibirsk 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 12.000 Novosibirsk judecată regională 28/10/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 31/01/2021 pentru compilarea unui raport infracțional, Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțializare a tribunalului având în vedere absența unui partid judecător în procedurile administrative-offensive 4000 31286/22 18/05/2022 Petr Mikhaylovich SINITSYN 1985 Aleksey Vladimirovich Bushmakov Yekaterinburg protest anti-guvernament Yekaterinburg 24/02/222 art. 20.2 § 2 din detenția CAO de 9 zile de judecată regională Sverdlovsk 03/03/2022 Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă, Prot. 7 Art. 2 - revizuirea condamnării de către un tribunal superior - sentința de detenție administrativă impusă reclamantului a fost executată imediat, având în vedere lipsa efectului suspensiv al unui recurs în temeiul CAO 5.000 31289/22 18/05/2022 Olga Gennadyevna GREBENKINA 1995 Aleksey Vladimirovich Bushmakov Yekaterinburg Rally "Free Navalnyy" Yekaterinburg 21/04/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 10000 Sverdlovsk Curtea Regională 10/02/2022 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unui partid judecător în procedurile de infracțiune administrativă 3.500 [1] În plus, orice impozit care poate fi taxabil pentru solicitanți.

FOURTH SECTION

CASE OF

SOKOLOV AND OTHERS v. RUSSIA

(Applications nos. 2097/22 and 24 others –

see appended list)

JUDGMENT

STRASBOURG

28 March 2024

This judgment is final but it may be subject to editorial revision.

In the case of Sokolov and Others v. Russia,

The European Court of Human Rights (Fourth Section), sitting as a Committee composed of:

Branko Lubarda

, President

,

Armen Harutyunyan,

Ana Maria Guerra Martins

, judges

,

and Viktoriya Maradudina,

Acting

Deputy Section Registrar,

Having deliberated in private on 7 March 2024,

Delivers the following judgment, which was adopted on that date:

PROCEDURE

1.

The case originated in applications against Russia lodged with the Court under Article

34 of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (“the Convention”) on the various dates indicated in the appended table.

2.

The Russian Government (“the

Government”) were given notice of the applications.

THE FACTS

3.

The list of applicants and the relevant details of the applications are set out in the appended table.

4.

The applicants complained of the disproportionate measures taken against them as organisers or participants of public assemblies. Some applicants also raised other complaints under the provisions of the Convention.

THE LAW

JOINDER OF THE APPLICATIONS

5.

Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single judgment.

JURISDICTION

6.

The Court observes that the facts giving rise to the alleged violations of the Convention occurred prior to 16 September 2022, the date on which the Russian Federation ceased to be a party to the Convention. The Court therefore decides that it has jurisdiction to examine the present applications (see

Fedotova and Others v. Russia

[GC], nos.

40792/10 and 2

others, §§

68

‑

73, 17

January 2023).

ALLEGED VIOLATION OF ARTICLE

11 OF THE CONVENTION

7.

The applicants complained principally of disproportionate measures taken against them as organisers or participants of public assemblies, namely their arrest in relation to the dispersal of these assemblies and their conviction for administrative offences. They relied, expressly or in substance, on Article

11 of the Convention.

8.

The Court refers to the principles established in its case-law regarding freedom of assembly (see

Kudrevičius

and Others v.

Lithuania

[GC], no.

37553/05, ECHR 2015, with further references) and proportionality of interference with it (see

Oya Ataman v.

Turkey

, no.

74552/01, ECHR

2006

‑

XIV, and

Hyde Park and Others v.

Moldova

, no.

33482/06, 31

March 2009).

9.

In the leading cases of

Frumkin v. Russia,

no. 74568/12, ECHR 2016 (extracts),

Navalnyy and Yashin v. Russia,

no. 76204/11, 4 December 2014 and

Kasparov and Others v. Russia,

no. 21613/07, 3 October 2013, the Court already found a violation in respect of issues similar to those in the present case.

10.

Having examined all the material submitted to it, the Court has not found any fact or argument capable of persuading it to reach a different conclusion as to the admissibility and merits of these complaints. Having regard to its case-law on the subject, the Court considers that in the instant case the interferences with the applicants’ freedom of assembly were not “necessary in a democratic society”.

11.

These complaints are therefore admissible and disclose a breach of Article 11 of the Convention.

OTHER ALLEGED VIOLATIONS UNDER WELL-ESTABLISHED CASE-LAW

12.

Some applicants submitted other complaints which also raised issues under the Convention and its Protocols, given the relevant well-established case-law of the Court (see appended table). These complaints are not manifestly ill-founded within the meaning of Article 35 § 3 (a) of the Convention, nor are they inadmissible on any other ground. Accordingly, they must be declared admissible.

13.

Having examined all the material before it, the Court concludes that these complaints also disclose violations of the Convention and its Protocols in the light of its findings in

Butkevich v. Russia

, no.

5865/07, §§

63-65, 13

February 2018,

Tsvetkova and Others v. Russia

, nos.

54381/08 and 5

others, §§ 115-31, 10 April 2018, and

Korneyeva v.

Russia

, no.

72051/17, §§ 34-36, 8 October 2019, as to various aspects of unlawful deprivation of liberty of organisers or participants of public assemblies;

Karelin v. Russia

, no. 926/08, §§ 58-85, 20 September 2016, concerning the absence of a prosecuting party in the proceedings under the Code of Administrative Offences (the CAO);

Martynyuk v.

Russia

, no.

13764/15, §§ 38-42, 8

October 2019, relating to the lack of suspensive effect of an appeal against the sentence of administrative detention.

REMAINING COMPLAINTS

14.

Some applicants raised further additional complaints under Article 6 of the Convention concerning other aspects of fairness of the administrative

‑

offence proceedings. In view of the findings above, the Court considers that there is no need to deal separately with these remaining complaints.

APPLICATION OF ARTICLE 41 OF THE CONVENTION

15.

Regard being had to the documents in its possession and to its case

‑

law (see in particular

Navalnyy and Others v. Russia

[Committee], nos.

25809/17 and 14 others, §

22, 4

October 2022), the Court finds it reasonable to award the sums indicated in the appended table.

FOR THESE REASONS, THE COURT, UNANIMOUSLY,

Decides

to join the applications;

Holds

that it has jurisdiction to deal with these applications as they relate to facts that took place before 16

September 2022;

Declares

the complaints under Article 11 of the Convention and the other complaints under the well-established case-law of the Court, as set out in the appended table, admissible, and

finds

that there is no need to examine separately the remaining complaints under Article 6 of the Convention;

Holds

that these applications disclose a breach of Article

11 of the Convention;

Holds

that there has been a violation of the Convention and the Protocols thereto as regards the other complaints raised under the well-established case

‑

law of the Court (see appended table);

Holds

(a)

that the respondent State is to pay the applicants, within three months, the amounts indicated in the appended table, to be converted into the currency of the respondent State at the rate applicable at the date of settlement;

(b)

that from the expiry of the above-mentioned three months until settlement simple interest shall be payable on the above amounts at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points.

Done in English, and notified in writing on 28 March 2024, pursuant to Rule

77

§§

2 and

3 of the Rules of Court.

Viktoriya Maradudina

Branko Lubarda

Acting Deputy Registrar

President

APPENDIX

List of applications raising complaints under Article 11 of the Convention

(disproportionate measures against organisers and participants of public assemblies)

No.

Application no.

Date of introduction

Applicant’s name

Year of birth

Representative’s name and location

Name of the public event

Location

Date

Administrative/ criminal charges

Penalty

Final domestic decision

Court Name

Date

Other complaints under

well-established case-law

Amount awarded for pecuniary and non

‑

pecuniary damage and costs and expenses per applicant

(in euros)

[1]

2097/22

14/12/2021

Pavel Valeryevich SOKOLOV

1996

Memorial Human Rights Centre

Moscow

Rally "Free Navalnyy"

Krasnoyarsk

31/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB 10,000

Krasnoyarsk Regional Court

17/06/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 31/01/2021 for compiling an offence report,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

2108/22

13/12/2021

Aleksey Aleksandrovich SHIRYAYEV

1994

Konstantin Mikhaylovich Zinovyev

Nizhniy Novgorod

Rally "Free Navalnyy"

Nizhniy Novgorod

23/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB 10,000

Nizhniy Novgorod Regional Court

16/06/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 23/01/2021 for compiling an offence report,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings,

4,000

2172/22

10/12/2021

Artem Vitalyevich ANKUDIMOV

1994

Olimpiada Valentinovna Usanova

Nizhniy Novgorod

Rally "Free Navalnyy"

Nizhniy Novgorod

31/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB 10,000

Nizhniy Novgorod Regional Court

10/06/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 31/01/2021 for compiling an offence report,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

2212/22

09/12/2021

Irina Nikolayevna SOKOVA

1999

Konstantin Mikhaylovich Zinovyev

Nizhniy Novgorod

Rally "Free Navalnyy"

Nizhniy Novgorod

21/04/2021

article 20.2 § 2 of CAO

fine of RUB 10,000

Nizhniy Novgorod Regional Court

10/06/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station after compiling an offence report from 21/04/2021 until 22/04/2021,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

2545/22

20/12/2021

Andrey Yuryevich ILLARIONOV

1971

Yevgeniy Vyacheslavovich Antokhin

Moscow

Rally "Free Navalnyy"

Moscow

31/01/2021

article 20.2 §

6.1 of CAO

fine of RUB 10,000

Moscow City Court

01/07/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 31/01/2021 for compiling an offence report,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

2581/22

28/12/2021

Yegor Anatolyevich FILIMONOV

1985

Memorial Human Rights Centre

Moscow

Rally "Free Navalnyy"

Moscow

31/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB 10,000

Moscow City Court

29/06/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 31/01/2021 for compiling an offence report,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

2612/22

09/12/2021

Yekaterina Dmitriyevna MARKOVA

2002

Konstantin Mikhaylovich Zinovyev

Nizhniy Novgorod

Rally "Free Navalnyy"

Nizhniy Novgorod

31/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB 10,000

Nizhniy Novgorod Regional Court

10/06/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 31/01/2021 for compiling an offence report,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

2861/22

09/12/2021

Vadim Yevgenyevich SEROV

1986

Memorial Human Rights Centre

Moscow

Rally "Free Navalnyy"

Volgograd

21/04/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB 20,000

Volgograd Regional Court

09/06/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 21/04/2021 for compiling an offence report,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

2871/22

09/12/2021

Filipp Nikolayevich KOZLOV

1984

Memorial Human Rights Centre

Moscow

Rally "Free Navalnyy"

Moscow

23/01/2021

article 20.2 §

6.1 of CAO

fine of RUB 15,000

Moscow City Court

09/06/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 23/01/2021 for compiling an offence report,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

2935/22

21/12/2021

Nikolay Gennadyevich BAKHALKHANOV

1995

Yelena Yuryevna Pershakova

Moscow

Rally "Free Navalnyy"

Krasnoyarsk

23/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB 20,000

Krasnoyarsk Regional Court

24/06/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 23/01/2021 for compiling an offence report,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

2995/22

27/12/2021

Aleksandr Sergeyevich KUZIKOV

1973

Yelena Yuryevna Pershakova

Moscow

Rally "Free Navalnyy"

Perm

31/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB 10,000

Perm Regional Court

05/07/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 31/01/2021 for compiling an offence report,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

3014/22

27/12/2021

Svetlana Ruslanovna SHILO

1969

Yelena Yuryevna Pershakova

Moscow

Rally "Free Navalnyy"

Moscow

31/01/2021

article 20.2 §

6.1 of CAO

detention of 3 days

Moscow City Court

05/07/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station after compiling an offence report from 31/01/2021 until 01/02/2021,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

3139/22

02/12/2021

Danila Andreyevich BARYSHNIKOV

1988

Memorial Human Rights Centre

Moscow

Rally "Free Navalnyy"

Ufa

21/04/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB 15,000

Supreme Court of the Bashkortostan Republic

02/06/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 21/04/2021 for compiling an offence report,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

3183/22

11/12/2021

Lyubov Nikolayevna BORMOTOVA

1983

Sofya Zurabovna Sharangiya

Nizhniy Novgorod

Rally "Free Navalnyy"

Nizhniy Novgorod

31/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB 10,000

Nizhniy Novgorod Regional Court

03/06/2021

(final judgment served on the applicant on 11/06/2021)

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 31/01/2021 for compiling an offence report,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

3236/22

16/12/2021

Yegor Igorevich TORGOV

1998

Konstantin Mikhaylovich Zinovyev

Nizhniy Novgorod

Rally "Free Navalnyy"

Nizhniy Novgorod

23/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB 10,000

Nizhniy Novgorod Regional Court

16/06/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 23/01/2021 for compiling an offence report,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

3312/22

15/12/2021

Anatoliy Nikolayevich MIGUNOV

1989

Andrey Olegovich Valenkov

Nizhniy Novgorod

Rally "Free Navalnyy"

Nizhniy Novgorod

31/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB 10,000

Nizhniy Novgorod Regional Court

16/06/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 31/01/2021 for compiling an offence report,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

13158/22

02/02/2022

Nikita Vyacheslavovich GULYAYEV

2001

Darya Dmitriyevna Aksenova

Kolomna

Rally "Free Navalnyy"

Moscow

23/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB 10,000

Moscow City Court

03/08/2021

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

3,500

15890/22

22/03/2022

Ilya Sergeyevich FESHCHENKO

1994

Darya Dmitriyevna Aksenova

Kolomna

Rally "Free Navalnyy"

Moscow

31/01/2021

article 20.2 §

6.1 of CAO

fine of RUB 10,000

Moscow City Court

11/10/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 31/01/2021 for compiling an offence report,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

22650/22

17/04/2022

Vasiliy Grigoryevich CHERKASOV

2000

Rally "Free Navalnyy"

Moscow

21/04/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB 15,000

Moscow City Court

21/10/2021

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings,

3,500

23362/22

20/04/2022

Konstantin Sergeyevich SOKOLOV

1995

Rally "Free Navalnyy"

Moscow

31/01/2021

article 20.2 §

6.1 of CAO

fine of RUB 10,000

Moscow City Court

17/01/2022

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 31/01/2021 for compiling an offence report,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

23582/22

15/04/2022

Igor Dmitriyevich RODIONOV

1991

Rally "Free Navalnyy"

Moscow

31/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB 20,000

Moscow City Court

25/10/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 31/01/2021 for compiling an offence report,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

23593/22

14/04/2022

Karina Ashotovna TAMRAZYAN

2001

Darya Dmitriyevna Aksyenova

Kolomna

Protest against constitutional amendments

Moscow

15/07/2020

article 20.2 §

6.1 of CAO

fine of RUB 10,000

Moscow City Court

15/10/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 15/07/2020 for compiling an offence report,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

25470/22

26/04/2022

Pavel Nikolayevich VIRGUSH

1993

Nataliya Andreyevna Baranova

Moscow

Rally "Free Navalnyy"

Novosibirsk

31/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB 12,000

Novosibirsk Regional Court

28/10/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 31/01/2021 for compiling an offence report,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

31286/22

18/05/2022

Petr Mikhaylovich SINITSYN

1985

Aleksey Vladimirovich Bushmakov

Yekaterinburg

Anti-war protest

Yekaterinburg

24/02/2022

article 20.2 § 2 of CAO

detention of 9 days

Sverdlovsk Regional Court

03/03/2022

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings,

Prot. 7 Art. 2 - delayed review of conviction by a higher tribunal - the sentence of administrative detention imposed on the applicant was executed immediately, on account of the lack of suspensive effect of an appeal under the CAO

5,000

31289/22

18/05/2022

Olga Gennadyevna GREBENKINA

1995

Aleksey Vladimirovich Bushmakov

Yekaterinburg

Rally "Free Navalnyy"

Yekaterinburg

21/04/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB 10,000

Sverdlovsk Regional Court

10/02/2022

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

3,500

[1]

Plus any tax that may be chargeable to the applicants.