CASE OF MAMONOV AND OTHERS v. RUSSIA

CASE OF MAMONOV AND OTHERS v. RUSSIA (CtEDO, 2024)

CAUZA DE CAUZĂ DE MAMONOV ȘI ALȚII v. RUSSIA (Aplicații nos. 40064/21 și 19 altele – a se vedea lista anexată) HOTĂRÂREA Strasbourg 28 martie 2024 Această hotărâre este finală, dar poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Mamonov și alții c. Rusia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (a patra secțiune), care stă în calitate de comitet compus din: Branko Lubarda , Președintele Armen Harutyan, Ana Maria Guerra Martins , judecători și Viktoriya Maradudina , grefierul adjunct al secțiunii interioare , având deliberat în privat la 7 martie 2024 , emite următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: PROCEDURA Cazul a fost originat în cererile împotriva Rusiei depuse la Curte în temeiul articolului 34 din Convenția pentru Protecția Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale („Convenția”) privind diferitele date indicate în tabelul adăugat. Guvernul Rus („Guvernul”) a fost anunțat de cereri. FACTE Lista reclamanților și detaliile relevante ale cererilor sunt prezentate în tabelul adăugat. Reclamanții se plângeau de măsurile disproporționate luate împotriva acestora ca organizatori sau participanți la reuniuni publice. Unii solicitanți au formulat, de asemenea, alte plângeri în temeiul dispozițiilor Convenției. JURIDIZIE Curtea observă că faptele care dau naștere la presupusele încălcări ale Convenției au avut loc înainte de 16 septembrie 2022, data la care Federația Rusă a încetat să fie parte la Convenție. Prin urmare, Curtea decide că are competența de a examina prezentele cereri (a se vedea Fedotova și alții c. Rusia [GC], nr. 40792/10 și altele 2, §§§ 73, 17 Ianuarie 2023). ALEGAT ÎNCĂLCAREA ARTICOLULUI 11 AL CONVENȚII Reclamanții se plâng în principal de măsurile disproporționate luate împotriva acestora ca organizatori sau participanți la adunări publice, și anume arestarea lor în legătură cu dispersiunea acestor adunări și condamnarea lor pentru infracțiuni administrative. Curtea se referă la principiile stabilite în jurisprudența sa privind libertatea de asamblare (a se vedea Kudrevičius și alții c. Lituania [GC], nr. 37553/05, CEDH 2015, cu alte referințe) și proporționalitatea interferenței cu aceasta (a se vedea Oya Ataman c. Turcia , nr. 74552/01, CEDH 2006 XIV, și Hyde Park și alții c. Moldova , nr. 33482/06, 31 martie 2009). Frumkin c. Rusia, nr. 74568/12, CEHR 2016 (extracte), Navalnyy și Yashin c. Rusia, nr. 76204/11, 4 decembrie 2014 și Kasparov și alții c. Rusia, nr. 21613/07, 3 octombrie 2013, Curtea a constatat deja o încălcare în ceea ce privește aspecte similare cu cele din acest caz. 10. După examinarea tuturor materialelor prezentate, Curtea nu a constatat niciun fapt sau argument care să-l convingă să ajungă la o concluzie diferită în ceea ce privește admisibilitatea și meritul acestor plângeri. Având în vedere jurisprudența sa privind acest subiect, Curtea consideră că, în cazul instantaneu, interferențele cu libertatea de adunare a reclamanților nu erau „necesare într-o societate democratică”. 11. Aceste plângeri sunt, prin urmare, admisibile și dezvăluie o încălcare a art. 11 din Convenție. ALTE VIOLĂȚIE ALEGATE ÎN CAUZA BINE ESTABLIZAT-LAW 12. Unii solicitanți au prezentat alte plângeri care au susținut, de asemenea, probleme în temeiul Convenției și al Protocolelor sale, având în vedere jurisprudența stabilită relevantă a Curții (a se vedea tabelul adăugat), care nu sunt în mod evident nefondate în sensul articolului 35 § 3 litera (a) din Convenție, nici nu sunt inadmisibile pe niciun alt motiv. Prin urmare, acestea trebuie declarate admisibile. 13. După examinarea tuturor materialelor de dinaintea acesteia, Curtea concluzionează că aceste plângeri dezvăluie, de asemenea, încălcări ale Convenției și ale Protocolelor sale în lumina constatărilor sale din Butkevich c. Rusia , nr. 5865/07 , §§ 63-65, 13 februarie 2018, Tsvetkova și alții c. Rusia , nr. 54381/08 și altele , §§§ 115-31, 10 aprilie 2018 și Korneyeva c. Rusia , nr. 72051/17, §§ 34-36, 8 octombrie 2019, în ceea ce privește diferite aspecte ale privației ilegale de libertate a organizatorilor sau a participanților la adunări publice; Karelin c. Rusia , nr. 926/08, §§ 58-85, 20 septembrie 2016, privind absența unei părți de procedură în cadrul procedurii în temeiul Codului de infracțiuni administrative (CAO); și Martynyuk c. Rusia , nr. 13764/15, §§ 38-42, 8 Octombrie 2019, în legătură cu lipsa efectului suspensiv al unui recurs împotriva condamnării administrative. REZERVAREA COMPLAINTELOR 14. Unii solicitanți au formulat plângeri suplimentare în temeiul articolului 6 din Convenție privind alte aspecte ale echității administrative Acțiunea infracțională. Având în vedere concluziile din alineatele de mai sus, Curtea consideră că nu este necesar să se ocupe separat de aceste plângeri rămase. APLICAREA ARTICOLULUI 41 AL CONVENȚIEII 15. Respectând documentele în posesie și jurisprudența sa (a se vedea în special Navalnyy și alții c. Rusia [Comitetul], nr. 25809/17 și 14 altele, § 22, 4 Octombrie 2022), Curtea consideră că este rezonabil atribuirea sumelor indicate în tabelul adăugat. Pentru aceste motive, TRIBUNALUL, UNANIMOUS, hotărăște să se alăture cererilor; deține că este competentă să se ocupe de aceste cereri în ceea ce privește faptele care au avut loc înainte de 16 septembrie 2022; Declare plângerile prevăzute la art. 11 din Convenție și celelalte plângeri în temeiul jurisprudenței bine stabilite a Curții, astfel cum se prevede în tabelul anexat, admisibile, și constată că nu este necesar să examineze în mod separat încălcarea plângerii în temeiul articolului 6 din Convenție; deține că aceste cereri dezvăluie încălcarea articolului 11 din Convenție; că a existat o încălcare a Convenției și a protocolelor sale în ceea ce privește celelalte plângeri formulate în temeiul jurisprudenței bine stabilite a Curții (a se vedea tabelul apendice); Detenții (a) că statul pârât trebuie să plătească reclamanților, în termen de trei luni, sumele indicate în tabelul adăugat, care urmează să fie convertite în moneda statului interesat la rata aplicabilă la data decontare; (b) că de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se achită pe sumele de mai sus la o rată egală cu rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumpărare plus trei puncte procentuale. Efectuată în limba engleză și notificată în scris la 28 martie 2024, în conformitate cu articolele 2 și 3 din Regulamentul Curții. Președintele adjunct al Registrului interimar APENDIX Lista cererilor care prezintă plângeri în temeiul articolului 11 din Convenție (mesure disproporționate împotriva organizatorilor și participanților la adunări publice) nr. Cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului Anul nașterii Numele și locația Reprezentantului Numele evenimentului public Data locației Administrative / Criminale Penale Hotărârea internă finală Denumirea Curții Data Alte plângeri în cadrul jurisprudenței bine stabilite Sumele acordate pentru prejudiciu material și nepecuniare pentru solicitant (în euro) [1] 40064/21 29/07/2021 Ivan Andreyevich MAMONOV 2002 Eysmont Mariya Olegovna Moscova Rally "Free Navalnyy" Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din detenția CAO timp de 10 zile Tribunalul Orașului Moscova 04/02/2021 Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă; art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 31/01/2021 pentru compilarea unui raport de infracțiune 5000 48298/21 20/09/2021 Andrey Petrovich GILYUK 1989 Vasin Vladimir Valerievich Krasnoyarsk Rally "Free Navalnyy" Krasnoyarsk 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de RUB 10.000 Krasnoyarsk Curtea Regională 29/04/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 31/01/2021 pentru compilarea unui raport de infracțiune 4000 48622/21 20/09/2021 Ivan Sergeyevich PANTYUKOV 1990 Vasin Vladimir Valerievich Krasnoyarsk Rally "Free Navalnyy" Krasnoyarsk 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de RUB 10.000 Curtea Regională Krasnoyarsk 17/06/2021 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă 3.500 48627/21 20/09/2021 Angelina Aleksandrovna NEPOMNYASHCHHAYA 1997 Vasin Vladimir Valerievich Krasnoyarsk Rally "Free Navalnyy" Krasnoyarsk 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amenda de la RUB 10.000 Krasnoyarsk Curtea Regională 08/06/2021 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă 3.500 49092/21 28/09/2021 Yuliya Pavlovna GONCHAROVA 1995 Memorial Centrul pentru Drepturile Omului Moscova Rally "Free Navalnyy" Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din Amendă CAO de RUB 10.000 Tribunalul Orașului Moscova 30/03/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea și detenția la secția de poliție după elaborarea unui raport privind infracțiunea de la ora 15.18 la data de 31/01/2021 până la ora 16.02/2021; art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei partide de urmărire în procedurile administrative 4000 49096/21 28/09/2021 Dmitriy Igorevich ZAKHAROV 1997 Memorial Human Rights Centre Moscova Rally "Free Navalnyy" Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din amendă CAO de RUB 10.000 Tribunalul Orașului Moscova 30/03/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție și deținerea la postul de poliție după compilarea unui raport de infracțiune de la ora 3:01/2021 până la ora 19:00 la ora 01/02/2021; Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unui partid judecător în procedurile de infracțiune administrativă 4000 49198/21 30/09/2021 Rozaliya Renatovna ILYASOVA 2000 Memorial Centrul pentru Drepturile Omului Moscova Rally "Free Navalnyy" Moscova 23/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 20.000 Orașul Moscova Curtea 02/04/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea și detenția la secția de poliție după elaborarea unui raport de infracțiune de la ora 16.30 la 23/01/2021 până la ora 10.00 24/01/2021; art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei partide de urmărire în procedurile administrative 4000 49231/21 30/09/2021 Yuriy Aleksandrovich GURIN 1996 Memorial Human Rights Centre Moscova Rally "Free Navalnyy" Rostov-on-Don 31/01/2021 art. 19.3 § 1 din detenția CAO timp de 10 zile Curtea Regională Rostov 12/04/2021 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă; Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea și detenția la secția de poliție după elaborarea unui raport privind infracțiunea de la 13.45 p.m. la 31/01/2021 până la 8.00 p.m. la 01/02/2021 5000 49355/21 22/09/2021 Maksim Alekseyevich VLADIMIROV 2000 Memorial Centrul pentru Drepturile Omului Moscova Rally "Free Navalnyy" Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 6 din CAO amenda de la RUB 10000 Tribunalul orașului Moscova 08/04/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea și detenția la secția de poliție după elaborarea unui raport privind infracțiunea de la ora 17:15 la data de 31/01/2021 până la ora 15.35 la data de 01/02/2021; art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide judecătore în procedurile administrative 4000 49479/21 22/09/2021 Ivan Sergeyevich SEMENYUK 1994 Memorial Human Rights Centre Moscova Rally "Free Navalnyy" Moscova 02/02/2021 art. 20.2 § 5 din amendă CAO de RUB 10.000 Tribunalul Orașului Moscova 02/04/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea și detenția la secția de poliție după compilarea unui raport de infracțiune de la ora 11:02/2021 până la ora 19:02/2021; Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțializare a tribunalului având în vedere absența unui partid judecător în procedurile administrative-offensive 4000 49673/21 16/09/2021 Robert Rinatovich GAYALIYEV 1991 Nurgaleyev Danil Ilnurovich Kazan Rally "Free Navalnyy" Kazan 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO 30 ore de serviciu comunitar Curtea Supremă a Republicii Tatarstan 24/03/2021 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unui partid judecător în procedurile administrative-offensive 4000 49675/21 16/09/2021 Samat Ayratovich GARIPOV 1994 Nurgaleyev Danil Ilnurovich Kazan Rally "Free Navalnyy" Kazan 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din amendă CAO de RUB 10.000 Curtea Supremă a Republicii Tatarstan 24/03/2021 Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unui partid judecător în procedurile de infracțiune administrativă 4000 49718/21 17/09/2021 Leyla Asifovna MAMEDOVA 1995 Kosnyrev Vladislav Vladislav Vladimovitch Syktyvkar Rally "Free Navalnyy" Syktyvkar 23/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 5000 Curtea Supremă a Republicii Komi 17/03/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 27/01/2021 pentru compilarea unui raport privind infracțiunea; art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide de judecată în procedurile administrative 4000 49721/21 17/09/2021 Polina Denisovna ANKUDINOVA 2002 Kosnyrev Vladislav Vladislav Vladimirovich Syktyvkar Rally "Free Navalnyy" Syktyvkar 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de la RUB 10.000 Curtea Supremă a Republicii Komi 17/03/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 31/01/2021 pentru compilarea unui raport de infracțiune; Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedura de infracțiune administrativă 4000 49722/21 17/09/2021 Mihail Ivanovich KUN 1995 Kosnyrev Vladislav Vladislav Vladilovich Syktyvkar Rally "Free Navalnyy" Syktyvkar 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă RUB 10.000 Curtea Supremă a Republicii Komi 17/03/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 31/01/2021 pentru compilarea unui raport de infracțiune; Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unui partid judecător în procedurile de infracțiune administrativă 4 000 49752/21 16/09/2021 Anton Igorevich YEVDOKIMOV 1988 Memorial Centrul pentru Drepturile Omului Moscova Rally "Free Navalnyy" Moscova 23/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din detenția CAO timp de 10 zile Curtea orașului Moscova 16/03/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție și detenția la secția de poliție după elaborarea unui raport privind infracțiunea de la ora 9:15 la 23/01/2021 până la ora 14:30 la 25/01/2021; art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei părți judecătorești în cadrul procedurilor de infracțiune administrativă; Prot. 7 Art. 2 - Revizuirea întârziată a condamnării de către un tribunal superior - sentința de detenție administrativă impusă reclamantului a fost executată imediat, din cauza lipsei de efect suspensiv a unui recurs în temeiul CAO. 5.000 49834/21 16/09/2021 Denis Konstantinovich LUGOVSKIY 1994 Semenov Daniil Aleksandrovich Petersburg Rally "Free Navalnyy" Petersburg 23/01/2021 art. 20.2 § 2 din detenția CAO timp de 7 zile Tribunalul Orașului Petersburg 16/03/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție și deținerea la postul de poliție după elaborarea unui raport de infracțiune de la ora 17:30 la 23/01/2021 până la ora 18:00 la 24/01/2021; Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedura de infracțiune administrativă 5.000 49872/21 18/09/2021 Ruslan Yuryevich BONDARENKO 1980 Markin Konstantin Aleksandrovich Velikiy Novgorod Rally "Free Navalnyy" Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din detenția CAO timp de 10 zile Tribunalul Orașului Moscova 26/03/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 31/01/2021 pentru compilarea unui raport infracțional; Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă; Prot. 7 Art. 2 - revizuirea condamnării de către un tribunal superior - sentința de detenție administrativă impusă reclamantului a fost executată imediat, având în vedere lipsa efectului suspensiv al unui recurs în temeiul CAO 5.000 49884/21 28/09/2021 Dmitriy Yuryevich KUZMENKO 1993 Memorial Human Rights Centre Moscova Rally "Free Navalnyy" Bryansk 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO, art. 20.2 § 6.1 din CAO amenzi de RUB 10.000 și RUB 1000 Bryansk Curtea Regională 31/03/2021 Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în cadrul procedurilor de infracțiune administrativă; Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea și detenția la secția de poliție după elaborarea unui raport de infracțiune de la ora 01/01/2021 până la ora 01/02/2021 4000 49939/21 28/09/2021 Yelizaveta Aleksandrovna PRIKHODKO 2001 Markin Konstantin Aleksandrovich Velikiy Novgorod Rally "Free Navalnyy" Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de la RUB 10000 Oraș Moscova Curtea 20/04/2021 Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă; art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea la secția de poliție la 31/01/2021 pentru compilarea unui raport de infracțiune 4000 [1] Plus orice impozit care poate fi imputabil reclamanților.

FOURTH SECTION

CASE OF

MAMONOV AND OTHERS v. RUSSIA

(Applications nos. 40064/21 and 19 others –

see appended list)

JUDGMENT

STRASBOURG

28 March 2024

This judgment is final but it may be subject to editorial revision.

In the case of Mamonov and Others v. Russia,

The European Court of Human Rights (Fourth Section), sitting as a Committee composed of:

Branko Lubarda

, President

,

Armen Harutyunyan,

Ana Maria Guerra Martins

, judges

,

and Viktoriya Maradudina,

Acting

Deputy Section Registrar,

Having deliberated in private on 7 March 2024,

Delivers the following judgment, which was adopted on that date:

PROCEDURE

1.

The case originated in applications against Russia lodged with the Court under Article

34 of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (“the Convention”) on the various dates indicated in the appended table.

2.

The Russian Government (“the

Government”) were given notice of the applications.

THE FACTS

3.

The list of applicants and the relevant details of the applications are set out in the appended table.

4.

The applicants complained of the disproportionate measures taken against them as organisers or participants of public assemblies. Some applicants also raised other complaints under the provisions of the Convention.

THE LAW

JOINDER OF THE APPLICATIONS

5.

Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single judgment.

JURISDICTION

6.

The Court observes that the facts giving rise to the alleged violations of the Convention occurred prior to 16 September 2022, the date on which the Russian Federation ceased to be a party to the Convention. The Court therefore decides that it has jurisdiction to examine the present applications (see

Fedotova and Others v. Russia

[GC], nos.

40792/10 and 2

others, §§

68

‑

73, 17

January 2023).

ALLEGED VIOLATION OF ARTICLE

11 OF THE CONVENTION

7.

The applicants complained principally of disproportionate measures taken against them as organisers or participants of public assemblies, namely their arrest in relation to the dispersal of these assemblies and their conviction for administrative offences. They relied, expressly or in substance, on Article

11 of the Convention.

8.

The Court refers to the principles established in its case-law regarding freedom of assembly (see

Kudrevičius

and Others v.

Lithuania

[GC], no.

37553/05, ECHR 2015, with further references) and proportionality of interference with it (see

Oya Ataman v.

Turkey

, no.

74552/01, ECHR

2006

‑

XIV, and

Hyde Park and Others v.

Moldova

, no.

33482/06, 31

March 2009).

9.

In the leading cases of

Frumkin v. Russia,

no. 74568/12, ECHR 2016 (extracts),

Navalnyy and Yashin v. Russia,

no. 76204/11, 4 December 2014 and

Kasparov and Others v. Russia,

no. 21613/07, 3 October 2013, the Court already found a violation in respect of issues similar to those in the present case.

10.

Having examined all the material submitted to it, the Court has not found any fact or argument capable of persuading it to reach a different conclusion as to the admissibility and merits of these complaints. Having regard to its case-law on the subject, the Court considers that in the instant case the interferences with the applicants’ freedom of assembly were not “necessary in a democratic society”.

11.

These complaints are therefore admissible and disclose a breach of Article 11 of the Convention.

OTHER ALLEGED VIOLATIONS UNDER WELL-ESTABLISHED CASE-LAW

12.

Some applicants submitted other complaints which also raised issues under the Convention and its Protocols, given the relevant well-established case-law of the Court (see appended table). These complaints are not manifestly ill-founded within the meaning of Article 35 § 3 (a) of the Convention, nor are they inadmissible on any other ground. Accordingly, they must be declared admissible.

13.

Having examined all the material before it, the Court concludes that these complaints also disclose violations of the Convention and its Protocols in the light of its findings in

Butkevich v. Russia

, no.

5865/07, §§

63-65, 13

February 2018,

Tsvetkova and Others v. Russia

, nos.

54381/08 and 5

others, §§ 115-31, 10 April 2018, and

Korneyeva v.

Russia

, no.

72051/17, §§ 34-36, 8 October 2019, as to various aspects of unlawful deprivation of liberty of organisers or participants of public assemblies;

Karelin v. Russia

, no. 926/08, §§ 58-85, 20 September 2016, concerning the absence of a prosecuting party in the proceedings under the Code of Administrative Offences (the CAO); and

Martynyuk v.

Russia

, no.

13764/15, §§ 38-42, 8

October 2019, relating to the lack of suspensive effect of an appeal against the sentence of administrative detention.

REMAINING COMPLAINTS

14.

Some applicants raised further additional complaints under Article 6 of the Convention concerning other aspects of fairness of the administrative

‑

offence proceedings. In view of the findings in the above paragraphs, the Court considers that there is no need to deal separately with these remaining complaints.

APPLICATION OF ARTICLE 41 OF THE CONVENTION

15.

Regard being had to the documents in its possession and to its case

‑

law (see in particular

Navalnyy and Others v. Russia

[Committee], nos.

25809/17 and 14 others, §

22, 4

October 2022), the Court finds it reasonable to award the sums indicated in the appended table.

FOR THESE REASONS, THE COURT, UNANIMOUSLY,

Decides

to join the applications;

Holds

that it has jurisdiction to deal with these applications as they relate to facts that took place before 16

September 2022;

Declares

the complaints under Article 11 of the Convention and the other complaints under the well-established case-law of the Court, as set out in the appended table, admissible, and

finds

that there is no need to examine separately the remaining complaints under Article 6 of the Convention;

Holds

that these applications disclose a breach of Article

11 of the Convention;

Holds

that there has been a violation of the Convention and the Protocols thereto as regards the other complaints raised under the well-established case-law of the Court (see appended table);

Holds

(a)

that the respondent State is to pay the applicants, within three months, the amounts indicated in the appended table, to be converted into the currency of the respondent State at the rate applicable at the date of settlement;

(b)

that from the expiry of the above-mentioned three months until settlement simple interest shall be payable on the above amounts at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points.

Done in English, and notified in writing on 28 March 2024, pursuant to Rule

77

§§

2 and

3 of the Rules of Court.

Viktoriya Maradudina

Branko Lubarda

Acting Deputy Registrar

President

APPENDIX

List of applications raising complaints under Article 11 of the Convention

(disproportionate measures against organisers and participants of public assemblies)

No.

Application no.

Date of introduction

Applicant’s name

Year of birth

Representative’s name and location

Name of the public event

Location

Date

Administrative / criminal offence

Penalty

Final domestic decision

Court Name

Date

Other complaints under well-established case-law

Amount awarded for pecuniary and non-pecuniary damage per applicant

(in euros)

[1]

40064/21

29/07/2021

Ivan Andreyevich MAMONOV

2002

Eysmont Mariya Olegovna

Moscow

Rally "Free Navalnyy"

Moscow

31/01/2021

article 20.2 §

6.1 of CAO

detention for 10 days

Moscow City Court

04/02/2021

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings;

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 31/01/2021 for compiling an offence report

5,000

48298/21

20/09/2021

Andrey Petrovich GILYUK

1989

Vasin Vladimir Valeryevich

Krasnoyarsk

Rally "Free Navalnyy"

Krasnoyarsk

31/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

10,000

Krasnoyarsk Regional Court

29/04/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 31/01/2021 for compiling an offence report

4,000

48622/21

20/09/2021

Ivan Sergeyevich PANTYUKOV

1990

Vasin Vladimir Valeryevich

Krasnoyarsk

Rally "Free Navalnyy"

Krasnoyarsk

31/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

10,000

Krasnoyarsk Regional Court

17/06/2021

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

3,500

48627/21

20/09/2021

Angelina Aleksandrovna NEPOMNYASHCHAYA

1997

Vasin Vladimir Valeryevich

Krasnoyarsk

Rally "Free Navalnyy"

Krasnoyarsk

31/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

10,000

Krasnoyarsk Regional Court

08/06/2021

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

3,500

49092/21

28/09/2021

Yuliya Pavlovna GONCHAROVA

1995

Memorial Human Rights Centre

Moscow

Rally "Free Navalnyy"

Moscow

31/01/2021

article 20.2 §

6.1 of CAO

fine of RUB

10,000

Moscow City Court

30/03/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station after compiling an offence report from 3.18 p.m. on 31/01/2021 until 8 p.m. on 01/02/2021;

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

49096/21

28/09/2021

Dmitriy Igorevich ZAKHAROV

1997

Memorial Human Rights Centre

Moscow

Rally "Free Navalnyy"

Moscow

31/01/2021

article 20.2 §

6.1 of CAO

fine of RUB

10,000

Moscow City Court

30/03/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station after compiling an offence report from 3.40 p.m. on 31/01/2021 until 7 p.m. on 01/02/2021;

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

49198/21

30/09/2021

Rozaliya Renatovna ILYASOVA

2000

Memorial Human Rights Centre

Moscow

Rally "Free Navalnyy"

Moscow

23/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

20,000

Moscow City Court

02/04/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station after compiling an offence report from 4.30 p.m. on 23/01/2021 until 00.00 a.m. 24/01/2021;

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

49231/21

30/09/2021

Yuriy Aleksandrovich GURIN

1996

Memorial Human Rights Centre

Moscow

Rally "Free Navalnyy"

Rostov-on-Don

31/01/2021

article 19.3 § 1 of CAO

detention for 10 days

Rostov Regional Court

12/04/2021

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings;

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station after compiling an offence report from 1.45 p.m. on 31/01/2021 until 8 p.m. on 01/02/2021

5,000

49355/21

22/09/2021

Maksim Alekseyevich VLADIMIROV

2000

Memorial Human Rights Centre

Moscow

Rally "Free Navalnyy"

Moscow

31/01/2021

article 20.2 §

6.1 of CAO

fine of RUB

10,000

Moscow City Court

08/04/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station after compiling an offence report from 5.15 p.m. on 31/01/2021 until 3.35 p.m. on 01/02/2021;

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

49479/21

22/09/2021

Ivan Sergeyevich SEMENYUK

1994

Memorial Human Rights Centre

Moscow

Rally "Free Navalnyy"

Moscow

02/02/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

10,000

Moscow City Court

02/04/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station after compiling an offence report from 11 p.m. on 02/02/2021 until 7 a.m. on 03/02/2021;

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

49673/21

16/09/2021

Robert Rinatovich GAYALIYEV

1991

Nurgaleyev Danil Ilnurovich

Kazan

Rally "Free Navalnyy"

Kazan

31/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

30 hours of community service

Supreme Court of the Tatarstan Republic

24/03/2021

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

49675/21

16/09/2021

Samat Ayratovich GARIPOV

1994

Nurgaleyev Danil Ilnurovich

Kazan

Rally "Free Navalnyy"

Kazan

31/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

10,000

Supreme Court of the Tatarstan Republic

24/03/2021

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

49718/21

17/09/2021

Leyla Asifovna MAMEDOVA

1995

Kosnyrev Vladislav Vladimirovich

Syktyvkar

Rally "Free Navalnyy"

Syktyvkar

23/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

5,000

Supreme Court of the Komi Republic

17/03/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 27/01/2021 for compiling an offence report;

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

49721/21

17/09/2021

Polina Denisovna ANKUDINOVA

2002

Kosnyrev Vladislav Vladimirovich

Syktyvkar

Rally "Free Navalnyy"

Syktyvkar

31/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

10,000

Supreme Court of the Komi Republic

17/03/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 31/01/2021 for compiling an offence report;

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

49722/21

17/09/2021

Mikhail Ivanovich KUN

1995

Kosnyrev Vladislav Vladimirovich

Syktyvkar

Rally "Free Navalnyy"

Syktyvkar

31/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

10,000

Supreme Court of the Komi Republic

17/03/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 31/01/2021 for compiling an offence report;

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

49752/21

16/09/2021

Anton Igorevich YEVDOKIMOV

1988

Memorial Human Rights Centre

Moscow

Rally "Free Navalnyy"

Moscow

23/01/2021

article 20.2 §

6.1 of CAO

detention for 10 days

Moscow City Court

16/03/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station after compiling an offence report from 9.15 p.m. on 23/01/2021 until 2.30 p.m. on 25/01/2021;

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings;

Prot. 7 Art. 2 - delayed review of conviction by a higher tribunal - the sentence of administrative detention imposed on the applicant was executed immediately, on account of the lack of suspensive effect of an appeal under the CAO.

5,000

49834/21

16/09/2021

Denis Konstantinovich LUGOVSKIY

1994

Semenov Daniil Aleksandrovich

St

Petersburg

Rally "Free Navalnyy"

St

Petersburg

23/01/2021

article 20.2 § 2 of CAO

detention for 7 days

St

Petersburg City Court

16/03/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station after compiling an offence report from 5.30 p.m. on 23/01/2021 until 6 a.m. on 24/01/2021;

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

5,000

49872/21

18/09/2021

Ruslan Yuryevich BONDARENKO

1980

Markin Konstantin Aleksandrovich

Velikiy Novgorod

Rally "Free Navalnyy"

Moscow

31/01/2021

article 20.2 §

6.1 of CAO

detention for 10 days

Moscow City Court

26/03/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 31/01/2021 for compiling an offence report;

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings;

Prot. 7 Art. 2 - delayed review of conviction by a higher tribunal - the sentence of administrative detention imposed on the applicant was executed immediately, on account of the lack of suspensive effect of an appeal under the CAO

5,000

49884/21

28/09/2021

Dmitriy Yuryevich KUZMENKO

1993

Memorial Human Rights Centre

Moscow

Rally "Free Navalnyy"

Bryansk

31/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO, article

20.2 §

6.1 of CAO

fines of RUB

10,000 and RUB

1,000

Bryansk Regional Court

31/03/2021

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings;

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to and detention at the police station after compiling an offence report from 1 p.m. on 31/01/2021 until 1

a.m. on 01/02/2021

4,000

49939/21

28/09/2021

Yelizaveta Aleksandrovna PRIKHODKO

2001

Markin Konstantin Aleksandrovich

Velikiy Novgorod

Rally "Free Navalnyy"

Moscow

31/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

10,000

Moscow City Court

20/04/2021

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings;

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to the police station on 31/01/2021 for compiling an offence report

4,000

[1]

Plus any tax that may be chargeable to the applicants.