AFFAIRE LINDNER ET HAMMERMAYER ET 2 AUTRES AFFAIRES CONTRE LA ROUMANIE

Rezoluția CM/ResDH(2011) 28 [1] Executarea hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului Lindner și Hammermayer, Smoleanu și Popovici și Dumitrescu împotriva României (a se vedea detaliile din anexă), regulamente amiabile Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede ca Comitetul să supravegheze executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "Convenția" și "Curtea," având în vedere hotărârile transmise Comitetului de către Curte după încheierea acestora. Reamintind că obiecțiunile admisibile ale reclamanților în aceste cauze se referă la anularea prin recursurile la hotărârile judecătorești definitive pronunțate între 1993 și 1995 prin care se recunoaște reclamanților un titlu de proprietate asupra clădirilor care au făcut obiectul naționalizărilor în 1950 (griefuri întemeiate pe articolele 6 alineatul (1) și 1 din Protocolul nr. 1) (a se vedea detaliile din anexă); întrucât, în aceste cauze, Curtea, luând act de regulamentele amiabile la care au ajuns guvernul statului pârât și reclamanții și având certitudinea că regulamentele se bazau pe respectarea drepturilor omului, astfel cum sunt definite în convenție sau în protocoalele sale, a decis în unanimitate să elimine aceste cauze din rol; În ceea ce privește termenii regulamentelor amiabile menționate anterior, s-a convenit că guvernul statului pârât va plăti reclamanților anumite sume (a se vedea detaliile din anexă), în termen de trei luni de la notificarea hotărârilor; Reamintind că decizia de a elimina din rol o cerere declarată admisibilă are forma unei hotărâri care, odată definitivă, este comunicată de Curte Comitetului miniștrilor pentru a-i permite să monitorizeze, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenție, executarea angajamentelor cărora li s-a putut subordona retragerea, soluționarea amiabilă sau soluționarea litigiului ; După ce a invitat guvernul statului pârât să ia măsurile pe care le-a luat pentru a se conforma hotărârii Curții în temeiul obligației care îi revine în temeiul articolului 46 alineatul (1) din Convenție, care a examinat informațiile transmise în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din Convenție. (a se vedea detaliile din Anexă), DECURSÂND că a îndeplinit atribuțiile care îi revin în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenție în ceea ce privește angajamentele asumate în prezentele cauze și DECIDE DESPRE JUDECARE. Anexă la Rezoluția CM/ResDH(2011)28 Informare cu privire la măsurile luate pentru a se conforma hotărârilor în cauzele Lindner și Hammermayer, Smoleanu și Popovici și Dumitrescu împotriva României Rezumat introductiv al cauzelor Aceste cauze se referă la anularea prin intermediul cursurilor de judecată definitive pronunțate între 1993 și 1995, recunoscând reclamanților un titlu de proprietate asupra clădirilor care au făcut obiectul naționalizării în 1950. În special, aceste cauze privesc dreptul de acces al reclamanților la o instanță în măsura în care instanțele judiciare au exclus de la competența instanțelor de judecată litigiile referitoare la revendicările imobiliare (griefs respinse de la art. 6§1). În plus, reclamanții s-au plâns de dreptul lor de a-și respecta bunurile, din cauza anulării, fără justificare și fără despăgubiri, a hotărârilor judecătorești definitive care le-au recunoscut dreptul de proprietate asupra imobilelor (griefs respinse de la art. 1 din Protocolul nr 1). Plăți ale sumelor prevăzute de regulamentele amiabile și de măsurile individuale Detalii cu privire la sumele prevăzute de regulamentele amiabile Nume și n interogare Data la care a fost pronunțată Somme preconizat Linder și Hammermayer (35671/97) 06/04/2006 600 EUR Plata la 29/06/2006 Smoleanu (30324/96) 06/04/2006 000 EUR Plata la 30/06/2006 Popovici și Dumitrescu (31549/96) 06/04/2006 000 EUR Plata la 06/07/2006 b) Măsuri individuale În conformitate cu regulamentele amiabile, guvernul român este angajat să plătească anumitor sume, precum și să pună în aplicare pe deplin deciziile judiciare și administrative interne prin care se dispune restituirea către reclamanți a bunurilor care fac obiectul cererilor. Cauza Lindner și Hammermayer : Guvernul saloanelor este angajat să pună în aplicare pe deplin decizia Tribunalului de Apel din București din 7/09/2005 și decizia Primăriei din București din 15/02/2006. Autoritățile române au confirmat că, la 30/03/2006, un act de predare și primire a bunurilor care fac obiectul cererii a fost semnat de reprezentanții autorităților locale și de reclamanți. În conformitate cu acest act, bunurile în cauză au fost restituite reclamanților. Cauza Smoleanu: Guvernul a indicat că reclamanta a beneficiat efectiv de proprietatea sa de la 04/11/2005. Cauza Popovici și Dumitrescu În plus, Ministerul de Finanțe a semnat actul de predare și de primire a casei, confirmând astfel că reclamanții sunt singurii proprietari ai bunului. II. Măsuri generale Aceste cazuri trebuie să se apropie mai mult de grupul Brumărescu (a se vedea Rezoluția finală CM/ResDH(2007)90 III.Concluziile de stat pârât Guvernul consideră că România și-a îndeplinit angajamentele asumate în prezentele cauze și, prin urmare, obligațiile care îi revin în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție. [1] Adoptată de Comitetul miniștrilor la 10 martie 2011 în cadrul celei de-a 1108-a ședințe a delegaților miniștrilor

Résolution CM/ResDH(2011)28

[1]

Exécution des arrêts de la Cour européenne des droits de l’homme

Lindner et Hammermayer, Smoleanu et Popovici et Dumitrescu contre Roumanie

(Requêtes n

os

(voir détails en Annexe), règlements amiables)

Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention pour la sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l’homme (ci-après nommées «

la Convention

» et «

la Cour

»)

;

Vu les arrêts transmis par la Cour au Comité

une fois définitifs

;

Rappelant que les griefs recevables des requérants dans ces affaires concernent l’annulation par les cours d’appel de décisions judiciaires définitives rendues entre 1993 et 1995 reconnaissant aux requérants un titre de propriété sur des immeubles ayant fait l’objet de nationalisations en 1950 (griefs tirés des articles 6, paragraphe 1 et 1 du Protocole n

o

1) (voir détails en Annexe) ;

Considérant que dans ces affaires la Cour, ayant pris acte des règlements amiables auxquels avaient abouti le gouvernement de l’Etat défendeur et les requérants, et s’étant assuré que les règlements étaient basés sur le respect des droits de l’homme tel que défini dans la Convention ou ses Protocoles, a décidé, à l’unanimité, de rayer ces affaires du rôle ;

Considérant qu’aux termes des règlements amiables précités, il a été convenu que le Gouvernement de l’Etat défendeur paierait aux requérants certaines sommes (voir détails en Annexe), dans les trois mois à compter de la notification des arrêts ;

Rappelant que la décision de rayer du rôle une requête déclarée recevable revêt la forme d’un arrêt qui, une fois définitif, est communiqué par la Cour au Comité des Ministres pour lui permettre de surveiller, conformément à l’article 46, paragraphe 2, de la Convention, l’exécution des engagements auxquels ont pu être subordonnés le désistement, le règlement amiable ou la solution du litige ;

Ayant invité le gouvernement de l’Etat défendeur à l’informer des mesures qu’il a prises pour se conformer à l’arrêt de la Cour en vertu de l’obligation qui lui incombe au regard de l’article

46, paragraphe

1, de la Convention

;

Ayant examiné les informations transmises conformément aux Règles du Comité pour l’application de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention

;

S’étant assuré que, dans le délai prévu par les termes des règlements amiables, le gouvernement de l’Etat défendeur avait versé aux requérants les sommes prévues par les règlements amiables (voir détails en Annexe),

DECLARE qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention relativement aux engagements souscrits dans les présentes affaires et

DECIDE d’en clore l’examen.

Annexe à la Résolution CM/ResDH(2011)28

Information sur les mesures prises afin de se conformer aux arrêts dans les affaires Lindner et Hammermayer, Smoleanu et Popovici et Dumitrescu contre Roumanie

Résumé introductif des affaires

Ces affaires ont trait à l’annulation par les cours d’appel de décisions judiciaires définitives rendues entre 1993 et 1995 reconnaissant aux requérants un titre de propriété sur des immeubles ayant fait l’objet de nationalisations en 1950. Plus particulièrement, ces affaires concernent le droit d’accès des requérants à un tribunal dans la mesure où les cours d’appel avaient exclu de la compétence des tribunaux judiciaires les litiges portant sur des revendications immobilières (griefs tirés de l’article 6§1). Les requérants se sont en outre plaints d’atteintes à leur droit au respect de leurs biens, du fait de l’annulation, sans justification et sans indemnité, de décisions judiciaires définitives qui leur reconnaissaient un droit de propriété sur des immeubles (griefs tirés de l’article 1 du Protocole n

o

1).

I.

Paiements des sommes prévues par les règlements amiables et mesures individuelles

a)

Détails des sommes prévues par les règlements amiables

Nom et n

o

requête

Date de l’arrêt

Somme prévue

Linder et Hammermayer (35671/97)

06/04/2006

8

600 EUR

Payé le 29/06/2006

Smoleanu (30324/96)

06/04/2006

10

000 EUR

Payé le 30/06/2006

Popovici et Dumitrescu (31549/96)

06/04/2006

13

000 EUR

Payé le 06/07/2006

b) Mesures individuelles

Aux termes des règlements amiables, le gouvernement roumain s’est engagé à verser aux requérants certains sommes ainsi qu’à mettre pleinement en œuvre les décisions judiciaires et administratives internes ordonnant la restitution aux requérants des biens faisant l’objet des requêtes.

1)

Affaire Lindner et Hammermayer

: Le gouvernement s’est engagé à mettre pleinement en œuvre la décision de la cour d’appel de Bucarest du 7/09/2005 et la décision de la mairie de Bucarest du 15/02/2006. Les autorités roumaines ont confirmé que, le 30/03/2006, un acte de remise et de réception des biens faisant l’objet de la requête avait été signé par les représentants des autorités locales et les requérants. Conformément à cet acte, les biens en question ont été restitués aux requérants.

2)

Affaire Smoleanu

: Le gouvernement a indiqué que la requérante avait la jouissance effective de son bien depuis le 04/11/2005.

3)

Affaire Popovici et Dumitrescu

: Le gouvernement s’est engagé à mettre en œuvre pleinement la décision de la Cour de cassation du 15/11/2005 et a indiqué que depuis le 20/02/2006 les requérantes étaient effectivement en possession de leur bien. De plus, le Ministère des Finances a signé l’acte de remise et de réception de la maison, confirmant ainsi que les requérants sont les seules propriétaires du bien.

II.

Mesures générales

Ces affaires sont à rapprocher du groupe Brumărescu (voir la Résolution finale

CM/ResDH(2007)90

).

III.

Conclusions de l’Etat défendeur

Le gouvernement estime que la Roumanie a rempli les engagements souscrits dans les présentes affaires et, par conséquent, ses obligations en vertu de l’article 46, paragraphe 1, de la Convention.

[1]

Adoptée par le Comité des Ministres le 10 mars 2011 lors de la 1108e réunion des Délégués des Ministres