N.P. and împotriva Bulgariei

Publicat la 15 aprilie 2024 SECȚIUNEA TERZĂ Cererea nr. 57184/22 N.P. și V.P. împotriva Bulgariei depusă la 2 decembrie 2022 comunicată la 28 martie 2024 OBIECTUL CAUZEI Cererea se referă la presupusul eșec al autorităților de a îndeplini obligațiile lor pozitive de a permite exercitarea efectivă a legăturilor familiale dintre solicitanți, un tată (primul reclamant) și fiica sa (al doilea reclamant), între începutul anului 2020 și iunie 2023. Copilul tocmai a împlinit doi ani când tatăl a pierdut aproape tot contactul cu ea în 2020, în pofida că are custodie comună asupra copilului cu mama ei atunci. Considerând numai art. 8 și coroborat cu art. 13 din Convenție, reclamanții se plâng de încălcarea dreptului lor la viața de familie ca urmare a imposibilității de a avea contact între ei timp de mai mult de trei ani.

Începând din 2020, primul reclamant a adresat numeroase cereri de asistență la serviciile sociale, la poliție și la urmărire penală, precum și a solicitat în mod repetat instanțelor bulgare să pronunțe asupra măsurilor intermediare în vederea contactului cu copilul său. El susține că acțiunile diferitelor autoritățile au fost ineficace în fața reticenței mamei de a coopera. Reclamantul a fost reunit doar cu fiica sa în iunie 2023. Reclamanții trăiesc împreună din iunie 2023, care s-au văzut doar o dată în ultimii trei ani. În august 2023 Curtea de District Plovdiv, în care procedura de divorț și custodia inițiată de primul reclamant în februarie 2020 era în așteptare, a stat pe cererea de măsuri intermediare.

Curtea i-a acordat custodia exclusivă asupra copilului, în așteptarea încheierii procedurii principale; a acordat și mamei drepturi de contact, timp de trei ore de două ori pe lună, în cadrul instituțional și în prezența unui asistent social. A existat o încălcare a dreptului reclamanților de a respecta viața lor de familie în sensul articolului 8 din Convenție din cauza presupusului eșec din partea autorităților bulgare competente în cursul perioadei între începutul anului 2020 și 12 iunie 2023 de a reuni reclamanții în timp util, inclusiv prin stabilirea drepturilor de contact între ei în așteptarea procedurii de divorț și de custodie (a se vedea, de exemplu, Iglesias Gil și A.U.I. c. Spania , nr. 56673/00, § 49, CEDH 2003-V; Eberhard și M. c. Slovenia , nos.

8673/05 și 9733/05, § 127, 1 decembrie 2009, și Diamante și Pelliccioni c. San Marino , nr. 32250/08, § 177, 27 septembrie 2011)? Reclamanții au avut la dispoziție un remediu intern eficace pentru plângerea lor în temeiul articolului 8, conform articolului 13 din Convenție?

Published on 15 April 2024

THIRD SECTION

Application no. 57184/22 N.P. and V.P. against Bulgaria lodged on 2 December 2022 communicated on 28 March 2024

SUBJECT MATTER OF THE CASE

The application concerns the alleged failure of the authorities to comply with their positive obligations to enable the effective exercise of family ties between the applicants, a father (the first applicant) and his daughter (the second applicant), between early 2020 and June 2023. The child had just turned two years old when the father lost almost all contact with her in 2020, despite holding joint custody over the child with her mother at the time. Relying on Article 8 alone and in conjunction with Article 13 of the Convention, the applicants complain of a breach of their right to family life as a result of the impossibility to have contact with each other for over three years. Starting in 2020, the first applicant addressed numerous requests for assistance to social services, the police and the prosecution, as well as repeatedly asked the Bulgarian courts to pronounce on interim measures with a view to having contact with his child.

He claims that the different authorities’ actions were ineffective in the face of the mother’s reluctance to cooperate. The applicant was only reunited with his daughter in June 2023. The applicants have been living together since June 2023, having seen each other only once during the previous three years. In August 2023 the Plovdiv District Court, before which divorce and custody proceedings brought by the first applicant in February 2020 were pending, ruled on his request for interim measures. The court granted him sole custody over the child, pending the end of the main proceedings; it also awarded contact rights to the mother, for the duration of three hours twice a month, in institutional settings and in the presence of a social worker.

QUESTIONS TO THE PARTIES

1. Has there been a violation of the applicants’ right to respect for their family life within the meaning of Article 8 of the Convention on account of the alleged failure on the part of the competent Bulgarian authorities during the period between early 2020 and 12 June 2023 to reunite the applicants in a timely manner, including by determining contact rights between them pending the divorce and custody proceedings (see, for example, Iglesias Gil and A.U.I. v. Spain , no. 56673/00, § 49, ECHR 2003-V; Eberhard and M. v. Slovenia , nos. 8673/05 and 9733/05, § 127, 1 December 2009, and Diamante and Pelliccioni v. San Marino , no. 32250/08, § 177, 27 September 2011)? 2. Did the applicants have at their disposal an effective domestic remedy for their complaint under Article 8, as required by Article 13 of the Convention?