L.R. împotriva Regatului Unit

CUARTA DECIZIE A SECȚIEI nr. 49113/09 de L.R. împotriva Regatului Unit Curtea Europeană a Drepturilor Omului (Quarta Secțiune), care a stat la 14 iunie 2011 în calitate de Cameră compusă din: Lech Garlicki, Președintele, Nicolas Bratza, Ljiljana Mijović, Sverre Erik Jebens, Päivi Hirvelä, Ledi Bianku, Zdravka Kalaydjieva, judecători și grefierul adjunct al secțiunii Fatoș Aracı Având în vedere cererea depusă la 9 septembrie 2009, având în vedere măsura intermediară indicată guvernului contestat în temeiul articolului 39 din Regulamentul de procedură la 25 septembrie 2009, având în vedere deliberat, hotărăște după cum urmează: FACTELE Reclamantul, dna L.R., este un cetățean albanez născut în 1980 și trăiește în adăpostire confidențială la Londra.

Ea a fost reprezentată în fața Curții de către dl A. Weiss din Centrul AIRE, asistată de dna C. Connelly din Centrul de Drept Kensington de Nord și dna R. Kotak, avocat. Guvernul Regatului Unit (“ Guvernul”) a fost reprezentat de agentul lor, dna L. Dauban din Biroul Externe și Commonwealth. A. Circumstanțele cazului Faptele cazului, prezentate de solicitant, pot fi rezumate după cum urmează. În martie 2007, reclamantul a fost adus în Regatul Unit de către un om albanez, D, care a răpit-o în Italia. A fost forțată să lucreze împotriva voinței ei ca prostituată într-un club de noapte din Leeds timp de cel puțin o săptămână înainte de a reuși să evadeze. La 16 aprilie 2007, reclamantul a raportat incidente de răpire și agresiune sexuală la poliție și a fost trimis la Proiectul Poppy (o organizație care oferă asistență femeilor care au fost traficate în Regatul Unit).

La 8 iunie 2007, reclamantul a avut o terminare a unei sarcini pe care a descoperit-o după evadarea ei din clubul de noapte. D a fost mai târziu expulzată în Albania de către autoritățile Regatului Unit. La 28 august 2007, reclamantul a solicitat azil, pe baza, printre altele, frica ei de persecuție și răzbunare din Albania din D și din familia sa, și datorită riscului de retrazare ca femeie unică, vulnerabilă, traficată. La 24 octombrie 2008, reclamația de azil a fost refuzată de către Secretarul de Stat. La 11 martie 2009, Tribunalul de Azil și Immigrație a respins apelul său. Tribunalul a acceptat că reclamantul a fost traficat în Regatul Unit și că a petrecut o săptămână ca lucrător sexual în Regatul Unit înainte de a evada.

Totuși, a constatat că reclamantul nu va fi în pericolul viitor de tratament în Albania. La 5 mai 2009, un judecător principal al imigrației a refuzat cererea de reexaminare. La 16 iulie 2009, Curtea Înaltă a respins o nouă cerere de reexaminare. La 25 septembrie 2009, președintele Camerei la care a fost alocată cererea a decis să aplice art. 39 din Regulamentul de procedură și să informeze Guvernul Regatului Unit că reclamantul nu ar trebui expulzat până la notificare suplimentară. La 3 februarie 2010, reclamantul a dat naștere unei fiice.

B. evoluții ulteriore Într-o scrisoare din 4 martie 2011, după comunicarea cazului către Guvern, dar înainte de schimbul observațiilor părților, Agentul Guvernului a confirmat următoarele: „- Guvernul Regatului Unit este de acord să acorde reclamantului și fiicei sale, născute la 3 februarie 2010, statutul de refugiat în Regatul Unit, care le-ar permite atât să rămână în Regatul Unit timp de cinci ani: și - Guvernul Regatului Unit este de acord să plătească reclamantului £5 500, cu excepția TVA în decontare integrală și finală a costurilor și cheltuielilor juridice suportate de reclamant în acest caz.” Într-o scrisoare din 14 martie 2011, reprezentanții reclamantului au confirmat că au fost de acord cu termenii menționate mai sus și au declarat, de asemenea, că vor fi de acord că cazul va fi eliminat din lista Curții după ce reclamantul și fiica ei au fost eliberați cu documentație care le acordă statutul de refugiat în Regatul Unit.

Într-o scrisoare din 25 mai 2011, reprezentanții reclamantului au confirmat că reclamantul și fiica sa au fost eliberați cu documentația relevantă care le acordă statutul de refugiat în Regatul Unit și că, sub rezerva emiterii rămase a plății a costurilor juridice convenite în ceea ce privește soluționarea prietenoasă, reclamantul a convenit să fie eliminat din lista de cazuri a Curții. COMPLAINTE Reclamantul s-a plâns că îndepărtarea ei în Albania va fi încălcată de articolele 2, 3, 4 și 8 din Convenție. Curtea remarcă că reclamantul și fiica sa au primit acum statutul de refugiat în Regatul Unit și că nu mai există nici un risc ca acestea să fie eliminate în Albania. În aceste circumstanțe, Curtea consideră că această chestiune a fost rezolvată și că cerințele articolului 37 alineatul (1) litera (b) au fost îndeplinite.

Curtea constată, de asemenea, că guvernul a fost de acord să plătească reclamantului 5 500 GBP, cu excepția TVA, în decontarea integrală și finală a costurilor și cheltuielilor juridice suportate în acest caz. În conformitate cu art. 37 § 1 în amendă Curtea nu constată nicio circumstanță specială în ceea ce privește respectarea drepturilor omului, astfel cum este definită în Convenția și în Protocolurile sale, care necesită examinarea continuă a cazului. În consecință, este oportun să se ridice măsura interimar indicată în temeiul articolului 39 din Regulamentul Curții și să se scoată din listă cazul. Din aceste motive, Curtea continuă în unanimitate măsura intermediară indicată la 25 septembrie 2009 și hotărăște să excludă aplicarea din lista de cazuri.

Fatoș Aracı Lech Garlicki Președintele adjunct al grefierului

FOURTH SECTION

DECISION Application no. 49113/09 by L.R. against the United Kingdom The European Court of Human Rights (Fourth Section), sitting on 14 June 2011 as a Chamber composed of: Lech Garlicki, President, Nicolas Bratza, Ljiljana Mijović, Sverre Erik Jebens, Päivi Hirvelä, Ledi Bianku, Zdravka Kalaydjieva, judges, and Fatoș Aracı, Deputy Section Registrar Having regard to the above application lodged on 9 September 2009, Having regard to the interim measure indicated to the respondent Government under Rule 39 of the Rules of Court on 25 September 2009, Having deliberated, decides as follows: THE FACTS The applicant, Ms L.R., is an Albanian national who was born in 1980 and lives in confidential sheltered accommodation in London.

She was represented before the Court by Mr A. Weiss of the AIRE Centre, assisted by Ms C. Connelly of the North Kensington Law Centre and Ms R. Kotak, counsel. The United Kingdom Government (“the Government”) were represented by their Agent, Ms L. Dauban of the Foreign and Commonwealth Office. A. The circumstances of the case The facts of the case, as submitted by the applicant, may be summarised as follows. In March 2007, the applicant was brought into the United Kingdom by an Albanian man, D, who had abducted her in Italy. She was forced to work against her will as a prostitute in a nightclub in Leeds for at least one week before managing to escape. On 16 April 2007, the applicant reported incidents of kidnapping and sexual assault to the police, and was referred to the Poppy Project (an organisation which provides assistance for women who have been trafficked to the United Kingdom).

On 8 June 2007, the applicant had a termination of a pregnancy which she had discovered after her escape from the nightclub. D was later expelled to Albania by the United Kingdom authorities. On 28 August 2007, the applicant claimed asylum, on the basis of, inter alia, her fear of persecution and retribution in Albania from D and his family, and due to the risk of re-trafficking as a single, vulnerable, trafficked woman. On 24 October 2008, the applicant’s asylum claim was refused by the Secretary of State. On 11 March 2009, the then Asylum and Immigration Tribunal dismissed her appeal. The Tribunal accepted that the applicant had been trafficked into the United Kingdom and that she had spent a week as a sex worker in the United Kingdom before escaping.

However, it found that the applicant would not be at future risk of ill-treatment in Albania. On 5 May 2009, a Senior Immigration Judge refused her application for reconsideration. On 16 July 2009, the High Court dismissed a further application for reconsideration. On 25 September 2009, the President of the Chamber to which the application was allocated decided to apply Rule 39 of the Rules of Court and indicate to the Government of the United Kingdom that the applicant should not be expelled until further notice. On 3 February 2010, the applicant gave birth to a daughter.

B. Subsequent developments In a letter dated 4 March 2011, after the communication of the case to the Government but before the parties’ observations had been exchanged, the Agent of the Government confirmed the following: “- The Government of the United Kingdom agree to grant the applicant and her daughter, born on 3 February 2010, refugee status in the United Kingdom which would entitle them both to remain in the United Kingdom for five years: and - The Government of the United Kingdom agree to pay the applicant £5,500 excluding VAT in full and final settlement of the legal costs and expenses incurred by the applicant in this case.” In a letter dated 14 March 2011, the applicant’s representatives confirmed that they agreed with the terms set out above.

They also stated that they would agree to the case being struck out of the Court’s list once the applicant and her daughter had been issued with documentation granting them refugee status in the United Kingdom. In a letter dated 25 May 2011, the applicant’s representatives confirmed that the applicant and her daughter had been issued with the relevant documentation granting them refugee status in the United Kingdom and that, subject to the remaining issue of payment of legal costs as agreed in the terms of the friendly settlement, the applicant agreed to the case being struck out of the Court’s list of cases. COMPLAINTS The applicant complained that her removal to Albania would be in violation of Articles 2, 3, 4 and 8 of the Convention.

THE LAW The Court notes that the applicant and her daughter have now been granted refugee status in the United Kingdom and that there is no longer any risk that they will be removed to Albania. In the circumstances, the Court considers that the matter has been resolved and the requirements of Article 37 (1) (b) have been met. The Court further notes that the Government have agreed to pay the applicant GBP 5,500, excluding VAT, in full and final settlement of her legal costs and expenses incurred in the case. In accordance with Article 37 § 1 in fine , the Court finds no special circumstances regarding respect for human rights as defined in the Convention and its Protocols which require the continued examination of the case.

Accordingly, it is appropriate to lift the interim measure indicated under Rule 39 of the Rules of Court and strike the case out of the list. For these reasons, the Court unanimously Discontinues the interim measure indicated on 25 September 2009; and Decides to strike the application out of its list of cases. Fatoș Aracı Lech Garlicki Deputy Registrar President