CASE OF RYAKIN AND OTHERS v. RUSSIA

CASE OF RYAKIN AND OTHERS v. RUSSIA (CtEDO, 2024)

PRIMEI SECȚIUNI CAUZĂ DE RYAKIN ȘI ALȚII v. RUSSIA (Aplicații nos. 51766/21 și 17 altele – a se vedea lista anexată) HOTĂRÂREA Strasbourg 11 aprilie 2024 Această hotărâre este finală, dar poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Ryakin și alții c. Rusia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (prima secțiune), ședința în calitate de comitet compus din: LÄtif Hüseynov , Președintele Ivana Jelić, Erik Wennerström , judecători și Viktoriya Maradudina, grefierul adjunct al secțiunii interioare, având deliberat în privat la 21 martie 2024, pronunță următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: PROCEDURA Cazul a fost originat în cererile împotriva Rusiei depuse la Curte în temeiul articolului 34 din Convenția pentru Protecția Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale („Convenția”) privind diferitele date indicate în tabelul adăugat. Guvernul Rus („Guvernul”) a fost anunțat de cereri. FACTE Lista reclamanților și detaliile relevante ale cererilor sunt prezentate în tabelul adăugat. Reclamanții se plângeau de măsurile disproporționate luate împotriva acestora în calitate de organizatori sau participanți ai adunărilor publice. De asemenea, au formulat alte plângeri în temeiul dispozițiilor Convenției. HOTĂRÂREA DE DECLARAȚII având în vedere subiectul similar al cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze în comun într-o hotărâre unică. Curtea observă că faptele care dau naștere la presupusele încălcări ale Convenției au avut loc înainte de 16 septembrie 2022, data la care Federația Rusă a încetat să fie parte la Convenție. Prin urmare, Curtea decide că este competentă să examineze prezentele cereri (a se vedea Fedotova și alții c. Rusia [GC], nr. 40792/10 și altele 2, §§§ 73, 17 ianuarie 2023). VIOLAREA ALEGATĂ A ARTICOLUL 11 AL CONVENȚII Reclamanții se plâng în principal de măsurile disproporționate luate împotriva acestora ca organizatori sau participanți la adunări publice, și anume arestarea lor în legătură cu dispersarea acestor adunări și condamnarea acestora pentru infracțiuni administrative. Curtea se referă la principiile stabilite în jurisprudența sa privind libertatea de asamblare (a se vedea Kudrevičius și alții c. Lituania [GC], nr. 37553/05, CEDH 2015, cu alte referințe) și proporționalitatea interferenței cu aceasta (a se vedea Oya Ataman c. Turcia , nr. 74552/01, CEDH 2006 XIV, și Hyde Park și alții c. Moldova , nr. 33482/06, 31 martie 2009). Frumkin c. Rusia, nr. 74568/12, CEHR 2016 (extracte), Navalnyy și Yashin c. Rusia, nr. 76204/11, 4 decembrie 2014 și Kasparov și alții c. Rusia, nr. 21613/07, 3 octombrie 2013, Curtea a constatat deja o încălcare în ceea ce privește aspecte similare cu cele din acest caz. După examinarea tuturor materialelor prezentate, Curtea nu a constatat niciun fapt sau argument care să-l convingă să ajungă la o concluzie diferită în ceea ce privește admisibilitatea și meritul acestor plângeri. Având în vedere jurisprudența sa privind acest subiect, Curtea consideră că, în cazul instantaneu, interferențele cu libertatea de adunare a reclamanților nu erau „necesare într-o societate democratică”. Prin urmare, aceste plângeri sunt admisibile și dezvăluie o încălcare a art. 11 din Convenție. ALTE VIOLĂȚI ALEGATE ÎN CAUZUL BEN ESTABLIZAT-LAW 12. Reclamanții au prezentat alte plângeri care au susținut, de asemenea, chestiuni în temeiul Convenției, având în vedere jurisprudența stabilită relevantă a Curții (a se vedea tabelul adăugat). Aceste plângeri nu sunt în mod evident nefondate în sensul articolului 35 § 3 litera (a) din Convenție, nici nu sunt inadmisibile pe niciun alt motiv. Prin urmare, acestea trebuie declarate admisibile. După examinarea tuturor materialelor de dinaintea acesteia, Curtea concluzionează că aceste plângeri dezvăluie, de asemenea, încălcări ale Convenției și ale Protocolelor sale în lumina constatărilor sale din Butkevich c. Rusia , nr. 5865/07 , §§ 63-65, 13 februarie 2018, Tsvetkova și alții c. Rusia , nr. 54381/08 și altele 5 , §§§ 115-31, 10 aprilie 2018, și Korneyeva c. Rusia , nr. 72051/17 , §§§ 34-36, 8 Octombrie 2019, în ceea ce privește diferite aspecte ale privației ilegale de libertate a organizatorilor sau a participanților adunărilor publice; și Karelin c. Rusia , nr. 926/08 , §§ 58-85, 20 septembrie 2016, privind absența unei părți judecătorești în cadrul procedurii în temeiul Codului de infracțiuni administrative (CAO). Majoritatea reclamanților au formulat plângeri suplimentare în temeiul articolului 6 din Convenție privind alte aspecte ale echității procedurii de infracțiune administrativă. Având în vedere concluziile din punctele 11 și 13 de mai sus, Curtea consideră că nu este necesar să se ocupe separat de aceste plângeri rămase. APLICAREA ARTICOLULUIUI 41 AL CONVENȚIEI 15. Referitor la documentele în posesia sa și la jurisprudența sa (a se vedea în special Navalnyy și alții c. Rusia [Comitetul], nr. 25809/17 și 14 altele, § 22, 4 octombrie 2022), Curtea consideră rezonabil atribuirea sumelor indicate în tabelul adăugat. Pentru aceste motive, CURTEA, UNANIMOUS, decide să se alăture cererilor; are competența de a trata aceste cereri în ceea ce privește faptele care au avut loc înainte de 16 septembrie 2022; declară plângerile în temeiul articolului 11 din Convenție și celelalte plângeri în temeiul jurisprudenței bine stabilite a Curții, astfel cum se prevede în tabelul adăugat, admisibile și constată nu este necesară examinarea separată a celorlalte plângeri în temeiul articolului 6 din Convenție; deține că aceste cereri declară o încălcare a articolului 11 din Convenție; deține că a existat o încălcare a Convenției în ceea ce privește celelalte plângeri formulate în temeiul jurisprudenței bine stabilite a Curții (a se vedea tabelul apendice); deține (a) că statul pârât trebuie să plătească reclamanților, în termen de trei luni, sumele indicate în tabelul adăugat, care urmează să fie convertite în moneda statului interesat la rata aplicabilă la data decontare; (b) că de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se achită pe sumele de mai sus la o rată egală cu rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumpărare plus trei puncte procentuale. Efectuată în limba engleză și notificată în scris la 11 aprilie 2024, în conformitate cu articolele 2 și 3 din Regulamentul Curții. Președintele adjunct al Registrului interimar APENDIX Lista cererilor care prezintă plângeri în temeiul articolului 11 din Convenție (mesure disproporționate împotriva organizatorilor și participanților la adunări publice) nr. Cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului Anul nașterii Numele și locația Reprezentantului Numele evenimentului public Data locației Administrative / Criminale Penale Hotărârea finală internă Denumire Curtea Data Alte plângeri în cadrul jurisprudenței bine stabilite Sumele acordate pentru prejudiciu material și nepecuniare și costuri și cheltuielile per solicitant (în euro) [1] 51766/21 15/10/2021 Aleksandr Aleksandrovich RYAKIN 1982 Zhdanov Ivan Yurievich Vilnius Rally "Free Navalnyy" Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din detenția administrativă a CAO de 7 zile Tribunalul orașului Moscova 26/04/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la o secție de poliție în scopul elaborării unui dosar al infracțiunii administrative; detenția în peste 3 ore și fără „circumstanțe excepționale”, de la 13 ore, la 31/01/2021 la 18 ore, la 01/02/2021, auzând în cazul de infracțiune administrativă al reclamantului; reclamantul a petrecut 4 ore într-o dubă de poliție; Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unui partid judecător în procedurile administrative-offensive 5000 53068/21 14/10/2021 Ruslan Vladimirovich KHAFIZOV 1988 Lepekhin Andrey Gennadyevich Chelyabinsk Rally "Free Navalnyy" Chelyabinsk 23/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de la RUB 15.000 Chelyabinsk Tribunalul Regional 23/04/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea la o secție de poliție în scopul elaborării unui dosar al infracțiunii administrative; detenție în peste 3 ore și fără „circumstanțe excepționale”, de la ora 14.00 la ora 18.00 la 23/01/2021, art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile administrative 55553/21 16/10/2021 Mikhail Nikolayevich BIRKA 1989 Aksenova Darya Dmitriyevna Kolomna Rally “Free Navalnyy” Moscova 23/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de la RUB 15.000 orașul Moscova Tribunalul 22/04/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la o secție de poliție în scopul de a întocmi un dosar de infracțiuni administrative la 23/01/2021, Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unui partid judecător în procedurile administrative-offensive 4000 57138/21 10/11/2021 Maksim Aleksandrovich SHVETSOV 1987 Aksenova Darya Dmitriyevna Kolomna Rally “Free Navalnyy” Moscova 23/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 15.000 Tribunalul Orașului Moscova 11/05/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la o secție de poliție în scopul de a întocmi un dosar al infracțiunii administrative la 23/01/2021, Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei părți judecătorești în cadrul procedurii de infracțiune administrativă 4000 58072/21 01/11/2021 Igor Valerievich KOLOSOV 1994 Aksenova Darya Dmitriyevna Kolomna Rally “Free Navalnyy” Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de la RUB 10000 Tribunalul Orașului Moscova 03/06/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală – escortarea la o secție de poliție în scopul elaborării unui dosar de infracțiuni administrative; detenție în peste 3 ore și fără „circumstanțe excepționale”, de la ora 18:15 până la ora 11.35 la data de 31/01/2021, Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unui partid judecător în procedurile administrative-offensive 4000 58147/21 10/11/2021 Serghei Vladimirovich SEDOV 1981 Aksenova Oksana Viktorovna Moscova Rally “Free Navalnyy” Moscova 23/01/2021 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de RUB 12.000 Primăria Curtea de Moscova 19/07/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea într-o secție de poliție în scopul elaborării unui dosar al infracțiunii administrative; detenție în peste 3 ore și fără „circumstanțe excepționale”, de la ora 15.20 la ora 9.00 la 23/01/2021, art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide judecătoare în procedurile de infracțiune administrativă 4000 58477/21 09/11/2021 Darya Mikhaylovna ZHURAVLEVA 1987 Aksenova Darya Dmitriyevna Kolomna Rally “Free Navalnyy” Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din CAO amendă de RUB 20.000 Tribunalul Orașului Moscova 11/05/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea la o secție de poliție în scopul elaborării unui dosar al infracțiunii administrative; detenție în peste 3 ore și fără „circumstanțe excepționale”, de la 15.40 la 13.00 la 31/01/2021, art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă 4000 58680/21 19/11/2021 Yevgeniy Yevgenyevich SHAMONOV 1999 Aksenova Darya Dmitriyevna Kolomna Rally “Free Navalnyy” Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din CAO amendă de RUB 15.000 Tribunalul Orașului Moscova 21/06/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea la o secție de poliție în scopul elaborării unui dosar al infracțiunii administrative; detenție în peste 3 ore și fără „circumstanțe excepționale”, de la ora 16:15, la data de 31/01/2021 la data de 01/02/2021, auzând în cazul delictului administrativ al reclamantului; Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unui partid judecător în procedurile de infracțiune administrativă 4000 61475/21 01/12/2021 Irina Stanislavovna DOBRODEYEVA 1959 Aksenova Darya Dmitriyevna Kolomna Rally “Free Navalnyy” Moscova 02/02/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 10.000 Tribunalul Orașului Moscova 17/06/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la o secție de poliție în scopul de a întocmi un dosar al infracțiunii administrative, la 02/02/2021, Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile administrative 61761/21 03/12/2021 Artem Denisovich VAVILCHENKOV 1996 Aksenova Darya Dmitriyevna Kolomna Rally “Free Navalnyy” Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de la RUB 10.000 Tribunalul Orașului Moscova 29/06/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la o secție de poliție în scopul de a întocmi un dosar al infracțiunii administrative, la 31/01/2021, Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului în vederea absenței unei părți judecătorești în cadrul procedurilor de infracțiune administrativă 4000 20/22 02/11/2021 Andrey Vladimirovich BEZBORODOV 1994 Aksenova Darya Dmitriyevna Kolomna Rally “Free Navalnyy” Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din CAO amendă de RUB 20.000 orașul Moscova Tribunalul 05/07/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la o secție de poliție în scopul elaborării unui dosar al infracțiunilor administrative; detenție în peste 3 ore și fără „circumstanțe excepționale”, de la 2.30 p.m. la 31/01/2021 până la 00.20 a.m. la 01/02/2021, art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă 4000 943/22 01/12/2021 Robert Denisovich ONIKOV 1995 Aksenova Darya Dmitriyevna Kolomna Rally “Free Navalnyy” Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de la RUB 15.000 Primăria Curtea de Moscova 17/06/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la o secție de poliție în scopul de a întocmi un dosar al infracțiunii administrative, la 31/01/2021, Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile administrative 2678/22 02/12/2021 Yuriy Aleksandrovich NEDBAYLO 1984 Aksenova Darya Dmitriyevna Kolomna Rally “Free Navalnyy” Moscova 02/02/2021 art. 20.2 § 5 din amendă CAO de la RUB 10000 Tribunalul Orașului Moscova 11/06/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la o secție de poliție în scopul elaborării unui dosar al infracțiunilor administrative; detenție în peste 3 ore și fără „circunstanțe excepționale”, de la 14.10 la 18.30 la 02/02/2021, Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unui partid judecător în procedurile administrative-offensive 4000 2712/22 17/12/2021 Yevgeniy Sergeyevich KISELEV 2000 Aksenova Darya Dmitriyevna Kolomna Rally “Free Navalnyy” Moscova 23/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din CAO amenzi de la RUB 15.000 Primăria de Moscova 17/06/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - escortarea la o secție de poliție în scopul elaborării unui dosar al infracțiunii administrative, la 23/01/2021, art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului în vederea absenței unei partide de urmărire în cadrul procedurii administrative de infracțiune 4000 10664/22 02/02/202 Aleksey Yurievich SYCHEV 1989 Aksenova Darya Dmitriyevna Kolomna Rally “Free Navalnyy” Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de la RUB 15.000 Tribunalul Orașului Moscova 13/08/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la o secție de poliție în scopul de a întocmi un dosar al infracțiunii administrative, la 31/01/2021, Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedura de infracțiune administrativă 4000 12283/22 24/0222 Aleksandr Sergeyevich ZHAROV 1990 Prosvirkina Kseniya Dmitriyevna Moscova Rally “Free Navalnyy” Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 15.000 orașul Moscova Tribunalul 27/08/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la o secție de poliție în scopul de a întocmi un dosar de infracțiuni administrative; detenție în peste 3 ore și fără „circumstanțe excepționale”, de la 5.00 p.m.-11.45 p.m. la 31/02/2021, art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide de judecată în procedurile administrative-offensive - decizia finală: Tribunalul Orașului de Moscova, 27/08/2021 4000 12291/22 24/02/2022 Dmitriy Igorevich POYARKOV 2000 Prosvirkina Kseniya Dmitriyevna Moscova Rally “Free Navalnyy” Moscova 02/02/2021 art. 20.2 § 6 din CAO amendă RUB 10.000 Tribunalul Orașului din Moscova 31/08/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la o secție de poliție în scopul elaborării unui dosar al infracțiunii administrative; detenție peste 3 ore și fără „circumstanțe excepționale”, de la ora 11.00 la ora 02/02/2021 la ora 16.00, auzând în cazul infracțiunii administrative al reclamantului; Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile administrative-offensive 4.000 12662/22 17/02/2022 Anatoliy Alekseyevich ZELENOVSKIY 1991 Baranova Natalya Andreyevna Moscova Rally “Free Navalnyy” Irkutsk 31/01/2021 art. 20.2 § 5 din comunitatea CAO lucrări de 30 de ore Curtea Regională Irkutsk 17/08/2021 Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă 3.500 [1] Plus orice impozit care poate fi imputabil reclamanților.

FIRST SECTION

CASE OF

RYAKIN AND OTHERS v. RUSSIA

(Applications nos. 51766/21 and 17 others –

see appended list)

JUDGMENT

STRASBOURG

11 April 2024

This judgment is final but it may be subject to editorial revision.

In the case of Ryakin and Others v. Russia,

The European Court of Human Rights (First Section), sitting as a Committee composed of:

Lətif Hüseynov

, President

,

Ivana Jelić,

Erik Wennerström

, judges

,

and Viktoriya Maradudina,

Acting

Deputy Section Registrar,

Having deliberated in private on 21 March 2024,

Delivers the following judgment, which was adopted on that date:

PROCEDURE

1.

The case originated in applications against Russia lodged with the Court under Article

34 of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (“the Convention”) on the various dates indicated in the appended table.

2.

The Russian Government (“the

Government”) were given notice of the applications.

THE FACTS

3.

The list of applicants and the relevant details of the applications are set out in the appended table.

4.

The applicants complained of the disproportionate measures taken against them as organisers or participants of public assemblies. They also raised other complaints under the provisions of the Convention.

THE LAW

JOINDER OF THE APPLICATIONS

5.

Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single judgment.

JURISDICTION

6.

The Court observes that the facts giving rise to the alleged violations of the Convention occurred prior to 16 September 2022, the date on which the Russian Federation ceased to be a party to the Convention. The Court therefore decides that it has jurisdiction to examine the present applications (see

Fedotova and Others v. Russia

[GC], nos.

40792/10 and 2

others, §§

68

‑

73, 17

January 2023).

ALLEGED VIOLATION OF ARTICLE

11 OF THE CONVENTION

7.

The applicants complained principally of disproportionate measures taken against them as organisers or participants of public assemblies, namely their arrest in relation to the dispersal of these assemblies and their conviction for administrative offences. They relied, expressly or in substance, on Article

11 of the Convention.

8.

The Court refers to the principles established in its case-law regarding freedom of assembly (see

Kudrevičius

and Others v.

Lithuania

[GC], no.

37553/05, ECHR 2015, with further references) and proportionality of interference with it (see

Oya Ataman v.

Turkey

, no.

74552/01, ECHR

2006

‑

XIV, and

Hyde Park and Others v.

Moldova

, no.

33482/06, 31

March 2009).

9.

In the leading cases of

Frumkin v. Russia,

no. 74568/12, ECHR 2016 (extracts),

Navalnyy and Yashin v. Russia,

no. 76204/11, 4 December 2014 and

Kasparov and Others v. Russia,

no. 21613/07, 3 October 2013, the Court already found a violation in respect of issues similar to those in the present case.

10

.

Having examined all the material submitted to it, the Court has not found any fact or argument capable of persuading it to reach a different conclusion as to the admissibility and merits of these complaints. Having regard to its case-law on the subject, the Court considers that in the instant case the interferences with the applicants’ freedom of assembly were not “necessary in a democratic society”.

11

.

These complaints are therefore admissible and disclose a breach of Article 11 of the Convention.

OTHER ALLEGED VIOLATIONS UNDER WELL-ESTABLISHED CASE-LAW

12.

The applicants submitted other complaints which also raised issues under the Convention, given the relevant well-established case-law of the Court (see appended table). These complaints are not manifestly ill-founded within the meaning of Article 35 § 3 (a) of the Convention, nor are they inadmissible on any other ground. Accordingly, they must be declared admissible.

13

.

Having examined all the material before it, the Court concludes that these complaints also disclose violations of the Convention and its Protocols in the light of its findings in

Butkevich v. Russia

, no.

5865/07, §§

63-65, 13

February 2018,

Tsvetkova and Others v. Russia

, nos.

54381/08 and 5

others, §§ 115-31, 10

April 2018, and

Korneyeva v.

Russia

, no.

72051/17, §§

34-36, 8

October 2019, as to various aspects of unlawful deprivation of liberty of organisers or participants of public assemblies; and

Karelin v.

Russia

, no. 926/08, §§ 58-85, 20

September 2016, concerning the absence of a prosecuting party in the proceedings under the Code of Administrative Offences (the CAO).

REMAINING COMPLAINTS

14.

Most of the applicants raised further additional complaints under Article

6 of the Convention concerning other aspects of fairness of the administrative-offence proceedings. In view of the findings in paragraphs

10

‑

11 and 13 above, the Court considers that there is no need to deal separately with these remaining complaints.

APPLICATION OF ARTICLE 41 OF THE CONVENTION

15.

Regard being had to the documents in its possession and to its case

‑

law (see in particular

Navalnyy and Others v. Russia

[Committee], nos.

25809/17 and 14 others, §

22, 4

October 2022), the Court finds it reasonable to award the sums indicated in the appended table.

FOR THESE REASONS, THE COURT, UNANIMOUSLY,

Decides

to join the applications;

Holds

that it has jurisdiction to deal with these applications as they relate to facts that took place before 16

September 2022;

Declares

the complaints under Article 11 of the Convention and the other complaints under the well-established case-law of the Court, as set out in the appended table, admissible, and

finds

that there is no need to examine separately the remaining complaints under Article 6 of the Convention;

Holds

that these applications disclose a violation of Article

11 of the Convention;

Holds

that there has been a violation of the Convention as regards the other complaints raised under the well-established case-law of the Court (see appended table);

Holds

(a)

that the respondent State is to pay the applicants, within three months, the amounts indicated in the appended table, to be converted into the currency of the respondent State at the rate applicable at the date of settlement;

(b)

that from the expiry of the above-mentioned three months until settlement simple interest shall be payable on the above amounts at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points.

Done in English, and notified in writing on 11 April 2024, pursuant to Rule

77

§§

2 and

3 of the Rules of Court.

Viktoriya Maradudina

Lətif Hüseynov

Acting Deputy Registrar

President

APPENDIX

List of applications raising complaints under Article 11 of the Convention

(disproportionate measures against organisers and participants of public assemblies)

No.

Application no.

Date of introduction

Applicant’s name

Year of birth

Representative’s name and location

Name of the public event

Location

Date

Administrative / criminal offence

Penalty

Final domestic decision

Court Name

Date

Other complaints under

well-established case-law

Amount awarded for pecuniary and non-pecuniary damage and costs and expenses per applicant

(in euros)

[1]

51766/21

15/10/2021

Aleksandr Aleksandrovich RYAKIN

1982

Zhdanov Ivan Yuryevich

Vilnius

Rally “Free Navalnyy"

Moscow

31/01/2021

article 20.2 § 6.1 of CAO

administrative detention of

7 days

Moscow City Court

26/04/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to a police station for the purpose of drawing up a record of administrative offence; detention in excess of 3 hours and without “exceptional circumstances”, from 1.00

p.m. on 31/01/2021 to 6.00 p.m. on 01/02/2021, hearing in the applicant’s administrative-offence case; the applicant spent 4 hours in a police van,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

5,000

53068/21

14/10/2021

Ruslan Vladimirovich KHAFIZOV

1988

Lepekhin Andrey Gennadyevich

Chelyabinsk

Rally “Free Navalnyy"

Chelyabinsk

23/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of

RUB 15,000

Chelyabinsk Regional Court

23/04/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to a police station for the purpose of drawing up a record of administrative offence; detention in excess of 3 hours and without “exceptional circumstances”, from 2.00

p.m. to 6.00 p.m. on 23/01/2021,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

55553/21

16/10/2021

Mikhail Nikolayevich BIRKA

1989

Aksenova Darya Dmitriyevna

Kolomna

Rally “Free Navalnyy”

Moscow

23/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of

RUB 15,000

Moscow City Court

22/04/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to a police station for the purpose of drawing up a record of administrative offence on 23/01/2021,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

57138/21

10/11/2021

Maksim Aleksandrovich SHVETSOV

1987

Aksenova Darya Dmitriyevna

Kolomna

Rally “Free Navalnyy”

Moscow

23/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of

RUB 15,000

Moscow City Court

11/05/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to a police station for the purpose of drawing up a record of administrative offence on 23/01/2021,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

58072/21

01/11/2021

Igor Valeryevich KOLOSOV

1994

Aksenova Darya Dmitriyevna

Kolomna

Rally “Free Navalnyy”

Moscow

31/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of

RUB 10,000

Moscow City Court

03/06/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention – escorting to a police station for the purpose of drawing up a record of administrative offence; detention in excess of 3 hours and without “exceptional circumstances”, from 6.15

p.m. to 11.35 p.m. on 31/01/2021,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

58147/21

10/11/2021

Sergey Vladimirovich SEDOV

1981

Aksenova Oksana Viktorovna

Moscow

Rally “Free Navalnyy”

Moscow

23/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of

RUB 12,000

Moscow City Court

19/07/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to a police station for the purpose of drawing up a record of administrative offence; detention in excess of 3 hours and without “exceptional circumstances”, from 3.20

p.m. to 9.00 p.m. on 23/01/2021,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

58477/21

09/11/2021

Darya Mikhaylovna ZHURAVLEVA

1987

Aksenova Darya Dmitriyevna

Kolomna

Rally “Free Navalnyy”

Moscow

31/01/2021

article 20.2 § 6.1 of CAO

fine of

RUB 20,000

Moscow City Court

11/05/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to a police station for the purpose of drawing up a record of administrative offence; detention in excess of 3 hours and without “exceptional circumstances”, from 3.40

p.m. to 10.00 p.m. on 31/01/2021,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

58680/21

19/11/2021

Yevgeniy Yevgenyevich SHAMONOV

1999

Aksenova Darya Dmitriyevna

Kolomna

Rally “Free Navalnyy”

Moscow

31/01/2021

article 20.2 § 6.1 of CAO

fine of

RUB 15,000

Moscow City Court

21/06/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to a police station for the purpose of drawing up a record of administrative offence; detention in excess of 3 hours and without “exceptional circumstances”, from 4.15

p.m. on 31/01/2021 to 01/02/2021, hearing in the applicant’s administrative-offence case,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

61475/21

01/12/2021

Irina Stanislavovna DOBRODEYEVA

1959

Aksenova Darya Dmitriyevna

Kolomna

Rally “Free Navalnyy”

Moscow

02/02/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of

RUB 10,000

Moscow City Court

17/06/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to a police station for the purpose of drawing up a record of administrative offence, on 02/02/2021,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

61761/21

03/12/2021

Artem Denisovich VAVILCHENKOV

1996

Aksenova Darya Dmitriyevna

Kolomna

Rally “Free Navalnyy”

Moscow

31/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of

RUB 10,000

Moscow City Court

29/06/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to a police station for the purpose of drawing up a record of administrative offence, on 31/01/2021,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

20/22

02/11/2021

Andrey Vladimirovich BEZBORODOV

1994

Aksenova Darya Dmitriyevna

Kolomna

Rally “Free Navalnyy”

Moscow

31/01/2021

article 20.2 § 6.1 of CAO

fine of

RUB 20,000

Moscow City Court

05/07/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to a police station for the purpose of drawing up a record of administrative offence; detention in excess of 3 hours and without “exceptional circumstances”, from 2.30

p.m. on 31/01/2021 to 00.20 a.m. on 01/02/2021,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

943/22

01/12/2021

Robert Denisovich ONIKOV

1995

Aksenova Darya Dmitriyevna

Kolomna

Rally “Free Navalnyy”

Moscow

31/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of

RUB 15,000

Moscow City Court

17/06/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to a police station for the purpose of drawing up a record of administrative offence, on 31/01/2021,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

2678/22

02/12/2021

Yuriy Aleksandrovich NEDBAYLO

1984

Aksenova Darya Dmitriyevna

Kolomna

Rally “Free Navalnyy”

Moscow

02/02/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of

RUB 10,000

Moscow City Court

11/06/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to a police station for the purpose of drawing up a record of administrative offence; detention in excess of 3 hours and without “exceptional circumstances”, from 2.10

p.m. to 6.30 p.m. on 02/02/2021,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

2712/22

17/12/2021

Yevgeniy Sergeyevich KISELEV

2000

Aksenova Darya Dmitriyevna

Kolomna

Rally “Free Navalnyy”

Moscow

23/01/2021

article 20.2 § 6.1 of CAO

fine of

RUB 15,000

Moscow City Court

17/06/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to a police station for the purpose of drawing up a record of administrative offence, on 23/01/2021,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

10664/22

02/02/2022

Aleksey Yuryevich SYCHEV

1989

Aksenova Darya Dmitriyevna

Kolomna

Rally “Free Navalnyy”

Moscow

31/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of

RUB 15,000

Moscow City Court

13/08/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to a police station for the purpose of drawing up a record of administrative offence, on 31/01/2021,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

12283/22

24/02/2022

Aleksandr Sergeyevich ZHAROV

1990

Prosvirkina Kseniya Dmitriyevna

Moscow

Rally “Free Navalnyy”

Moscow

31/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

fine of

RUB 15,000

Moscow City Court

27/08/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to a police station for the purpose of drawing up a record of administrative offence; detention in excess of 3 hours and without “exceptional circumstances”, from 5.00

p.m. to 11.45 p.m. on 31/02/2021,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings - final decision: Moscow City Court, 27/08/2021

4,000

12291/22

24/02/2022

Dmitriy Igorevich POYARKOV

2000

Prosvirkina Kseniya Dmitriyevna

Moscow

Rally “Free Navalnyy”

Moscow

02/02/2021

article 20.2 § 6.1 of CAO

fine of

RUB 10,000

Moscow City Court

31/08/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - escorting to a police station for the purpose of drawing up a record of administrative offence; detention in excess of 3 hours and without “exceptional circumstances”, from 11.00

p.m. on 02/02/2021 to 4.00 p.m. 03/02/2021, hearing in the applicant’s administrative offence case,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

12662/22

17/02/2022

Anatoliy Alekseyevich ZELENOVSKIY

1991

Baranova Natalya Andreyevna

Moscow

Rally “Free Navalnyy”

Irkutsk

31/01/2021

article 20.2 § 5 of CAO

community works of

30 hours

Irkutsk Regional Court

17/08/2021

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

3,500

[1]

Plus any tax that may be chargeable to the applicants.