CASE OF ILYIN AND OTHERS v. RUSSIA

CASE OF ILYIN AND OTHERS v. RUSSIA (CtEDO, 2024)

SECȚIUNEA TERZĂ CAUZĂ DE ILYIN ȘI ALȚII v. RUSSIA (Aplicații nr. 25863/21 și 16 altele – a se vedea lista anexată) HOTĂRÂREA Strasbourg 21 martie 2024 Această hotărâre este finală, dar poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Ilyin și alții v. Rusia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A treia secțiune), ședința în calitate de comitet compus din: Peeter Roosma , Președintele Ioannis Ktiskakis, Andreas Zünd , judecători și Viktoriya Maradudina, secretar adjunct al secțiunii interioare, după ce a deliberat în privat la 22 februarie 2024, pronunță următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: PROCEDURA Cazul a fost originat în cererile împotriva Rusiei depuse la Curte în temeiul articolului 34 din Convenția pentru Protecția Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale („Convenția”) privind diferitele date indicate în tabelul adăugat. Guvernul Rus („Guvernul”) a fost anunțat de cereri. FACTE Lista reclamanților și detaliile relevante ale cererilor sunt prezentate în tabelul adăugat. Reclamanții se plângeau de măsurile disproporționate luate împotriva acestora în calitate de organizatori sau participanți ai adunărilor publice. De asemenea, au formulat alte plângeri în temeiul dispozițiilor Convenției. HOTĂRÂREA DE DECLARAȚII având în vedere subiectul similar al cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze în comun într-o hotărâre unică. Curtea observă că faptele care dau naștere la presupusele încălcări ale Convenției au avut loc înainte de 16 septembrie 2022, data la care Federația Rusă a încetat să fie parte la Convenție. Prin urmare, Curtea decide că este competentă să examineze prezentele cereri (a se vedea Fedotova și alții c. Rusia [GC], nr. 40792/10 și altele 2, §§§ 73, 17 ianuarie 2023). VIOLAREA ALEGATĂ A ARTICOLUL 11 AL CONVENȚII Reclamanții se plâng în principal de măsurile disproporționate luate împotriva acestora ca organizatori sau participanți la adunări publice, și anume arestarea lor în legătură cu dispersarea acestor adunări și condamnarea acestora pentru infracțiuni administrative. Curtea se referă la principiile stabilite în jurisprudența sa privind libertatea de asamblare (a se vedea Kudrevičius și alții c. Lituania [GC], nr. 37553/05, CEDH 2015, cu alte referințe) și proporționalitatea interferenței cu aceasta (a se vedea Oya Ataman c. Turcia , nr. 74552/01, CEDH 2006 XIV, și Hyde Park și alții c. Moldova , nr. 33482/06, 31 martie 2009). Frumkin c. Rusia, nr. 74568/12, CEHR 2016 (extracte), Navalnyy și Yashin c. Rusia, nr. 76204/11, 4 decembrie 2014 și Kasparov și alții c. Rusia, nr. 21613/07, 3 octombrie 2013, Curtea a constatat deja o încălcare în ceea ce privește aspecte similare cu cele din acest caz. 10. După examinarea tuturor materialelor prezentate, Curtea nu a constatat niciun fapt sau argument care să-l convingă să ajungă la o concluzie diferită în ceea ce privește admisibilitatea și meritul acestor plângeri. Având în vedere jurisprudența sa privind acest subiect, Curtea consideră că, în cazul instantaneu, interferențele cu libertatea de adunare a reclamanților nu erau „necesare într-o societate democratică”. 11. Aceste plângeri sunt, prin urmare, admisibile și dezvăluie o încălcare a art. 11 din Convenție. ALTE VIOLĂȚIE ALEGATE ÎN CAUZA BINE ESTABLIZAT-LAW 12. Unii solicitanți au prezentat alte plângeri care au susținut, de asemenea, probleme în temeiul Convenției și al Protocolelor sale, având în vedere jurisprudența stabilită relevantă a Curții (a se vedea tabelul adăugat), care nu sunt în mod evident nefondate în sensul articolului 35 § 3 litera (a) din Convenție, nici nu sunt inadmisibile pe niciun alt motiv. Prin urmare, acestea trebuie declarate admisibile. 13. După examinarea tuturor materialelor de dinaintea acesteia, Curtea concluzionează că aceste plângeri dezvăluie, de asemenea, încălcări ale Convenției și ale Protocolelor sale în lumina constatărilor sale din Butkevich c. Rusia , nr. 5865/07 , §§ 63-65, 13 februarie 2018, Tsvetkova și alții c. Rusia , nr. 54381/08 și altele , §§§ 115-31, 10 aprilie 2018 și Korneyeva c. Rusia , nr. 72051/17, §§ 34-36, 8 octombrie 2019, în ceea ce privește diferite aspecte ale privației ilegale de libertate a organizatorilor sau a participanților la adunări publice; Karelin c. Rusia , nr. 926/08, §§ 58-85, 20 septembrie 2016, privind absența unei părți de procedură în cadrul procedurii în temeiul Codului de infracțiuni administrative (CAO); și Martynyuk c. Rusia , nr. 13764/15, §§ 38-42, 8 Octombrie 2019, în legătură cu lipsa efectului suspensiv al unui recurs împotriva condamnării administrative. REZERVAREA COMPLAINTELOR 14. Unii solicitanți au formulat plângeri suplimentare în temeiul articolului 6 din Convenție privind alte aspecte ale echității administrative În vederea concluziilor din alineatele 11 și 13 de mai sus, Curtea consideră că nu este necesar să se ocupe separat de aceste plângeri rămase. APLICAREA ARTICOLULUI 41 AL CONVENȚIEII 15. Respectând documentele în posesie și jurisprudența sa (a se vedea în special Navalnyy și altele c. Rusia [Comitetul], nr. 25809/17 și 14 altele, § 22, 4 Octombrie 2022), Curtea consideră că este rezonabil atribuirea sumelor indicate în tabelul adăugat. Pentru aceste motive, TRIBUNALUL, UNANIMOUS, decide să se alăture cererilor; deține că are competența de a face față plângerilor reclamanților, deoarece se referă la faptele care au avut loc înainte de 16 septembrie 2022; Declare plângerile prevăzute la art. 11 din Convenție și celelalte plângeri în temeiul jurisprudenței bine stabilite a Curții, astfel cum sunt prezentate în tabelul anexat, admisibile, și constată că nu este necesar să se examineze în mod separat celelalte plângeri în temeiul articolului6 din Convenție; deține că aceste cereri dezvăluie încălcarea articolului 11 din Convenție; că a existat o încălcare a Convenției și a protocolelor sale în ceea ce privește celelalte plângeri formulate în temeiul jurisprudenței bine stabilite a Curții (a se vedea tabelul apendice); Detenții (a) că statul pârât trebuie să plătească reclamanților, în termen de trei luni, sumele indicate în tabelul adăugat, care urmează să fie convertite în moneda statului interesat la rata aplicabilă la data decontare; (b) că de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se achită pe sumele de mai sus la o rată egală cu rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumpărare plus trei puncte procentuale. Efectuată în limba engleză și notificată în scris la 21 martie 2024, în conformitate cu articolele 2 și 3 din Regulamentul Curții. Președintele adjunct al Registrului interimar APENDIX Lista cererilor depunând plângeri în temeiul articolului 11 din Convenție (mesure disproporționate împotriva organizatorilor și participanților adunării publice) nr. Cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului Anul nașterii Numele și locația Reprezentantului Numele evenimentului public Data locației Taxe administrative Sancțiuni Hotărârea internă finală Denumirea Curții Date Alte plângeri în cadrul jurisprudenței bine stabilite Sumele acordate pentru prejudiciu material și nepecuniare și costuri și cheltuielile per solicitant (în euro) [1] 25863/21 07/05/2021 Artur Nikolayevich ILYIN 1991 Zboroshenko Nikolay Sergeyevich Mytishchi Rally în sprijinul A. Navalnyy Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din detenția administrativă a CAO de 15 zile Tribunalul orașului Moscova 05/02/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - arestarea, escortarea la o secție de poliție și detenția între 31/01/2021 și 01/02/2021 ca suspect administrativ, după compilarea dosarului infracțiunii: în acest și în cazurile de mai jos în tabel , nu există dovezi/evaluare a oricărei „circunstanțe excepționale” în cadrul CAO, Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțializare a tribunalului având în vedere absența unei partide judecătorești în procedurile administrative 25893/21 07/05/2021 Nikolay Vladimirovich ZIMIREV 1984 Zboroshenko Nikolay Sergeyevich Mytishchi Rally în sprijinul A. Navalnyy Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din detenția administrativă a CAO de 10 zile Tribunalul Orașului Moscova 05/02/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - arestarea, escortarea la o secție de poliție și detenție între 31/01/2021 și 01/02/2021 ca suspect administrativ, după compilarea dosarului infracțional, art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei partide penalizante în procedurile administrative 25897/21 07/05/2021 Timur Rustemovich ABUSHAYEV 1984 Zborochenko Nikolay Sergheievich Mytishchi Rally în sprijinul A. Navalnyy Moscova 31/03/2021 art. 20.2 § 6.1 din detenția administrativă CAO de 15 zile Tribunalul Orașului Moscova 05/02/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - arestarea, escortarea la o secție de poliție și detenție între 31/01/2021 și 01/02/2021 ca suspect administrativ, după compilarea dosarului infracțiunii, Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide judecătorești în procedurile administrative 25907/21 5.000 25907/21 07/05/2021 Sergey Sergeyevich VORONIN 1994 Zboroshenko Nikolay Sergeyevich Mytishchi Rally în sprijinul A. Navalnyy Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din reținerea administrativă a CAO timp de 15 zile Tribunalul Orașului Moscova 08/02/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - arestarea, escortarea la o secție de poliție, detenție între 31/01/2021 și 01/02/2021 ca suspect administrativ, după compilarea dosarului infracțional, art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei partide de urmărire în cadrul procedurii de infracțiune administrativă 5 000 25924/21 07/05/2021 Dmitriy Aleksandrovich LASTOCHKIN 1996 Zborochenko Nikolay Sergeyevich Mytishchi Rally în sprijinul A. Navalnyy Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din detenția administrativă CAO de 15 zile Tribunalul Orașului Moscova 05/02/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - arestarea, escortarea la o secție de poliție, detenție între 31/01/2021 și 01/02/2021 ca suspect administrativ, după compilarea dosarului infracțiunii, Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei partide judecătorești în procedurile administrative 25933/21 27/04/2021 Gleb Igorevich DYNDAR 1996 Memorial Human Rights Centre Moscova Rally în sprijinul A. Navalnyy Moscova 02/02/2021 art. 20.2 § 6.1 din detenția administrativă a CAO de 13 zile Tribunalul Orașului Moscova 08/02/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - arestarea, escortarea la o secție de poliție, detenția la 03/02/2021 ca suspect administrativ, după compilarea dosarului infracțional, art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei partide de urmărire în cadrul procedurilor de infracțiune administrativă, Prot. 7 Art. 2 - Revizuirea întârziată a condamnării de către un tribunal superior - sentința de detenție administrativă impusă reclamantului la 03/02/2021 a fost executată imediat, din cauza lipsei de efect suspensiv a unui recurs în temeiul CAO 5000 25934/21 27/04/2021 Liliya Fanisovna GALYAVIYEVA 1996 Centrul pentru Drepturile Omului Moscova Rally în sprijinul I. Safronov Moscova 13/07/2020 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de la RUB 10.000 Moscova Tribunalul Orașului 28/10/2020 Art. 5 (1) - detenție ilegală - arestarea, escortarea la o secție de poliție, detenție la 13/07/2020 pentru un singur scop de a întocmi un dosar al unei infracțiuni administrative (numai 22/07/2020), Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei partide judecătorești în procedurile administrative-offensive 4000 26121/21 22/04/2021 Aleksey Vladimirovich CHEPURNOY 1998 Memorial Centrul pentru Drepturile Omului Moscova Rally împotriva amendamentelor constituționale Moscova 15/07/2020 art. 20.2 § 6.1 din CAO amendă de RUB 20.000 Tribunalul Orașului Moscova 22/10/2020 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - arestarea, escortarea la o secție de poliție și detenție la 15/07/2020 în scopul unic de a trage un dosar de infracțiune administrativă (numai înregistrarea compilată la 18/07/2020), art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide de urmărire în procedurile administrative 26127/21 22/04/2021 Mihail Anderyevich BAYLAKOV 2001 Memorial Centrul pentru Drepturile Omului Moscova Rally împotriva amendamentelor constituționale Moscova 15/07/2020 art. 20.2 § 6.1 din amendă CAO de RUB 10.000 Tribunalul Orașului Moscova 18/11/2020 Art. 5 (1) - detenție ilegală - arestarea, escortarea la secția de poliție și deținerea la 15/07/2020 pentru un singur scop de a trage un dosar al infracțiunii administrative, Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțializare a tribunalului, având în vedere absența unei partide judecătorești în procedurile administrative-offensive 4000 27406/21 05/05/2021 Roman Vladimovich MOROZOV 1975 Rally în sprijinul A. Navalnyy Vologda 23/01/2021 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de RUB 10.000 Vologda Curtea Regională 31/03/2021 Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide judecătorești în procedurile administrative 27761/21 11/05/2021 Mariya Sergheyevna BUBLIK 1995 Zboroshenko Nikolay Sergeyevich Mytishchi Rally în sprijinul A. Navalnyy Moscova 02/02/2021 art. 20.2 § 6.1 din detenția administrativă a CAO de 4 zile Tribunalul Orașului Moscova 09/02/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - arestarea, escortarea la o secție de poliție, detenția la 03/02/2021 ca suspect administrativ, după compilarea dosarului infracțional, art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei partide în judecată în procedurile administrative 27833/21 07/05/2021 Artem Aleksandrovich FOMICHEV 1988 Zboroshenko Nikolay Sergeyevich Mytishchi Rally în sprijinul A. Navalnyy Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din detenția administrativă a CAO de 15 zile Tribunalul Orașului Moscova 05/02/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - arestarea, escortarea la o secție de poliție, detenție între 31/01/2021 și 01/02/2021 ca suspect administrativ, după compilarea dosarului infracțiunii, Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă 5.000 28183/21 11/05/2021 Veronika Valeryevna GALIYEVA 2001 Zboroshenko Nikolay Sergeyevich Mytishchi Rally în sprijinul A. Navalnyy Moscova 02/02/2021 art. 20.2 § 6.1 din CAO detenție administrativă de 5 zile Tribunalul Orașului Moscova 09/02/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - arestarea, escortarea la o secție de poliție, detenția la 03/02/2021 ca suspect administrativ, după compilarea dosarului infracțional, art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei partide în judecată în procedurile administrative 28235/21 30/04/2021 Aleksey Igorevich MALSKIY 1988 Memorial Human Rights Centre Moscova Rally în sprijinul A. Navalnyy St Petersburg 31/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din detenția administrativă a CAO de 10 zile Tribunalul Orașului Petersburg 04/02/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - arestarea, escortarea la o secție de poliție, detenție între 31/01/2021 și 01/02/2021 ca suspect administrativ, după compilarea dosarului infracțiunii, Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei partide judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă, Prot. 7 Art. 2 - revizuire întârziată a condamnării de către un tribunal superior - sentința de detenție administrativă impusă reclamantului la 01/02/2021 a fost executată imediat, având în vedere lipsa de efect suspensiv a unui recurs în temeiul CAO 5.000 28250/21 30/04/2021 Tigran Sergeyevich TIGRANYAN 1994 Memorial Centrul pentru Drepturile Omului Moscova Rally în sprijinul A. Navalnyy Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din CAO detenție administrativă de 10 zile Tribunalul Orașului Moscova 18/03/2021 Art. 5 alin. (1) - detenție ilegală - arestarea, escortarea la o secție de poliție, detenție între 31/01/2021 și 01/02/2021 ca suspect administrativ: fără dovezi/evaluare a oricărei „circunstanțe excepționale” în temeiul art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în cadrul procedurilor de infracțiune administrativă, Prot. 7 Art. 2 - Revizuirea întârziată a condamnării de către un tribunal superior - condamnarea detenției administrative impuse reclamantului la 01/02/2021, a fost executată imediat, din cauza lipsei de efect suspensiv a unui recurs în temeiul CAO 5.000 39184/21 29/07/2021 Ivan Pavlovich MOROZOV 1991 Eysmont Mariya Olegovna Moscova Rally în sprijinul A. Navalnyy Moscova 31/01/2021 art. 20.2 § § 6.1 din detenția administrativă a CAO de 3 zile Tribunalul Orașului Moscova 05/02/2021 Art. 5 (1) - detenție ilegală - arestarea, escortarea la o secție de poliție și detenție între 31/01/2021 și 01/02/2021 ca suspect administrativ, după compilarea dosarului infracțional, Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului în vederea absenței unei părți judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă 5000 52938/22 27/10/2022 Dmitriy Stanislavovich SULATSKOV 2001 Zborochenko Nikolay Sergeyevich Mytishchi Protest anti-lucru Moscova 04/03/2022 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 35 000 Tribunalul Orașului Moscova 05/09/2022 Art. 5 (1) - detenție ilegală – arestarea, escortarea la o secție de poliție, detenție la 04/03/2022 pentru un singur scop de a întocmi un dosar al infracțiunii administrative, Art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului, având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă. 4000 [1] Plus orice impozit care poate fi perceput pentru solicitanți.

THIRD SECTION

CASE OF

ILYIN AND OTHERS v. RUSSIA

(Applications nos. 25863/21 and 16 others –

see appended list)

JUDGMENT

STRASBOURG

21 March 2024

This judgment is final but it may be subject to editorial revision.

In the case of Ilyin and Others v. Russia,

The European Court of Human Rights (Third Section), sitting as a Committee composed of:

Peeter Roosma

, President

,

Ioannis Ktistakis,

Andreas Zünd

, judges

,

and Viktoriya Maradudina,

Acting

Deputy Section Registrar,

Having deliberated in private on 22 February 2024,

Delivers the following judgment, which was adopted on that date:

PROCEDURE

1.

The case originated in applications against Russia lodged with the Court under Article

34 of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (“the Convention”) on the various dates indicated in the appended table.

2.

The Russian Government (“the

Government”) were given notice of the applications.

THE FACTS

3.

The list of applicants and the relevant details of the applications are set out in the appended table.

4.

The applicants complained of the disproportionate measures taken against them as organisers or participants of public assemblies. They also raised other complaints under the provisions of the Convention.

THE LAW

JOINDER OF THE APPLICATIONS

5.

Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single judgment.

JURISDICTION

6.

The Court observes that the facts giving rise to the alleged violations of the Convention occurred prior to 16 September 2022, the date on which the Russian Federation ceased to be a party to the Convention. The Court therefore decides that it has jurisdiction to examine the present applications (see

Fedotova and Others v. Russia

[GC], nos.

40792/10 and 2

others, §§

68

‑

73, 17

January 2023).

ALLEGED VIOLATION OF ARTICLE

11 OF THE CONVENTION

7.

The applicants complained principally of disproportionate measures taken against them as organisers or participants of public assemblies, namely their arrest in relation to the dispersal of these assemblies and their conviction for administrative offences. They relied, expressly or in substance, on Article

11 of the Convention.

8.

The Court refers to the principles established in its case-law regarding freedom of assembly (see

Kudrevičius

and Others v.

Lithuania

[GC], no.

37553/05, ECHR 2015, with further references) and proportionality of interference with it (see

Oya Ataman v.

Turkey

, no.

74552/01, ECHR 2006

‑

XIV, and

Hyde Park and Others v.

Moldova

, no.

33482/06, 31

March 2009).

9.

In the leading cases of

Frumkin v. Russia,

no. 74568/12, ECHR 2016 (extracts),

Navalnyy and Yashin v. Russia,

no. 76204/11, 4 December 2014 and

Kasparov and Others v. Russia,

no. 21613/07, 3 October 2013, the Court already found a violation in respect of issues similar to those in the present case.

10.

Having examined all the material submitted to it, the Court has not found any fact or argument capable of persuading it to reach a different conclusion as to the admissibility and merits of these complaints. Having regard to its case-law on the subject, the Court considers that in the instant case the interferences with the applicants’ freedom of assembly were not “necessary in a democratic society”.

11.

These complaints are therefore admissible and disclose a breach of Article 11 of the Convention.

OTHER ALLEGED VIOLATIONS UNDER WELL-ESTABLISHED CASE-LAW

12.

Some applicants submitted other complaints which also raised issues under the Convention and its Protocols, given the relevant well-established case-law of the Court (see appended table). These complaints are not manifestly ill-founded within the meaning of Article 35 § 3 (a) of the Convention, nor are they inadmissible on any other ground. Accordingly, they must be declared admissible.

13.

Having examined all the material before it, the Court concludes that these complaints also disclose violations of the Convention and its Protocols in the light of its findings in

Butkevich v. Russia

, no.

5865/07, §§

63-65, 13

February 2018,

Tsvetkova and Others v. Russia

, nos.

54381/08 and 5

others, §§ 115-31, 10 April 2018, and

Korneyeva v.

Russia

, no.

72051/17, §§ 34-36, 8 October 2019, as to various aspects of unlawful deprivation of liberty of organisers or participants of public assemblies;

Karelin v. Russia

, no. 926/08, §§ 58-85, 20 September 2016, concerning the absence of a prosecuting party in the proceedings under the Code of Administrative Offences (the CAO); and

Martynyuk v.

Russia

, no.

13764/15, §§ 38-42, 8

October 2019, relating to the lack of suspensive effect of an appeal against the sentence of administrative detention.

REMAINING COMPLAINTS

14.

Some applicants raised further additional complaints under Article

6 of the Convention concerning other aspects of fairness of the administrative

‑

offence proceedings. In view of the findings in paragraphs 11 and 13 above, the Court considers that there is no need to deal separately with these remaining complaints.

APPLICATION OF ARTICLE 41 OF THE CONVENTION

15.

Regard being had to the documents in its possession and to its case

‑

law (see in particular

Navalnyy and Others v. Russia

[Committee], nos.

25809/17 and 14 others, §

22, 4

October 2022), the Court finds it reasonable to award the sums indicated in the appended table.

FOR THESE REASONS, THE COURT, UNANIMOUSLY,

Decides

to join the applications;

Holds

that it has jurisdiction to deal with the applicants’ complaints as they relate to facts that took place before 16 September 2022;

Declares

the complaints under Article 11 of the Convention and the other complaints under the well-established case-law of the Court, as set out in the appended table, admissible, and

finds

that there is no need to examine separately the remaining complaints under Article6 of the Convention;

Holds

that these applications disclose a breach of Article

11 of the Convention;

Holds

that there has been a violation of the Convention and the Protocols thereto as regards the other complaints raised under the well-established case-law of the Court (see appended table);

Holds

(a)

that the respondent State is to pay the applicants, within three months, the amounts indicated in the appended table, to be converted into the currency of the respondent State at the rate applicable at the date of settlement;

(b)

that from the expiry of the above-mentioned three months until settlement simple interest shall be payable on the above amounts at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points.

Done in English, and notified in writing on 21 March 2024, pursuant to Rule

77

§§

2 and

3 of the Rules of Court.

Viktoriya Maradudina

Peeter Roosma

Acting Deputy Registrar

President

APPENDIX

List of applications raising complaints under Article 11 of the Convention

(disproportionate measures against organisers and participants of public assemblies)

No.

Application no.

Date of introduction

Applicant’s name

Year of birth

Representative’s name and location

Name of the public event

Location

Date

Administrative charges

Penalty

Final domestic decision

Court Name

Date

Other complaints under well-established case-law

Amount awarded for pecuniary and non-pecuniary damage and costs and expenses per applicant

(in euros)

[1]

25863/21

07/05/2021

Artur Nikolayevich ILYIN

1991

Zboroshenko Nikolay Sergeyevich

Mytishchi

Rally in support of A.

Navalnyy

Moscow

31/01/2021

article 20.2 §

6.1 of CAO

administrative detention of 15 days

Moscow City Court

05/02/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention – arrest, escorting to a police station and detention between 31/01/2021 and 01/02/2021 as administrative suspect, after the offence record had been compiled:

in this and cases below in the table

, no evidence/assessment of any “exceptional circumstances” under the CAO,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

5,000

25893/21

07/05/2021

Nikolay Vladimirovich ZIMIREV

1984

Zboroshenko Nikolay Sergeyevich

Mytishchi

Rally in support of A.

Navalnyy

Moscow

31/01/2021

article 20.2 §

6.1 of CAO

administrative detention of 10 days

Moscow City Court

05/02/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention – arrest, escorting to a police station and detention between 31/01/2021 and 01/02/2021 as administrative suspect, after the offence record had been compiled,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

5,000

25897/21

07/05/2021

Timur Rustemovich ABUSHAYEV

1984

Zboroshenko Nikolay Sergeyevich

Mytishchi

Rally in support of A.

Navalnyy

Moscow

31/03/2021

article 20.2 §

6.1 of CAO

administrative detention of 15 days

Moscow City Court

05/02/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest, escorting to a police station and detention between 31/01/2021 and 01/02/2021 as administrative suspect, after the offence record had been compiled,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

5,000

25907/21

07/05/2021

Sergey Sergeyevich VORONIN

1994

Zboroshenko Nikolay Sergeyevich

Mytishchi

Rally in support of A.

Navalnyy

Moscow

31/01/2021

article 20.2 §

6.1 of CAO

administrative detention for 15 days

Moscow City Court

08/02/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest, escorting to a police station, detention between 31/01/2021 and 01/02/2021 as administrative suspect, after the offence record had been compiled,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

5,000

25924/21

07/05/2021

Dmitriy Aleksandrovich LASTOCHKIN

1996

Zboroshenko Nikolay Sergeyevich

Mytishchi

Rally in support of A.

Navalnyy

Moscow

31/01/2021

article 20.2 §

6.1 of CAO

administrative detention of 15 days

Moscow City Court

05/02/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest, escorting to a police station, detention between 31/01/2021 and 01/02/2021 as administrative suspect, after the offence record had been compiled,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

5,000

25933/21

27/04/2021

Gleb Igorevich DYNDAR

1996

Memorial Human Rights Centre

Moscow

Rally in support of A.

Navalnyy

Moscow

02/02/2021

article 20.2 §

6.1 of CAO

administrative detention of 13 days

Moscow City Court

08/02/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest, escorting to a police station, detention on 03/02/2021 as administrative suspect, after the offence record had been compiled,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings,

Prot. 7 Art. 2 - delayed review of conviction by a higher tribunal - the sentence of administrative detention imposed on the applicant on 03/02/2021 was executed immediately, on account of the lack of suspensive effect of an appeal under the CAO

5,000

25934/21

27/04/2021

Liliya Fanisovna GALYAVIYEVA

1996

Memorial Human Rights Centre

Moscow

Rally in support of I.

Safronov

Moscow

13/07/2020

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

10,000

Moscow City Court

28/10/2020

Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest, escorting to a police station, detention on 13/07/2020 for the sole purpose of drawing up a record of an administrative offence (such record drawn up on 22/07/2020 only),

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

26121/21

22/04/2021

Aleksey Vladimirovich CHEPURNOY

1998

Memorial Human Rights Centre

Moscow

Rally against Constitutional amendments

Moscow

15/07/2020

article 20.2 §

6.1 of CAO

fine of RUB

20,000

Moscow City Court

22/10/2020

Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest, escorting to a police station and detention on 15/07/2020 for the sole purpose of drawing a record of administrative offence (such record compiled on 18/07/2020 only),

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

26127/21

22/04/2021

Mikhail Anderyevich BAYLAKOV

2001

Memorial Human Rights Centre

Moscow

Rally against Constitutional amendments

Moscow

15/07/2020

article 20.2 §

6.1 of CAO

fine of RUB

10,000

Moscow City Court

18/11/2020

Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest, escorting to police station and detention on 15/07/2020 for the sole purpose of drawing a record of administrative offence,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

4,000

27406/21

05/05/2021

Roman Vladimirovich MOROZOV

1975

Rally in support of A.

Navalnyy

Vologda

23/01/2021

article 20.2

fine of RUB

10,000

Vologda Regional Court

31/03/2021

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

3,500

27761/21

11/05/2021

Mariya Sergeyevna BUBLIK

1995

Zboroshenko Nikolay Sergeyevich

Mytishchi

Rally in support of A.

Navalnyy

Moscow

02/02/2021

article 20.2 §

6.1 of CAO

administrative detention of 4

days

Moscow City Court

09/02/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest, escorting to a police station, detention on 03/02/2021 as administrative suspect, after the offence record had been compiled,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

5,000

27833/21

07/05/2021

Artem Aleksandrovich FOMICHEV

1988

Zboroshenko Nikolay Sergeyevich

Mytishchi

Rally in support of A.

Navalnyy

Moscow

31/01/2021

article 20.2 §

6.1 of CAO

administrative detention of 15

days

Moscow City Court

05/02/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest, escorting to a police station, detention between 31/01/2021 and 01/02/2021 as administrative suspect, after the offence record had been compiled,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

5,000

28183/21

11/05/2021

Veronika Valeryevna GALIYEVA

2001

Zboroshenko Nikolay Sergeyevich

Mytishchi

Rally in support of A.

Navalnyy

Moscow

02/02/2021

article 20.2 §

6.1 of CAO

administrative detention of 5

days

Moscow City Court

09/02/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest, escorting to a police station, detention on 03/02/2021 as administrative suspect, after the offence record had been compiled,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

5,000

28235/21

30/04/2021

Aleksey Igorevich MALSKIY

1988

Memorial Human Rights Centre

Moscow

Rally in support of A.

Navalnyy

St Petersburg

31/01/2021

article 20.2 §

6.1 of CAO

administrative detention of 10 days

St

Petersburg City Court

04/02/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest, escorting to a police station, detention between 31/01/2021 and 01/02/2021 as administrative suspect, after the offence record had been compiled,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings,

Prot. 7 Art. 2 - delayed review of conviction by a higher tribunal - the sentence of administrative detention imposed on the applicant on 01/02/2021 was executed immediately, on account of the lack of suspensive effect of an appeal under the CAO

5,000

28250/21

30/04/2021

Tigran Sergeyevich TIGRANYAN

1994

Memorial Human Rights Centre

Moscow

Rally in support of A.

Navalnyy

Moscow

31/01/2021

article 20.2 §

6.1 of CAO

administrative detention of 10 days

Moscow City Court

18/03/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest, escorting to a police station, detention between 31/01/2021 and 01/02/2021 as administrative suspect: no evidence/assessment of any “exceptional circumstances” under the CAO,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings,

Prot. 7 Art. 2 - delayed review of conviction by a higher tribunal - the sentence of administrative detention imposed on the applicant on 01/02/2021, was executed immediately, on account of the lack of suspensive effect of an appeal under the CAO

5,000

39184/21

29/07/2021

Ivan Pavlovich MOROZOV

1991

Eysmont Mariya Olegovna

Moscow

Rally in support of A.

Navalnyy

Moscow

31/01/2021

article 20.2 §

6.1 of CAO

administrative detention of 3

days

Moscow City Court

05/02/2021

Art. 5 (1) - unlawful detention - arrest, escorting to a police station and detention between 31/01/2021 and 01/02/2021 as administrative suspect, after the offence record had been compiled,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings

5,000

52938/22

27/10/2022

Dmitriy Stanislavovich SULATSKOV

2001

Zboroshenko Nikolay Sergeyevich

Mytishchi

Anti-war protest

Moscow

04/03/2022

article 20.2 § 5 of CAO

fine of RUB

35,000

Moscow City Court

05/09/2022

Art. 5 (1) - unlawful detention – arrest, escorting to a police station, detention on 04/03/2022 for the sole purpose of drawing up a record of administrative offence,

Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings.

4,000

[1]

Plus any tax that may be chargeable to the applicants.